Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 80/94 in 56/98), zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in na podlagi 16. člena statuta Občine Hodoš (Uradni list RS, št. 47/99 in 31/01) je Občinski svet občine Hodoš na 26. redni seji dne 13. 3. 2002 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Hodoš za leto 2002
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Hodoš za leto 2002 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. člen
Pregled prihodkov in odhodkov proračuna ter njihova razporeditev sta zajeta v bilanci prihodkov in odhodkov, ki je sestavni del odloka.
V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani načrtovani prihodki občine, ki zajemajo davčne in nedavčne kapitalske prihodke, prejete donacije in transferne prihodke ter odhodke, ki obsegajo tekoče odhodke, tekoče transfere, investicijske odhodke in investicijske transfere.
Proračun obsega kot nerazporejeni del prihodkov tudi tekočo proračunsko rezervo za financiranje posameznih namenov porabe, ki jih ob sprejemu proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.
V računu financiranja se izkazuje zadolževanje in odplačevanje dolgov, ki je povezano s financiranjem salda bilance prihodkov in odhodkov.
3. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov, se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč tolarjih
-----------------------------------------------------------------
Skupina/podskupina kontov Proračun za leto 2002
-----------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 116.880
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 17.480
70 DAVČNI PRIHODKI (700+703-704+706) 9.474
700 Davki na dohodek in dobiček 4.434
703 Davki na premoženje 3.474
704 Domači davki na blago in storitve 1.566
706 Drugi davki –
71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 8.006
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 500
711 Takse in pristojbine 307
712 Denarne kazni –
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev –
714 Drugi nedavčni prihodki 7.199
72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 400
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 400
721 Prihodki od prodaje zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nemat. premoženja –
73 PREJETE DONACIJE 12.300
730 Prejete donacije iz domačih virov 12.300
731 Prejete donacije iz tujine –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 86.700
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinan. institucij 86.700
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 116.880
40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 22.722
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 8.853
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 1.096
402 Izdatki za blago in storitve 9.850
403 Plačila domačih obresti –
409 Rezerve 2.922
41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413+414) 19.890
410 Subvencije 200
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 6.060
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam 4.770
413 Drugi tekoči domači transferi 8.860
414 Tekoči transferi v tujino –
42 INVESTICIJSKI ODHODKI (420) 69.768
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 69.768
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) 4.500
430 Investicijski transferi 4.500
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( I.+II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) –
-----------------------------------------------------------------
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB –
75 IV. PREJETA VRAČINA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKI DELEŽEV (750+751+752) –
750 Prejeta vračila danih posojil –
751 Prodaja kapitalskih deležev –
752 Kupnine iz naslova privatizacije –
44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽEV
(440+441+442) –
440 Dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb –
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) –
-----------------------------------------------------------------
C) RAČUN FINANCIRANJA –
50 VII. ZADOLŽEVANJE (500) –
500 Domače zadolževanje –
55 VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) –
550 Odplačila domačega dolga –
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.–II.–V.–VIII.) –
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.–IX.) –
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) –
-----------------------------------------------------------------
4. člen
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javno finančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
5. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93).
6. člen
Sredstva za redne dejavnosti proračunskih uporabnikov se nakazujejo praviloma kot mesečne akontacije v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.
7. člen
Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna med postavkami in področji proračuna oziroma pri neposrednem uporabniku:
– če nastanejo zato utemljeni razlogi,
– če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje dinamika izvajanja investicij in realizacija investicij.
8. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervacijo v višini do 1,5% prejemkov proračuna.
Sredstva se uporabljajo za financiranje:
– nepredvidenih nalog za katere v proračunu niso zagotovoljena sredstva in za namene za katere se med letom izkaže, da v proračunu niso bila zagotovoljena sredstva v zadostnem obsegu.
Porabljena sredstva za proračunsko rezervacijo se razporedijo pri uporabnikih na postavko na katero se nanašajo, če takšne postavke ni, se odpre nova postavka.
O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem seznanja občinski svet.
9. člen
Od vseh prihodkov proračuna za leto 2002 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov se izloči 0,5% proračunske rezerve Občine Hodoš.
O uporabi sredstev proračunske rezerve občine za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) odloča župan in o uporabi sredstev obvesti občinski svet.
10. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine. Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna in se pooblašča, da odloča o:
– uporabi sredstev za enkratno dotacijo v zvezi z raznimi večjimi kulturnimi in športnimi prireditvami ter za razvoj športa,
– uporabi sredstev za funkcionalne izdatke, materialne izdatke občinske uprave in organov ter sredstev za društva in organizacije,
– uporabi sredstev za zaščito in reševanje,
– uporabi sredstev razporejenih za investicije in druge odhodke investicijskega značaja ter za amortizacijo,
– o izbiri izvajalca na podlagi javnih razpisov za izbiro izvajalca oziroma zbiranja ponudb za blago, gradbena dela in storitve, ki se izvajajo na podlagi zagotovojenih sredstev po posameznih postavkah sprejetih v občinskem proračunu,
– da odloča o pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja občine v skladu s statutom občine.
11. člen
Če se po sprejemu proračuna občine za tekoče leto sprejme odlok ali sklep občinskega sveta, na podlagi katerega nastopijo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali zadolžitev oziroma z istočasnim zmanjšanjem drugih postavk proračuna.
V proračunu tekočega leta se najprej zagotovijo sredstva za pokrivanje že nastalih obveznosti iz prejšnjih let in odplačilo najetih kreditov v skladu z njihovim načrtom odplačevanja.
12. člen
Župan je dolžan izvajati proračun v vseh postavkah skladno s sprejetim proračunom in o uporabi sredstev poročati občinskemu svetu.
13. člen
Občina se lahko dologoročno zadolži v skladu z zakonom o financiranju občin, zakonom o javnih financah in uredbo o zadolževanju občin. Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov porabijo:
1. sredstva rezerv občine,
2. najame posojilo do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
Od najetja posojila pod 2. točko tega člena odloča župan oziroma občinski svet v skladu z določili statuta občine.
14. člen
Javna podjetja ali javni zavodi katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
O soglasju odloča občinski svet.
15. člen
Nabavo materiala in opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve je potrebno oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje.
16. člen
Na predlog župana lahko občinski svet določi udeležbo oziroma sofinanciranje občanov pri posameznih delih širšega pomena.
Občani vasi na katerem območju se gradi oziroma izvaja preplastitev lokalne občinske ceste in javne poti morajo iz lastnih sredstev zagotoviti delež, ki ustreza najmanj 10% predračunske vrednosti.
17. člen
Občinski svet lahko dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
18. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na TRR proračuna, po načelu dobrega gospodarja razpolaga župan.
19. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Hodoš v letu 2003, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
20. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 130/02
Hodoš, dne 20. marca 2002.
Župan
Občine Hodoš
Ludvik Orban l. r.
