Uradni list

Številka 119
Uradni list RS, št. 119/2008 z dne 19. 12. 2008
Uradni list

Uradni list RS, št. 119/2008 z dne 19. 12. 2008

Kazalo

5308. Odlok o proračunu Občine Puconci za leto 2009, stran 15882.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi – uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS, št. 100/05), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02), 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in 16., 100., 101. in 105. člena Statuta Občine Puconci (Uradni list RS, št. 66/07 – UPB1) je Občinski svet Občine Puconci na 20. redni seji dne 4. 12. 2008 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Puconci za leto 2009
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Puconci za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A)      BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                v eurih
------------------------------------------------------------
Skupina/podskupina kontov/konto                Proračun leta
                                                        2009
------------------------------------------------------------
I.      SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)          14.750.757
        Tekoči prihodki (70+71)                    5.785.328
70       Davčni prihodki                           4.554.694
        700 Davki na dohodek in dobiček            3.707.344
        703 Davki na premoženje                      339.350
        704 Domači davki na blago in                 508.000
        storitve
71      Nedavčni prihodki                          1.230.634
        710 Udeležba na dobičku in dohodki            48.371
        od premoženja
        711 Takse in pristojbine                       4.000
        712 Denarne kazni                              1.000
        713 Prihodki od prodaje blaga in              38.000
        storitev
        714 Drugi nedavčni prihodki                1.139.263
72      Kapitalski prihodki                           71.847
        720 Prihodki od prodaje osnovnih              10.100
        sredstev
        722 Prihodki od prodaje zemljišč in           61.747
        nematerialnega premoženja
73      Prejete donacije                             150.000
        730 Prejete donacije iz domačih              150.000
        virov
        731 Prejete donacije iz tujine                     –
74      Transferni prihodki                        8.743.582
        740 Transferni prihodki iz drugih          7.161.937
        javnofinančnih institucij
        741 Prejeta sredstva iz državnega          1.581.645
        proračuna iz sredstev proračuna
        Evropske unije
II.     SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)              17.338.159
40      Tekoči odhodki                             6.416.749
        400 Plače in drugi izdatki                   351.013
        zaposlenim
        401 Prispevki delodajalcev za                 56.793
        socialno varnost
        402 Izdatki za blago in storitve           1.513.102
        403 Plačila domačih obresti                   55.000
        409 Rezerve                                4.440.841
41      Tekoči transferi                           2.110.695
        410 Subvencije                               129.500
        411 Transferi posameznikom in              1.219.600
        gospodinjstvom
        412 Transferi neprofitnim                    209.993
        organizacijam in ustanovam
        413 Drugi tekoči domači transferi            551.602
42      Investicijski odhodki                      8.621.462
        420 Nakup in gradnja osnovnih              8.621.462
        sredstev
43      Investicijski transferi                      189.253
        431 Investicijski transferi pravnim           65.153
        in fizičnim osebam
        432 Investicijski transferi                  124.100
        proračunskim uporabnikom
III.    Proračunski primanjkljaj (I.-II.)         –2.587.402
------------------------------------------------------------
B)      RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
------------------------------------------------------------
IV.     PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN                   –
        PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
        (750+751+752)
75      Prejeta vračila danih posojil
        750 Prejeta vračila danih posojil                  –
        751 Prodaja kapitalskih deležev                    –
        752 Kupnine iz naslova                             –
        privatizacije
V.      DANA POSOJILA IN POVEČANJE                     5.000
        KAPITALSKIH DELEŽEV
        (440+441+442+443)
44      Dana posojila in povečanje
        kapitalskega deleža
        440 Dana posojila                              5.000
        441 Povečanje kapitalskih deležev                  –
        in naložb
        442 Poraba sredstev kupnin iz                      –
        naslova privatizacije
        443 Povečanje namenskega premoženje
        v javnih skladih in drugih
        osebah javnega prava, ki imajo                     –
        premoženje v svoji lasti
VI.     PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN                –5.000
        SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- V.)
------------------------------------------------------------
C)      RAČUN FINANCIRANJA
------------------------------------------------------------
VII.    ZADOLŽEVANJE (500)                         1.000.000
50      Zadolževanje
        500 Domače zadolževanje                    1.000.000
VIII.   ODPLAČILA DOLGA (550)                         67.579
55      Odplačila dolga
        550 Odplačila domačega dolga                  67.579
IX.     ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH            –1.659.981
        (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X.      NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)              –932.421
XI.     NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-         2.587.402
        IX.)
        STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.
        12. PRETEKLEGA LETA
        9009 Splošni sklad za drugo                1.659.981
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podkontov, načrt razvojnih programov za obdobje 2009–2012, kadrovski načrt občinske uprave Občine Puconci za obdobje 2009–2010, letni načrt pridobivanja in razpolaganja s stvarnim premoženjem Občine Puconci za leto 2009 ter načrt nabav in gradenj za leto 2009 so priloge k temu odloku in se objavijo na spletni strani Občine Puconci.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - konta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. Prihodki požarne takse, ki se uporabijo za namene določene v zakonu o varstvu pred požarom.
2. Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se uporabi za namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor.
3. Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odpadnih voda, ki se uporabi za namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odpadnih voda v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor.
4. Prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se zbirajo.
5. Drugi namenski prihodki proračuna: prejeta sredstva državnih rezerv za sanacijo škode na OŠ Puconci.
Če se po sprejemu proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke) v proračunu.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun tekočega leta.
5. člen
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika z upoštevanjem določil Zakona o javnih financah.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji.
6. člen
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2010 največ 80% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 40% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
Sredstva proračunske rezerve se v letu 2009 izločijo v višini do 36.000,00 eurov.
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč: potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visok sneg, močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka tega člena odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
Prihodki in odhodki proračunskega sklada Občine Puconci so zajeti v posebnem finančnem načrtu, ki so namenjeni za izgradnjo zbirno sortirnega centra Puconci in je sestavni del proračuna občine.
9. člen
Uporabniki proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti, do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrene v proračunu. Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena proračunska sredstva.
10. člen
Nadzor nad porabo sredstev proračuna ter smotrnostjo in namembnostjo porabe teh sredstev opravlja nadzorni odbor.
Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke potrebne za analizo porabe sredstev.
Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu z 9. členom, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na predlog župana.
Župan o tem poroča občinskemu svetu na prvi naslednji seji.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
11. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF lahko župan dolžniku do 100,00 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
12. člen
Župan odloča o vlogah za pokroviteljstva in sofinanciranje različnih prireditev do višine 1.000,00 eurov po vlogi znotraj možnosti, ki mu jih dovoljuje proračunska postavka za ta namen.
13. člen
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva splošne proračunske rezervacije za leto 2009 se zagotavljajo v višini 26.553,50 eurov.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno obvešča občinski svet ob obravnavi poročila porabe proračuna. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
14. člen
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska sredstva.
O določitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet.
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna.
15. člen
Občina lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto. V razpisnih pogojih javnega naročila se morajo opredeliti pogoji za sklenitev pogodbe.
16. člen
Pri investicijah, ki se financirajo po sprejetih kriterijih s sredstvi občine in krajevnih skupnosti, se upoštevajo le tista sredstva krajevnih skupnosti, ki jih pridobijo iz naslova krajevnega samoprispevka in nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za stanovanjske objekte ter namensko zbrana sredstva občanov za določeno investicijo.
17. člen
Če se med letom spremeni delovno področje oziroma pristojnost uporabnika proračuna se sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za delovanje uporabnika.
O povečanju ali zmanjšanju sredstev odloča župan.
Če se uporabnik ali posredni uporabnik med letom ukine in njegovih nalog ne prevzame drug uporabnik se neporabljena sredstva prenesejo v proračunsko rezervo ali se razporedijo med druge uporabnike.
18. člen
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračun ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
O uporabi sredstev rezerve in o najetju posojila iz tega člena odloča župan, ki mora o tem obvestiti občinski svet.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
19. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009 lahko zadolži do višine 1.000.000,00 eurov.
20. člen
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine.
O soglasju odloča župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.
Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme, investicijsko vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje.
21. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. O obliki naložbe odloča župan skladno s predpisom ministra, pristojnega za finance.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
22. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Puconci v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
23. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2009 dalje.
Št. 410-0028/2008
Puconci, dne 4. decembra 2008
Župan
Občine Puconci
Ludvik Novak l.r.

AAA Zlata odličnost

Nastavitve piškotkov

Vaše trenutno stanje

Prikaži podrobnosti