Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) ter 16. člena Statuta Občine Dol pri Ljubljani (Uradni list RS, št. 36/02 - uradno prečiščeno besedilo in 55/07) je Občinski svet Občine Dol pri Ljubljani na 13. redni seji dne 23. aprila 2008 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje urejanja Mp 11/1 Dolsko
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se skladno z občinskim podrobnim prostorskim načrtom za območje urejanja MP 11/1 - Dolsko (v nadaljevanju: območje urejanja) sprejme program opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljevanju: program opremljanja), ki ga je izdelal Inštitut za urbano ekonomiko družba za urejanje in gospodarjenje s prostorom d.o.o., Petkova ul. 69, Ljubljana.
2. člen
Program opremljanja vsebuje:
- prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,
- investicije v gradnjo nove komunalne opreme,
- podlage za odmero komunalnega prispevka.
3. člen
V programu opremljanja so izračunani stroški izgradnje gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena (v nadaljevanju: komunalna oprema). To so objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb, za katere se lahko odmerja komunalni prispevek.
V programu opremljanja so izračunani tudi skupni stroški, ki vsebujejo poleg stroškov komunalne opreme iz prvega odstavka tega člena tudi stroške izgradnje električnega in telekomunikacijskega omrežja, ki nista lokalni gospodarski javni infrastrukturi in zato nista zajeti v obračunskih stroških komunalne opreme.
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE OPREME
4. člen
Obstoječa in predvidena komunalna oprema sta prikazani v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega odloka.
Območje urejanja je opremljeno z naslednjo komunalno opremo - gospodarsko javno infrastrukturo državnega in lokalnega pomena: vodovodno omrežje, električno in telekomunikacijsko omrežje.
Izgradnja plinovodnega omrežja bo potekala sočasno z gradnjo ostale komunalne opreme v območju urejanja.
Komunalna oprema, ki jo bo potrebno zgraditi je: vodovodno omrežje, fekalna kanalizacija s čistilno napravo, plinovodno omrežje, telekomunikacijsko, električno NN omrežje in transformatorska postaja ter cestno omrežje z javno razsvetljavo in meteorno kanalizacijo, ureditev javnih zelenih površin. Poleg tega bo potrebna tudi izgradnja krožišča na glavni cesti G2-108/1181 Šentjakob-Ribče.
III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE OPREME
5. člen
Skupni stroški komunalne opreme v novo gospodarsko javno infrastrukturo državnega in lokalnega pomena znašajo 4.258.643,25 € na dan 31. 12. 2007 in vključujejo stroške nakupa zemljišča, potrebnega za gradnjo komunalne opreme, zunanje ureditve javnih površin, stroške priprave zemljišča, stroške gradnje komunalne opreme - gospodarske javne infrastrukture državnega in lokalnega pomena, vključno s stroški inženiringa in nadzora.
V skupnih stroških gradnje komunalne opreme niso vključeni stroški financiranja.
Višina skupnih stroškov komunalne opreme je po vrstah komunalne opreme razvidna iz tabele 3.0.1 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka.
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
6. člen
Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne infrastrukture na območju urejanja je višina obračunskih stroškov komunalne opreme.
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov določene vrste komunalne opreme, ki se po načrtu razvojnih programov občinskega proračuna financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bremenijo določljive zavezance.
Višina obračunskih stroškov komunalne opreme se izračuna tako, da se od skupnih stroškov odštejejo sredstva, ki jih občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov in so določeni v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna.
7. člen
Za potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem je potrebno izračunane obračunske stroške preračunati na enoto mere, ki se uporablja za odmero komunalnega prispevka.
Podlage za odmero komunalnega prispevka so:
1. Obračunsko območje
2. Obračunski stroški v novo in za obstoječo komunalno opremo
3. Gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov
4. Preračun obračunskih stroškov za novo in obstoječo komunalno opremo na enoto mere
5. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka so:
a) Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je 0,5:0,5
b) Faktor dejavnosti je 1, saj gre samo za izgradnjo istovrstnih objektov
c) Olajšav zavezancem ni.
1. Obračunsko območje
8. člen
Območje urejanja, ki se ureja z občinskim podrobnim prostorskim načrtom in je namenjeno gradnji obrtno podjetniške cone, v kateri bodo objekti namenjeni proizvodni, skladiščni, trgovski, poslovni, servisni in storitveni dejavnosti, je eno obračunsko območje.
2. Obračunski stroški v novo in za obstoječo komunalno opremo
9. člen
Obračunski stroški v novo komunalno opremo zajemajo del skupnih stroškov, ki jih morajo pokriti investitorji tega območja.
Obračunski stroški v novo komunalno opremo znašajo 3.580.475,11€ na dan 31. 12. 2007 in zajemajo stroške nakupa zemljišča za ceste, celotne stroške priprave in tisti del stroškov opremljanja zemljišča z lokalno komunalno infrastrukturo, ki se bodo financirali iz prispevkov investitorjev - zavezancev območja urejanja MP 11/1. Med obračunske stroške so vključeni tudi stroški inženiringa in nadzora ter nepredvideni stroški.
Višina obračunskih stroškov nove komunalne opreme je po vrstah stroškov naslednja:
+---------+---------------------------+------------------------+
| | Vrsta stroškov | Skupaj strošek v EUR|
| | | (brez DDV) na dan 31.|
| | | 12. 2007|
+---------+---------------------------+------------------------+
| 100 |Pridobivanje zemljišč | 386.631,41|
| |skupaj | |
+---------+---------------------------+------------------------+
| 200 |Priprava zemljišč skupaj | 1.343.628,27|
+---------+---------------------------+------------------------+
| 300 |Opremljanje zemljišč skupaj| 1.770.541,08|
+---------+---------------------------+------------------------+
| 310 |Skupna komunalna oprema - | 1.236.137,00|
| |skupaj | |
+---------+---------------------------+------------------------+
| 311 |cestno omrežje | 360.395,40|
+---------+---------------------------+------------------------+
| |krožišče | 223.020,45|
+---------+---------------------------+------------------------+
| 312 |javna razsvetljava | 211.512,00|
+---------+---------------------------+------------------------+
| 313 |meteorna kanalizacija s | 334.559,15|
| |povezovalno cesto | |
+---------+---------------------------+------------------------+
| 314 |ureditev javnih zelenih | 106.650,00|
| |površin | |
+---------+---------------------------+------------------------+
| 320 |Individualna komunalna | 450.092,60|
| |oprema - skupaj | |
+---------+---------------------------+------------------------+
| 321 |vodovodno omrežje - | 18.500,00|
| |prestavitev | |
+---------+---------------------------+------------------------+
| 322 |fekalna kanalizacija | 159.140,00|
+---------+---------------------------+------------------------+
| |čistilna naprava | 100.000,00|
+---------+---------------------------+------------------------+
| 323 |plinovodno omrežje | 172.452,60|
+---------+---------------------------+------------------------+
| 399 |nepredvidena dela (5% od | 84.311,48|
| |oprem. zemljišča) | |
+---------+---------------------------+------------------------+
| |4,5% inženiring in nadzor | 79.674,35|
+---------+---------------------------+------------------------+
| |Skupaj opremljanje zemljišč| 1.850.215,43|
+---------+---------------------------+------------------------+
| |SKUPAJ OBRAČUNSKI STROŠKI | 3.580.475,11|
| |ZA NOVO KOMUNALNO OPREMO - | |
| |stroški pridobivanja, | |
| |priprava in opremljanja | |
| |zemljišč (100+200+300) | |
+---------+---------------------------+------------------------+
10. člen
Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo znašajo 188.959,38 EUR in so po vrstah stroškov naslednji:
+------------------------------------+-------------------------+
| Obstoječa komunalna oprema | Obračunski stroški za |
| | obstoječo komunalno |
| |opremo v € na dan 31. 12.|
| | 2007 |
| | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Primarni vodovod | 120.743,14|
| | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Plinovodno omrežje | 68.216,24|
| | |
+------------------------------------+-------------------------+
|SKUPAJ OBRAČUNSKI STROŠKI ZA | 188.959,38|
|OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO | |
|(primarno vodovodno in plinovodno | |
|omrežje) | |
| | |
+------------------------------------+-------------------------+
11. člen
Skupaj znašajo obračunski stroški v novo in za obstoječo komunalno opremo, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka 3.769.434,49 €.
3. Gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov
Gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov v območju urejanja so določene v občinskem podrobnem prostorskem načrtu in so podane v tabeli 2.0 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka.
4. Preračun obračunskih stroškov za novo in obstoječo komunalno opremo na enoto mere
12. člen
Enoti mere za preračun izračunanih obračunskih stroškov, ki se uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem, sta kvadratni meter parcele z določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem območju in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta.
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere iz prejšnjega odstavka tega člena je za novo komunalno opremo naslednji:
+-------------------------+------------------+-----------------+
| Vrsta stroškov |Strošek/m2 parcele| Strošek/m2 NTP C|
| | C(pij) v EUR | (tij) v EUR |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Pridobivanje zemljišč - | 7,88| 13,10|
|skupaj | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Priprava zemljišč - | 27,39| 45,53|
|skupaj | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Opremljanje zemljišč - | 36,10| 60,00|
|skupaj | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Skupna komunalna oprema -| 25,20| 41,89|
|skupaj | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|cestno omrežje | 7,35| 12,21|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|krožišče | 4,55| 7,56|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|javna razsvetljava: | 4,31| 7,17|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|meteorna kanalizacija | 6,82| 11,34|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|ureditev javnih zelenih | 2,17| 3,61|
|površin | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Individualna komunalna | 9,18| 15,25|
|oprema - skupaj | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|vodovodno omrežje | 0,38| 0,63|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|fekalna kanalizacija | 3,24| 5,39|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|čistilna naprava | 2,04| 3,39|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|plinovodno omrežje | 3,52| 5,84|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|nepredvidena dela (5% od | 1,72| 2,86|
|oprem. zemljišča) | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|4,5% inženiring in nadzor| 1,62| 2,70|
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Skupaj opremljanje | 37,72| 62,70|
|zemljišč | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|SKUPAJ OBRAČUNSKI STROŠKI| 73,00| 121,33|
|ZA NOVO KOMUNALNO OPREMO | | |
|(nakup, priprava in | | |
|opremljanje zemljišč) na | | |
|enoto mere | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere za obstoječo komunalno opremo je naslednji:
+-------------------------+------------------+-----------------+
| Vrsta stroškov |Strošek/m2 parcele| Strošek/m2 NTP C|
| | C(pij) v EUR | (tij) v EUR |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Primarno vodovodno | 2,46| 4,09|
|omrežje | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|Primarno plinovodno | 1,39| 2,31|
|omrežje | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
|SKUPAJ OBRAČUNSKI STROŠKI| 3,85| 6,40|
|ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO | | |
|OPREMO (primarno | | |
|vodovodno in plinovodno | | |
|omrežje) na enoto mere | | |
| | | |
+-------------------------+------------------+-----------------+
Skupni obračunski stroški za obstoječo in novo komunalno opremo znašajo na m2 parcele C(pij) = 76,85 EUR, na m2 neto tlorisne površine objekta C(tij) = 127,73 EUR.
5. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka
13. člen
Posebna merila so:
a) Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je 0,5:0,5
b) Faktor dejavnosti je 1, saj gre samo za izgradnjo istovrstnih objektov
c) Olajšav zavezancem ni.
14. člen
Pri izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo določbe iz 12. in 13. člena tega odloka.
V skladu s četrto točko 6. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka, se komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne infrastrukture izračuna na naslednji način:
KP(ij) = (A(parcela) ⋅ Cp(ij) ⋅ Dp) + (K(dejavnost) ⋅ A(tlorisna) ⋅ Ct(ij) ⋅ Dt)
Posamezne oznake pomenijo:
- KP(ij): znesek dela komunalnega prispevka, ki
pripada posamezni vrsti komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju,
- A(parcela): površina parcele,
- Cp(ij): obračunski stroški, preračunani na m2
parcele na obračunskem območju za
posamezno vrsto komunalne opreme,
- Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka (0,5 + 0,5; Dp + Dt = 1),
- Ct(ij): obračunski stroški, preračunani na m2 neto
tlorisne površine objekta na obračunskem
območju za posamezno vrsto komunalne
opreme,
- A(tlorisna): neto tlorisna površina objekta,
- Dt: delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka
(0,5 + 0,5; Dp + Dt = 1),
- K(dejavnost): faktor dejavnosti (K(dejavnost) enak 1,0),
- i: posamezna vrsta komunalne opreme,
- j: posamezno obračunsko območje.
Komunalni prispevek preračunan na 1 m2 parcele znaša 38,42 EUR, na 1 m2 neto tlorisne površine objektov pa znaša 63,87 EUR.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
15. člen
Investitor bo pristopil k izgradnji načrtovane komunalne opreme v dveh mesecih po pridobitvi gradbenega dovoljenja.
Gradnja komunalne opreme se naj bi izvajala sočasno z gradnjo objektov in naj bi trajala od 18 do 24 mesecev.
16. člen
Vsi stroški v odloku so brez DDV.
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno opremo (Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)), se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela - ostala nizka gradnja«.
Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa opremljanja.
17. člen
Občina lahko na podlagi tega odloka in odloka o občinskem prostorskem načrtu za območje urejanja sklene z investitorjem gradnje objektov pogodbo o opremljanju, s katero dogovorita, da bo investitor sam zgradil celotno komunalno opremo za zemljišče na katerem namerava graditi objekte.
18. člen
Program opremljanja s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Dol pri Ljubljani.
19. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3520-0003/2007-79
Dol pri Ljubljani, dne 23. aprila 2008
Župan
Občine Dol pri Ljubljani
Primož Zupančič l.r.
