Na podlagi 110. člena in v povezavi s 116.–119. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17) ter 8. in 34. člena Statuta Občine Sevnica (Uradni list RS, št. 46/15 – UPB, 17/17 in 44/18) je župan Občine Sevnica dne 5. 10. 2020 sprejel
o postopku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za večstanovanjsko gradnjo ob Planinski cesti
(potrditev izhodišč za pripravo)
S tem sklepom župan Občine Sevnica določa začetek in način priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za večstanovanjsko gradnjo ob Planinski cesti (v nadaljevanju: OPPN) ter potrdi Dopolnjena izhodišča za OPPN, ki so skupaj s sklepom objavljena na spletni strani Občine Sevnice.
Sklep vsebuje:
– potrditev izhodišč za pripravo oziroma spremembo prostorskega akta;
– območje in predmet načrtovanja;
– način pridobitve strokovnih rešitev;
– vrsto postopka;
– roke za pripravo sprememb akta in njegovih posameznih faz;
– navedbo državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora, ki bodo pozvani za izdajo mnenj;
– načrt vključevanja javnosti;
– seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja.
(območje in predmet načrtovanja)
Območje OPPN predstavlja zemljišče s parcelno št. 72/1, k.o. 1380 – Šmarje, v površini 2.164 m2. V občinskem prostorskem načrtu Občine Sevnica je obravnavana parcela del enote urejanja prostora z oznako SE46.pin. Podrobnejša namenska raba zemljišča je opredeljena kot območje stanovanjskih površin (SS). V obstoječem izvedbenem načrtu Odlok o ureditvenem načrtu Šmarje ob Planinski cesti URN 34 (v nadaljevanju: URN 34) je območje pobude označeno z gradbeno parcelo št. 6, ki dovoljuje gradnjo parkirišča in igrišča za odbojko. Območje je trenutno nepozidano in zatravljeno, na severnem delu je zaraščeno balinišče. Teren je raven, z minimalnim naraščanjem proti vzhodu in severu.
Zaradi pomanjkanja novih stanovanj v mestu Sevnica in izkazano investicijsko namero lastnika zemljišča (investitorja) po racionalni izrabi obstoječega stavbnega zemljišča, se za navedeno zemljišče pripravi OPPN, kjer se določijo merila in pogoji za gradnjo večstanovanjskega objekta s pripadajočo infrastrukturo in zunanjo ureditvijo. OPPN bo za navedeno območje razveljavil in nadomestil določbe veljavnega prostorskega akta.
Načrtovani posegi na območju OPPN predvidevajo:
– gradnjo enega večstanovanjskega objekta (CC-SI 1122 Tri- in večstanovanjske stavbe);
– gradnjo novih ali rekonstrukcijo obstoječih priključkov na javno gospodarsko infrastrukturo (vodovod, elektrika, mešano kanalizacijsko omrežje, telekomunikacijsko omrežje – optika, omrežje kabelske televizije, opcijsko tudi na plinovodno omrežje);
– gradnjo novega cestnega priključka na regionalno cesto za stanovalce nove večstanovanjske stavbe in izgradnjo zunanjih parkirnih površin;
– povezavo novih pešpoti z obstoječimi javnimi površinami ob regionalni cesti in javni poti;
– zunanjo ureditev z zelenimi in tlakovanimi površinami, drevoredom in točkovno zasaditvijo dreves;
– povezavo robnega dela območja OPPN z območjem ob bloku Planinska cesta 29, s poudarkom na izboljšanju prometne prehodnosti in zagotovitve novih parkirnih mest:
– opcija A: enosmerna prometna navezava preko obstoječega dovoza iz javne poti do parkirnih mest in novega cestnega priključka z umestitvijo parkirnih mest za obstoječi blok in novo večstanovanjsko gradnjo (skupno 17 PM);
– opcija B: enosmerna prometna navezava preko obstoječega dovoza iz javne poti do parkirnih mest in novega cestnega priključka z umestitvijo parkirnih mest za obstoječi blok in novo večstanovanjsko gradnjo (skupno 14 PM) ter gradnja otroškega igrišča do 100 m2 (CC-SI 24122);
– umiritev prometa na regionalni cesti R2-424 (Boštanj–Planina, odsek 1166) s fizično, svetlobno ali drugo napravo in oviro, natančneje na območju novega cestnega priključka in območju ob obstoječem prehodu za pešce na križišču regionalne ceste z javno potjo št. 594921.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Strokovne rešitve se pripravijo in izdelajo na podlagi idejne zasnove predvidene ureditve in analiz prostora, izkazanih potreb investitorja, geodetskega načrta, geomehanskega poročila, ter konkretnih smernic in mnenj posameznih nosilcev urejanja prostora in udeležencev v postopku. Zaradi obstoječe javne gospodarske infrastrukture ob in na območju OPPN in dejstva, da bo investitor sam kril stroške izgradnje novih komunalnih priključkov, ni predvidena izdelava Elaborata ekonomike. Po potrebi se elaborat ekonomike predvidi po prejemu prvih mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma če bo le-ta zahtevan. Ostale strokovne podlage za obravnavano območje, ki bi jih v postopku priprave OPPN zahtevali nosilci urejanja prostora, zagotovi investitor ali oni sami.
Postopek priprave OPPN bo potekal skladno z določili od 116. do 119. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2) (Uradni list RS, št. 61/17).
(roki in posamezne faze za pripravo OPPN)
Za pripravo OPPN so predvideni naslednji okvirni roki:
| Faza | Rok izvedbe aktivnosti | Pristojnost |
1. | Izdelava izhodišč za pripravo OPPN | julij 2020 | izdelovalec OPPN |
2. | Javni posvet za oblikovanje izhodišč za pripravo OPPN | avgust 2020 | občina |
3. | Dopolnitev izhodišč za pripravo OPPN | september 2020 | izdelovalec OPPN |
4. | Priprava sklepa o pripravi OPPN in pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta | oktober 2020 | občina in izdelovalec OPPN |
5. | Objava sklepa in izhodišč na spletni strani občine | oktober 2020 | občina |
6. | Pridobitev mnenj o verjetnosti pomembnejših vplivov na okolje ter pridobitev konkretnih smernic nosilcev urejanja prostora (NUP) | 30 dni po objavi gradiv | izdelovalec OPPN |
7. | Pridobitev odločitve o potrebnosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje | 21 dni od prejema mnenj NUP | MOP |
8. | Izdelava osnutka OPPN | 14 delovnih dni od pridobitve odločbe o (ne)potrebnosti izvedbe CPVO | izdelovalec OPPN |
9. | Uskladitev osnutka z Občino | 3 delovni dnevi od prejetja osnutka OPPN | občina in izdelovalec OPPN |
10. | Objava osnutka na spletni strani občine in poziv NUP za izdajo mnenj na osnutek | zakonsko določen rok 30 dni (možno podaljšanje za še 30 dni) | občina, MOP, NUP |
11. | Izdelava dopolnjenega osnutka OPPN in gradiva za javno razgrnitev | 14 delovnih dni po prejemu zadnjega mnenja | izdelovalec OPPN |
12. | Objava javnega naznanila in dopolnjenega osnutka na spletni strani občine | 7 dni | občina |
13. | Javna razgrnitev z javno obravnavo | zakonsko določen rok 30 koledarskih dni | občina, izdelovalec OPPN in OS |
14. | Izdelava stališč do pripomb javnosti in uskladitev z investitorjem priprave OPPN | 10 delovnih dni od dneva prejema vseh pripomb iz javne razgrnitve in javne obravnave | občina in izdelovalec OPPN |
15. | Obravnava na občinskem svetu (1. obravnava) in potrditev stališč do pripomb | prva obravnava na prvi seji občinskega sveta (predvideno marec 2021) | občinski svet |
16. | Izdelava predloga OPPN | 14 delovnih dni od potrditve stališč do pripomb javnosti | izdelovalec OPPN |
17. | Uskladitev predloga z Občino | 2 delovna dneva od prejetja predloga OPPN | občina in izdelovalec OPPN |
18. | Objava predloga OPPN na spletni strani občine in pridobivanje drugih mnenj NUP na predlog | zakonsko določen rok 30 dni (možno podaljšanje za še 30 dni) | občina, MOP, NUP |
19. | Izdelava usklajenega predloga OPPN | 7 delovnih dni po prejemu zadnjega pozitivnega mnenja | izdelovalec OPPN |
20. | Sprejem OPPN na občinskem svetu (2. obravnava) | 30 dni od izdelave usklajenega predloga oziroma po urniku sej občinskega sveta | občina |
21. | Objava Odloka o OPPN v Uradnem listu | 14 dni od sprejema na občinskem svetu | občina |
22. | Oddaja končnega gradiva | 7 delovnih dni od objave odloka v Uradnem listu | izdelovalec OPPN |
23. | Objava v PIS (spletna stran MOP) | | občina, MOP |
Okvirni roki se lahko zaradi nepredvidenih zahtev in pogojev nosilcev urejanja prostora ali ostalih udeležencev v postopku spremenijo.
(državni in lokalni nosilci urejanja prostora)
Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku priprave OPPN:
1. Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo, Sektor za upravljanje cest, Območje Novo mesto, Ljubljanska 36, 8000 Novo mesto;
2. Elektro Celje d.d., Vrunčeva 2a, 3000 Celje;
3. Javno podjetje Komunala d.o.o. Sevnica, Naselje heroja Maroka 17, 8290 Sevnica;
4. Občina Sevnica, Glavni trg 19a, 8290 Sevnica;
5. Zavod kabelske televizije NHM Sevnica, Trg svobode 13a, 8290 Sevnica;
6. GVO d.o.o., Cigaletova 10, 1000 Ljubljana;
7. Krajevna skupnost Sevnica, Glavni trg 19a, 8290 Sevnica, 8290 Sevnica;
8. Javno podjetje Plinovod d.o.o. Sevnica, Trg svobode 9, 8290 Sevnica;
9. Telekom Slovenije d.d., Novi trg 7, 8000 Novo mesto.
Odločitev o izdelavi celovite presoje vplivov na okolje poda Ministrstvo za okolje in prostor, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana.
Državni nosilci urejanja prostora, ki podajo svoja mnenja o verjetnosti pomembnejših vplivov na okolje:
10. MOP, Direkcija RS za vode, Sektor območja spodnje Save, Novi trg 9, 8000 Novo mesto;
11. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana;
12. Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana;
13. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana;
14. Zavod RS za varstvo narave, Adamičeva ul. 2, 8000 Novo mesto;
15. Zavod za gozdove, OE Brežice, C. bratov Milavcev 61, 8250 Brežice.
V postopku priprave prostorskega akta se lahko naknadno pridobijo mnenja drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso navedeni na seznamu, če se izkaže, da predvidene ureditve na območju OPPN vplivajo na njihovo področje delovanja.
(načrt vključevanje javnosti)
Načrt vključevanja javnosti poteka v skladu določili tretjega odstavka 108. člena in 112. člena ZUreP-2.
(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)
Pri pripravi OPPN sodelujejo naslednji udeleženci:
– pobudnik in investitor: CGP, družba za gradbeništvo, inženiring, proizvodnjo in vzdrževanje cest, d.d., Ljubljanska cesta 36, 8000 Novo mesto;
– pripravljavec: Občina Sevnica, Glavni trg 19a, 8290 Sevnica;
– izdelovalec: MV ARHITEKTURA, Maja Teraž s.p., Krulejeva ulica 11, 8290 Sevnica.
Udeleženci pri urejanju prostora so nosilci urejanja prostora, zainteresirana javnost in drugi udeleženci, ki jih izvedbeni prostorski akt zadeva.
Za pripravo OPPN se uporabijo javno dostopni grafični in prostorski podatki, podatki iz evidenc geodetske uprave, geodetski načrt in morebitne naknadne strokovne podlage, ki bi jih lahko zahtevali nosilci urejanja prostora. Morebitno presojo vplivov na okolje financira investitor.
(obveznosti financiranja)
Financiranje priprave OPPN, izdelavo geodetskega načrta, izdelavo geomehanskega poročila, pripravo strokovnih rešitev ter izdelavo elaborata ekonomike, v kolikor bo potreben, zagotovi investitor. Zagotavljanje komunalne infrastrukture na območju OPPN med Občino Sevnica in investitorjem se opredeli v medsebojni pogodbi o pripravi OPPN in v pogodbi o opremljanju.
Investitor mora po sprejemu in objavi odloka o OPPN Občini Sevnica predati štiri izvode v vezani analogni in digitalni obliki.
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. Sklep se objavi tudi na spletni strani Občine Sevnica.
Št. 3505-0002/2020
Sevnica, dne 5. oktobra 2020
