Na podlagi Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 24/08), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2) in 17. člena Statuta Občine Šmarješke Toplice (Uradni list RS, št. 21/07) je Občinski svet Občine Šmarješke Toplice na svoji 14. redni seji dne 22. 4. 2008 sprejel

S tem odlokom se ureja organizacija in promet z blagom ter opravljanje trgovinske dejavnosti in storitev zunaj prodajaln na območju Občine Šmarješke Toplice.

Določbe tega odloka se uporabljajo za prodajo blaga:
– na tržnih prostorih na območju Občine Šmarješke Toplice,
– sejmih v Občini Šmarješke Toplice,
– ob drugih priložnostnih prireditvah, shodih in podobno na območju Občine Šmarješke Toplice.

Skladno s Pravilnikom o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln (v nadaljevanju: pravilnik), je tržnica posebej organiziran in urejen poslovni prostor, kjer se trguje z blagom (predvsem kmetijsko in drugo blago).
Promet s pridelki, izdelki in vsem drugim blagom je na tržnici prost. Opravlja se po določilih tega odloka ter v skladu z veljavnimi predpisi.

Za prodajo blaga zunaj prodajaln se šteje prodaja na premičnih stojnicah, prodaja s prodajnimi avtomati in potujoča prodajalna.
Za prodajo si mora trgovec v navedenih primerih pridobiti soglasje Občine Šmarješke Toplice, za kar mora podati vlogo za pridobitev soglasja najmanj 10 dni pred pričetkom prodaje blaga, in sicer za mesto (lokacijo), kjer se bo prodaja vršila, za prodajo živil pa tudi odločbo za prodajo živil izven poslovnih prostorov, ki jo izda pristojni organ upravne enote.
Vlogi iz prvega odstavka tega člena mora trgovec predložiti:
– odločbo upravne enote o izpolnjevanju pogojev za opravljanje trgovine na drobno zunaj prodajaln ali potrdilo pristojnega občinskega organa o lastni proizvodnji,
– opis oziroma navedbo blaga, ki ga bo prodajal,
– časovno obdobje, v katerem bo prodajal z navedbo dni in ur prodaje,
– seznam lokacij, na katerih bo prodajal,
– pisno soglasje lastnika nepremičnine, kjer se bo opravljala prodaja blaga izven prodajalne,
– potrdilo DURS o plačanih davkih in prispevkih, ki ne sme biti starejše od 60 dni.
Poleg dokumentov iz prejšnjega odstavka tega člena mora trgovec, ki želi izvajati prodajo na javnih površinah ali nepremičninah, ki so v lasti Občine Šmarješke Toplice, priložiti še potrdilo, iz katerega bo razvidno, da je predhodno poravnal komunalno takso, ki se nanaša na prijavljeno prodajo.
Kmetovalci in drugi posamezniki si morajo za trgovanje s svojim blagom pridobiti potrdilo o lastni proizvodnji od pristojnega občinskega upravnega organa, ki velja eno leto.

Če občinski upravni organ ugotovi, da je vloga za pridobitev soglasja iz prvega odstavka 4. člena tega odloka popolna in so upoštevane vse določbe tega odloka izda soglasje za prodajo blaga na enega od naštetih načinov iz 2. člena tega odloka.

Prodaja izven prodajaln se izvaja na javnih mestih in drugih mestih na območju Občine Šmarješke Toplice. Kolikor se prodaja blaga izvaja na zemljiščih, ki so v zasebni lasti je potrebno predhodno pridobiti pisno soglasje lastnika zemljišča. Občina sklene z lastnikom zemljišča dogovor o uporabi prostora v javne namene.
Poleg prostora opredeljenega v prvem odstavku 3. člena tega odloka se za prodajni prostor uporabljajo tudi druge površine, kjer ni posebej urejenega tržnega prostora.
Mikrolokacije prodajnih mest stojnic določi s sklepom župan Občine Šmarješke Toplice.

Ob upoštevanju določil pravilnika je potrebno upoštevati zlasti naslednje pogoje:
– prodajni prostori in pogoji, v katerih se trguje na debelo in drobno, morajo ustrezati določilom pravilnika;
– trgovec mora na vidnem mestu prodajnega prostora navesti firmo, sedež trgovca in morebitno ime prodajalne;
– prodajni prostor, kjer se prodajajo živila živalskega izvora, mora imeti hladilne vitrine, zamrzovalne omare oziroma skrinje in mora upoštevati vsa določila pravilnika;
– prodajni prostor mora biti opremljen z napravami, ki omogočajo merjenje in tehtanje blaga ob prevzemu.
Prav tako mora trgovec blago označiti s prodajnimi cenami. Na prodajnem prostoru ni dovoljena prodaja živih živali.
Trgovec je po končani prodaji dolžan odpeljati ali pospraviti vso prodajno embalažo.

Za uporabo prostora na tržnici, v času sejmov, priložnostnih sejmov, prireditev, shodov in podobno se plačujejo pristojbine.
V primeru, da se prodaja izvaja na javnih površinah, občina zaračunava za uporabo javne površine pristojbino.
Pristojbine so lahko:
– tržnina za stalna in občasna prodajna mesta,
– amortizacija stojnice,
– stroški vzdrževanja prostora,
– stroški za uporabo vode, elektrike in drugo,
– rezervacije prodajnih mest,
– stroški prevoza, odvoza in drugih komunalnih storitev.
Občina zaračunava pristojbino za uporabo javne površine na podlagi Odloka o komunalnih taksah.
V primeru, da se prodaja blaga vrši na zasebnem zemljišču, trgovec plača pristojbino za:
– postavitev in vzdrževanje prostora,
– amortizacijo stojnice,
– ostale stroške, ki so povezani z delovanjem stojničnega mesta.
Višina pristojbine bo določena v soglasju, ki bo izdan s strani občinske uprave.

Inšpekcijsko nadzorstvo opravljajo pristojni inšpekcijski organi opredeljeni v 19. členu Zakona o trgovini.
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja občinska inšpekcijska služba.

Z globo 800,00 EUR se kaznuje trgovec – pravna oseba ali podjetnik posameznik:
– če opravlja prodajo blaga izven prodajalne na javnih površinah ali površinah, ki so v lasti Občine Šmarješke Toplice, brez soglasja občine.
Z globo 500,00 EUR se kaznuje trgovec – pravna oseba ali podjetnik posameznik, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne na zasebnih površinah brez soglasja Občine Šmarješke Toplice.
Z globo 200,00 EUR se kaznuje:
– odgovorna oseba pri trgovcu, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena,
– fizična oseba, ki prodaja izdelke lastne proizvodnje, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne brez soglasja Občine Šmarješke Toplice.
Pristojni organi iz 9. člena izrekajo globe in varstvene ukrepe odvzema blaga in delovnih priprav, ki so bile uporabljene pri kršitvi.

Z dnem uveljavitve tega odloka za Občino Šmarješke Toplice preneha veljati Odlok o urejanju javnih tržnic v Mestni občini Novo mesto (Uradni list RS, št. 120/06).

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.