Na podlagi 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02, 56/02, 11/02), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve) in 100. člena Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 109/03 – UPB-1) je Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 26. redni seji dne 28. 9. 2005 sprejel
O D L O K
o rebalansu proračuna Občine Rogaška Slatina za leto 2005
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se spremeni Odlok o proračunu Občine Rogaška Slatina za leto 2005 (Uradni list RS, št. 133/04).
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
2. člen se spremeni tako, da se glasi:
-----------------------------------------------------------------------------
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
-----------------------------------------------------------------------------
Skupina Podskupina Rebalans proračuna 2005
-----------------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) 1.489.206.400
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 935.727.000
70 DAVČNI PRIHODKI 832.150.800
700 Davki na dohodek in dobiček 495.068.000
703 Davki na premoženje 188.855.000
704 Domači davki na blago in storitve 148.227.800
71 NEDAVČNI PRIHODKI 103.576.200
710 Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja 44.180.000
711 Takse in pristojbine 2.500.000
712 Denarne kazni 1.800.000
714 Drugi nedavčni prihodki 55.096.200
72 KAPITALSKI PRIHODKI 8.300.000
720 Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev 7.000.000
722 Prih. od prodaje zemljišč
in nemat. premoženja 1.300.000
73 PREJETE DONACIJE 472.500
730 Prejete donacije iz domačih virov 472.500
74 TRANSFERNI PRIHODKI 544.706.900
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 544.706.900
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1.489.206.400
40 TEKOČI ODHODKI 262.472.053
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 98.926.945
401 Prispevki delodajalcev
za socialno varnost 16.466.654
402 Izdatki za blago in storitve 134.223.100
403 Plačila domačih obresti 1.200.000
409 Rezerve 11.655.354
41 TEKOČI TRANSFERI 630.489.804
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 376.339.900
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 45.453.624
413 Drugi tekoči domači transferi 208.696.280
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 526.750.995
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 526.750.995
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 69.493.548
430 Investicijski transferi 69.493.548
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 0
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETE MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. – V.)
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA
55 ODPLAČILA DOLGA 5.450.000
550 Odplačila domačega dolga 5.450.000
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -5.450.000
X. NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.-IX.) -5.450.000
XI. NETO FINANCIRANJE
(VI.+X.) 0
-----------------------------------------------------------------------------
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
– taksa za obremenjevanje vode v skladu z odločbo pristojnega ministrstva,
– taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov v skladu z odločbo pristojnega ministrstva,
– prispevek za izgradnjo infrastrukturnih objektov in naprav za odvajanje in čiščenje odpadnih vod,
– prispevki občanov,
– prejeta sredstva pristojnih ministrstev za investicije.
4. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Rogaška Slatina. Župan lahko tudi pismeno pooblasti druge osebe za izvrševanje proračuna.
Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oziroma od župana pooblaščena oseba.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju oziroma na prvi naslednji redni seji in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji.
5. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom, praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti.
6. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Med izvrševanjem proračuna lahko Župan s sklepom o prerazporeditvi odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke ali se odpre nova proračunska postavka, če pri načrtovanju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov in v primeru pridobitve namenskih prejemkov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke ali pa se odpre nova proračunska postavka v okviru sredstev posameznega funkcionalnega področja.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
7. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 80% skupnih predvidenih investicijskih odhodkov in investicijskih transferov, od tega:
– v letu 2006 50% navedenih pravic porabe in
– v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% skupnih predvidenih tekočih odhodkov in tekočih transferov v okviru sprejetega proračuna za leto 2005.
8. člen
Sredstva proračunske rezerve se v letu 2005 oblikujejo v višini 7.400.000,00 SIT.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem poroča občinskemu svetu.
9. člen
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija v višini 4.000.000,00 SIT kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere niso zagotovljena sredstva v zadostni višini. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije v višini do 1.000.000,00 SIT odloča župan in o tem polletno poroča občinskemu svetu.
10. člen
Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke plačil, ki so najmanj 30 dni in največ 60 dni. Za poravnavo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega vzdrževanja, ki jih uporabnik prevzema in plačuje po posameznih situacijah, mora uporabnik dogovarjati 60 dnevni rok plačila, za poravnavo vseh ostalih obveznosti pa najmanj 30 dnevni plačilni rok. Plačilni rok prične teči z dnem, ko neposredni proračunski uporabnik prejme listino, ki je podlaga za izplačilo. Če je na računu ali situaciji določen plačilni rok, ki je v nasprotju s tem odlokom, se plača obveznost v roku in na način, kot je določen s tem odlokom.
11. člen
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan za največ 45 dni zadrži izvajanje posameznih izdatkov tako, da:
– ustavi prevzemanje obveznosti,
– predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil,
– ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi prevzemanja obveznosti.
12. člen
Župan lahko dolžniku do višine 1.000.000,00 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
13. člen
Posredni in neposredni uporabniki proračunskih sredstev so dolžni pristojnim organom občinske uprave predložiti program dela in finančni načrt za leto 2005, ki je usklajen s proračunom v 30 dneh po sprejemu proračuna. Prav tako so dolžni posredovati poročila o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih za preteklo leto do 28. 2. 2006.
14. člen
Neposredni in posredni uporabniki proračuna so dolžni pri porabi proračunskih sredstev za nabavo blaga, oddajo gradenj in naročanje storitev upoštevati določila Zakona o javnih naročilih. Neposredni uporabniki pa so pri porabi proračunskih sredstev dolžni upoštevati Pravilnik o postopkih oddaje naročil male vrednosti, ki ga izda župan.
15. člen
Krajevne skupnosti na območju Občine Rogaška Slatina smejo brez predhodnega soglasja župana sklepati pravne posle do višine 1.000.000,00 SIT.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
16. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do zakonske višine.
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina Rogaška Slatina, se lahko zadolžujejo do zakonsko dovoljenih obsegov le s soglasjem občine. O dajanju soglasij k zadolževanju odloča občinski svet.
5. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
17. člen
Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni Občini predložiti finančne načrte za leto 2005 ne glede na to, ali se v celoti ali delno financirajo iz proračuna in zaključne račune v skladu z zakonodajo.
18. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 06202-006-07/2005
Rogaška Slatina, dne 28. septembra 2005
Župan
Občine Rogaška Slatina
mag. Branko Kidrič l.r.
