Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 59/99 – odl. US) in 16. člena statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 49/99 in 86/99), v skladu z določili uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državne pomoči (Uradni list RS, št. 59/00), je Občinski svet občine Brežice na 35. redni seji dne 23. 9. 2002 sprejel

S tem pravilnikom se določajo pogoji in postopek pri dodeljevanju pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki so namenjena spodbujanju investicij v majhnih in srednje velikih podjetjih ter sodelovanja in dajanja pomoči pri pridobivanju posojil in sofinanciranju obresti iz sredstev občinskega proračuna za pospeševanje in razvoj malega gospodarstva v Občini Brežice (v nadaljevanju: sredstva za razvoj).
Pomoč se lahko dodeli, če:
– ima stimulativni učinek in ni namenjena samo zmanjševanju stroškov zgoraj navedenih podjetij;
– pozitivni učinki pomoči prevladujejo nad negativnimi učinki, ki jih ima ta na konkurenco.

Sredstva za razvoj se zagotavljajo v proračunu Občine Brežice v višini, ki je določena z odlokom o proračunu Občine Brežice za posamezno leto.

Sredstva za razvoj in pomoč ter upravičeni stroški za dodelitev te pomoči za majhna in srednja velika podjetja so namenjena za:
1. stroške materialnih investicij:
a) stroškov opreme in strojev,
b) stroški nakupa, urejanja in opremljanja zemljišč ter izdelave projektne dokumentacije,
c) stroške nakupa, graditve in prenove poslovnih prostorov in objektov;
2. stroške imaterialnih investicij:
a) stroški nakupa patentov, izumov, tehničnih izboljšav ter blagovnih znamk,
b) stroški investicij v sredstva in dejavnosti, ki bodo služila pospeševanju turizma in obrtništva.
3. stroški svetovanja, usposabljanja in razširjanje znanja.

Sredstva za razvoj se lahko dodelijo:
– samostojnim podjetnikom,
– malim in srednje velikim podjetjem.
Sedež upravičenca ali kraj investicije morata biti na območju Občine Brežice.
Do pomoči za namene investicij v majhnih in srednje velikih podjetij ne morejo biti upravičena podjetja v težavah ter sektorji kmetijstva in ribištva ter tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do proračunskih virov.

Sredstva se prednostno dodeljujejo prosilcem, ki poleg pogojev, ki jih določi poslovna banka, v večji meri izpolnjujejo naslednje kriterije:
– zagotavljajo nova delovna mesta,
– vlagajo na demografsko ogroženih območjih občine,
– vlagajo v dejavnosti, ki omogočajo razvoj turizma,
– vlagajo v deficitarne dejavnosti,
– vlagajo v dejavnosti, ki so energetsko varčne in ne onesnažujejo okolja,
– dopolnjujejo proizvodne programe ostalega gospodarstva v občini,
– vlagajo v razvoj obrtnih in osebnih storitev.
Kriteriji bodo opredmeteni in vrednostno opredeljeni s sklepom upravnega odbora pristojnega javnega zavoda.

Pri subvencioniranju obrestne mere imajo prednost projekti, ki že imajo odobren kredit pri naslednjih institucijah, po navedenem vrstnem redu:
– Sklad za regionalni razvoj in demografsko ogrožena področja (Ribnica),
– Javni sklad RS za razvoj malega gospodarstva,
– poslovne banke,
– ostalo.

Glede na pogoje banke, s katero se sklepa pogodba, določi Občina Brežice oziroma pristojni javni zavod, ob vsakem razpisu:
– odplačilno dobo,
– obrestno mero oziroma,
– višino subvencije.

»Intenzivnost pomoči: Višina pomoči ne sme presegati 55% upravičenih stroškov investicije in 30% skupne mase razpisanih sredstev ozirma 15% od vrednosti izkazanih investicij za majhna podjetja ozirma 7.5% od vrednosti investicije za srednje velika podjetja.
Če so izpolnjeni pogoji iz prvega člena tega pravilnika, se lahko dodeli pomoč za naslednje namene v spodaj navedenih višinah:
1. materialne in nematerialne investicije in odpiranje novih delovnih mest za izvajanje investicij
– za majhna podjetja v višini 15% od vrednosti izkazanih investicij,
– za srednje velika podjetja v višini 7,5% od vrednosti izkazanih investicij.
Nova delovna mesta morajo biti odprta v treh letih po zaključku investicij, ob upoštevanju kriterijev iz 26. člena Uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči ter biti ohranjena najmanj 2 leti.
2. svetovalne storitve, usposabljanja in razširjanje znanja v višini 50% upravičenih stroškov.
Instrumenti pomoči:
Za materialne in nematerialne investicije in odpiranje novih delovnih mest za izvajanje investicij (točka 1 prejšnjega odstavka) se dodeljujejo naslednje oblike pomoči:
– posojila,
– subvencioniranje obrestne mere,
za svetovalne storitve, usposabljanja in razširjanje znanja (točka 2 prejšnjega odstavka) pa samo posojila kot oblika pomoči.
Kumulacija pomoči:
Zgornja meja intenzivnosti pomoči za namene, določene v tem pravilniku, velja ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskih proračunov, državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena ozirma če je pomoč dodeljena po več shemah hkrati.
Kolikor ni prosilcev za vsa sredstva je rok, odprt do porabe sredstev, Upravni odbor javnega zavoda, ki je ustanovljen v ta namen, pa enkrat mesečno obravnava prispele vloge.«

Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga objavi v sredstvih javnega obveščanja Občina Brežice ozirma pristojni javni zavod.

Javni razpis mora vsebovati:
– skupni znesek sredstev namenjenih razvoju malega gospodarstva,
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva za razvoj,
– navedbo upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva,
– prednostne kriterije za dodelitev sredstev,
– dobo vračanja posojila,
– višino obrestne mere, oziroma višino subvencioniranja obrestne mere,
– zgornjo mejo višine posojila,
– navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti vlogi,
– rok za vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave razpisa,
– naslov, na katerega se pošiljajo vloge,
– rok, v katerem bo sklep o dodelitvi sredstev poslan prosilcem, ki ne sme biti daljši od 30 dni.

Sklep o podelitvi sredstev sprejme župan na predlog pristojnega javnega zavoda.

Način opravljanja strokovnih in administrativo-tehničnih del v zvezi s sprejemanjem vlog, odobritvijo sredstev, nadzorom namenske porabe, izvajanjem določb posojilne pogodbe, spremljanjem odplačil in izterjavo dogovorita Občina Brežice ozirma pristojni javni zavod in banka v pogodbi o sodelovanju.

Sklepanje in izvajanje posojilnih pogodb poteka pri banki, s katero Občina Brežice ozirma pristojni javni zavod sklene ustrezno pogodbo.

Posojilna pogodba, sklenjena med banko in posojilojemalcem v skladu s tem pravilnikom, vsebuje poleg bančnih določb še naslednje:
– obveznost posojilojemalca, da bo posojilo porabil namensko,
– rok za začetek poslovanja, če obratovalnica ali podjetje še ne posluje,
– obveznost, da posojilojemalec v primeru, če ne izpolni obveznosti iz posojilne pogodbe takoj vrne neplačani del posojila in obresti v višini zakonskih zamudnih obresti,
– določbo glede zavarovanja kredita,
– mehanizme nadzora in pravico Občine Brežice oziroma pristojnega javnega zavoda ali banke, ki je prispevala sredstva za razvoj, do nadzora namenske porabe in izvajanja določb pogodbe posojilodajalca.

Posojilojemalec črpa posojilo v skladu s posojilno pogodbo. Posojilo se vrača v obrokih, katerih zapadlost in višina je določena v posojilni pogodbi.

Namensko porabo sredstev pridobljenih po tem pravilniku in izpolnjevanje obveznosti iz posojilne pogodbe preverjata Občinska uprava občine Brežice ozirma pristojni javni zavod in banka, ki prispeva sredstva za razvoj. Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev, se uporabi določba tretje alinee 14. člena tega pravilnika.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.

Z dnem veljavnosti tega pravilnika preneha veljati pravilnik o kriterijih za dodeljevanje sredstev občinskega proračuna za pospeševanje gospodarskega razvoja v Občini Brežice (Uradni list RS, št. 27/98).