Uradni list

Številka 20
Uradni list RS, št. 20/2008 z dne 27. 2. 2008
Uradni list

Uradni list RS, št. 20/2008 z dne 27. 2. 2008

Kazalo

683. Odlok o proračunu Občine Bled za leto 2008, stran 1698.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in 16. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 119/03 – UPB in 84/06) je Občinski svet Občine Bled na 8. redni seji dne 5. 2. 2008 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Bled za leto 2008
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Bled za leto 2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PROR. IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni štirimestnih kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                     v evrih
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto  Proračun leta 2008
I.      SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)           9.280.579
        TEKOČI PRIHODKI (70+71)                    8.512.921
70      DAVČNI PRIHODKI                            6.489.716
        700 Davki na dohodek in dobiček            3.910.134
        703 Davki na premoženje                    1.468.850
        704 Domači davki na blago in               1.110.732
        storitve
        706 Drugi davki                                    –
71      NEDAVČNI PRIHODKI                          2.023.205
        710 Udeležba na dobičku in                   383.582
        dohodki od premoženja
        711 Takse in pristojbine                      16.692
        712 Globe in druge denarne kazni              77.008
        713 Prihodki od prodaje blaga in             148.092
        storitev
        714 Drugi nedavčni prihodki                1.397.831
72      KAPITALSKI PRIHODKI                          172.925
        720 Prihodki od prodaje osnovnih              22.700
        sredstev
        721 Prihodki od prodaje zalog                      –
        722 Prihodki od prodaje zemljišč             150.225
        in neopredmetenih dolgoročnih sr.
73      PREJETE DONACIJE                                   –
        730 Prejete donacije iz domačih
        virov
        731 Prejete donacije iz tujine
74      TRANSFERNI PRIHODKI                          594.733
        740 Transferni prihodki iz drugih            594.733
        javnofinančnih institucij
II.     SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)               9.349.099
40      TEKOČI ODHODKI                             3.519.419
        400 Plače in drugi izdatki                   599.507
        zaposlenim
        401 Prispevki delodajalcev za                 91.010
        socialno varnost
        402 Izdatki za blago in storitve           2.795.913
        403 Plačila domačih obresti                   23.800
        409 Rezerve                                    9.189
41      TEKOČI TRANSFERI                           2.485.492
        410 Subvencije                                52.500
        411 Transferi posameznikom in                179.400
        gospodinjstvom
        412 Transferi neprofitnim                    620.012
        organizacijam in ustanovam
        413 Drugi tekoči domači transferi          1.633.580
        414 Tekoči transferi v tujino                      –
42      INVESTICIJSKI ODHODKI                      3.061.806
        420 Nakup in gradnja osnovnih              3.061.806
        sredstev
43      INVESTICIJSKI TRANSFERI                      282.382
        431 Inv. transf. prav. in fiz.               171.952
        os., ki niso PU
        432 Inv. transf. proračunskim                110.430
        uporabnikom
III.    PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)                –68.520
        (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
------------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
------------------------------------------------------------
IV.     PREJETA VRAČ. DANIH POSOJIL IN                17.000
        PRODAJA KAPIT. DELEŽEV
        (750+751+752)
75      PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                 17.000
        750 Prejeta vračila danih posojil             17.000
        751 Prodaja kapitalskih deležev
        752 Kupnine iz naslova
        privatizacije
V.      DANA POSOJILA IN POVEČANJE                         0
        KAPITALSKIH DELEŽEV
        (440+441+442+443)
44      DANA POSOJILA IN POVEČANJE
        KAPITALSKIH DELEŽEV
        440 Dana posojila
        441 Povečanje kapitalskih deležev
        in finančnih naložb
        442 Poraba sredstev kupnin iz
        naslova privatizacije
        443 Povečanje namenskega
        premoženja v javnih skladih in
        drugih osebah javnega prava, ki
        imajo premoženje v svoji lasti
VI.     PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN                17.000
        SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
        (IV.-V.)
------------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
------------------------------------------------------------
VII.    ZADOLŽEVANJE (500)                                 0
50      ZADOLŽEVANJE                                       –
        500 Domače zadolževanje                            –
VIII.   ODPLAČILA DOLGA (550)                         95.300
55      ODPLAČILA DOLGA                               95.300
        550 Odplačila domačega dolga                  95.300
IX.     POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV             –146.820
        NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-
        VIII.) – ali 0 ali +
X.      NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)               –95.300
XI.     NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-                 +68.520
        VIII.-IX.) = – III.
------------------------------------------------------------
        STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
        31. 12. 2006
9009    Splošni sklad za drugo(- ali 0            146.820,01
        ali +)
910100  Obvezna proračunska rezerva               +85.191,18
------------------------------------------------------------
        Skupaj stanje denarnih sredstev         = 232.011,19
        na dan 31. 12. 2007
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Bled.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – štirimestnega konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. lastni prihodki krajevnih skupnosti, ki se uporabijo za financiranje izdatkov krajevnih skupnosti, predvidenih v finančnem načrtu;
2. prihodki iz naslova turistične takse;
3. prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
4. prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov;
5. požarna taksa;
6. prihodki iz naslova Nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ki se uporabijo za financiranje odhodkov predvidenih v načrtu razvojnih programov;
7. prihodki iz naslova komunalnega prispevka;
8. sredstva rezervnega sklada na stanovanjskem področju;
9. pristojbina in sredstva MKGP za vzdrževanje gozdnih cest;
10. priključna taksa na komunalno omrežje;
11. sredstva zbrana iz naslova kanalščine in čiščenja odpadnih voda;
12. prejemki iz državnega proračuna za določene namene.
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg prihodkov in odhodkov proračuna.
Med namenska sredstva sodijo tudi sredstva proračunske postavke za odpravo plačnih nesorazmerij.
Pravice porabe na proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Prerazporeditve v finančnih načrtih neposrednih uporabnikov se izvajajo na nivoju proračunske postavke – štirimestni konto.
O prerazporeditvah pravic porabe v finančnem načrtu krajevne skupnosti, odloča predsednik sveta brez omejitev.
O prerazporeditvah pravic porabe v finančnem načrtu neposrednih uporabnikov:
– občinski svet,
– nadzorni odbor,
– župan, odloča župan brez omejitev.
O prerazporeditvah pravic porabe na predlog vodje pristojnega oddelka odloča župan.
Župan lahko prerazporeja proračunska sredstva (prerazporeja pravice porabe) v posebnem delu proračuna in sicer v finančnem načrtu občinske uprave med glavnimi programi v okviru posameznega področja proračunske porabe.
V obseg prerazporeditev ne štejejo prerazporeditve, ki so potrebne zaradi pravilne opredelitve odhodka po programski klasifikaciji in prerazporeditve iz splošne proračunske rezervacije (za nepredvidene namene) ter prerazporeditve povezane z organizacijskimi spremembami proračunskih uporabnikov.
Prerazporeditev proračunskih sredstev župan izvede na podlagi pisnega dokumenta, iz katerega je razvidno, katera proračunska postavka se zmanjšuje in katera povečuje, s čimer ostane proračun uravnotežen.
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb ter računom financiranja ni dovoljeno, razen v primeru, da so izpolnjeni pogoji 39. člena ZJF.
Župan s poročilom o polletnem izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o izvršenih prerazporeditvah med proračunskimi postavkami.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2009 70% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Ne glede na določbe prvega, drugega, tretjega in četrtega odstavka tega člena lahko neposredni proračunski uporabnik prevzema obveznosti za pogodbe, ki se sofinancirajo iz namenskih sredstev Evropske unije, sredstev državnega proračuna ali sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk udeležbe Občine Bled.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski skladi so:
1. proračunska rezerva, oblikovana po ZJF.
Proračunska rezerva (za naravne nesreče) se v letu 2008 ne oblikuje. Sredstva prenesena iz leta 2007 v proračun leta 2008 znašajo 85.191,18 evrov.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
9. člen
(splošna proračunska rezervacija)
V proračunu se do višine določene v posebnem delu, zagotovijo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki je namenjena financiranju nepredvidenih odhodkov, ki jih ob sprejemu proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2,0% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča na predlog pristojnih oddelkov občinske uprave s sklepom o prerazporeditvi sredstev župan do višini 5.000 evrov za posamezen namen.
O sklepih o prerazporeditvah sredstev splošne proračunske rezervacije, ki presega županova pooblastila, odloča občinski svet.
Znesek splošne proračunske rezervacije za leto 2008 je določen v višini 9.189,00 evrov.
4. POSEBNOSTI UPR. IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
10. člen
(odpis dolga)
Župan lahko dolžniku do višini 5.000,00 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, in sicer, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatev ali če terjatve ni mogoče izterjati.
11. člen
(nakup zemljišč)
Župan lahko samostojno odloča o nakupu zemljišč do površini 300 m2.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
12. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Posebnosti zadolževanja občin ureja 85. člen ZJF.
Iz proračuna občine (splošni del proračuna – račun financiranja) je razvidno, da se Občina Bled v letu 2008 ne predvideva dodatnih zadolžitev.
Občina lahko izdaja skladno s 86. členom ZJF tudi poroštva.
Občina sme dajati poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljice so, vendar največ do 5% realiziranih prihodkov v letu, v katerem daje poroštvo.
Župan lahko samostojno – do višine 50.000,00 evrov – odloča o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov.
O dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov nad vrednostjo 50.000,00 evrov, odloča Občinski svet Občine Bled.
Poroštvene pogodbe lahko v imenu občine podpiše župan ali oseba, ki jo župan pisno pooblasti.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
(začasno financiranje v letu 2009)
V obdobju začasnega financiranja Občine Bled v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije uporablja pa se od 1. 1. 2008 dalje.
Št. 410-17/2008
Bled, dne 5. februarja 2008
Župan
Občine Bled
Janez Fajfar l.r.

AAA Zlata odličnost

Nastavitve piškotkov

Vaše trenutno stanje

Prikaži podrobnosti