Na podlagi 153. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 21. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr., 34/19; v nadaljnjem besedilu: Uredba) ter 15. člena Statuta Občine Šentjur (Uradni list RS, št. 37/11 – uradno prečiščeno besedilo in 54/16) je Občinski svet Občine Šentjur na 11. redni seji dne 23. marca 2021 sprejel
o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje Občine Šentjur
(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje Občine Šentjur.
(2) Strokovna podlaga za pripravo tega odloka je Elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Šentjur, številka projekta 217/2020, ki ga je izdelalo podjetje Zavita, svetovanje, d.o.o., Tominškova 40, 1000 Ljubljana.
(1) Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka.
(2) V besedilu zapisani izrazi, zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moški in ženski spol.
Predmet obračuna komunalnega prispevka je gradnja vsakega predvidenega objekta in obstoječega objekta, ki se bo prvič priključeval na omrežje lokalne infrastrukture oziroma se mu bo povečala zmogljivost ali spremenila namembnost. Legalizacija objekta se za namen tega odloka šteje kot novogradnja.
(1) Odlok določa naslednje:
– vrste obstoječe komunalne opreme, ki jo Občina Šentjur zagotavlja na oskrbnih območjih,
– oskrbna območja,
– stroške obstoječe komunalne opreme in preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere,
– podlage in merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.
(2) Merila iz prejšnjega odstavka, določena s tem odlokom, so:
– razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta (Dto),
– faktor namembnosti objekta (Fn),
– računski faktor površine (Fp) in
– prispevna stopnja zavezanca (psz).
(3) Ta odlok določa tudi oprostitve plačila komunalnega prispevka.
II. OBSTOJEČA KOMUNALNA OPREMA IN OSKRBNA OBMOČJA
Komunalni prispevek se odmerja na območju celotne občine za naslednjo komunalno opremo:
– ceste (oznaka oskrbnega območja C),
– kanalizacija (oznaka oskrbnega območja K),
– vodovod (oznaka oskrbnega območja V),
– prostori za ravnanje z odpadki (oznaka oskrbnega območja PRO) in
– javne površine (oznaka oskrbnega območja JP).
III. PODLAGE IN MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO
(1) Dejanski stroški obstoječe komunalne opreme po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme znašajo:
Vrsta komunalne opreme | Oskrbno območje | Vrednost [€] |
Ceste | OSO_C | 82.840.293,42 |
Kanalizacija | OSO_K | 12.498.410,68 |
Vodovod | OSO_V | 74.908.404,24 |
Prostori za ravnanje z odpadki | OSO_PRO | 1.094.661,37 |
Javne površine | OSO_JP | 9.737.857,56 |
(2) Stroški obstoječe komunalne opreme po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme, preračunani na m2 površine gradbene parcele (Cpo) in m2 bruto tlorisne površine objekta (Cto) znašajo:
Vrsta komunalne opreme | Oskrbno območje | Cpo [EUR/m2] | Cto [EUR/m2] |
Ceste | OSO_C | 4,802 | 30,547 |
Kanalizacija | OSO_K | 2,566 | 12,802 |
Vodovod | OSO_V | 5,868 | 38,031 |
Prostori za ravnanje z odpadki | OSO_PRO | 0,063 | 0,404 |
Javne površine | OSO_JP | 0,565 | 3,591 |
Razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem bruto tlorisne površine stavbe (Dto) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na obravnavanem območju opremljanja je Dpo:Dto = 0,5:0,5.
(1) Faktor namembnosti objekta (Fn) za posamezne vrste objektov, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša:
Klas. št. | Vrsta objekta | Faktor namembnosti objekta (Fn) |
1212 | Druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev | 0,7 |
1230 | Trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti | 1,3 |
124 | Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij | 1,3 |
125 | Industrijske in skladiščne stavbe | 0,9 |
126 | Stavbe splošnega družbenega pomena | 0,9 |
1271 | Nestanovanjske kmetijske stavbe – razen klet, vinska klet ali zidanica | 0,7 |
1273 | Kulturna dediščina, ki se ne uporablja za druge namene | 0,7 |
(2) Faktor namembnosti objekta se določi glede na skupino ali razred iz zgornje tabele, v katero se na podlagi enotne klasifikacije vrst objektov (CC-SI) objekt razvrsti. V primeru, da klasifikacija objekta v prejšnjem odstavku ni vsebovana oziroma namembnosti objekta ni možno določiti, je faktor namembnosti objekta za stavbe po tem odloku 1,0, za gradbeno inženirske objekte in za druge gradbene posege pa 0,5.
(1) Računski faktor površine (Fp) za posamezne vrste stavb, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša za oddelek 1 Stavbe in za oddelek 2 Gradbeni inženirski objekti 4.
(2) Kadar površina zemljišča pod stavbo v projektu ni navedena, se za izračun upošteva podatek iz javnih evidenc, in sicer grafična površina oboda stavbe, pri čemer gradbena parcela za novogradnjo, legalizacijo in objekt daljšega obstoja ne more biti manjša, kot je določena s prostorskimi akti občine.
(3) Razliko med dejansko bruto tlorisno površino in površino iz uradnih evidenc za obstoječe stavbe lahko zavezanec dokazuje s predloženimi izmerami v projektni dokumentaciji za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja ali izjavo projektanta.
Prispevna stopnja zavezanca (psz) je sorazmerni delež stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere, ki se prenese na zavezanca za plačilo komunalnega prispevka. Prispevna stopnja zavezanca (psz) je enaka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme na območju cele občine in znaša:
Vrsta komunalne opreme | Oskrbno območje | Prispevna stopnja zavezanca (psz) [%] |
Ceste | OSO_C | 90 |
Kanalizacija | OSO_K | 90 |
Vodovod | OSO_V | 40 |
Prostori za ravnanje z odpadki | OSO_PRO | 80 |
Javne površine | OSO_JP | 80 |
IV. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:
KPobstoječa(i) = ((AGP x Cpo(i) x Dpo) + (ASTAVBA x Cto(i) x Dto x Fn)) x psz(i)
Zgornje oznake pomenijo:
– KPobstoječa(i): znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme,
– AGP: površina gradbene parcele stavbe,
– Cpo(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m2 gradbene parcele stavbe,
– Dpo: delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,
– ASTAVBA: bruto tlorisna površina stavbe,
– Cto(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto tlorisne površine objekta,
– Dto: delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,
– Fn: faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe,
– psz(i): prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (%),
– i: posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme.
(2) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za gradbene inženirske objekte izračuna na naslednji način:
KPobstoječa(i) = AGIO x Cto(i) x Dto x Fn x psz (i)
Zgornje oznake pomenijo:
– AGIO: površina gradbenega inženirskega objekta,
– druge oznake pomenijo enako, kot je določeno v prejšnjem odstavku.
(3) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri zavezancu, se izračuna kot seštevek zneskov komunalnih prispevkov za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme iz drugega, četrtega ali petega odstavka tega člena po enačbi:
KPobstoječa = ∑KPobstoječa(i),
pri čemer je KPobstoječa znesek komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri zavezancu.
(1) Komunalni prispevek je zavezanec dolžan poravnati v enkratnem znesku v roku 30 dni po dokončnosti odločbe. Če je bila izdana odločba na zahtevo zavezanca in komunalni prispevek ni bil poravnan v roku in ni bilo izdano gradbeno dovoljenje, odločba o odmeri preneha veljati in se lahko na zahtevo investitorja odmeri na novo.
(2) Občina lahko določi dodatna upravičenja v zvezi s plačilom komunalnega prispevka s posebnim odlokom.
V. UPOŠTEVANJE VLAGANJ V PRIMERU ODSTRANITVE OBJEKTA IN OPROSTITVE KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(1) V primeru rušenja zakonito zgrajenega objekta in izgradnje novega objekta se investitorju prizna, da so za objekt, ki se ga ruši, poravnane obveznosti iz naslova odmere komunalnega prispevka za tiste vrste komunalne opreme, na katero je objekt v času rušitve zakonito priključen.
(2) Investitor zakonitost gradnje izkazuje z:
– gradbenim dovoljenjem ali
– odločbo upravnega organa, da ima objekt pridobljeno gradbeno in uporabno dovoljenje po samem zakonu.
Organ, ki o odmeri odloča, upošteva podatke o bruto tlorisni površini iz projektne dokumentacije, ki je bila podlaga za izdano gradbeno dovoljenje ali podatke iz javnih evidenc, v primeru da projektna dokumentacija ne obstaja.
(3) V primeru, da investitor ne predloži navedenih dokazil, se delež komunalnega prispevka pri rušitvi ne prizna. Izjema velja za nezahtevne, manj zahtevne in zahtevne objekte, ki so bili zgrajeni pred letom 1967 in je to izkazano v uradnih evidencah. V slednjem primeru se tudi za odmero upoštevajo podatki, ki so navedeni v javnih evidencah.
Plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se v celoti oprosti za gradnjo naslednjih vrst objektov:
– za gradnjo gospodarske javne infrastrukture,
– za gradnjo objektov, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov v oddelek 1 Stavbe in v oddelek 2 Gradbeni inženirski objekti, katerih investitor je občina in
– za gradnjo objektov s klasifikacijo CC-SI 12740 Druge stavbe, ki niso uvrščene drugje, in sicer izključno za gradnjo gasilskih domov.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati:
– Odlok o programu opremljanja in podlagah ter merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Šentjur (Uradni list RS, št. 107/10),
– Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka stavbnih zemljišč na območju LN Š47 Bezovje (Uradni list RS, št. 62/09),
– Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero stavbnih zemljišč na območju stanovanjske cone »Krajnčica 2« (Uradni list RS, št. 62/09),
– Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka stavbnih zemljišč na območju cone »Grajski log 2« (Uradni list RS, št. 3/10),
– Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za gradnjo proizvodno-poslovnih objektov v delu Industrijske cone Šentjur – območje »Bohor« (Uradni list RS, št. 61/11) in
– Odlok o programu opremljanja zemljišč za gradnjo na območju Industrijske cone Šentjur – jug 2 (Uradni list RS, št. 46/12).
(1) Postopki odmere komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo v skladu s predpisi, ki so veljali pred njegovo uveljavitvijo.
(2) V primeru sprememb ali dopolnitev uredbe v delu, ki določa način izračuna komunalnega prispevka, se od uveljavitve morebitne spremembe dalje uporablja neposredno.
(1) Elaborat se v digitalni obliki objavi na spletni strani občine, v analogni obliki je možen vpogled na sedežu občine.
(2) Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 430-0029/2020(2526)
Šentjur, dne 23. marca 2021
