ZNUZJV – zakon, ki postavlja nova pravila igre za policijo in državljane

Zakon o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti (ZNUZJV) določa in ureja nujne ukrepe za vzpostavljanje in zagotavljanje javne varnosti. Gre za tako imenovani omnibusni zakon, ki posega v več različnih zakonov (Zakon o financiranju občin, Zakon o brezplačni pravni pomoči in Zakon o kazenskem postopku) ter odstopa od nekaterih določb Zakona o davčnem postopku, Kazenskega zakonika, Zakona o socialnovarstvenih prejemkih in Zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Zakon je bil sprejet v Državnem zboru in začel veljati 27. novembra 2025. V nadaljevanju predstavljamo člene zakona, ki posegajo predvsem na varnostno in sodno področje.

Vstop in pregled tujega stanovanja, drugih prostorov ali prevoznega sredstva brez naloga

Zakon uvaja novo izjemo, ki policiji omogoča vstop in pregled stanovanja, objektov ali prevoznih sredstev brez sodne odredbe, kadar so izpolnjeni strogi pogoji neposredne nevarnosti za življenje, zdravje ali premoženje večje vrednosti. Gre za odstop od splošne ureditve 36. člena Ustave RS, vendar zakon navaja, da gre za nujen odziv na okoliščine, v katerih bi sodni nalog zaradi časovne komponente onemogočil učinkovito preprečitev kaznivega dejanja ali zaščito ogroženih oseb.

Ukrep prinaša tudi obveznost policije, da o vsakem takem posegu izdela poročilo in ga pošlje generalnemu direktorju policije ter Ministrstvu za notranje zadeve.

Pregon po uradni dolžnosti in sprememba kazni za kaznivo dejanje nasilništva

ZNUZJV odstopa od ureditve v Kazenskem zakoniku v delih, ko določa, da se po novem pregon kaznivega dejanja lahke telesne poškodbe in kaznivega dejanja ogrožanja z nevarnim orodjem pri pretepu ali prepiru začne po uradni dolžnosti. Zakon prav tako spreminja razpon kazni za nasilništvo, ki je zdaj zagrožena z zaporno kaznijo od šestih mesecev do treh let oziroma enega do petih let, če je prisotna tudi povzročitev lahke telesne poškodbe.

Zakon hkrati določa, da se tatvina majhne vrednosti po novem obravnava kot prekršek, za katerega so določene različne denarne kazni glede na vrednost ugotovljene premoženjske škode ali premoženjske koristi.

Uporaba tehničnih sredstev na varnostno tveganih območjih

Zakon daje policiji dodatna pravna pooblastila za uporabo tehničnih sredstev, kot so mobilne nadzorne točke, optični in akustični senzorji ter druga sredstva za zbiranje informacij, vendar strogo omejeno na območja, ki so določena kot varnostno tvegana območja, ki jih določi direktor policijske uprave ali generalni direktor policije.

Uporaba teh sredstev mora biti sorazmerna, časovno omejena in vezana na dokazljive operativne potrebe. Podatki, zbrani s tehničnimi sredstvi, se lahko uporabljajo izključno za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj, njihovo hranjenje pa je časovno omejeno skladno z načeli varstva osebnih podatkov. Ukrep se umešča v širši trend krepitve tehničnega nadzora na območjih z izrazito nadpovprečno stopnjo varnostnih incidentov in je zasnovan kot dopolnitev obstoječih pooblastil policije, ne kot njihova nadomestitev.

Povezane spremembe oziroma odstopi od drugih zakonov

ZNUZJV posega v več spremljevalnih zakonov z namenom prilagoditve njihovega izvajanja novim varnostnim mehanizmom. Med drugim širi primere, pri katerih se pravna pomoč ne dodeli (predvsem cilja na povratnike), prilagaja pogoje financiranja občin na območjih, kjer je obremenjenost policije nadpovprečna, ter določa odstop od nekaterih določb Zakona o davčnem postopku in Zakona o socialnovarstvenih prejemkih v primerih, v katerih bi to omogočilo učinkovitejše izvajanje varnostnih ukrepov.

Vir: Predlog zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti (ZNUZJV).