Na podlagi prvega odstavka 57. člena v povezavi s tretjim odstavkom 97. člena in 61.a členom Zakona o prostorskem načrtovanju – ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12 in 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 – Skl. US: U-I-43/13-8) in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07, 27/08 – uradno prečiščeno besedilo) ter na osnovi 16. člena Statuta Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 43/08 – UPB1) je župan Mestne občine Slovenj Gradec sprejel
S K L E P
o začetku priprave sprememb in dopolnitev ZN individualna stanovanjska gradnja »Gozdna pot« v Slovenj Gradcu (MUV, št. 21/83)
Ocena stanja in razlogi za pripravo in sprejem sprememb in dopolnitev Odloka o ZN individualna stanovanjska gradnja Gozdna pot v Slovenj Gradcu (v nadaljevanju: SD ZN »Gozdna pot«) in njegovih posameznih faz
V letu 1983 je bil sprejet ZN individualna stanovanjska gradnja »Gozdna pot« v Slovenj Gradcu za gradnjo 31 individualnih hiš ob Gozdni poti ob Kotlovnici na Štibuhu. Zazidalni načrt je predvideval fazno realizacijo gradnje objektov na tem območju. Na prostoru obstoječe kmetije, ki je bila vključena v ureditveno območje, so bili predvideni objekti 18, 19, 20, 24 in 25. Realizacija teh objektov je bila predvidena šele po prestavitvi kmetije, ki pa ni v odloku časovno opredeljena. Tako odlok predvideva, da bo v prvi fazi možna gradnja objektov od 1–17, 21–23, 26–31, kasneje pa je možna postopna realizacija še vseh ostalih objektov 18–20, 24–25.
Občina je na 42. redni seji, 10. oktobra 2006 v skladu z 20. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03) sprejela Odlok o prenehanju veljavnosti odloka o ZN individualna stanovanjska gradnja »Gozdna pot« v Slovenj Gradcu (Uradni list RS, št. 115/06). Zakon namreč dopušča, da lokacijski načrt preneha veljati, ko je izveden, pod pogojem, da s tem ni onemogočena celovitost izvedbe preostale prostorske ureditve. Šteje se, da je lokacijski načrt izveden, ko so z načrtom predvideni objekti zgrajeni in v uporabi v skladu s predpisi o graditvi objektov. Tako je prvotni odlok ostal v veljavi zgolj na še nerealiziranih parcelah na območju obstoječe kmetije, kjer je predvidena gradnja objektov pod zaporednimi številkami 18, 19, 24 in 25. Veljavni odlok vsebuje merila in pogoje za gradnjo individualnih stanovanjskih hiš in infrastrukture, ne pa tudi gradnjo enostavnih in nezahtevnih objektov.
Lastnik zemljišč še nepozidanih parcel na območju obstoječe kmetije, je zaradi dotrajanosti in neprimernega videza za okolico, podrl gospodarski del objekta, ki se je navezoval na star hlev in na njegovem mestu zgradil nov gospodarski objekt. Za gradnjo tega objekta si ni pridobil dovoljenja. Ko je hotel objekt legalizirati, mu odlok tega ni dopuščal, zato je naslovil na občino pobudo za spremembo in dopolnitev Odloka o ZN individualna stanovanjska gradnja »Gozdna pot« v Slovenj Gradcu. Pobudnik ima poleg teh parcel v lasti še kmetijska zemljišča, ki jih ves čas obdeluje, zato nujno potrebuje v sklopu svoje stanovanjske hiše še manjši gospodarski objekt. Gradnjo le-tega pa mu odlok ne dopušča, saj za gradnjo nezahtevnih in enostavnih objektov pogoji v odloku sploh niso navedeni kot tudi ni opredelitve ali je gradnja le-teh dopustna.
Ne določitev pogojev za gradnjo nezahtevnih in enostavnih objektov je bil tudi ključen razlog za ukinitev odloka v delu, kjer je bilo to možno leta 2006. Nov odlok, ki ureja pogoje na tem območju, to je Odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za območja urejanja, ki jih določa meja urbanistične zasnove Mestne občine Slovenj Gradec vsa ta določila vsebuje. S tem je omogočeno lastnikom teh zemljišč, da lahko zakonito postavijo nezahtevne in enostavne objekte ali pa le-te legalizirajo.
Lastnik parcel, katerih gradnja se še vedno ureja z osnovnim odlokom, je v neenakopravnem položaju v primerjavi z ostalimi, zato se je občina odločila, da bo pristopila k izdelavi SD ZN »Gozdna pot«. Da se ohrani osnovno določilo prvotnega odloka, ki na tem območju predvideva individualno gradnjo stanovanjskih hiš, bo nov odlok predvidel fazno gradnjo.
Za čas, ko je kmetija še vedno aktivna, se na delu teh zemljišč poleg obstoječih objektov dopusti gradnja gospodarskega objekta kot dozidava k obstoječemu hlevu. Po ukinitvi delovanja kmetije pa se na tem mestu predvidi gradnja stanovanjskih hiš. Na ta način bomo omogočili kmetu normalno vzdrževanje kmetijskih površin z ustrezno mehanizacijo, ki jo bo lahko tudi primerno hranil v objektu in tako prispeval k urejenem videzu naselja.
Priprava SD ZN »Gozdna pot« bo potekala po predpisanem postopku skladno z določili ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12 in 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 Skl. US: U-I-43/13-8) in Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07). Kadar se spremembe in dopolnitve prostorsko izvedbenega akta nanašajo samo na posamične posege v prostor, ki ne vplivajo na celovitost načrtovanih prostorskih ureditev ter na rabo sosednjih zemljišč in objektov, se v postopku priprave sprememb in dopolnitev tega načrta rok za predložitev smernic in mnenj skrajša na 15 dni, enako pa se skrajša trajanje javne razgrnitve.
II. Območje SD ZN »Gozdna pot«
Ureditveno območje SD ZN »Gozdna pot« obsega zemljišča kjer je predvidena gradnja objektov pod zaporednimi številkami 18, 19, 24 in 25 in se sprememba in dopolnitev nanaša na parcelo s parcelno številko: 960, k.o. Slovenj Gradec.
Sprejeti odlok o SD ZN »Gozdna pot« bo predstavljal pravno podlago za pridobitev gradbenega dovoljenja za predvidene gradnje in ureditve.
III. Način pridobitve strokovnih rešitev
Pri izdelavi SD ZN »Gozdna pot« se upošteva strokovna podlaga Ureditvena zasnova. Poleg te strokovne podlage se v možnem obsegu upoštevajo in uporabijo že izdelane strokovne podlage, kolikor so ustrezno ažurne, skladne z Odlokom o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 2000, dopolnjenega v letih od 1990 do 1998 ter družbenega plana občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 1990, dopolnjenega v letih 1990 do 1998 za območje Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 93/99 popravek) in veljavnimi predpisi za posamezna območja.
V postopku priprave SD ZN »Gozdna pot« se lahko zagotovijo tudi druge strokovne podlage, če to izhaja iz vsebine problematike, ki jo je treba razrešiti v SD ZN »Gozdna pot«.
Izdelava SD ZN »Gozdna pot« se izdela na novih geodetskih podlagah.
IV. Roki za pripravo SD PUP
+------------------------+---------------+
|Aktivnost | Rok oziroma|
| | trajanje|
| | aktivnosti|
+------------------------+---------------+
|Sklep o začetku priprave| Sprejme župan|
|SD ZN »Gozdna pot« | |
+------------------------+---------------+
|Objava sklepa v uradnem | Oktober 2013|
|glasilu | |
+------------------------+---------------+
|Priprava osnutka in | 30 dni|
|posredovanje osnutka v | po objavi|
|pridobitev smernic | sklepa|
|nosilcem urejanja | |
|prostora | |
|in pristojnemu | |
|ministrstvu | |
|za varstvo okolja | |
+------------------------+---------------+
|Analiza smernic in | 30 dni|
|izdelava dopolnjenega | po pridobitvi|
|osnutka SD ZN »Gozdna | smernic|
|pot«, kolikor bi bilo | |
|potrebno izvesti | |
|celovito presojo vplivov| |
|na okolje, pobudnik za | |
|dopolnjen osnutek SD ZN | |
|»Gozdna pot« zagotovi | |
|okoljsko poročilo in ga | |
|skupaj z dopolnjenim | |
|osnutkom SD ZN »Gozdna | |
|pot« pošlje | |
|ministrstvu, pristojnemu| |
|za varstvo okolja | |
+------------------------+---------------+
|Javno naznanilo o javni | 7 dni pred|
|razgrnitvi in javni | pričetkom|
|obravnavi dopolnjenega | javne|
|osnutka SD ZN »Gozdna | razgrnitve|
|pot« | |
+------------------------+---------------+
|Javna razgrnitev in | 15 dni|
|obravnava dopolnjenega | |
|osnutka SD ZN »Gozdna | |
|pot« z evidentiranjem | |
|vseh pisnih pripomb | |
+------------------------+---------------+
|Javna obravnava SD ZN | Izvede se v|
|»Gozdna pot« | času javne|
| | razgrnitve|
+------------------------+---------------+
|Ureditev pripomb in | Po zaključeni|
|predlogov | javni|
|iz javne razgrnitve in | razgrnitvi|
|obravnave | |
+------------------------+---------------+
|Priprava strokovnih | 15 dni|
|stališč | po ureditvi|
|do pripomb in predlogov | pripomb|
|iz javne razgrnitve in | |
|obravnave | |
+------------------------+---------------+
|Opredelitev župana do | Po pripravi|
|pripomb | strokovnih|
|in predlogov iz javne | stališč|
|razgrnitve | |
|in obravnave | |
+------------------------+---------------+
|Izdelava usklajenega | 1 mesec po|
|predloga SD ZN »Gozdna | opredelitvi|
|pot« na osnovi potrjenih| župana do|
|stališč do pripomb | pripomb iz|
| | javne|
| | razgrnitve in|
| | obravnav|
+------------------------+---------------+
|Pridobitev mnenj | 15 dni|
+------------------------+---------------+
|Sprejem SD ZN »Gozdna | Po uskladitvi|
|pot« | predloga SD ZN|
|na Občinskem svetu | »Gozdna pot«|
|Mestne občine Slovenj | |
|Gradec | |
+------------------------+---------------+
|Objava SD ZN »Gozdna | Po sprejemu SD|
|pot« | ZN »Gozdna|
|v Uradnem listu | pot« na|
| | občinskem|
| | svetu Mestne|
| | občine Slovenj|
| | Gradec|
+------------------------+---------------+
V. Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve iz njihove pristojnosti
(1) Nosilci urejanja prostora:
1. Mestna občina Slovenj Gradec, Šolska 5, 2380 Slovenj Gradec
2. Javno podjetje Komunala Slovenj Gradec, Pameče 177 a, 2380 Slovenj Gradec
3. Elektro Celje, PE Slovenj Gradec, Francetova cesta 12, 2380 Slovenj Gradec.
V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku priprave SD ZN »Gozdna pot« izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.
(2) Drugi udeleženci:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Krekova 17/II, 2000 Maribor
2. Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana.
VI. Obveznosti v zvezi s financiranjem priprave SD ZN »Gozdna pot«
Finančna sredstva za izdelavo strokovnih podlag zagotovi pobudnik. Postopek in izdelavo SD ZN »Gozdna pot« vodijo pristojne službe znotraj Mestne občine Slovenj Gradec, zato dodatnih stroškov v zvezi s tem ne pričakujemo.
VII. Druga določila
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 350-16/2012
Slovenj Gradec, dne 14. oktobra 2013
Župan
Mestne občine Slovenj Gradec
Andrej Čas l.r.
