Na podlagi 46. in 96. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št. 33/07) ter 16. člena Statuta Občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 29/99) je župan Občine Slovenj Gradec dne 25. 1. 2008 sprejel
S K L E P
o začetku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Slovenj Gradec za območje Mestne občine Slovenj Gradec v letu 2008
I.
Namen sklepa in pravna podlaga
S tem sklepom se začne postopek priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov za območje mestne Občine Slovenj Gradec.
Predmet sprememb in dopolnitev so:
– prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 2000 za območje mestne Občine Slovenj Gradec (Uradni list SRS, št. 17/87, in Uradni list RS, št. 21/90 ter 93/99) in
– prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana Občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne Občine Slovenj Gradec (Uradni list SRS, št. 17/87 in 23/89, ter Uradni list RS, št. 93/99).
Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov obsegajo ustrezne spremembe in dopolnitve:
– tekstualnega dela oziroma odloka;
– ustreznih tematskih kart kartografskega dela v merilu 1: 25.000;
– kartografske dokumentacije k planu v merilu 1: 5.000.
Pravno podlago za izvedbo postopka sprememb in dopolnitev dolgoročnega in srednjeročnega plana predstavlja drugi odstavek 96. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št. 33/07).
II.
Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov
Mestna občina Slovenj Gradec je v letu 1999 zaključila postopek priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana za svoje območje s tem, ko je mestni svet na svoji seji v oktobru 1999 sprejel Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 2000, dopolnjenega v letih od 1990 do 1998 ter družbenega plana Občine Slovenj Gradec za obdobje od leta 1986 do leta 1990, dopolnjenega v letih 1990 do 1998 za območje Mestne Občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 93/99 z dne 18. 11. 1999).
V navedenem aktu je določila ustrezno namensko rabo prostora, ki je zadovoljila potrebe po prostoru za takrat znane razvojne pobude in predvidene investicije. Odkritje termalne vode v jugovzhodnem delu občine je vzpodbudilo razmišljanje po umestitvi term v ta prostor. Strokovne študije, ki jih je občina predhodno naročila, so samo potrdile smiselnost takšne investicije. Pokazale so, da je glede na izvedene terenske raziskave razvoj takšne dejavnosti v jugovzhodnem delu občine možen in da obstaja investicijski interes za uresničitev projekta.
Ker opisane razvojne pobude ni mogoče uresničiti v okviru sprejetih odločitev o prostorskem razvoju občine in o namenski rabi prostora, pristopa občina k spremembam in dopolnitvam sprejetih planskih odločitev, v katerih bo:
– spremenila zasnovo namenske rabe prostora tako, da bo na sedanjih kmetijskih in gozdnih površinah omogočena izvedba Termalnega centra Slovenj Gradec;
– po potrebi spremenila tudi druge, na navedeno spremembo vezane odločitve o prostorskem razvoju občine.
Razvojne smernice Term Slovenj Gradec izhajajo iz naravne danosti ob najdbi, novi raziskovalni vrtini termalne vode in bogate tradicije širšega okolja, v katerem se nahajajo in iz doslej doseženega na vseh področjih od kulturne, preventivne zdravstvene, turistično in športno rekreativne dejavnosti.
Nadaljnji razvoj novega področja pomeni doseganje visoke kakovostne ravni vseh storitev in ustvarjanje možnosti za sodoben in učinkovit rekreativen oddih.
Terme Slovenj Gradec so predvidene jugovzhodno od mesta ob cesti, ki vodi južno od mesta proti cesti Slovenj Gradec–Mislinja oziroma preko Šmiklavža južno do Velenja, na zeleni ravnici, preko katere teče potok Jenina, v neposredni bližini pa so z gozdovi pokriti griči.
Raziskovalna vrtina, katera je bila osnova za nastajanja novih term, pa se nahaja severovzhodno, približno 1000 m je oddaljena od predvidenega kompleksa novih term.
Naravne danosti na tem območju omogočajo, da je smiselno razmišljati o gradnji novega modernega »HealthWellness Centra«, novih kapacitet, katere bodo spodbudile obisk predvsem na področju aktivnega počitka, sprostitve in krepitve telesa, duha in zdravstvene preventive.
Izgradnja turističnega centra bo dala impulze, ki bodo ob povečanju turističnega obiska regije povzročili tudi bistveno povečanje povpraševanja po drugih, s turizmom povezanih storitev.
III.
Območje ter predmet sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov
Območje sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov obsega površino ca. 50 ha in okvirno obsega naslednje parcele ali dele parcel: 167/3, 168, 165, 262, 261/1, 167/2, 259, 254/1, 254/2, 253, 252, 181, 180, 177, 178, 174, *40/2, 173, 172, 171, 175, 94, 97, 102, 63/2, 114, 101, 100, 104/1, 104/2, 99, 156, 157/1, 106, 107, 108, 112/2 vse k.o. Dobrava in 93, 98, 97/1, 97/2, 96, 111, *114, 127/1, 154, 156, 117/1, 117/8, 117/9, 682/1, 681/1, 674/3, 674/2, 674/1, 675/2, 676, 734/1, 734/3, 162/1, 735/4, 681/4, 117/10, 681/2, 735/5, 682/3, 735/6, vse k.o. Dobrava.
Točno območje sprememb in dopolnitev bo definirano v dopolnjenem osnutku sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov.
IV.
Strokovne rešitve in način njihove pridobitve
Za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov se uporabijo razpoložljive strokovne rešitve in strokovne podlage, in sicer: Termalni center Slovenj Gradec, Savaprojekt, december 2006.
Po potrebi se izdelajo dodatne strokovne podlage, za katere se na podlagi smernic nosilcev urejanja prostora v postopku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov ugotovi, da so pomembne in potrebne za kvalitetno pripravo akta.
V.
Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov
Za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov se pridobijo smernice naslednjih nosilcev urejanja prostora:
– Ministrstvo za okolje in prostor: poselitev; okolje; raba in upravljanje z vodami; ohranjanje narave,
– Zavod RS za varstvo narave, OE Maribor: ohranjanje narave,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano: kmetijstvo; gozdarstvo,
– Zavod za gozdove Slovenije, OE Slovenj Gradec: gozdarstvo,
– Ministrstvo za kulturo in Zavod za varstvo kulturne dediščine, OE Maribor: varstvo kulturne dediščine,
– Ministrstvo za promet: ceste; avtoceste; železnice; letališče,
– Direkcija RS za ceste, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje in vzdrževanje cest, Območje Maribor, Ul. Vita Kraigherja 5, 2000 Maribor,
– Ministrstvo za obrambo: obramba; zaščita in reševanje,
– Geoplin plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11, Ljubljana,
– Elektro Slovenj Gradec; PE Slovenj Gradec, Francetova 12, 2380 Slovenj Gradec,
– Javno komunalno podjetje Slovenj Gradec, Partizanska 12, 2380 Slovenj Gradec,
– Mestna občina Slovenj Gradec, Šolska 5, 2380 Slovenj Gradec.
Ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, v postopku izdaje smernic sporoči tudi, ali je za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje.
V primeru, da se v postopku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov ugotovi, da morajo izdati smernice ali drugače sodelovati tudi drugi subjekti, ki niso navedeni v tem sklepu, se lahko v postopek vključi tudi druge subjekte oziroma organe in organizacije.
Od nosilcev urejanja prostora, od katerih se pridobijo smernice, se pridobijo tudi mnenja na predlog sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov.
VI.
Roki za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov
Za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov so predvideni naslednji roki:
+---------------------------------------+----------------------+
|Aktivnost |Rok |
+---------------------------------------+----------------------+
|Sklep župana |Januar 2007 |
+---------------------------------------+----------------------+
|Priprava osnutka sprememb in |Februar 2007 |
|dopolnitev | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Pridobitev smernic nosilcev urejanja |Marec 2008 |
|prostora | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Izdelava dopolnjenega osnutka akta |April 2008 |
+---------------------------------------+----------------------+
|Po potrebi zagotovitev okoljskega |Sočasno s pripravo |
|poročila |dopolnitev osnutka |
|(Opomba: Te faze ni potrebno izvesti, |sprememb in dopolnitev|
|če ni potrebno izvesti postopka CPVO) | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Posredovanje dopolnjenega osnutka akta |April 2008 |
|in okoljskega poročila ministru za | |
|okolje ter pridobitev obvestila | |
|ministrstva za okolje, da je okoljsko | |
|poročilo kakovostno izdelano in v | |
|skladu s predpisi | |
|(Opomba: Te faze ni potrebno izvesti, | |
|če ni potrebno izvesti postopka CPVO) | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Javna razgrnitev in javne obravnave |Maj 2008 |
|dopolnjenega osnutka akta (in | |
|okoljskega poročila) | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Ureditev pripomb ter stališča do |Junij 2008 |
|pripomb in predlogov iz javne | |
|razgrnitve in obravnav | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Objava sprejetih stališč do pripomb in |Julij 2008 |
|predlogov iz javne razgrnitve in | |
|obravnav | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Priprava predloga akta (in po potrebi |Julij, avgust 2008 |
|uskladitev okoljskega poročila) | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Posredovanje predloga akta (in |Avgust 2008 |
|usklajenega okoljskega poročila) MOP-u | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja |September 2008 |
|prostora (izvede MOP) | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Odločitev ministrstva za okolje o |Oktober 2008 |
|sprejemljivosti vplivov izvedbe akta | |
|na okolje na podlagi 4. odst. 51. | |
|člena ZPNačrt | |
|(Opomba: Te faze ni potrebno izvesti, | |
|če ni potrebno izvesti postopka CPVO) | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Potrditev predloga akta s sklepom |November 2008 |
|ministra na podlagi petega odst. 51. | |
|člena ZPNačrt | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Sprejem predloga akta na občinskem |December 2008 |
|svetu | |
+---------------------------------------+----------------------+
|Objava v uradnem glasilu |December 2008 |
+---------------------------------------+----------------------+
VII.
Druga določila
Pripravljavec sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov je Občina Slovenj Gradec, Šolska ul. 5, 2380 Slovenj Gradec.
Pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov financira Občina Slovenj Gradec iz proračuna za leto 2008.
Prostorski načrtovalec bo izbran v skladu s pravili, ki veljajo za javna naročila male vrednosti.
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 350-1/2008
Slovenj Gradec, dne 25. januarja 2008
Župan
Mestne občine Slovenj Gradec
Matjaž Zanoškar l.r.
