Št. 603-28/2021 Ob-3748/21, Stran 7
Na podlagi določil 21. in 27. člena Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 42/10 in 21/18 – ZNOrg), 11. člena Pravilnika o izvajanju Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 47/11), 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16 in 164/20), Odloka o proračunu Mestne občine Celje za leto 2022 (Uradni list RS, št. 194/21), Pravilnika o sofinanciranju mladinskih programov in programov za mlade v Mestni občini Celje (Uradni list RS, št. 13/16), Odloka o mladini v Mestni občini Celje (Uradni list RS, št. 43/14) in Sklepa o začetku postopka in o imenovanju razpisne komisije za izvedbo Javnega razpisa za sofinanciranje mladinskih programov in programov za mlade v Mestni občini Celje v letu 2022, št. 603-28/2021 z dne 22. 12. 2021, Mestna občina Celje, Trg celjskih knezov 9, 3000 Celje, objavlja
za sofinanciranje mladinskih programov in programov za mlade v Mestni občini Celje v letu 2022
1. Navedba sofinancerja: Mestna občina Celje, Trg celjskih knezov 9, 3000 Celje.
2. Predmet javnega razpisa: predmet javnega razpisa je sofinanciranje mladinskih programov in programov za mlade s področja mladinskega sektorja v Mestni občini Celje (v nadaljnjem besedilu: MOC) v letu 2022.
3. Vsebinski okvirji predlagateljev javnega razpisa
Na javni razpis (v nadaljnjem besedilu: JR) se lahko prijavijo predlagatelji vsebin mladinskih programov in programov za mlade na območju MOC, ki se nanašajo na področje mladinskega sektorja:
– avtonomijo mladih in učenje za življenje,
– neformalno učenje in usposabljanje ter večanje kompetenc mladih,
– dostop mladih do trga dela in razvoj podjetnosti mladih,
– skrb za mlade z manj priložnostmi v družbi,
– prostovoljstvo, solidarnost in medgeneracijsko sodelovanje mladih,
– mobilnost mladih in mednarodno povezovanje,
– sistematično skrb pri nudenju podpore na področju izobraževanja, poklicnega usmerjanja in svetovanja ter storitev za lažji prehod iz šole na trg dela,
– zdrav način življenja in preprečevanje različnih oblik odvisnosti mladih,
– dostop mladih do kulturnih dobrin in spodbujanje ustvarjalnosti ter inovativnosti mladih in
– sodelovanje mladih pri upravljanju javnih zadev v družbi.
Področja mladinskega sektorja se nanašajo na naslednje aktivnosti:
– razvijanje samostojnega, aktivnega in kritičnega odnosa mladih do družbene stvarnosti,
– preprečevanje diskriminacije in socialne izključenosti mladih,
– izvajanje programov mladinskih centrov,
– izobraževanje in usposabljanje za mladinsko delo,
– spodbujanje prostovoljnega dela,
– prehod mladih, tudi mladih s posebnimi potrebami, iz šole na trg dela,
– spodbujanje kreativnosti in zadovoljevanje interesov mladih,
– spodbujanje aktivnega preživljanja prostega časa,
– spodbujanje in razvijanje raziskovalnega in ustvarjalnega dela,
– zmanjševanje nasilja mladih in nad mladimi,
– spodbujanje in razvijanje neformalnih oblik vzgoje, izobraževanja in usposabljanja,
– ozaveščanje in sprejemanje drugačnosti,
– informiranje mladih in zmanjševanje odliva intelektualnega potenciala iz MOC,
– sodelovanje in aktivno participacijo mladih v družbi,
– spodbujanje javnega dialoga o družbenih vprašanjih,
– izdajanje mladinskih periodičnih publikacij, ki so pomembne za delovanje in razvoj mladih,
– razvijanje interesnih oblik združevanja mladih,
– vključevanje mladih v nacionalne in mednarodne projekte in
– organiziranje prireditev večjega obsega, namenjenih mladim.
Področja delovanja mladine morajo biti dostopna vsem mladim, ne glede na njihov družbeni položaj, starost, narodnost, jezik, raso, državljanstvo, spol, spolno usmerjenost, vrsto šolanja, veroizpoved in politično prepričanje ali katerokoli drugo osebno okoliščino. Vsi rezultati programov morajo biti brezplačni in dostopni javnosti.
4. Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati predlagatelji ob prijavi na JR
Na JR se lahko prijavijo neprofitne organizacije, zavodi, društva in zveze s sedežem ali dislocirano organizacijsko enoto na območju MOC, ki izvajajo svojo dejavnost na področju mladinskega sektorja ter izpolnjujejo naslednje pogoje, da:
– so ciljna skupina mladinskih programov in programov za mlade »mladi«, to so mladostniki in mlade odrasle osebe obeh spolov, stari od 15. do dopolnjenega 29. leta,
– se vsebina njihove vloge uvršča v vsebinske okvirje določene s Pravilnikom o sofinanciranju mladinskih programov in programov za mlade v Mestni občini Celje (Uradni list RS, št. 13/16; v nadaljnjem besedilu Pravilnik),
– so registrirani za opravljanje dejavnosti, za katero se prijavljajo,
– svojo dejavnost izvajajo na območju MOC in imajo na tem območju sedež ali enoto,
– cilj opravljanja njihove dejavnosti ni pridobivanje dobička,
– prijavijo program, ki je predmet JR,
– odgovorijo na vsa vprašanja razpisne dokumentacije,
– so programi po presoji razpisne komisije v javnem interesu MOC,
– na področju mladinskega sektorja aktivno delujejo vsaj tri leta,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev prijavljenega programa,
– se prijavljeni programi izvajajo za mladino, ki živi, dela ali se izobražuje v MOC,
– imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki izvajanja mladinskih programov in programov za mlade, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov ter delež sredstev iz drugih virov,
– občinski upravi redno dostavljajo poročila o realizaciji programov za preteklo leto, v kolikor so bili sofinancirani iz proračunskih sredstev ter redno izpolnjujejo pogodbene obveznosti do MOC ter
– izpolnjujejo druge pogoje, določene s Pravilnikom in določili JR.
Poleg pogojev iz prejšnjega odstavka se za leto 2022 določijo še naslednji dodatni pogoji:
– predlagatelji, ki so se prijavili na različne javne razpise MOC v letu 2021, morajo imeti izpolnjene svoje pogodbene obveznosti do MOC (velja za predlagatelje, ki so bili prejemniki sredstev v letu 2021);
– prijavijo se lahko predlagatelji mladinskih programov in programov za mlade, ki se bodo izvajali na območju MOC in so v interesu MOC;
– če predlagatelj prijavlja program za mlade (ga izvaja za mlade), mora vključiti najmanj 15 mladih oseb, ki morajo predstavljati najmanj 70 % vseh vključenih. Štejejo se le osebe s stalnim ali začasnim bivališčem v Mestni občini Celje;
– če predlagatelj prijavlja mladinski program s projektno skupino mladih, ki samostojno aktivno sodelujejo v vseh fazah programa (oblikovanje ideje, prijava, izvajanje, evalvacija), mora ta skupina šteti najmanj 5 mladih oseb, s stalnim ali začasnim bivališčem v Mestni občini Celje. Če je ta program namenjen drugi ciljni skupini (npr. otroci ali starejši ...), mora program aktivno dodatno vključiti najmanj 15 teh oseb, ki imajo stalno oziroma začasno bivališče v Mestni občini Celje.
Najmanj pet mladih udeležencev programa oziroma članov projektne skupine, mora po zaključku programa izpolniti evalvacijski vprašalnik v aplikaciji Logbook, do katerega bo omogočil dostop Celjski mladinski center. Izpolnjeni vprašalniki morajo biti izpolnjeni in predloženi najkasneje do 1. 12. 2022.
Na JR se ne morejo prijaviti pravne osebe in javni zavodi, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija ali MOC ter tisti programi, ki se financirajo ali sofinancirajo iz kateregakoli drugega JR MOC.
Predlagatelji lahko oddajo vlogo za izvedbo samo enega mladinskega programa oziroma programa za mlade.
V kolikor predlagatelji ne izpolnjujejo vseh zgoraj navedenih pogojev bodo njihove vloge izločene iz nadaljnjih postopkov ter s sklepom zavržene.
5. Finančni okvir in upravičeni ter neupravičeni stroški:
a) Višina razpoložljivih sredstev
Sredstva za javni razpis, so predvidena v proračunu MOC za leto 2022 na proračunski postavki 190506, na kontu 4120007 in znašajo 28.100,00 EUR.
Višina sredstev, namenjena sofinanciranju posameznega mladinskega programa oziroma programa za mlade, ki bo izpolnjeval razpisne pogoje, bo odvisna od ocene prijavljenega programa glede na postavljena merila in dosežene točke. Posamezen program se sofinancira največ v višini 50 % prijavljenega in realiziranega programa.
MOC bo sredstva za sofinanciranje programov, skladno z določili Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023, izbranim izvajalcem nakazovala na naslednji način:*
– 70 % odobrenih sredstev v roku do 30 dni od sklenitve pogodbe o sofinanciranju ter
– preostanek v višini 30 % odobrenih sredstev v roku do 30 dni po prejemu ustreznih vsebinskih in finančnih poročil v rokih, določenih s pogodbo o sofinanciranju.
Kadar iz poročila (končnega ali delnega) in/ali priloženih dokazil izvajalca izhaja, da izbran program ni bil izveden v celoti oziroma kadar stroški niso v celoti izkazani, je izvajalec upravičen do sorazmernega zmanjšanja sofinanciranja.
b) Upravičeni stroški:
– honorarji projektne skupine izvajalcev (npr. avtorski, podjemne pogodbe, študentsko delo),
– honorarji zunanjih izvajalcev (avtorske/podjemne pogodbe, študentsko delo, računi ...),
– stroški promocije (tisk, oblikovanje, izdelava tiskovine, radio, časopis, vabila, letaki, poštne storitve),
– najem opreme,
– najem prostora,
– povračilo potni stroškov,
– stroški materiala za izvedbo,
– strošek prehrane,
– strošek prevoza udeležencev,
– stroški nastanitve,
– administrativni stroški predlagatelja,
– prostovoljno delo ter
– drugo.
Upravičeni stroški so navedeni v razpisni dokumentaciji v tabeli na obrazcu: Finančna konstrukcija programa. V tabeli so določeni tudi najvišji dovoljeni odstotki upravičenih stroškov.
c) Neupravičeni stroški:
So vsi stroški, ki presegajo dovoljeno višino odstotkov za posamezen upravičen strošek (glej tabelo Finančna konstrukcija programa) ter stroški nakupa opreme.
Stroški nakupa opreme pa so lahko upravičeni izjemoma, ko je nakup opreme nujno potreben za izvedbo programa. Pri tem se mora izvajalec zavezati, da bo izposojo oziroma uporabo tako sofinancirane opreme dal na razpolago tudi ostalim izvajalcem programov, ne glede na vsebino in ki so v javnem interesu Mestne občine Celje, in sicer največ za nadomestilo v višini dejanskih materialnih stroškov vezanih na vzdrževanje in uporabo (potrošni material) opreme. Nakup opreme mora biti jasno obrazložen in ne sme presegati 30 % vrednosti vseh stroškov programa. Praviloma je upravičen nakup specifične opreme, ki sicer ni v vsakdanji rabi (npr. posebni računalniški programi, posebna oprema ...).
6. Pristojnost razpisne komisije: za izvedbo JR v MOC v letu 2022 je imenovana razpisna komisija s Sklepom o začetku postopka in o imenovanju razpisne komisije za izvedbo Javnega razpisa za sofinanciranje mladinskih programov in programov za mlade v Mestni občini Celje v letu 2022, št. 603-28/2021 z dne 22. 12. 2021 (v nadaljnjem besedilu: sklep župana). Razpisna komisija opravlja svoje naloge v skladu z določili Pravilnika o sofinanciranju mladinskih programov in programov za mlade v Mestni občini Celje in sklepa župana.
7. Merila za izbor mladinskih programov in programov za mlade: mladinski programi in programi za mlade predlagateljev bodo ocenjeni v skladu z merili, ki so podrobneje opredeljena v pravilniku in v razpisni dokumentaciji JR. Merila, postavljena za ocenjevanje vlog, ne morejo biti predmet pritožbe.
8. Rok izvedbe mladinskih programov in programov za mlade: mladinski programi in programi za mlade, sofinancirani na podlagi JR, morajo biti izvedeni in finančno realizirani najkasneje do 31. 12. 2022.
9. Vsebina vloge
Vloga na JR mora biti izdelana izključno v skladu z navodili za pripravo vloge in s pogoji, določenimi v JR ter vsebovati vse podatke in priloge, zahtevane v razpisni dokumentaciji. Tako izdelana vloga bo obravnavana kot popolna. Predlagatelji, katerih vloge bodo nepopolne, bodo pozvani k dopolnitvi vlog.
V primeru umika, sprememb ali dopolnitev že oddane vloge, lahko ponudnik to stori na način, opredeljen v navodilih predlagateljem za pripravo vlog.
10. Kraj, čas in oseba, pri kateri lahko izvajalci s področja mladinskega sektorja dobijo razpisno dokumentacijo in dodatne informacije o JR: razpisna dokumentacija bo zainteresiranim na voljo na spletni strani MOC http://moc.celje.si/javna-narocila pod rubriko »Javna naročila, razpisi, zbiranje ponudb po evidenčnem postopku in javni natečaji za delovna mesta« od dneva objave JR v Uradnem listu RS do izteka prijavnega roka na JR. Dodatne informacije v zvezi z JR lahko dobijo zainteresirani osebno pri višji svetovalki Alji Založnik na tel. 03/42-65-779 ali na tel. 03/42-65-860 (tajništvo Oddelka za družbene dejavnosti MOC) oziroma po elektronski pošti na naslovu: alja.zaloznik@celje.si.
11. Rok, do katerega morajo biti predložene vloge: predlagatelji morajo oddati vloge izključno po pošti kot priporočeno pošiljko, in sicer najkasneje do vključno 4. 2. 2022 (upošteva se datum oddaje vloge). Tako oddane vloge bodo štete kot pravočasne. Po tem roku prispele vloge bodo izločene kot prepozne in bodo neodprte vrnjene predlagatelju. Tudi vloge, ki bodo oddane v glavni pisarni MOC, bodo izločene in ne bodo uvrščene v nadaljnje postopke JR. Vloga mora v celoti izpolnjevati zahteve po tem JR in razpisni dokumentaciji ter pravilniku.
12. Priprava in način pošiljanja vloge na MOC: predlagatelji morajo pripraviti vlogo v skladu z Navodili za pripravo vloge (v nadaljnjem besedilu: navodilo) v razpisni dokumentaciji in predložiti vse zahtevane razpisne obrazce in dokumente. Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, na kateri je naveden naslov: Mestna občina Celje, Oddelek za družbene dejavnosti, Trg celjskih knezov 9, 3000 Celje, s pripisom v spodnjem levem kotu: »Ne odpiraj – JR mladinski program oziroma program za mlade v letu 2022«. Na hrbtni strani ovojnice mora biti obvezno naveden polni naziv in naslov predlagatelja.
13. Odpiranje vlog
Razpisna komisija opravi odpiranje vlog v roku osmih delovnih dni po preteku prijavnega roka. Odpiranje vlog ni javno. Vloge se odpirajo po vrstnem redu, v katerem so prispele. Odpirajo se le tiste vloge, ki so prispele pravočasno – v razpisanem roku, v pravilno izpolnjenih in označenih kuvertah. Na odpiranju vlog razpisna komisija ugotavlja popolnost vlog. Vloge, ki so oddane prepozno, nepravilno naslovljene ali so posredovane v nepravilno označenih kuvertah, razpisna komisija izloči iz nadaljnjega postopka. Prav tako se iz nadaljnjega postopka izločijo vloge, ki niso pripravljene na predpisanih obrazcih oziroma ne izpolnjujejo osnovnih pogojev JR.
O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje:
– naziv JR,
– naslov in čas odpiranja vlog,
– navedbo članov razpisne komisije,
– seznam obravnavanih vlog po vrstnem redu prispetja,
– ugotovitve o popolnosti vlog ter
– pripombe članov razpisne komisije in sprejete sklepe.
Zapisnik o odpiranju vlog potrdijo člani razpisne komisije s svojim podpisom.
14. Dopolnjevanje vlog: vloga, ki je bila v predpisanem roku oddana kot nepopolna, se mora dopolniti v roku osmih dni od prejema pisnega poziva za dopolnitev. Nepopolnih vlog razpisna komisija po preteku tega roka ne obravnava in se jih s sklepom zavrže.
15. Pregled in ocena popolnih vlog: razpisna komisija opravi pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi meril in kriterijev za vrednotenje. Na tej podlagi pripravi predlog sofinanciranja. Predlagatelj, čigar vloga ne izpolnjuje vsebinskih pogojev JR, bo o tem obveščen v roku osmih dni od zaključenega ocenjevanja vlog.
16. Sklep, odločbe in pogodbe o sofinanciranju: na podlagi predloga razpisne komisije bo s strani vodje Oddelka za družbene dejavnosti Mestne občine Celje izdan sklep o izbiri. Na podlagi sklepa o izbiri bo vsakemu predlagatelju izdana posamična odločba, v kateri bo določena upravičenost do pridobitve finančnih sredstev. Po pravnomočnosti odločb se s predlagatelji sklene pogodba.
17. Ostali postopki v zvezi z JR: postopki v zvezi z JR, ki niso navedeni v tej objavi, so opredeljeni v pravilniku in razpisni dokumentaciji.
