Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 48/1999 z dne 18. 6. 1999

2258. Program ukrepov aktivne politike zaposlovanja v Republiki Sloveniji za leto 1999, stran 5953.

Na podlagi 50. člena zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 5/91, 17/91, 12/92, 71/93, 2/94, 38/94 in 69/98) je Vlada Republike Slovenije na 111. seji dne 27. maja 1999 sprejela

P R O G R A M
ukrepov aktivne politike zaposlovanja v Republiki Sloveniji za leto 1999

1. UVOD

Navkljub zaostrenim gospodarskim razmeram v Rusiji in Aziji ter deloma v Evropi so bila v minulem letu v Sloveniji gospodarska gibanja sorazmerno ugodna, saj je po prvih ocenah Statističnega urada Republike Slovenije realna rast bruto domačega proizvoda v preteklem letu znašala 3,9%. Kot posledica počasnejše gospodarske rasti v Evropi v letu 1999 se napoveduje nekoliko upočasnjena gospodarska rast tudi v Sloveniji.
Slovenija si vztrajno prizadeva ohraniti stabilnost, pospešiti gospodarsko rast ter povečati zaposlenost, saj se bo le tako lahko še naprej uspešno vključevala v svetovne gospodarske tokove. Za ohranjanje konkurenčnosti gospodarstva pa je bistvenega pomena prizadevanje, da bi čim večji delež prebivalstva obvladoval nova znanja in veščine, ki so nujna za spreminjanje ali celo prehitevanje tehnoloških sprememb, ki neprestano vplivajo na naravo in organizacijo dela. Le tiste države, ki so sposobne hitro slediti zahtevam sodobne informacijske družbe in se zavedajo potrebe po investiranju v razvoj človeških virov, se bodo lahko uspešno spopadle s težavami, ki jih prinaša globalizacija. V okvir tovrstnih prizadevanj sodi tudi Program aktivne politike zaposlovanja v Republiki Sloveniji za leto 1999 (v nadaljnjem besedilu: program aktivne politike zaposlovanja) kot prispevek k aktivni politiki na področju trga dela ter povečanju investicij v razvoj znanja in usposobljenosti celotnega aktivnega prebivalstva, to je tako zaposlenih kot tudi brezposelnih.
Aktivna politika zaposlovanja predstavlja vez med ekonomsko in socialno politiko. V Sloveniji se je pričela uporabljati v 80 letih, zlasti pa po letu 1990, to je v času, ko je zaradi prehoda v tržno gospodarstvo pričela naraščati brezposelnost. Predstavlja sklop ciljno usmerjenih ukrepov in programov za poseganje na trg delovne sile s ciljem: (1) ustvarjanja novih delovnih mest; (2) povečevanja poklicne, sektorske in prostorske mobilnosti delovne sile; (3) prilagajanja znanja in usposobljenosti delavcev spremenjenim pogojem proizvodnje, ki jih narekuje trg; (4) poleg tega vzpodbuja razvoj podjetniških iniciativ in samozaposlovanje ter (5) delovno reintegracijo delavcev, saj znižuje ceno dela in zmanjšuje tveganje, ki ga prevzamejo delodajalci z zaposlitvijo novih delavcev; (6) aktivna politika zaposlovanja nadalje preprečuje marginalizacijo najbolj ogroženih skupin brezposelnih; (7) vpliva pa tudi na usklajevanje ponudbe s povpraševanjem na trgu delovne sile.
Uvodoma velja omeniti, da je novela zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 69/98), ki je stopila v veljavo 24. oktobra lani, prinesla vrsto novosti, ki temeljijo na načelu, da imajo aktivni ukrepi politike zaposlovanja prednost pred pasivnimi ukrepi. Spremembe so usmerjene zlasti v odpravo pomanjkljivosti in slabosti sistema zavarovanja za primer brezposelnosti, na katere so že dalj časa opozarjali tako domači kot tudi tuji strokovnjaki (Svetovna banka, OECD, Phare). Z novelo zakona so tako natančneje določeni pogoji, pod katerimi lahko posameznik pridobi status brezposelne osebe. Poleg tega se vzpodbuja brezposelne osebe k njihovemu aktivnejšemu iskanju in vključevanju v novo zaposlitev, kar sodi med prizadevanja za preprečevanje pasivizacije brezposelnih oseb in njihovo postopno drsenje v zanko dolgotrajne brezposelnosti in revščine. Posameznik se mora namreč zavedati, da lahko z nepretrganim učenjem in usposabljanjem ter skrbjo za lastni poklicni razvoj sam bistveno prispeva k povečanju svoje socialne varnosti. Vključitev v program aktivne politike zaposlovanja, ki ga predvideva zaposlitveni načrt, sodi po novem med pravice brezposelne osebe.

2. KLJUČNE USMERITVE AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

Na razmere na trgu dela so v zadnjih letih bistveno vplivali tranzicijski procesi (1) privatizacije nekdanjega družbenega premoženja, (2) prestrukturiranja gospodarskih objektov, kar je vplivalo na naraščanje števila majhnih in srednje velikih podjetij, (3) uvajanja organizacijskih in tehnoloških racionalizacij v podjetjih z namenom zniževanja proizvodnih stroškov in dviganja konkurenčnosti ter (4) medsektorsko prestrukturiranje gospodarskih aktivnosti, ki je označeno s trendom postopnega zniževanja deleža kmetijskih in industrijskih dejavnosti na račun rasti storitev. Zaradi omenjenih gospodarskih procesov je prišlo do sprememb v dinamiki trga dela in povečanja števila brezposelnih.
Ključne usmeritve programa aktivne politike zaposlovanja ostajajo enake kot v predhodnem letu, saj zagotavljajo celovit in dolgoročen pristop k razreševanju problema brezposelnosti:
I. povečevanje zaposljivosti prebivalstva,
II. pospeševanje podjetništva in podjetniške miselnosti,
III. pospeševanje in vzpodbujanje prilagodljivosti posameznikov oziroma podjetij ter
IV. izenačevanje možnosti za zaposlitev.
Zgoraj navedene ključne usmeritve so skladne s predlogom smernic za politiko zaposlovanja držav članic Evropske unije v letu 1999, ki izrecno poudarja pomen dosledne in kontinuirane politike zaposlovanja in nujnosti čim manjšega spreminjanja lanskoletnih smernic v letu 1999.
Dodati velja, da je program aktivne politike zaposlovanja zasnovan na bistveno tesnejšem medresorskem sodelovanju kot v preteklih letih. Poleg tega je program usklajen z direktivami Evropske unije o dodeljevanju državnih pomoči.

3. CILJI AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

Globalni cilji aktivne politike zaposlovanja so naslednji:
1. zmanjšanje brezposelnosti ob predpostavki, da bo obseg prilivov v brezposelnost ostal na isti ravni;
2. povečati zaposljivost brezposelnih ter istočasno povečati njihovo odgovornost za lasten poklicni razvoj in zaposlitev;
3. zagotoviti nove priložnosti za zaposlitev brezposelnih z vzpodbujanjem možnosti zaposlovanja v novih dejavnostih (npr. novih oblikah socialnovarstvenih storitev) ter z vzpodbujanjem podjetništva;
4. zagotoviti gibljivost in prilagodljivost trga dela, ki bo gospodarstvu omogočila nemoteno prilagajanje spremembam na področju globalnih trgov;
5. spodbuditi delodajalce za uveljavljanje novih oblik pomoči zaposlenim zlasti na področju permanentnega poklicnega ter strokovnega usposabljanja in izobraževanja in s tem povečevati njihovo prilagodljivost;
6. zagotoviti socialno vključenost brezposelnih oseb;
7. zmanjševati negativne posledice dolgotrajne brezposelnosti.
Operativni cilji aktivne politike zaposlovanja so naslednji:
1. vzpostaviti enoten sistem izobraževanja in usposabljanja odraslih in instrumente za spodbujanje izobraževanja in usposabljanja tako zaposlenih kot tudi brezposelnih, da neprilagojenost znanj in sposobnosti odraslih ne bo več predstavljala morebitne ovire niti za rast in razvoj podjetij niti za osebni in poklicni razvoj posameznika;
2. dvigniti raven dosežene formalne izobrazbe in kvalifikacij, ohraniti, obnavljati, posodabljati in poglabljati znanja ter usposobljenosti, nadalje razvijati in zagotavljati uporabo vrhunskega znanja;
3. omogočiti delodajalcem, da dobijo usposobljeno delovno silo ter spoznajo sposobnosti tistih, ki so se znašli v vrstah brezposelnih;
4. izenačevati možnosti zaposlovanja težje zaposljivih skupin brezposelnih (mladi, starejši z nizko stopnjo izobrazbe od 40 let, invalidi, etnične skupine);
5. pomagati podjetjem pri izvedbi procesov kadrovskega prestrukturiranja s pomočjo oblikovanja in izvajanja panožnih strategij ter projektnega medektorskega pristopa pri zagotavljanju ohranjanja zdravih jeder ter preprečevanja neorganiziranega prehajanja presežnih delavcev v odprto brezposelnost;
6. spodbuditi podjetniško ustvarjalnost pri mladih (šolajoči mladini, zaposlenih in brezposelnih mladih) in ženskah z namenom preprečevanja oziroma odpravljanja njihove brezposelnosti;
7. spodbuditi razvoj novih oblik zaposlovanja (delo na domu, delo na daljavo, delo s krajšim delovnim časom idr.) ter posredovanje začasnih oblik zaposlitve;
8. zagotoviti učinkovito namensko porabo proračunskih sredstev v okviru posameznih programov aktivne politike zaposlovanja zlasti s pomočjo nadzora nad izvajanjem le-teh.
Cilji programa aktivne politike zaposlovanja na področju infrastrukture so naslednji:
1. vzpostaviti učinkovito medsektorsko sodelovanje pri načrtovanju in izvajanju aktivne politike zaposlovanja;
2. spodbujati razvoj partnerstva med državo, delodajalci, sindikati in drugimi razvojnimi akterji (nevladnimi organizacijami, interesnimi skupinami idr.) pri aktivnem razreševanju problemov presežne delovne sile in razvoju delovnih mest v novih gospodarskih dejavnostih ter spodbujati vzpostavljanje lokalnih socialno razvojnih partnerstev in njihove organizirane vloge pri pripravi zaposlitvenih strategij in programov razvoja človeških virov na lokalni ravni;
3. zagotoviti pogoje za postopen razvoj zasebnih agencij za posredovanje zaposlitev, ki bodo svoje aktivnosti izvajale na podlagi koncesij; za uresničevanje tega cilja so bile v letu 1998 z novelo zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti že podane ustrezne zakonske podlage.

4. CILJNE SKUPINE

Program aktivne politike zaposlovanja temelji na pričakovanih gibanjih na trgu dela in vključuje ukrepe namenjene:
– brezposelnim osebam s ciljem, da se s posredovanjem dela, izobraževanjem, svetovanjem, oziroma drugimi oblikami usposabljanja povečajo njihove zaposlitvene možnosti, pri čemer bo dan poseben poudarek reševanju problematike (1) tistih brezposelnih, zlasti mladih, ki so brez poklicne oziroma strokovne izobrazbe oziroma z neustreznimi poklicnimi znanji, (2) mladih, ki predčasno zapustijo šolanje, in (3) skupin, ki so težje zaposljive (mladi, starejši od 40 let z nizko stopnjo izobrazbe od 40 let, invalidi, etnične skupine);
– zaposlenim predvsem v podjetjih iz delovno intenzivnih panog s ciljem ohranjanja njihove zaposlenosti oziroma povečevanja njihove fleksibilnosti;
– lokalnim socialno razvojnim partnerstvom s ciljem zagotoviti pomoč pri organizaciji in izvajanju projektov lokalnih zaposlitvenih iniciativ in vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb v različne programe usposabljanja in zaposlovanja.
Programi aktivne politike zaposlovanja bodo v letu 1999 namenjeni naslednjim kategorijam:
– mladim brezposelnim (med 15. in 26. letom starosti),
– starejšim brezposelnim (starejši od 45 let),
– brezposelnim osebam brez osnovnošolske, poklicne oziroma strokovne izobrazbe oziroma z neustrezno izobrazbo glede na potrebe trga dela,
– dolgotrajno brezposelnim (nad 2 leti),
– brezposelnim, prejemnikom socialnovarstvenih prejemkov (denarnega nadomestila, denarne pomoči ali denarnega dodatka),
– invalidom in težko zaposljivim skupinam,
– zaposlenim v gospodarskih panogah v prestrukturiranju ter trajno presežnim in presežnim delavcem,
– šolajoči mladini.

5.     PREGLED UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA (1 Ukrepi
         aktivne politike zaposlovanja so v pregledu razvrščeni
         glede na ključne usmeritve, vendar je pri razvrščanju
         potrebno upoštevati, da je posamezne ukrepe mogoče
         uvrstiti v okvir več smernic, npr. pospeševanje ženskega
         podjetništva je moč uvrstite tako v okvir pospeševanja
         podjetništva kot tudi v okvir izenačevanja možnosti za
         zaposlovanje, usposabljanje invalidov prispeva tako k
         povečanju zaposljivosti prebivalstva kot tudi k
         izenačevanju možnosti za zaposlitev itd.)
.--------------------------------------------------------------.
. 5.1.   UKREPI NAMENJENI POVEČANJU ZAPOSLJIVOSTI PREBIVALSTVA .
.                                                              .
.--------------------------------------------------------------.
  5.1.1. PRIPRAVA BREZPOSELNIH NA ZAPOSLITEV
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program obsega:                   .
     .                    . * pomoč pri načrtovanju poklicne  .
     .                    .   poti in iskanju zaposlitve      .
     .                    .   (informiranje in motiviranje,   .
     .                    .   delavnice za iskanje zaposlitve,.
     .                    .   delavnice za odkrivanje         .
     .                    .   poklicnega cilja, klubi za      .
     .                    .   iskanje zaposlitev, programi    .
     .                    .   osebnostnega razvoja) s ciljem  .
     .                    .   obveščenosti in motiviranosti   .
     .                    .   udeležencev, povečanje njihove  .
     .                    .   aktivnosti pri iskanju          .
     .                    .   zaposlitve ter zagotavljanju    .
     .                    .   strokovne pomoči pri izbiri     .
     .                    .   poklicnega cilja in razvoju     .
     .                    .   osebnostnih spretnosti in       .
     .                    .   veščin za učinkovitejši nastop  .
     .                    .   na trgu dela.                   .
     .                    . * delovni preizkus pri            .
     .                    .   delodajalcu ali v inštituciji   .
     .                    .   za poklicno usposabljanje se    .
     .                    .   izvajajo kot pomoč pri pripravi .
     .                    .   zaposlitvenega načrta ali kot   .
     .                    .   sestavni del izvedbe            .
     .                    .   zaposlitvenega načrta.          .
     .                    .   Delodajalcu ali inštituciji za  .
     .                    .   poklicno usposabljanje se       .
     .                    .   krijejo stroški mentorstva v    .
     .                    .   višini 20% zajamčene plače      .
     .                    .   mesečno. Delovni preizkus traja .
     .                    .   en do dva meseca.               .
     .                    . * sofinanciranje stroškov uvajanja.
     .                    .   v delo poteka v obliki          .
     .                    .   sklenitve delovnega razmerja.   .
     .                    .   Prednostno se izvaja uvajanje   .
     .                    .   v obliki sklenitve delovnega    .
     .                    .   razmerja za določen čas,        .
     .                    .   delodajalec pa je za čas        .
     .                    .   trajanja programa upravičen:    .
     .                    .   (1) do povračila stroškov       .
     .                    .       zaposlitve v višini 120%    .
     .                    .       oziroma                     .
     .                    .   (2) do povračila stroškov       .
     .                    .       zaposlitve v višini 140%    .
     .                    .       zajamčene plače mesečno v   .
     .                    .       primeru vključitve invalidne.
     .                    .       osebe in                    .
     .                    .   (3) do dodatka v višini 20%     .
     .                    .       zajamčene plače mesečno, če .
     .                    .       je kraj bivanja vključene   .
     .                    .       osebe od kraja usposabljanja.
     .                    .       oddaljen več kot eno uro in .
     .                    .       pol vožnje v eno smer z     .
     .                    .       javnim prevoznim sredstvom, .
     .                    .   (4) do povrnitve stroškov       .
     .                    .       zdravniškega pregleda ter   .
     .                    .   (5) do povrnitve stroškov       .
     .                    .       mentorstva v višini 20%     .
     .                    .       zajamčene plače mesečno za  .
     .                    .       vključeno invalidno osebo.  .
     .                    .                                   .
     .                    .   V primeru uvajanja, ki poteka   .
     .                    .   brez delovnega razmerja, se     .
     .                    .   brezposelni osebi krijejo       .
     .                    .   stroški v skladu z zaposlitvenim.
     .                    .   načrtom. Uvajanje v delo lahko  .
     .                    .   traja največ šest mesecev       .
     .                    .   oziroma največ eno leto v       .
     .                    .   primeru opravljanja             .
     .                    .   volonterskega pripravništva,    .
     .                    .   vključitve invalidne osebe ali  .
     .                    .   druge težje zaposljive osebe.   .
     .                    .   Delodajalec se s pogodbo zaveže,.
     .                    .   da bo osebo po uspešno          .
     .                    .   zaključenem uvajanju zaposlil   .
     .                    .   za najmanj šest mesecev, v      .
     .                    .   primeru daljšega uvajanja pa    .
     .                    .   najmanj za toliko časa kot je   .
     .                    .   subvencioniranje uvajanja       .
     .                    .   trajalo, razen v primeru        .
     .                    .   volonterskega pripravništva,    .
     .                    .   vključitve invalidne osebe ali  .
     .                    .   druge težje zaposljive osebe.   .
     .                    . * programe poklicnega             .
     .                    .   izpopolnjevanja in              .
     .                    .   usposabljanja; ki se izvajajo z .
     .                    .   namenom dopolnjevanja ali       .
     .                    .   razširjanja znanj udeležencev   .
     .                    .   ter pridobivanja poklicnih      .
     .                    .   kvalifikacij. Vključenim se     .
     .                    .   krijejo stroški v skladu z      .
     .                    .   zaposlitvenim načrtom.          .
     .                    . * Program 5000 - program          .
     .                    .   izobraževanja brezposelnih za   .
     .                    .   šolsko leto 1999/2000, ki ga    .
     .                    .   pripravita Ministrstvo za delo, .
     .                    .   družino in socialne zadeve ter  .
     .                    .   Ministrstvo za šolstvo in       .
     .                    .   šport v sodelovanju z ostalimi  .
     .                    .   pristojnimi institucijami v     .
     .                    .   državi, zajema javno veljavne   .
     .                    .   programe za pridobitev formalne .
     .                    .   izobrazbe. V letu 1999 bo       .
     .                    .   program ponovno namenjen        .
     .                    .   predvsem mlajšim brezposelnim   .
     .                    .   osebam, ki se bodo ustrezno     .
     .                    .   osnovnošolsko, poklicno oziroma .
     .                    .   strokovno izobrazbo pridobil v  .
     .                    .   okviru osnovnega, sekundarnega, .
     .                    .   višješolskega oziroma           .
     .                    .   visokošolskega izobraževanja.   .
     .                    .   Višina štipendije se udeležencem.
     .                    .   Programa 5000 določi s          .
     .                    .   pravilnikom o štipendiranju, ki .
     .                    .   ga izda minister, pristojen za  .
     .                    .   delo.                           .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Programi izobraževanja in         .
     . programa           . usposabljanja brezposelnih oseb   .
     .                    . se izvajajo s ciljem motiviranja  .
     .                    . brezposelnih oseb za aktiven      .
     .                    . pristop k reševanju lastne        .
     .                    . brezposelnosti. Namenjeni so:     .
     .                    . * pospeševanju zaposlovanja preko .
     .                    .   zagotavljanja pomoči            .
     .                    .   brezposelnim osebam pri         .
     .                    .   načrtovanju poklicne poti,      .
     .                    .   iskanje zaposlitve, pridobivanju.
     .                    .   ustreznih znanj, veščin in      .
     .                    .   delovnih izkušenj, potrebnih za .
     .                    .   učinkovit nastop na trgu        .
     .                    .   delovne sile;                   .
     .                    . * ugotavljanju zmožnosti, osebnih .
     .                    .   lastnosti in poklicnih intresov .
     .                    .   brezposelne osebe s ciljem      .
     .                    .   zagotavljanja najprimernejše    .
     .                    .   oblike usposabljanja ali        .
     .                    .   zaposlitve;                     .
     .                    . * zagotavljanju ustrezno          .
     .                    .   usposobljenega kadra, po katerem.
     .                    .   povprašujejo delodajalci ter    .
     .                    .   zmanjševanjem na trgu delovne   .
     .                    .   sile;                           .
     .                    . * preprečevanje socialne          .
     .                    .   izoliranosti brezposelnih oseb; .
     .                    . * dvigu izobrazbene ravni         .
     .                    .   brezposelnih oseb (predvsem     .
     .                    .   brezposelnih mladih);           .
     .                    .   vključenih bo približno 10.000  .
     .                    .   oseb.                           .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen povečanju     .
     . jim je program     . zaposlitvenih možnosti            .
     . namenjen           . brezposelnih oseb, in sicer       .
     .                    . predvsem:                         .
     .                    . * brezposelnih oseb, mlajših od   .
     .                    .   26 let,                         .
     .                    . * dolgotrajno brezposelnih oseb,  .
     .                    . * brezposelnih brez poklicne      .
     .                    .   oziroma strokovne izobrazbe     .
     .                    .   oziroma z neustrezno poklicno   .
     .                    .   izobrazbo.                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Novosti v letu     . Vključenim v Program 5000 -       .
     . 1999               . program izobraževanja brezposelnih.
     .                    . za šolsko leto 1999/2000 status   .
     .                    . brezposelne osebe miruje, pripada .
     .                    . pa jim plačilo stroškov šolnine,  .
     .                    . zdravstveno varstvo, štipendija   .
     .                    . ter ostali stroški v skladu s     .
     .                    . programom.                        .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena finančna.                                   .
     . sredstva (v SIT):  .               4.173.331.000,00 (2 .
     .                    . Navedena finančna sredstva se     .
     .                    . bodo zagotavljala iz naslednjih   .
     .                    . proračunskih postavk:             .
     .                    . * 3.194.331.000,00 SIT iz postavke.
     .                    .              7023 - priprava na   .
     .                    .              zaposlitev           .
     .                    .              (20.000.000,00 SIT iz.
     .                    .              omejene postavke bo  .
     .                    .              porabljeno za razvoj .
     .                    .              novih metod          .
     .                    .              usposabljanja in     .
     .                    .              zaposlovanja za težje.
     .                    .              zaposljive skupine in.
     .                    .              trajno presežne      .
     .                    .              delavce - glej       .
     .                    .              poglavje 5.4.1.(C) na.
     .                    .              strani 30, medtem ko .
     .                    .              bo 4.000.000,00 SIT  .
     .                    .              porabljeno za razvoj .
     .                    .              programov za         .
     .                    .              integracijo romske   .
     .                    .              populacije in drugih .
     .                    .              težko zaposljivih    .
     .                    .              oseb - glej poglavje .
     .                    .              5.4.3. na strani 33) .
     .                    .              (MDDSZ),             .
     .                    . * 620.000.000,00 SIT iz postavke  .
     .                    .              7054 - republiške    .
     .                    .              štipendije (MDDSZ),  .
     .                    . * 359.000.000,00 SIT iz postavke  .
     .                    .              5780 - izobraževanje .
     .                    .              brezposelnih (MŠŠ).) .
     . MDDSZ              .               3.814.331.000,00    .
     . MŠŠ                .                 359.000.000,00    .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovano        .                                   .
     . povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                          30.000(3 .
     .                    . V šolanje bo vključenih povprečno .
     .                    . 5.000 oseb, ki so z izobraževanjem.
     .                    . začele v šolskem letu 1998/99 in  .
     .                    . okoli 5.000 oseb, ki se bodo      .
     .                    . vključile v šolskem letu 1999/    .
     .                    . 2000. Omeniti kaže, da 53b. člen  .
     .                    . zakona o zaposlovanju in          .
     .                    . zvarovanju za primer              .
     .                    . brezposelnosti po novem zagotavlja.
     .                    . brezposelnim osebam dražje in     .
     .                    . daljše oblike šolanja kot v       .
     .                    . preteklem letu.)                  .
     . * pomoč pri        .                                   .
     .   načrtovanju      .                                   .
     .   poklicne poti in .                                   .
     .   iskanju          .                                   .
     .   zaposlitve       .                           9.000   .
     . * izpopolnjevanje  .                           4.500   .
     .   in usposabljanje .                          10.000   .
     . * izobraževanje    .                                   .
     . * uvajanje v delo  .                                   .
     .   in delovni       .                                   .
     .   preizkusi znanja .                           6.500   .
     .--------------------------------------------------------.
  5.1.2. SOFINANCIRANJE AKTIVNOSTI SKLADA ZA RAZVOJ IN
         USPOSABLJANJE ČLOVEŠKIH VIROV, MARIBOR
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . V okviru Sklada za razvoj in      .
     .                    . usposabljanje človeških virov se  .
     .                    . bodo uporabljali (1) novi pristopi.
     .                    . k spodbujanju usposabljanja       .
     .                    . odraslih v Podravju ter (2) novi  .
     .                    . pristopi k investiranju in        .
     .                    . povečanju učinkovitosti vlaganj v .
     .                    . razvoj človeških virov v smislu   .
     .                    . povezovanja razpoložljivih        .
     .                    . finančnih virov v regiji in       .
     .                    . državi s sredstvi iz različnih    .
     .                    . programov Evropske unije.         .
     .                    .                                   .
     .                    . Sklad neprekinjeno spremlja       .
     .                    . potrebe po usposabljanju in na    .
     .                    . tej podlagi razvija programe      .
     .                    . usposabljanja, ki so prilagojeni  .
     .                    . tako ugotovljenim potrebam.       .
     .                    . Nadalje sklad zagotavlja          .
     .                    . usposabljanje izvajalcev z        .
     .                    . namenom dviganja kvalitete in     .
     .                    . učinkovitosti programov           .
     .                    . usposabljanja. Z istim namenom    .
     .                    . opravlja nadzor nad izvajanjem    .
     .                    . programov usposabljanja in        .
     .                    . njihovo evalvacijo.               .
     .                    .                                   .
     .                    . Program je zasnovan na partnerstvu.
     .                    . med državo, drugimi nacionalnimi  .
     .                    . partnerji, lokalnimi in           .
     .                    . regionalnimi institucijami        .
     .                    . oziroma organizacijami ter        .
     .                    . predstavniki socialnih partnerjev..
     .                    .                                   .
     .                    . Program se sofinancira v skladu   .
     .                    . s sprejetim poslovnim načrtom     .
     .                    . sklada, ki ga na predlog          .
     .                    . projektnega sveta sklada sprejme  .
     .                    . upravni odbor Zavoda Republike    .
     .                    . Slovenije. Ministrstvo za delo,   .
     .                    . družino in socialne zadeve        .
     .                    . spremlja izvajanje programa preko .
     .                    . imenovanja svojega predstavnika v .
     .                    . projektni svet sklada.            .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Program je namenjen spodbujanju,  .
     . programa           . usmerjanju in sofinanciranju      .
     .                    . razvoja in izvajanju programov    .
     .                    . usposabljanja ter drugih          .
     .                    . projektov razvoja človeških virov .
     .                    . s spodbujanjem procesov           .
     .                    . vseživljenskega učenja na ravni   .
     .                    . regije, ki predstavljajo odgovor  .
     .                    . na obstoječe in bodoče potrebe    .
     .                    . podjetij, organizacij ter drugih  .
     .                    . institucij. Cilji programa so     .
     .                    . naslednji:                        .
     .                    . * zagotoviti infrastrukturo in    .
     .                    .   finančne vire za udejanjanje    .
     .                    .   temeljev vseživljenskega učenja .
     .                    .   kot ključnega dejavnika         .
     .                    .   ohranjanja zaposljivosti        .
     .                    .   delovne sile;                   .
     .                    . * zagotoviti kakovostne programe  .
     .                    .   usposabljanja, ki bodo          .
     .                    .   prilagojeni potrebam            .
     .                    .   delodajalcev (sodobna, praktična.
     .                    .   in takoj uporabna znanja in     .
     .                    .   spretnosti), ki bodo na         .
     .                    .   razpolago pod ugodnejšimi       .
     .                    .   pogoji, s čemer bodo ti         .
     .                    .   programi prispevali k povečanju .
     .                    .   zaposljivosti iskalcev          .
     .                    .   zaposlitev ter postopnem        .
     .                    .   zmanjševanju strukturnega       .
     .                    .   neskladja;                      .
     .                    . * povečati število udeležencev    .
     .                    .   usposabljanja ter na podlagi    .
     .                    .   končanega usposabljanja         .
     .                    .   povečati število novih          .
     .                    .   zaposlitev in ohranjanje        .
     .                    .   delovnih mest;                  .
     .                    . * prispevati k postopnemu         .
     .                    .   povečevanju konkurenčnosti      .
     .                    .   podjetij;                       .
     .                    . * dvigniti pripravljenost podjetij.
     .                    .   in drugih partnerjev na         .
     .                    .   regionalni ravni za vlaganje v  .
     .                    .   razvoj človeških virov;         .
     .                    . * pridobiti sredstva namenjena    .
     .                    .   vlaganju v razvoj človeških     .
     .                    .   virov iz programov Evropske     .
     .                    .   unije;                          .
     .                    . * zagotoviti podporo lokalnim     .
     .                    .   zaposlitvenim iniciativam na    .
     .                    .   področju razvoja, izvajanja in  .
     .                    .   spremljanja potrebnih programov .
     .                    .   usposabljanja;                  .
     .                    . * postopno zagotoviti višjo       .
     .                    .   udeležbo tako uporabnikov       .
     .                    .   programov kot tudi socialnih    .
     .                    .   partnerjev pri upravljanju in   .
     .                    .   sofinanciranju razvoja človeških.
     .                    .   virov v skladu s potrebami      .
     .                    .   posameznih regij.               .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen naslednjim    .
     . jim je program     . ciljnim skupinam:                 .
     . namenjen           . * aktivnim iskalcem zaposlitve    .
     .                    .   (zlasti dolgotrajno             .
     .                    .   brezposelnim in mladim),        .
     .                    . * presežnim delavcem,             .
     .                    . * zaposlenim,                     .
     .                    . * vodilnim delavcem,              .
     .                    . * lokalnim skupnostim, ki         .
     .                    .   obsegajo zadosten in zaokrožen  .
     .                    .   trg dela (v okviru podpore      .
     .                    .   lokalnim zaposlitvenim          .
     .                    .   iniciativam).                   .
     .                    .                                   .
     .                    . Program je namenjen zagotavljanju .
     .                    . dodatne pomoči regijam z visoko   .
     .                    . potrebo po (1) tehnološkem, (2)   .
     .                    . programskem in (3) kadrovskem     .
     .                    . prestrukturiranju.                .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje v sodelovanju s      .
     .                    . socialnimi partnerji v regiji     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena finančna.                                   .
     . sredstva (v SIT):  .                 83.300.000,00(4   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz naslednjih        .
     .                    . proračunskih postavk:             .
     .                    . * 80.000.000,00 SIT iz postavke   .
     .                    .   5514 - Sklad za razvoj in       .
     .                    .   usposabljanje človeških virov   .
     .                    .   Maribor ter                     .
     .                    . *  3.300.000,00 SIT iz postavke   .
     .                    .   4433 - Sofinanciranje PHARE     .
     .                    .   programov.)                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovani        . Pričakovani rezultati na          .
     . rezultati          . področju izobraževanja in         .
     .                    . usposabljanja v programih         .
     .                    . prilagojenih potrebam Podravske   .
     .                    . regije:                           .
     .                    . * usposobitev 75-ih menedžerjev,  .
     .                    . * usposobitev 275-ih potencialno  .
     .                    .   presežnih delavcev, ki bodo z   .
     .                    .   novimi znanji obdržali          .
     .                    .   zaposlitev,                     .
     .                    . * usposobitev 190-ih brezposelnih .
     .                    .   oseb za poklice, na podlagi     .
     .                    .   katerih se jih bo najmanj 80%   .
     .                    .   zaposlilo v roku šestih         .
     .                    .   mesecev po zaključku programa.  .
     .                    .                                   .
     .                    . Razvoj novih programov            .
     .                    . usposabljanja prilagojenih        .
     .                    . potrebam podjetij v Podravske     .
     .                    . regije:                           .
     .                    . * razvoj programa usposabljanja   .
     .                    .   za kadrovske delavce,           .
     .                    . * razvoj dveh programov           .
     .                    .   usposabljanja glede na potrebe  .
     .                    .   delodajalcev (na osnovi analize .
     .                    .   potreb),                        .
     .                    . * razvoj modularnih oblik         .
     .                    .   usposabljanja za izvajalca      .
     .                    .   usposabljanja,                  .
     .                    . * vzpostavitev posebnega centra,  .
     .                    .   ki bo nudil strokovno pomoč in  .
     .                    .   informacije izvajalcem          .
     .                    .   programov usposabljanja (5      .
     .                    .   Program bo v prihodnjih letih   .
     .                    .   kandidiral na razpisih za       .
     .                    .   sredstva evropske strukturne    .
     .                    .   politike.).                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Drugi viri         .                     9.262.000,00  .
     . financiranja       .                                   .
     . (v SIT):           .                                   .
     . * lokalne skupnosti.                     7.762.000,00  .
     . * GZS              .                     1.500.000,00  .
     .                    .                                   .
     . * MMGT             .                                   .
     . * MEOR             .  pri omenjenih ministrstvih bo    .
     . * MŠŠ              .} sklad s posameznimi programi     .
     . * MGD              .  kandidiral na javnih razpisih    .
     .--------------------------------------------------------.
  5.1.3. JAVNA DELA
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Javna dela so lokalni ali državni .
     .                    . zaposlitveni programi, ki se      .
     .                    . organizirajo zaradi izvajanja (1) .
     .                    . socialnovarstvenih, (2)           .
     .                    . izobraževalnih, (3) kulturnih,    .
     .                    . (4) naravovarstvenih, (5)         .
     .                    . komunalnih in (6) drugih          .
     .                    . programov. Javna dela organizirajo.
     .                    . delodajalci ali druge organizacije.
     .                    . za tiste dejavnosti, katerih cilj .
     .                    . ni pridobivanje dobička in kadar  .
     .                    . z dejavnostjo, ki se izvaja v     .
     .                    . okviru javnih del, na trgu ne     .
     .                    . povzročajo nelojalne konkurence.  .
     .                    . Program javnih del lahko sprejme  .
     .                    . tudi občina, če v celoti          .
     .                    . zagotavlja sredstva za izvajanje. .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Programi javnih del so namenjeni  .
     . programa           . vzpodbujanju novih delovnih mest  .
     .                    . in ohranitvi ali razvoju delovnih .
     .                    . sposobnosti brezposelnih oseb. S  .
     .                    . programom se uresničujejo         .
     .                    . naslednji cilji:                  .
     .                    . * kreiranje novih delovnih mest   .
     .                    .   ter vključevanje brezposelnih   .
     .                    .   oseb v delo in usposabljanje    .
     .                    .   za delo na teh delovnih mestih, .
     .                    . * zagotavljanje socialne          .
     .                    .   vključenosti brezposelnim       .
     .                    .   osebam,                         .
     .                    . * dvig delovnih potencialov,      .
     .                    .   nivoja znanj, sposobnosti ter   .
     .                    .   osebnostnih spretnosti          .
     .                    .   brezposelnih oseb,              .
     .                    . * dvig motivacije in odgovornosti .
     .                    .   brezposelnih za lasten poklicni .
     .                    .   razvoj in zaposlitev,           .
     .                    . * spremljanje aktivnosti in       .
     .                    .   organizirana pomoč brezposelnim .
     .                    .   pri iskanju zaposlitve,         .
     .                    . * vzpodbujanje zaposlovanja in    .
     .                    .   samozaposlovanja brezposelnih   .
     .                    .   oseb,                           .
     .                    . * odkrivanje novih tržnih         .
     .                    .   priložnosti,                    .
     .                    . * vzpodbujanje razvoja lokalnih   .
     .                    .   skupnosti,                      .
     .                    . * nadomeščanje pasivnih ukrepov   .
     .                    .   (denarna nadomestila, denarne   .
     .                    .   pomoči, denarni dodatki) z      .
     .                    .   aktivnimi ukrepi politike       .
     .                    .   zaposlovanja.                   .
     .                    .                                   .
     .                    . Ker so analize dosedanjih         .
     .                    . programov javnih del pokazale,    .
     .                    . da le-ta omogočajo v primerjavi z .
     .                    . drugimi instrumenti prehod v      .
     .                    . redno obliko zaposlitve ali v     .
     .                    . samozaposlitev bistveno večjemu   .
     .                    . deležu udeležencev, se javna      .
     .                    . dela uvrščajo med najpomembnejše  .
     .                    . ukrepe aktivne politike           .
     .                    . zaposlovanja.                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Novosti v letu 1999. Novela zakona o zaposlovanju in   .
     .                    . zavarovanju za primer             .
     .                    . brezposelnosti določa, da         .
     .                    . brezposelne osebe, ki so vključene.
     .                    . v javna dela, sklenejo z          .
     .                    . izvajalcem javnih del posebno     .
     .                    . ponudbo o zaposlitvi. Gre za      .
     .                    . kombinacijo dela ter izobraževanja.
     .                    . in usposabljanja, saj so          .
     .                    . udeleženci praviloma četrtino     .
     .                    . časa trajanja javnih del vključeni.
     .                    . v programe usposabljanja in       .
     .                    . izobraževanja.                    .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen vsem          .
     . jim je program     . brezposelnim osebam.              .
     . namenjen           .                                   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .               5.464.200.000,00(6  .
     .                    . Navedena finančna sredstva se     .
     .                    . bodo zagotavljala iz naslednjih   .
     .                    . proračunskih postavk:             .
     .                    . * 3.813.000.000,00 SIT iz postavke.
     .                    .          7029 - javna dela        .
     .                    .          (7.000.000,00 SIT iz     .
     .                    .          omejene postavke bo      .
     .                    .          porabljeno za razvoj     .
     .                    .          programov za integracijo .
     .                    .          romske populacije in     .
     .                    .          drugih težko zaposljivih .
     .                    .          oseb - glej poglavje     .
     .                    .          5.4.3. na strani 33),    .
     .                    . * 1.296.000.000,00 SIT iz postavke.
     .                    .          1826 - denarna           .
     .                    .          nadomestila,             .
     .                    . *    55.200.000,00 SIT iz postavke.
     .                    .          7022 - denarna pomoč,    .
     .                    . *   300.000.000,00 SIT iz sredstev.
     .                    .           namenjenih javnim delom .
     .                    .           na podlagi 3. točke 43. .
     .                    .           člena zakona o          .
     .                    .           popotresni obnovi in    .
     .                    .           spodbujanju razvoja     .
     .                    .           Posočja.)               .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovano število.                                   .
     . udeležencev        .                    11.700(7       .
     .                    . oziroma povprečno mesečno 6.000   .
     .                    . udeležencev.; 8 Ob tem je         .
     .                    . potrebno pojasniti, da se         .
     .                    . pravzaprav načrtuje 12.000        .
     .                    . udeležencev javnih del, od tega   .
     .                    . 11.700 v okviru zgoraj opisanega  .
     .                    . programa (poglavje 5.1.3.) ter    .
     .                    . 300 udeležencev v okviru razvoja  .
     .                    . programov za integracijo romske   .
     .                    . populacije in drugih težko        .
     .                    . zaposljivih oseb (podrobnejši     .
     .                    . opis je v poglavju 5.4.3. na      .
     .                    . strani 33).)                      .
     .--------------------------------------------------------.
.--------------------------------------------------------------.
. 5.2.   UKREPI NAMENJENI POSPEŠEVANJU PODJETNIŠTVA IN         .
.        PODJETNIŠKE MISELNOSTI                                .
.--------------------------------------------------------------.
  5.2.1. POMOČ PRI SAMOZAPOSLOVANJU
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program pomoči pri                .
     .                    . samozaposlovanju zajema:          .
     .                    . * sofinanciranje stroškov         .
     .                    .   podjetniškega informiranja      .
     .                    .   usposabljanja za podjetništvo,  .
     .                    .   strokovno pomoč pri preveritvi  .
     .                    .   poslovne zamisli in pripravi    .
     .                    .   poslovnega načrta do višine 6   .
     .                    .   zajamčenih plač za posameznega  .
     .                    .   udeleženca ter                  .
     .                    . * finančno pomoč pri uresničitvi  .
     .                    .   samozaposlitve, in sicer:       .
     .                    .   1.  nepovratna sredstva v       .
     .                    .       enkratnem znesku:           .
     .                    .       * v višini 6 zajamčenih     .
     .                    .         plač oziroma              .
     .                    .       * v višini 10 zajamčenih    .
     .                    .         plač, če se samozaposli   .
     .                    .         invalid ali               .
     .                    .   2.  povračilo prispevkov v      .
     .                    .       skladu z 48.a členom zakon  .
     .                    .       o zaposlovanju in           .
     .                    .       zavarovanju za primer       .
     .                    .       brezposelnosti ali          .
     .                    .   3.  posojilo do minimalne višine.
     .                    .       potrebnih zagonskih         .
     .                    .       sredstev, opredeljenih v    .
     .                    .       poslovnem načrtu, in        .
     .                    .       povračilo prispevkov v      .
     .                    .       skladu z 48.a členom zakona .
     .                    .       o zaposlovanju in           .
     .                    .       zavarovanju za primer       .
     .                    .       brezposelnosti ali          .
     .                    .   4.  poroštvo za pridobitev      .
     .                    .       posojila in povračilo       .
     .                    .       prispevkov v skladu z 48.a  .
     .                    .       členom zakona o zaposlovanju.
     .                    .       in zavarovanju za primer    .
     .                    .       brezposelnosti.             .
     .                    .                                   .
     .                    . V okviru razvijanja različnih     .
     .                    . oblik kooperativ za zagotavlja:   .
     .                    . 1.  usposabljanje in svetovalna   .
     .                    .     pomoč pri ustanavljanju       .
     .                    .     kooperativ, finančna pomoč    .
     .                    .     ustanoviteljem v skladu s     .
     .                    .     programom samozaposlovanja    .
     .                    .     ter sofinanciranje dela       .
     .                    .     zagonskih stroškov in stroškov.
     .                    .     promocije, opredeljenih v     .
     .                    .     poslovnem načrtu kooperative, .
     .                    .     vendar največ do skupne višine.
     .                    .     6 zajamčenih plač;            .
     .                    . 2.  Plačilo stroškov managerja,   .
     .                    .     in sicer:                     .
     .                    .     *  v prvem letu poslovanja    .
     .                    .        največ do letne višine 70% .
     .                    .        plače managerja, ki skupaj .
     .                    .        ne sme presegati višine 12 .
     .                    .        povprečnih plač v Sloveniji.
     .                    .        po podatku za mesec pred   .
     .                    .        sklenitvijo pogodbe o      .
     .                    .        zaposlitvi;                .
     .                    .     *  v drugem letu poslovanja   .
     .                    .        največ do letne višine 50% .
     .                    .        plače managerja, ki skupaj .
     .                    .        ne sme presegati višine 6  .
     .                    .        povprečnih plač v Sloveniji.
     .                    .        po podatku za mesec pred   .
     .                    .        sklenitvijo pogodbe o      .
     .                    .        zaposlitvi;                .
     .                    .     *  v tretjem letu poslovanja  .
     .                    .        največ do letne višine 25% .
     .                    .        plače managerja, ki skupaj .
     .                    .        ne sme presegati višine 3  .
     .                    .        povprečnih plač v          .
     .                    .        Sloveniji po podatku za    .
     .                    .        mesec pred sklenitvijo     .
     .                    .        pogodbe o zaposlitvi.      .
     .                    .                                   .
     .                    . Sredstva se dodeljujejo na        .
     .                    . podlagi javnega razpisa, s        .
     .                    . katerim se določijo podrobnejši   .
     .                    . pogoji za sofinanciranje,         .
     .                    . ustanavljanje in razvoj           .
     .                    . kooperativ.                       .
     .                    .                                   .
     .                    . V letu 1999 bo posebna pozornost  .
     .                    . namenjena:                        .
     .                    . * razvoju podjetniške             .
     .                    .   ustvarjalnosti mladih;          .
     .                    .   sofinanciranje se bo izvajalo v .
     .                    .   skladu s posebnim               .
     .                    .   podprogramom;                   .
     .                    . * samozaposlovanju na podeželju;  .
     .                    .   sofinanciranje se bo izvajalo v .
     .                    .   skladu s posebnim               .
     .                    .   podprogramom;                   .
     .                    . * vzpostavitvi podpornega okolja  .
     .                    .   za razvoj vseh oblik            .
     .                    .   podjetništva(9 Podporno okolje  .
     .                    .   bo vzpostavljeno v obliki       .
     .                    .   skupnih programov: Ministrstvo  .
     .                    .   za delo, družino in socialne    .
     .                    .   zadeve, Ministrstva za          .
     .                    .   kmetijstvo, gozdarstvo in       .
     .                    .   prehrano, Ministrstvo za malo   .
     .                    .   gospodarstvo in turizem,        .
     .                    .   Ministrstvo za ekonomske odnose .
     .                    .   in razvoj, Ministrstvo za       .
     .                    .   znanost in tehnologijo, Sklada  .
     .                    .   za regionalni razvoj in         .
     .                    .   ohranjanje poseljenosti         .
     .                    .   slovenskega podeželja ter Sklada.
     .                    .   za razvoj malega gospodarstva.) .
     .                    . * zagotavljanju ugodnih kreditov  .
     .                    .   Sklada za regionalni razvoj in  .
     .                    .   ohranjanje poseljenosti         .
     .                    .   slovenskega podeželja oziroma   .
     .                    .   drugim povratnim sistemom       .
     .                    .   financiranja,                   .
     .                    . * samozaposlovanju v domači in    .
     .                    .   umetno obrti in                 .
     .                    . * razvoju različnih oblik         .
     .                    .   kooperativ.                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Program se izvaja z namenom:      .
     . programa           . * pospeševanje podjetništva in    .
     .                    .   odpiranja novih delovnih mest   .
     .                    .   v malem gospodarstvu,           .
     .                    . * vzpodbujanja novih oblik        .
     .                    .   podjetniških povezav na         .
     .                    .   podeželju na področju domače in .
     .                    .   umetne obrti,                   .
     .                    . * pospeševanju podjetništva       .
     .                    .   mladih in žensk.                .
     .                    .                                   .
     .                    . Izvajalec ukrepa zagotavljanja    .
     .                    . povratne oblike finančne pomoči v .
     .                    . sodelovanju s skladi ali drugimi  .
     .                    . inštitucijami za razvoj malega    .
     .                    . gospodarstva na nacionalni in     .
     .                    . lokalni ravni, poroštvo pa na     .
     .                    . podlagi javnega razpisa.          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Podjetniško informiranje,         .
     . jim je program     . usposabljanje in strokovna pomoč  .
     . namenjen           . so namenjeni:                     .
     .                    . * brezposelnim osebam in trajno   .
     .                    .   presežnim delavcem, ki se       .
     .                    .   nameravajo samozaposliti,       .
     .                    . * šolajoči mladini.               .
     .                    .                                   .
     .                    . Finančna pomoč pa je namenjen     .
     .                    . tistim, ki želijo uresničiti      .
     .                    . poslovno idejo in imajo pogoje in .
     .                    . možnosti za njeno uresničitev.    .
     .                    .                                   .
     .                    . Program razvijanja kooperativ je  .
     .                    . namenjen:                         .
     .                    . * kooperativam, ki nastanejo kot  .
     .                    .   samozaposlitveni projekti       .
     .                    .   delavcev po stečaju ali kot     .
     .                    .   program razreševanja presežnih  .
     .                    .   delavec;                        .
     .                    . * kooperativam, ki nastanejo na   .
     .                    .   podlagi povezovanja             .
     .                    .   samozaposlenih in delodajalcev  .
     .                    .   iz malega gospodarstva z        .
     .                    .   namenom skupnega trženja        .
     .                    .   zagotavljanja skupnih           .
     .                    .   tehnološko-inovacijskih centrov .
     .                    .   ali zagotavljanja drugih        .
     .                    .   skupnih servisov z namenom      .
     .                    .   povečanja stabilnosti zaposlitev.
     .                    .   oziroma samozaposlitev.         .
     .                    . * razvojnim kooperativam, ki jih  .
     .                    .   ustanavljajo lokalne skupnosti  .
     .                    .   z namenom razvoja novih delovnih.
     .                    .   mest v neprofitnem sektorju.    .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje v sodelovanju s      .
     .                    . Pospeševalnim centrom za malo     .
     .                    . gospodarstvo in lokalno           .
     .                    . pospeševalno mrežo                .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena finančna.                                   .
     . sredstva (v SIT)   .                 728.940.000,00(10 .
     .                    . Navedena finančna sredstva se     .
     .                    . bodo zagotavljala iz proračunske  .
     .                    . postavke 8677 - pomoč pri         .
     .                    . samozaposlovanju.)                .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovano        .                                   .
     . povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                          8.000(11 .
     .                    . Usposabljanje, ki traja od 2 do 3 .
     .                    . dni, se nanaša na motivacijske    .
     .                    . seminarje in na uvodno            .
     .                    . usposabljanje pred sklenitvijo    .
     .                    . pogodbe o vključitvi v program    .
     .                    . samozaposlovanja; od vseh         .
     .                    . udeležencev uvodnega usposabljanja.
     .                    . jih od 20 do 30% podpiše pogodbo  .
     .                    . o vključitvi v program, ki omogoča.
     .                    . poglobljene oblike individualnega .
     .                    . podjetniškega usposabljanja in    .
     .                    . specializiranih delavnic s        .
     .                    . posameznih področij poslovanja.)  .
     . * usposabljanje za .                                   .
     .   podjet.          .                           1.800   .
     . * finančna pomoč   .                                   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Drugi viri         .                                   .
     . financiranja (v    .                                   .
     . SIT)               .                     19.000.000,00 .
     . * MŠŠ              .                          ...(12   .
     .                    . Podatki bodo na razpolago, ko bo  .
     .                    . sprejet poslovni načrt            .
     .                    . Pospeševalnega centra za malo     .
     .                    . gospodarstvo.)                    .
     . * PCMG             .                                   .
     .--------------------------------------------------------.
  5.2.2. VZPODBUJANJE LOKALNIH ZAPOSLITVENIH INICIATIV
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program je namenjen razvoju       .
     .                    . infrastrukturne mreže in          .
     .                    . instrumentov za vzpostavljanje in .
     .                    . delovanje razvojnih partnerstev   .
     .                    . na lokalnem in regionalnem nivoju .
     .                    . (še posebej na gospodarsko manj   .
     .                    . razvitih območjih), s čemer se    .
     .                    . vzpodbuja celovit razvojni        .
     .                    . pristop na lokalni ravni in s     .
     .                    . tem zagotavlja učinkovitejša      .
     .                    . poraba sredstev, ki jih država    .
     .                    . namenja pospeševanju zaposlovanja,.
     .                    . saj se na ta način zagotavlja     .
     .                    . večja povezanost vseh programov   .
     .                    . zaposlovanja z lokalnim nivojem.  .
     .                    . Program bo v prihodnjih letih     .
     .                    . omogočal učinkovito koriščenje    .
     .                    . evropskih strukturnih skladov.    .
     .                    .                                   .
     .                    . Program obsega:                   .
     .                    . 1. sofinanciranje stroške dela    .
     .                    .    koordinatorjev lokalnega       .
     .                    .    razvoja, ki se dodeljuje na    .
     .                    .    podlagi javnega razpisa in     .
     .                    .    sprejetega poslovnega načrta   .
     .                    .    centra v primeru, če lokalni   .
     .                    .    partnerji zagotavljajo sredstva.
     .                    .    v višini najmanj 30% stroškov  .
     .                    .    dela koordinatorja. Minister,  .
     .                    .    pristojen za delo sprejme      .
     .                    .    sklep, s katerim se določijo   .
     .                    .    območja, ki izpolnjujejo       .
     .                    .    pogoje za financiranje stroškov.
     .                    .    dela koordinatorja v celoti,   .
     .                    .    vendar največ za obdobje 3 let..
     .                    .    Kriterija za uvrstitev med     .
     .                    .    tovrstna območja sta           .
     .                    .    nadpovprečna stopnja           .
     .                    .    brezposelnosti ter demografska .
     .                    .    ogroženost.                    .
     .                    . 2. sofinanciranje delovanja       .
     .                    .    projektnih timov oziroma       .
     .                    .    zagotavljanje strokovne pomoči .
     .                    .    pri pripravi lokalnih          .
     .                    .    zaposlitvenih projektov, ki    .
     .                    .    jih spodbujajo razvojna        .
     .                    .    partnerstva s ciljem razvoja   .
     .                    .    novih zaposlitvenih priložnosti.
     .                    .    za brezposelne na neprofitnem  .
     .                    .    področju, storitev, dopolnilnih.
     .                    .    dejavnosti na podeželju,       .
     .                    .    odkrivanja razvojnih namer     .
     .                    .    delodajalcev itd.              .
     .                    .    Sofinanciranje se zagotavlja   .
     .                    .    skladno z javnimi razpisi, v   .
     .                    .    katerih se določijo podrobnejša.
     .                    .    navodila za pripravo           .
     .                    .    posameznih tipov programov,    .
     .                    .    namen in višina sredstev ter   .
     .                    .    podrobnejši kriteriji in       .
     .                    .    merila za sofinanciranje       .
     .                    .    projektov.                     .
     .                    . 3. soustanavljanje in             .
     .                    .    sofinanciranje regionalne      .
     .                    .    razvojne infrastrukture,       .
     .                    .    potrebne za organiziran pristop.
     .                    .    k uresničevanju politike       .
     .                    .    zaposlovanja, skupaj z drugimi .
     .                    .    partnerji na nacionalnem in    .
     .                    .    lokalnem nivoju. Način         .
     .                    .    sofinanciranja se določi v     .
     .                    .    pogodbi o ustanovitvi, višina  .
     .                    .    in delež sofinanciranja pa s   .
     .                    .    sprejemom poslovnega načrta,   .
     .                    .    ki ga sprejme minister,        .
     .                    .    pristojen za delo.             .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Cilj programa je ustvarjanje      .
     . programa           . novih delovnih mest s pomočjo     .
     .                    . vzpodbujanja celovitega           .
     .                    . razvojnega pristopa v okviru      .
     .                    . lokalnih trgov dela z             .
     .                    . zagotavljanjem finančne in        .
     .                    . strokovne pomoči razvojnim        .
     .                    . partnerstvom, s čemer se          .
     .                    . zagotavlja:                       .
     .                    . * koriščenje in učinkovito        .
     .                    .   organiziranje vseh              .
     .                    .   razpoložljivih kadrovskih,      .
     .                    .   finančnih in drugih potencialov .
     .                    .   za razvoj lokalne skupnosti z   .
     .                    .   namenom odpiranja novih         .
     .                    .   delovnih mest;                  .
     .                    . * permanentno sodelovanje z       .
     .                    .   delodajalci na lokalnem nivoju; .
     .                    . * decentralizacija in prenos      .
     .                    .   odgovornosti na lokalni/        .
     .                    .   regionalni nivo.                .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Novosti v letu 1999. Tudi v letu 1999 se bo nadalje    .
     .                    . zagotavljala (1) podpora razvoju  .
     .                    . lokalnih partnerstev, (2) priprava.
     .                    . integralnih razvojnih programov   .
     .                    . in (3) iskanje novih za njihovo   .
     .                    . sofinanciranje:                   .
     .                    . * Razpis za lokalne in            .
     .                    .   regionalne zaposlitvene         .
     .                    .   programe je bil objavljen v     .
     .                    .   letu 1998; v okviru dvoletnih   .
     .                    .   projektov bo tako v letu 1999   .
     .                    .   predvidoma aktivirano 2.500     .
     .                    .   brezposelnih oseb.              .
     .                    . * V letu 1999 bodo potekali ob    .
     .                    .   finančni podpori programa       .
     .                    .   Phare trije pilotski regionalni .
     .                    .   projekti uvajanja               .
     .                    .   štiristopenjskega pristopa      .
     .                    .   (Celje, Ptuj, Posavje), s       .
     .                    .   katerimi bo aktivirano          .
     .                    .   približno 200 brezposelnih      .
     .                    .   oseb.                           .
     .                    . * Sofinancirane bodo aktivnosti   .
     .                    .   centra za pomoč šestim območnim .
     .                    .   partnerstvom v skladu s         .
     .                    .   poslovnim načrtom, ki ga sprejme.
     .                    .   usmerjevalna skupina PHARE.     .
     .                    . * Sofinancirano bo delovanje      .
     .                    .   območnega partnerstva Posočje.  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen naslednjim    .
     . jim je program     . ciljnim skupinam:                 .
     . namenjen           . * lokalnim skupnostim, ki         .
     .                    .   obsegajo zadosten in zaokrožen  .
     .                    .   trg delovne sile,               .
     .                    . * dolgotrajno brezposelnim;       .
     .                    . * potencialnim in trajnim         .
     .                    .   presežnim delavcem, težje       .
     .                    .   zaposljivim skupinam (invalidi, .
     .                    .   mladi, samohranilci, mladi, ki  .
     .                    .   niso dokončali šolanja idr.).   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje v sodelovanju s      .
     .                    . Pospeševalnim centrom za malo     .
     .                    . gospodarstvo ter ustreznimi       .
     .                    . inštitucijami drugih ministrstev  .
     .                    . ter z njihovimi razvojnimi        .
     .                    . programi                          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .               135.000.000,00(13   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz proračunske       .
     .                    . postavke sofinanciranja regijskih .
     .                    . projektov in razvoja delovnih mest.
     .                    . (2199).)                          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovano        .                                   .
     . število udeležencev.                         2.700     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovani        . * Zagotoviti delovanje od 20 do   .
     . rezultati (14      .   25 območnih oziroma regionalnih .
     . Rezultati bodo     .   razvojnih partnerstev, ki bodo  .
     . vidni šele v roku  .   zagotovila svoje operativne     .
     . naslednjih treh    .   razvojne programe s poudarkom   .
     . let.)              .   na aktiviranju lokalnih         .
     .                    .   zaposlitvenih potencialov in    .
     .                    .   razvoju človeških virov.        .
     .                    . * Vzpostavitev centrov za         .
     .                    .   strokovno pomoč razvojnim       .
     .                    .   partnerstvom (15 V sodelovanju  .
     .                    .   z Ministrstvom za ekonomske     .
     .                    .   odnose in razvoj, Ministrstvom  .
     .                    .   za malo gospodarstvo in turizem,.
     .                    .   Ministrstvo za kmetijstvo,      .
     .                    .   gozdarstvo in prehrano in       .
     .                    .   Ministrstvo za znanost in       .
     .                    .   tehnologijo.) v okviru          .
     .                    .   regionalnih razvojnih agencij.  .
     .--------------------------------------------------------.
.--------------------------------------------------------------.
. 5.3.   UKREPI NAMENJENI POSPEŠEVANJU IN VZPODBUJANJU         .
.        PRILAGODLJIVOSTI POSAMEZNIKOV IN PODJETIJ             .
.--------------------------------------------------------------.
  5.3.1. PREUSPOSABLJANJE ZAPOSLENIH
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program obsega naslednje oblike   .
     .                    . pomoči podjetjem in zaposlenim:   .
     .                    . * sofinanciranje usposabljanja in .
     .                    .   izobraževanja zaposlenih,       .
     .                    . * eksperimentalne programe        .
     .                    .   sofinanciranja svetovalne       .
     .                    .   pomoči na področju kadrovske    .
     .                    .   dejavnosti za majhna in srednje .
     .                    .   velika podjetja.                .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Program usposabljanja in          .
     . programa           . izobraževanja zaposlenih se       .
     .                    . izvaja s ciljem povečanja         .
     .                    . fleksibilnosti zaposlenih in s    .
     .                    . tem ohranjanja njihove            .
     .                    . zaposljivosti ter spodbujanje     .
     .                    . delodajalcev za večji obseg       .
     .                    . investicij v razvoj človeških     .
     .                    . virov.                            .
     .                    .                                   .
     .                    . Program bo usmerjen predvsem v    .
     .                    . dvig usposobljenosti in           .
     .                    . izobraženosti ključnih kadrov v   .
     .                    . podjetjih. Podrobnejša merila in  .
     .                    . pogoji za dodeljevanje sredstev   .
     .                    . bodo opredeljeni v javnem razpisu..
     .                    .                                   .
     .                    . Eksperimentalni program je        .
     .                    . usmerjen v spodbujanje razvoja    .
     .                    . ustrezne kadrovske funkcije za    .
     .                    . mala in srednja podjetja. V letu  .
     .                    . 1999 bo Zavod Republike Slovenije .
     .                    . za zaposlovanje spodbujal razvoj  .
     .                    . kadrovskih servisov v okviru      .
     .                    . obrtnih zbornic na podlagi        .
     .                    . objavljenega razpisa.             .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen naslednjim    .
     . jim je program     . ciljnim skupinam:                 .
     . namenjen           . * delodajalcem, ki                .
     .                    .   prestrukturirajo svoje programe .
     .                    .   in zato investirajo v programe  .
     .                    .   izobraževanja in usposabljanja. .
     .                    . * majhnim in srednje velikim      .
     .                    .   delodajalcem in zaposlenim v    .
     .                    .   tovrstnih podjetjih             .
     .                    .   (eksperimentalni programi).     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena finančna.                                   .
     . sredstva (v SIT)   .                 450.000.000,00(16 .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz proračunske       .
     .                    . postavke 7027 - preusposabljanje  .
     .                    . zaposlenih.)                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovano        .                                   .
     . povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                           2.500   .
     .--------------------------------------------------------.
  5.3.2. POSPEŠEVANJE NOVEGA ZAPOSLOVANJA
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Ukrep obsega nadaljevanje         .
     .                    . obstoječih in uvajanje novih      .
     .                    . poskusnih programov:              .
     .                    .                                   .
     .                    . * sofinanciranje aktivnosti       .
     .                    .   skladov dela kot oblike         .
     .                    .   aktivnega razreševanja          .
     .                    .   brezposelnih,                   .
     .                    . * odpiranje delovnih mest v       .
     .                    .   okviru revitaliziranih          .
     .                    .   industrijskih con(17 Ministrstvo.
     .                    .   za delo, družino in socialne    .
     .                    .   zadeve v sodelovanju s          .
     .                    .   Slovensko razvojno družbo),     .
     .                    . * odpiranje novih delovnih mest   .
     .                    .   na področju malih in srednje    .
     .                    .   velikih podjetij ter samostojnih.
     .                    .   podjetnikov                     .
     .                    . * ohranjanje zaposlenosti v       .
     .                    .   podjetjih, ki ohranjajo         .
     .                    .   produktivna delovna mesta       .
     .                    .   podjetij v stečaju              .
     .                    . * povraten sistem financiranja    .
     .                    .   delodajalcev na področju malih  .
     .                    .   in srednjih podjetij            .
     .                    . * priprava modela za uvajanje     .
     .                    .   "krožnega zaposlovanja" (t.i.   .
     .                    .   Job Rotation) in poskusna       .
     .                    .   izvedba.                        .
     .                    .                                   .
     .                    . 1. V letu 1999 se nadaljuje       .
     .                    .    program uvajanja skladov dela. .
     .                    .    Gre za sodelovanje s podjetji  .
     .                    .    in lokalnimi skupnostmi pri    .
     .                    .    preprečevanju negativnih       .
     .                    .    posledic masovnih odpustov     .
     .                    .    oziroma prehajanja večjega     .
     .                    .    števila trajno presežnih       .
     .                    .    delavcev v brezposelnost, saj  .
     .                    .    ukrep pozitivno vpliva na      .
     .                    .    hitrejše ponovno vključevanje  .
     .                    .    presežnih delavcev, invalidov, .
     .                    .    pa tudi brezposelnih oseb in   .
     .                    .    delavcev na čakanju v          .
     .                    .    zaposlitev s pomočjo           .
     .                    .    usposabljanja, izobraževanja   .
     .                    .    in drugih aktivnosti skladov   .
     .                    .    dela. Poleg tega so možnosti,  .
     .                    .    da bi prej navedene            .
     .                    .    kategorije delale na črno      .
     .                    .    bistveno manjše, zaradi        .
     .                    .    njihovega aktivnega            .
     .                    .    vključevanja v sklade dela.    .
     .                    .    Stroške uvajanja sklada dela   .
     .                    .    pokriva izvajalec ukrepa v     .
     .                    .    celoti. Višina sredstev, ki se .
     .                    .    zagotavljajo za delovanje      .
     .                    .    skladov dela iz sredstev       .
     .                    .    Ministrstva za delo, družino   .
     .                    .    in socialne zadeve oziroma     .
     .                    .    Zavoda Republike Slovenije za  .
     .                    .    zaposlovanje ter druga         .
     .                    .    podrobnejša merila in pogoji   .
     .                    .    se opredelijo z javnim         .
     .                    .    razpisom. Če je                .
     .                    .    soustanoviteljica sklada dela  .
     .                    .    Vlada Republike Slovenije      .
     .                    .    oziroma Ministrstvo za delo,   .
     .                    .    družino in socialne zadeve, pa .
     .                    .    se višina sredstev določi z    .
     .                    .    ustanovno pogodbo.             .
     .                    .                                   .
     .                    . 2. Sofinanciranje odpiranja novih .
     .                    .    delovnih mest v okviru         .
     .                    .    revitalizacije industrijskih   .
     .                    .    con in novih razvojnih         .
     .                    .    projektov. Program bo poskusno .
     .                    .    potekal v okviru sodelovanja   .
     .                    .    med Ministrstvo za delo,       .
     .                    .    družino in socialne zadeve in  .
     .                    .    Slovensko razvojno družbo. Gre .
     .                    .    za revitalizacijo starih       .
     .                    .    industrijskih jeder in         .
     .                    .    zagotavljanja ugodnih razmer   .
     .                    .    za privabljanje podjetij, ki   .
     .                    .    bodo odpirala delovna mesta v  .
     .                    .    industrijskih conah. Hkrati se .
     .                    .    bodo spodbujali novi razvojni  .
     .                    .    projekti, ki bodo odpirali     .
     .                    .    dodatna nova delovna mesta.    .
     .                    .    Višina sredstev, ki jih bo     .
     .                    .    izvajalec ukrepa namenil za    .
     .                    .    odpiranje novih delovnih mest  .
     .                    .    v okviru tega programa ter     .
     .                    .    višina subvencije po           .
     .                    .    posameznem delovnem mestu bo   .
     .                    .    opredeljena z pogodbo med      .
     .                    .    izvajalcem ukrepa in Slovensko .
     .                    .    razvojno družbo.               .
     .                    .                                   .
     .                    . 4. Sofinanciranje odpiranja novih .
     .                    .    delovnih mest na področju      .
     .                    .    malih in srednje velikih       .
     .                    .    podjetij ter samostojnih       .
     .                    .    podjetnikov, ohranjanje        .
     .                    .    zaposlenosti v podjetjih, ki   .
     .                    .    ohranjajo produktivna delovna  .
     .                    .    mesta se izvaja na podlagi     .
     .                    .    objavljenega javnega razpisa   .
     .                    .    za odpiranje novih delovnih    .
     .                    .    mest (NDM 1998/99) in na       .
     .                    .    podlagi novega javnega razpisa .
     .                    .    (NDM 1999), ki ga objavi       .
     .                    .    izvajalec ukrepa. Povraten     .
     .                    .    sistem financiranja je         .
     .                    .    namenjen spodbujanju odpiranja .
     .                    .    novih delovnih mest. Sistem    .
     .                    .    deluje v sodelovanju z         .
     .                    .    garancijskimi skladi,          .
     .                    .    regionalnimi pospeševalnimi    .
     .                    .    centri oziroma s Skladom za    .
     .                    .    regionalni razvoj in           .
     .                    .    ohranjanje poseljenosti        .
     .                    .    slovenskega podeželja in       .
     .                    .    delodajalci ter bankami.       .
     .                    .                                   .
     .                    . 5. Pričetek poskusne uvedbe       .
     .                    .    programa krožnega zaposlovanja .
     .                    .    sodi v okvir vseživljenjskega  .
     .                    .    izobraževanja, saj temelji na  .
     .                    .    tem, da brezposelni nadomeščajo.
     .                    .    zaposlene v času nadaljnjega   .
     .                    .    izobraževanja in usposabljanja .
     .                    .    slednjih. Program je namenjen  .
     .                    .    zaposlenim in brezposelnim     .
     .                    .    osebam ter zasebnim in javnim  .
     .                    .    podjetjem. Ukrep prispeva k    .
     .                    .    zagotavljanju neprekinjenega   .
     .                    .    izobraževanja in usposabljanju .
     .                    .    delovno aktivnega prebivalstva .
     .                    .    ter obenem vpliva na           .
     .                    .    zmanjševanje brezposelnosti    .
     .                    .    predvsem med dolgotrajno       .
     .                    .    brezposelnimi ter na           .
     .                    .    razreševanje zastojev v        .
     .                    .    podjetjih v kritičnem časovnem .
     .                    .    obdobju, ko je del zaposlenih  .
     .                    .    odsoten zaradi dodatnega       .
     .                    .    izobraževanja in usposabljanja..
     .                    .    Staranje prebivalstva namreč   .
     .                    .    pomeni tudi staranje znanja,   .
     .                    .    ki v kombinaciji z vse         .
     .                    .    hitrejšim razvojem tehnologije .
     .                    .    povzroča vse hujše pomanjkanje .
     .                    .    sodobnega znanja in veščin ter .
     .                    .    s tem manjšo konkurenčnost     .
     .                    .    gospodarstva. Temelj programa  .
     .                    .    je dopust za izobraževanje, o  .
     .                    .    katerem se dogovorita delavec  .
     .                    .    in delodajalec, medtem, ko     .
     .                    .    brezposelna oseba, ki nadomešča.
     .                    .    delavca v času njegove         .
     .                    .    odsotnosti, prejema denarno    .
     .                    .    nadomestilo v polni višini ter .
     .                    .    nagrado, ki jo prispeva        .
     .                    .    delodajalec.                   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Programi se bodo izvajali z       .
     . programa           . namenom:                          .
     .                    . * pospeševanja zaposlovanja       .
     .                    .   brezposelnih in zagotavljanja   .
     .                    .   pomoči delodajalcem,            .
     .                    . * zagotavljanja kontinuiranega    .
     .                    .   izobraževanja zaposlenih,       .
     .                    . * uvajanja povratnih oblik        .
     .                    .   financiranja,                   .
     .                    . * uvajanja bolj organiziranega    .
     .                    .   pristopa k razreševanju trajno  .
     .                    .   presežnih delavcev.             .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen naslednjim    .
     . jim je program     . ciljnim skupinam:                 .
     . namenjen           . * vsem brezposelnim osebam,       .
     .                    . * trajno presežnim delavcem in    .
     .                    . * zaposlenim.                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .               839.000.000,00(18   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se     .
     .                    . bodo zagotavljala iz proračunske  .
     .                    . postavke 7024 - pospeševanje      .
     .                    . novega zaposlovanja.)             .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Pričakovano        .                                   .
     . povprečno število  .                                   .
     . udeležencev(19     .                            3.293  .
     . Programi se šele   .                                   .
     . uvajajo, zaradi    .                                   .
     . tega ni možno      .                                   .
     . natančno določiti  .                                   .
     . pričakovanega      .                                   .
     . števila zaposlitev .                                   .
     . znotraj tekočega   .                                   .
     . poslovnega leta.   .                                   .
     . Hkrati pa je       .                                   .
     . trajanje programov .                                   .
     . odvisno od ciljne  .                                   .
     . skupine, ki je     .                                   .
     . vključena v        .                                   .
     . programe (najnižja .                                   .
     . dolžina trajanja   .                                   .
     . je približno 1     .                                   .
     . leto) in posameznih.                                   .
     . programov          .                                   .
     . (prekvalifikacije, .                                   .
     . izobraževanje,     .                                   .
     . ponovno definirane .                                   .
     . presežne delavce). .                                   .
     .                    .                                   .
     . V okviru programov,.                                   .
     . ki spodbujajo      .                                   .
     . odpiranja novih    .                                   .
     . delovnih mest      .                                   .
     . lahko sledimo      .                                   .
     . realizaciji        .                                   .
     . dejanskega števila .                                   .
     . odprtih novih      .                                   .
     . delovnih mest šele .                                   .
     . po 6 mesecih po    .                                   .
     . dodelitvi sredstev .                                   .
     . garancijskim       .                                   .
     . skladom, zato bo   .                                   .
     . rezultate možno    .                                   .
     . pričakovati v letu .                                   .
     . 2000, zaradi       .                                   .
     . pogojev pa         .                                   .
     . pomenijo le-ti     .                                   .
     . direktno možnost   .                                   .
     . za zaposlitev      .                                   .
     . brezposelnih ali   .                                   .
     . prezaposlitve      .                                   .
     . trajno presežnih   .                                   .
     . delavcev.)         .                                   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Drugi viri         .                                   .
     . financiranja (v    .                                   .
     . SIT)               .                   180.000.000,00  .
     . * MMGT             .                    30.000.000,00  .
     . * SRD              .                   150.000.000,00  .
     .--------------------------------------------------------.
  5.3.3. VZPODBUJANJE SKRAJŠEVANJA DELOVNEGA ČASA S CILJEM
         OHRANJANJA ZAPOSLOVANJA
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program vzpodbujanja skrajševanja .
     .                    . delovnega časa se bo poskusno     .
     .                    . izvajal v okviru uresničevanja    .
     .                    . strategije prestrukturiranja      .
     .                    . delovno intenzivnih panog.        .
     .                    . Sredstva za nadomestitev dela     .
     .                    . stroškov za ohranitev zaposlitve  .
     .                    . s pomočjo skrajševanja delovnega  .
     .                    . časa bodo pridobila podjetja, ki  .
     .                    . bodo vključena v projekte, in     .
     .                    . sicer največ v višini 25% stroškov.
     .                    . plače in drugih stroškov povezanih.
     .                    . z delom, vendar skupaj mesečno    .
     .                    . največ do višine zajamčene plače  .
     .                    . za posameznega delavca, ki mu je  .
     .                    . bil skrajšan delovni čas in največ.
     .                    . za obdobje treh let.              .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilji     . Namen programa je zniževanje      .
     . programa           . stroškov delodajalcev, ki         .
     .                    . skrajšujejo delovni čas zaradi    .
     .                    . ohranjanja zaposlitev.            .
     .                    .                                   .
     .                    . Cilji programa:                   .
     .                    . - ohranitev zaposlenosti,         .
     .                    . - izboljšanje fleksibilnosti      .
     .                    .   delovne sile,                   .
     .                    . - zmanjševanja proizvodnih        .
     .                    .   stroškov na enoto proizvoda,    .
     .                    . - povečanje produktivnosti,       .
     .                    . - učinkovitejša izraba delovnega  .
     .                    .   časa,                           .
     .                    . - povečanje motiviranosti         .
     .                    .   delavcev,                       .
     .                    . - zmanjšanje oportunitetnih       .
     .                    .   stroškov države,                .
     .                    . - zmanjševanje deleža odsotnosti  .
     .                    .   z dela.                         .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen zaposlenim    .
     . jim je program     . osebam.                           .
     . namenjen           .                                   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Ministrstvo za delo, družino in   .
     .                    . socialne zadeve                   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .                100.000.000,00(20  .
     .                    . Navedena finančna sredstva se     .
     .                    . bodo zagotavljala iz proračunske  .
     .                    . postavke 5513 - zaposlovanje s    .
     .                    . skrajšanim delovnim časom.)       .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                              500  .
     .--------------------------------------------------------.
  5.3.4. VLADNI PROJEKT POMOČI PRI REVITALIZACIJI PODJETIJ IN
         AKTIVNEM RAZREŠEVANJU PRESEŽNIH DELAVCEV
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Povezovanje vladnega projekta     .
     .                    . pomoči pri revitalizaciji podjetij.
     .                    . in aktivnem razreševanju          .
     .                    . presežnih delavcev z aktivnostmi  .
     .                    . Slovenske razvojne družbe bo      .
     .                    . zagotovilo nadaljnjo pomoč        .
     .                    . vključenim družbam pri            .
     .                    . prestrukturiranju in aktivnemu    .
     .                    . razreševanju kadrovske            .
     .                    . problematike.                     .
     .                    .                                   .
     .                    . Pristop k prestrukturiranju       .
     .                    . podjetij bo temeljil na celovitem .
     .                    . finančnem, tehnološkem in         .
     .                    . razvojnem prestrukturiranju       .
     .                    . podjetij, ki ga bo izvedla        .
     .                    . Slovenska razvojna družba,        .
     .                    . medtem, ko bo Ministrstvo za delo,.
     .                    . družino in socialne zadeve        .
     .                    . sodelovalo pri kadrovski prenovi  .
     .                    . podjetij, ki bo vključevala       .
     .                    . pripravo in sofinanciranje        .
     .                    . programov presežnih delavcev in   .
     .                    . programov razreševanja invalidske .
     .                    . problematike. Ministrstvo bo v    .
     .                    . okviru izvajanja programa         .
     .                    . zagotovilo sredstva za izvedbo    .
     .                    . strateške in kadrovske delavnice, .
     .                    . ki sta namenjeni preverjanju      .
     .                    . strategij in vizij v posameznem   .
     .                    . podjetju ter definiranju          .
     .                    . aktivnosti na poslovnem in        .
     .                    . kadrovskem področju, izobraževanje.
     .                    . ključnih kadrov (tudi v tujini)   .
     .                    . in notranjih trenerjev, ki bodo   .
     .                    . izvajali usposabljanja delavcev   .
     .                    . na delovnem mestu ter za          .
     .                    . sofinanciranje izobraževanja      .
     .                    . zaposlenih v okviru verificiranih .
     .                    . programov, s čemer se bo v        .
     .                    . podjetjih zagotovila boljša       .
     .                    . izobrazbena struktura. Prav tako  .
     .                    . bo ministrstvo zagotovilo sredstva.
     .                    . za aktivno razreševanje           .
     .                    . presežnih delavcev in reševanje   .
     .                    . invalidske problematike,          .
     .                    . vključno z vzpostavljanjem        .
     .                    . invalidskih podjetij.             .
     .                    .                                   .
     .                    . Oblikovanje projektnega pristopa  .
     .                    . v posameznem podjetju,            .
     .                    . koordinacijo izvajanja potrjenega .
     .                    . programa ukrepov kadrovskega      .
     .                    . prestrukturiranja ter povezovanje .
     .                    . različnih oblik pomoči izvaja     .
     .                    . projektna skupina, ki jo je       .
     .                    . imenovala Vlada Republike         .
     .                    . Slovenije. Za pripravo strokovnih .
     .                    . podlag oziroma predlogov izvedbe  .
     .                    . projektnega pristopa v posameznem .
     .                    . podjetju vladna projektna skupina .
     .                    . imenuje komisije in druga delovna .
     .                    . telesa.                           .
     .                    .                                   .
     .                    . V okviru programa se zagotavlja:  .
     .                    . 1. V primeru razreševanja trajno  .
     .                    .    presežnih delavcev se izvedba  .
     .                    .    aktivnosti v posameznem        .
     .                    .    podjetju sofinancira največ do .
     .                    .    višine 70% potrebnih sredstev. .
     .                    . 2. V primerih kadrovske prenove   .
     .                    .    podjetij se izvedba aktivnosti .
     .                    .    v posameznem podjetju          .
     .                    .    sofinancira največ do višine   .
     .                    .    50% potrebnih sredstev.        .
     .                    . 3. Stroški izvedb strateških      .
     .                    .    delavnic se podjetjem povrnejo .
     .                    .    v celoti.                      .
     .                    . 4. Višina subvencije za           .
     .                    .    delodajalca, ki zaposluje      .
     .                    .    presežne delavce iz podjetij,  .
     .                    .    vključenih v projekt, se določi.
     .                    .    javnim razpisom.               .
     .                    . 5. Pomoč trajno presežnim         .
     .                    .    delavcem, ki se                .
     .                    .    samozaposlujejo, se pri        .
     .                    .    pripravi samozaposlitvenega    .
     .                    .    načrta izvaja v skladu s       .
     .                    .    programom samozaposlovanja.    .
     .                    .    Finančna pomoč pri uresničitvi .
     .                    .    samozaposlitve obsega          .
     .                    .    nepovratna sredstva v enkratnem.
     .                    .    znesku v višini 12 zajamčenih  .
     .                    .    plač in povračilo prispevkov v .
     .                    .    skladu z 48.a členom zakona o  .
     .                    .    zaposlovanju in zavarovanju za .
     .                    .    primer brezposelnosti.         .
     .                    . 6. Za izvedbo programov           .
     .                    .    usposabljanja in               .
     .                    .    preusposabljanja samozaposlenih.
     .                    .    se smiselno uporablja program  .
     .                    .    priprave na zaposlitev.        .
     .                    . 7. Če podjetja, vključena v       .
     .                    .    program, ohranjajo zaposlitve  .
     .                    .    s pomočjo skrajševanja         .
     .                    .    delovnega časa, se jim         .
     .                    .    nadomeščajo stroški            .
     .                    .    skrajševanja, in sicer največ  .
     .                    .    do višine 25% stroškov plač in .
     .                    .    drugih stroškov, povezanih z   .
     .                    .    delom. Navedeni znesek ne sme  .
     .                    .    presegati ene zajamčene plače  .
     .                    .    mesečno na posameznega delavca .
     .                    .    in se sme izplačevati največ   .
     .                    .    5 let.                         .
     .                    . 8. Podjetja, v katerih je zaradi  .
     .                    .    posledic naravnih in drugih    .
     .                    .    nesreč delovni proces začasno  .
     .                    .    onemogočen, lahko za ohranitev .
     .                    .    delovnih mest dobijo pomoč     .
     .                    .    največ do višine 50% škode,    .
     .                    .    nastale na posameznem delovnem .
     .                    .    mestu. Navedeni znesek ne sme  .
     .                    .    presegati višine 10 zajamčenih .
     .                    .    plač za posamezno ohranjeno    .
     .                    .    zaposlitev. Podjetje pa se     .
     .                    .    obveže, da bo vsaj dve leti po .
     .                    .    pridobitvi sredstev ohranilo   .
     .                    .    pogodbeno število zaposlenih.  .
     .                    .                                   .
     .                    . Podjetjem iz točke 8. se lahko ne .
     .                    . glede na vključitev v vladni      .
     .                    . projekt pomoči dodeljuje pomoči   .
     .                    . tudi na podlagi javnega razpisa.  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Program je namenjen:              .
     . programa           . * kadrovski prenovi podjetij,     .
     .                    . * prekvalifikaciji in             .
     .                    .   prezaposlovanju presežnih       .
     .                    .   delavcev ter                    .
     .                    . * reševanju invalidske            .
     .                    .   problematike z vzpostavljanjem  .
     .                    .   invalidskih podjetij.           .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen presežnim     .
     . jim je program     . delavcem in zaposlenim v          .
     . namenjen           . podjetjih, ki jih v program       .
     .                    . vključi Vlada Republike Slovenije .
     .                    . na podlagi sprejetih meril za (1) .
     .                    . uvrščanje v projektni pristop     .
     .                    . oziroma za (2) uvrstitev v        .
     .                    . program prestrukturiranja         .
     .                    . podjetij, ki ga izvaja Slovenska  .
     .                    . razvojna družba.                  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena finančna.                                   .
     . sredstva (v SIT)   .                750.000.000,00(21  .
     .                    . Navedena finančna sredstva se     .
     .                    . bodo zagotavljala iz proračunske  .
     .                    . postavke 7871 - vladni projekt    .
     .                    . pomoči.)                          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                            12.500 .
     .--------------------------------------------------------.
  5.3.5. IZVAJANJE PRESTRUKTURIRANJA PODJETIJ
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program bo zajemal aktivne        .
     .                    . ukrepe:                           .
     .                    . * sofinanciranje usposabljanja in .
     .                    .   izobraževanja največ do višine  .
     .                    .   6 zajamčenih plač na udeleženca;.
     .                    . * vzpodbujanje razvoja ključnih   .
     .                    .   kadrov največ do višine 12      .
     .                    .   zajamčenih plač na udeleženca;  .
     .                    . * spodbujanje delodajalcev k      .
     .                    .   prezaposlovanju presežnih       .
     .                    .   delavcev največ do višine 6     .
     .                    .   zajamčenih plač na delavca      .
     .                    .   oziroma največ do višine 10     .
     .                    .   zajamčenih plač v primeru, če   .
     .                    .   prezaposlitve invalida;         .
     .                    . * spodbujanje samozaposlovanja    .
     .                    .   pod pogoji, določenimi v okviru .
     .                    .   programu pomoči pri             .
     .                    .   samozaposlovanju.               .
     .                    .                                   .
     .                    . Sofinanciranje se bo torej        .
     .                    . nadaljevalo predvsem v smislu     .
     .                    . aktiviranja presežnih delavcev in .
     .                    . dviga njihovih zaposlitvenih      .
     .                    . možnosti na trgu dela.            .
     .                    .                                   .
     .                    . Program se bo postopoma iztekel   .
     .                    . do leta 2001.                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Preusposobitev in prezaposlitev   .
     . programa           . trajno presežnih delavcev         .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen trajno        .
     . jim je program     . presežnim delavcem v Rudniku      .
     . namenjen           . svinca in cinka Mežica (v         .
     .                    . zapiranju)                        .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje v sodelovanju z      .
     .                    . Ministrstvom za gospodarske       .
     .                    . dejavnosti                        .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .                30.000.000,00(22   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz proračunske       .
     .                    . postavke 8664 - izvajanje sanacij .
     .                    . in prestrukturiranje podjetij.)   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                             145   .
     .--------------------------------------------------------.
  5.3.6. PRESEŽKI V DRŽAVNIH PODJETJIH
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program obsega vključitev trajno  .
     .                    . presežnih delavcev v sklade dela  .
     .                    . in financiranje aktivnih ukrepov  .
     .                    . znotraj skladov dela in           .
     .                    . integracijskih podjetij, to je    .
     .                    . podjetij, namenjenih aktiviranju  .
     .                    . težko zaposljivih oseb (ne le     .
     .                    . invalidov, ampak tudi drugih      .
     .                    . skupin težko zaposljivih oseb).   .
     .                    .                                   .
     .                    . Program obsega:                   .
     .                    . * povračilo stroškov vključenih v .
     .                    .   sklade dela do višine največ 10 .
     .                    .   zajamčenih plač na udeleženca;  .
     .                    . * sofinanciranje stroškov         .
     .                    .   prezaposlitve največ do višine  .
     .                    .   6 zajamčenih plač na delavca    .
     .                    .   oziroma največ do višine 10     .
     .                    .   zajamčenih plač v primeru       .
     .                    .   prezaposlitve invalida;         .
     .                    . * sofinanciranje stroškov         .
     .                    .   zaposlitvenih projektov za      .
     .                    .   zaposlene v integracijskih      .
     .                    .   podjetjih največ do višine 14   .
     .                    .   zajamčenih plač za posamezen    .
     .                    .   projekt;                        .
     .                    . * sofinanciranje stroškov         .
     .                    .   eksperimentalnega programa      .
     .                    .   uvajanja integracijskih podjetij.
     .                    .   največ v višini 8 zajamčenih    .
     .                    .   plač na udeleženca letno.       .
     .                    .                                   .
     .                    . V programu je predvideno          .
     .                    . sodelovanje podjetij in lokalnih  .
     .                    . skupnosti pri preprečevanju       .
     .                    . negativnih posledic prenehanja    .
     .                    . večjega števila trajno presežnih  .
     .                    . delavcev v odkrito brezposelnost  .
     .                    . in razreševanje invalidske        .
     .                    . problematike, saj ukrep spodbuja  .
     .                    . hitrejše ponovno vključevanje     .
     .                    . presežnih delavcev, invalidov, pa .
     .                    . tudi brezposelnih oseb in         .
     .                    . delavcev na čakanju v zaposlitev  .
     .                    . s pomočjo usposabljanja,          .
     .                    . izobraževanja in drugih           .
     .                    . aktivnosti skladov dela. Poleg    .
     .                    . tega so možnosti, da bi prej      .
     .                    . navedene kategorije delale na     .
     .                    . črno bistveno manjše, zaradi      .
     .                    . njihovega aktivnega vključevanja  .
     .                    . v sklade dela.                    .
     .                    .                                   .
     .                    . Lokalne skupnosti in podjetja     .
     .                    . zagotovijo finančna sredstva za   .
     .                    . kritje najmanj 30% vseh stroškov  .
     .                    . izvajanja programa skladov dela.  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Preprečevanje masovnega priliva   .
     . programa           . trajno presežnih delavcev v       .
     .                    . odprto brezposelnost in njihovo   .
     .                    . aktiviranje ter prehod s pretežno .
     .                    . pasivnih ukrepov na pretežno      .
     .                    . aktivne ukrepe zaposlovanja.      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Novosti v letu 1999. Nadomeščanje ukrepa povračila     .
     .                    . plač zaposlenim v namenskih       .
     .                    . podjetjih z ukrepom sofinanciranja.
     .                    . integracijskih podjetij.          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen trajno        .
     . jim je program     . presežnim delavcem in invalidom   .
     . namenjen           . v Slovenskih železarnah in        .
     .                    . Slovenskih železnicah.            .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje v sodelovanju s      .
     .                    . skladi dela in regionalnimi       .
     .                    . podjetniškimi centri              .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .                250.000.000,00(23  .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz proračunske       .
     .                    . postavke 6530 - presežki v        .
     .                    . državnih podjetjih.)              .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                              560  .
     .--------------------------------------------------------.
5.3.7. PRISPEVKI DELODAJALCEM ZA NOVOZAPOSLENE
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Delodajalec je upravičen v        .
     .                    . primeru, da na novo zaposli       .
     .                    . brezposelno osebo, do prejemanja  .
     .                    . povračila prispevkov za:          .
     .                    . * pokojninsko in invalidsko       .
     .                    .   zavarovanje,                    .
     .                    . * za porodniško varstvo,          .
     .                    . * za obvezno zdravstveno          .
     .                    .   zavarovanje,                    .
     .                    . * za zavarovanje za primer        .
     .                    .   brezposelnosti.                 .
     .                    .                                   .
     .                    . Program je še zlasti namenjen     .
     .                    . delodajalcem z do 50 zaposlenimi, .
     .                    . ki lahko ob zaposlitvi brezposelne.
     .                    . osebe prejemajo povračila         .
     .                    . prispevkov tekom obdobja treh let .
     .                    . po zaposlitvi, in sicer za prvo   .
     .                    . leto 100%, za drugo leto 50% in   .
     .                    . za tretje leto 25% povračilo      .
     .                    . prispevkov.                       .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Program je namenjen vzpodbujanju  .
     . programa           . novega zaposlovanja oziroma       .
     .                    . zagotavljanju:                    .
     .                    . * večjega povpraševanja po delovni.
     .                    .   sili,                           .
     .                    . * neposredne poti za redno        .
     .                    .   zaposlitev brezposelnih,        .
     .                    . * delitve stroškov in odgovornosti.
     .                    .   med podjetja in javne           .
     .                    .   institucije, ki so zadolžene za .
     .                    .   pomoč brezposelnim in izvajanje .
     .                    .   aktivne politike zaposlovanja,  .
     .                    . * povečanje povpraševanja po      .
     .                    .   starejših delavcih, iskalcih    .
     .                    .   prve zaposlitve, prejemnikih    .
     .                    .   denarnega nadomestila in        .
     .                    .   denarne pomoči,                 .
     .                    . * zagotavljanje daljšega časa     .
     .                    .   zaposlitve delavcev,            .
     .                    . * povečanje fleksibilnosti pri    .
     .                    .   vzpodbujanju zaposlovanja.      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen naslednjim    .
     . jim je program     . ciljnim skupinam:                 .
     . namenjen           . * iskalcem prve zaposlitve,       .
     .                    . * brezposelnim osebam, ki so      .
     .                    .   prijavljene na zavodu za        .
     .                    .   zaposlovanje dalj kot eno leto, .
     .                    . * brezposelnim osebam, ki so      .
     .                    .   starejše od 50 let,             .
     .                    . * brezposelnim osebam, ki         .
     .                    .   prejemajo denarno nadomestilo   .
     .                    .   oziroma denarno pomoč;          .
     .                    .                                   .
     .                    . Program je še zlasti namenjen     .
     .                    . delodajalcem z do 50 zaposlenimi. .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .               520.138.000,00(24   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz proračunske       .
     .                    . postavke 4438 - prispevki         .
     .                    . delodajalcem za novozaposlene.)   .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                             3.100 .
     .--------------------------------------------------------.
  5.3.8. NADOMESTITEV DELA STROŠKOV ZA OHRANJANJA ZAPOSLJIVOSTI
         DELOVNE SILE
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Ministrstvo za delo, družino in   .
     .                    . socialne zadeve je skupaj z       .
     .                    . Ministrstvom za malo gospodarstvo .
     .                    . in turizem v preteklem letu       .
     .                    . izvedlo javni razpis              .
     .                    . (Prestrukturiranje 1998/99) za    .
     .                    . spodbujanje investicij v          .
     .                    . tehnološki razvoj, investicije v  .
     .                    . razvoj človeških virov in         .
     .                    . spodbujanje priprave in izvedbe   .
     .                    . programov povezovanja s ciljem    .
     .                    . dviga konkurenčne sposobnosti     .
     .                    . podjetij in s tem ohranjanja      .
     .                    . zaposlenosti ter odpiranja novih  .
     .                    . delovnih mest. Navedeni javni     .
     .                    . razpis predstavlja osnovo za      .
     .                    . nadaljnje aktivnosti na tem       .
     .                    . področju. Tako bo Ministrstvo za  .
     .                    . delo, družino in socialne zadeve  .
     .                    . v sodelovanju z resornimi         .
     .                    . ministrstvi in pristojnimi        .
     .                    . institucijami v letu 1999 izvajalo.
     .                    . v skladu s panožnimi strategijami .
     .                    . prestrukturiranja delovnih mest   .
     .                    . aktivnosti na področju            .
     .                    . prestrukturiranja delovno         .
     .                    . intenzivnih panog. Navedene       .
     .                    . aktivnosti bodo poleg večjih      .
     .                    . podjetij zajele tudi druga        .
     .                    . podjetja v posamezni panogi ter   .
     .                    . na ta način preprečil njihovo     .
     .                    . oslabitev, ki bi lahko nastala    .
     .                    . zaradi prestrukturiranja večjih   .
     .                    . podjetij v panogi.                .
     .                    .                                   .
     .                    . V skladu z razpisom za razvojno   .
     .                    . prestrukturiranje, katerega       .
     .                    . namen je pridobiti izvajalca za   .
     .                    . izobraževanje kadrov, ki so       .
     .                    . vključeni v razvojno              .
     .                    . prestrukturiranje podjetij, bodo  .
     .                    . Ministrstvo za delo, družino in   .
     .                    . socialne zadeve, Ministrstvo za   .
     .                    . gospodarske dejavnosti in         .
     .                    . Slovenska razvojna družba v letu  .
     .                    . 1999 zagotavljali del sredstev za .
     .                    . izvedbo izobraževanja neposrednim .
     .                    . izvajalcem.                       .
     .                    .                                   .
     .                    . V letu 1999 bo dokončan razpis iz .
     .                    . leta 1998/1999 in pripravljen nov .
     .                    . razpis za leto 1999, ki bo        .
     .                    . namenjen spodbujanju povezovanja  .
     .                    . podjetij s ciljem ohranjanja      .
     .                    . zaposlenosti.                     .
     .                    .                                   .
     .                    . Ministrstvo za delo, družino in   .
     .                    . socialne zadeve, Zavod Republike  .
     .                    . Slovenije za zaposlovanje ter     .
     .                    . Slovenska razvojna družba bodo    .
     .                    . sodelovale pri skupnih razpisih,  .
     .                    . v okviru katerih bodo za          .
     .                    . realizacijo novih projektov v     .
     .                    . invalidskih podjetjih namenjena   .
     .                    . nepovratna sredstva, ki se bodo   .
     .                    . združevala s povratnimi sredstvi  .
     .                    . Slovenske razvojne družbe.        .
     .                    . Sredstva se bodo dodeljevala za   .
     .                    . namene opredeljene v poslovnem    .
     .                    . načrtu Slovenske razvojne družbe. .
     .                    .                                   .
     .                    . Za vzpostavitev tehnološko        .
     .                    . investicijskih centrov bodo       .
     .                    . zagotovljena sredstva za          .
     .                    . pokrivanje kadrovske funkcije v   .
     .                    . okviru centra v skladu s sprejeto .
     .                    . Strategijo prestrukturiranja in   .
     .                    . prenove delovnih mest na področju .
     .                    . obutvene industrije v Sloveniji.  .
     .                    .                                   .
     .                    . Nameni in višina sredstev, ki se  .
     .                    . jih dodeljuje za posamezne namene .
     .                    . ter podrobnejši pogoji, ki jih    .
     .                    . mora izpolnjevati prejemnik       .
     .                    . sredstev se določijo v letnem     .
     .                    . razpisu.                          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Gre za skupen projekt Ministrstva .
     . programa           . za gospodarske dejavnosti,        .
     .                    . Ministrstvo za malo gospodarstvo  .
     .                    . in turizem, Ministrstvo za        .
     .                    . znanost in tehnologijo, Zavoda    .
     .                    . Republike Slovenije za            .
     .                    . zaposlovanje ter Slovenske        .
     .                    . razvojne družbe, v okviru katerega.
     .                    . bo vsaka institucija prispevala   .
     .                    . svoje instrumente, namenjene:     .
     .                    . * vzpodbujanju razvojnih procesov .
     .                    .   v podjetjih in dviganju         .
     .                    .   usposobljenosti zaposlenih,     .
     .                    . * ohranjanju oziroma povečanju    .
     .                    .   konkurenčnosti podjetij in s    .
     .                    .   tem ohranjanju zaposlenosti,    .
     .                    . * vzpodbujanju podjetnosti in     .
     .                    .   kreativnosti v podjetjih,       .
     .                    . * vlaganju v kadrovske vire,      .
     .                    . * zagotavljanju večje             .
     .                    .   prilagodljivosti podjetij,      .
     .                    . * dviganju kvalitete delovne sile,.
     .                    . * vzpodbujanju medsebojnega       .
     .                    .   povezovanja podjetij v branžne  .
     .                    .   mreže,                          .
     .                    . * sofinanciranju skupnih          .
     .                    .   razvojno-inovacijskih centrov,  .
     .                    . * sofinanciranje usposabljanja    .
     .                    .   managementa.                    .
     .                    .                                   .
     .                    . Instrumetni Zavoda Republike      .
     .                    . Slovenije za zaposlovanje bodo    .
     .                    . namenjeni zlasti dviganju         .
     .                    . zaposljivosti delavcev v panogah, .
     .                    . ki so v prestrukturiranju,        .
     .                    . zaposlovanju pri razvojnih        .
     .                    . podjetjih in vzpodbujanju         .
     .                    . investiranja v invalidska         .
     .                    . podjetja.                         .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen naslednjim    .
     . jim je program     . ciljnim skupinam:                 .
     . namenjen           . * podjetjem in gospodarskim       .
     .                    .   družbam, ki so v procesu        .
     .                    .   prestrukturiranja, tako         .
     .                    .   kadrovskega, tehnološkega kot   .
     .                    .   tudi tehničnega,                .
     .                    . * malim in srednje velikim        .
     .                    .   podjetjem in gospodarskim       .
     .                    .   družbam, ki imajo razvojne      .
     .                    .   potenciale, prednostno iz       .
     .                    .   gospodarskih panog, za katere   .
     .                    .   bodo sprejete celovite          .
     .                    .   strategije prestrukturiranja,   .
     .                    . * razvojnim podjetjem,            .
     .                    . * invalidskim podjetjem.          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje v sodelovanju z      .
     .                    . Ministrstvom za gospodarske       .
     .                    . dejavnosti, Ministrstvom za malo  .
     .                    . gospodarstvo in turizem,          .
     .                    . Ministrstvom za znanost in        .
     .                    . tehnologijo ter Slovensko razvojno.
     .                    . družbo                            .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Predvidena         .                                   .
     . finančna sredstva  .                                   .
     . (v SIT)            .               650.000.000,00(25   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz proračunske       .
     .                    . postavke 7265 - nadomestitev dela .
     .                    . stroškov za ohranjanje            .
     .                    . zaposljivosti delovne sile.)      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                           21.861  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Drugi viri         .                                   .
     . financiranja (v    .                                   .
     . SIT):              .                   375.000.000,00  .
     . * SRD              .                   200.000.000,00  .
     . * MGD              .                   125.000.000,00  .
     . * MZT              .                    30.000.000,00  .
     . * MMGT             .                    20.000.000,00  .
     .--------------------------------------------------------.
.--------------------------------------------------------------.
. 5.4.   UKREPI NAMENJENI IZENAČEVANJU MOŽNOSTI ZA ZAPOSLITEV  .
.                                                              .
.--------------------------------------------------------------.
  5.4.1. POSPEŠEVANJE ZAPOSLOVANJA INVALIDOV IN TEŽJE
         ZAPOSLJIVIH OSEB
         A)    SOFINANCIRANJE INVALIDSKIH PODJETIJ
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Ker so stroški odpiranja novih    .
     .                    . delovnih mest za invalide         .
     .                    . praviloma večji kot za ostale     .
     .                    . delavce in je zaposlovanje        .
     .                    . invalidov pod splošnimi pogoji za .
     .                    . delodajalce premalo zanimivo, bo  .
     .                    . dan večji poudarek projekta, ki   .
     .                    . so namenjeni zaposlovanju         .
     .                    . invalidov in drugih težje         .
     .                    . zaposljivih oseb pod posebnimi    .
     .                    . pogoji. V ta okvir sodijo modeli  .
     .                    . invalidskih podjetij.             .
     .                    .                                   .
     .                    . Program sofinanciranja invalidskih.
     .                    . podjetij obsega:                  .
     .                    . * izplačevanje subvencij          .
     .                    .   invalidskim podjetjem največ do .
     .                    .   višine 75% zajamčene plače      .
     .                    .   mesečno na posameznega          .
     .                    .   invalida v skladu s pravilnikom .
     .                    .   o merilih za nadomestitev dela  .
     .                    .   stroškov invalidskih podjetij;  .
     .                    . * strokovna in tehnična pomoč     .
     .                    .   invalidskim podjetjem vključno  .
     .                    .   z izobraževanjem ključnih       .
     .                    .   kadrov največ do višine 12      .
     .                    .   zajamčenih plač na udeleženca   .
     .                    .   izobraževanja.                  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Ključni namen programov           .
     . programa           . namenjenih populacij invalidov je .
     .                    . izboljšati njihove možnosti za    .
     .                    . vključevanje v delo bodisi na     .
     .                    . običajnem trgu delovne sile ali   .
     .                    . pa pod posebnimi pogoji v         .
     .                    . invalidskih podjetjih.            .
     .                    .                                   .
     .                    . Sofinanciranje invalidskih        .
     .                    . podjetij se izvaja z namenom      .
     .                    . zagotavljanja finančne pomoči     .
     .                    . invalidskemu podjetju zaradi      .
     .                    . zmanjšane delazmožnosti invalidov..
     .                    .                                   .
     .                    . Program pomoči invalidskim        .
     .                    . podjetjem ima za cilj tudi        .
     .                    . izvedbo programskega              .
     .                    . prestrukturiranja na podlagi      .
     .                    . tehnične pomoči. Program bo       .
     .                    . dopolnjen z ugodnimi krediti      .
     .                    . Slovenske razvojne družbe.        .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen osebam,       .
     . jim je program     . zaposlenim v invalidskih          .
     . namenjen           . podjetjih, ki imajo pravnomočno   .
     .                    . odločbo o statusu invalida ter    .
     .                    . težje zaposljivim osebam.         .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Potrebna finančna  .                                   .
     . sredstva (v SIT)   .              648.000.000,00(26    .
     .                    . Sredstva za izvedbo programov se  .
     .                    . zagotavljajo iz proračunske       .
     .                    . postavke 7025 - Pospeševanje      .
     .                    . zaposlovanja invalidnih oseb.)    .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                             5.00  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Drugi viri         .                                   .
     . financiranja (v    .                                   .
     . SIT):              .                                   .
     . * SRD              .                    30.000.000,00  .
     .--------------------------------------------------------.
         (B)   USPOSABLJANJE IN ZAPOSLOVANJE INVALIDOV(27 V
               okviru programov usposabljanja in zaposlovanja
               invalidov so zelo različni programi (glede na
               vrsto usposabljanja, trajanje, izvajalce ter
               ceno), zato povprečni stroški niso realno merilo
               le-teh, temveč samo statistična izpeljanka iz
               obstoječih podatkov. V letu 1999 bomo zagotovili
               spremljanje invalidov, sključenih v redne
               programe, zato bo število invalidov nekoliko
               višje. Zaradi česar podatek o povprečnih stroških
               v letu 1999 ni realen, saj bodo sredstva za
               invalide, vključene v redne programe, prikazana v
               pripravi.) IN FINANCIRANJE NOVIH DELOVNIH MEST ZA
               INVALIDE
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program obsega:                   .
     .                    . * vse oblike usposabljanja in     .
     .                    .   izobraževanja v posebnih in     .
     .                    .   rednih organizacijah,           .
     .                    . * adaptacije delovnih mest,       .
     .                    . * sofinanciranje dela plače,      .
     .                    . * delo Strokovne komisije in      .
     .                    .   zdravniške svetovalne službe,   .
     .                    . * izplačevanje subvencij za nova  .
     .                    .   delovna mesta za invalide,      .
     .                    . * kritje stroškov asistence druge .
     .                    .   osebe.                          .
     .                    .                                   .
     .                    . Nacionalni program usposabljanja  .
     .                    . in zaposlovanja invalidov do leta .
     .                    . 2002 daje velik poudarek programom.
     .                    . usposabljanja invalidov ter       .
     .                    . projektom, ki so namenjeni        .
     .                    . zaposlovanju invalidov in drugih  .
     .                    . težje zaposljivih oseb.           .
     .                    .                                   .
     .                    . S programom sofinanciranja novih  .
     .                    . delovnih mest za zagotavljanje    .
     .                    . težje prizadetim invalidom nova   .
     .                    . delovna mesta. Za vsako novo      .
     .                    . delovno mesto, na katerem se      .
     .                    . zaposli invalid, se zagotovijo    .
     .                    . sredstva v višini 10 zajamčenih   .
     .                    . plač.                             .
     .                    .                                   .
     .                    . S programom prilagoditve delovnih .
     .                    . mest se bodo zagotovili vsi       .
     .                    . potrebni arhitekturni posegi v    .
     .                    . zgradbe, prilagoditev orodij,     .
     .                    . tehnologij, prevoznih sredstev na .
     .                    . delo ter postopkov dela s ciljem, .
     .                    . da se zaposlijo najtežje          .
     .                    . prizadeti invalidi. Krijejo se    .
     .                    . dejanski stroški, vendar največ   .
     .                    . do višine 15 zajamčenih plač na   .
     .                    . delovno mesto.                    .
     .                    .                                   .
     .                    . Usposabljanja potekajo bodisi v   .
     .                    . prilagojenih okoljih ali na       .
     .                    . integriran način - skupaj z       .
     .                    . neinvalidno populacijo v običajnih.
     .                    . programih. Poleg oblik            .
     .                    . usposabljanja in izobraževanja,   .
     .                    . ki veljajo za neinvalidno         .
     .                    . populacijo, se bodo invalidi      .
     .                    . vključevali v programe Centrov za .
     .                    . rehabilitacijo (ocenitev          .
     .                    . sposobnosti, predpoklicni trening,.
     .                    . določene oblike psihosocialne     .
     .                    . rehabilitacije).                  .
     .                    .                                   .
     .                    . Cilj politike zaposlovanja je     .
     .                    . zaposlovanje invalidov pod        .
     .                    . splošnimi pogoji. Za njegovo      .
     .                    . doseganje se uporablja            .
     .                    . instrument delnega nadomestila    .
     .                    . plače tako za invalide kot za     .
     .                    . težje zaposljive osebe. Vloga     .
     .                    . tega ukrepa je, da nadomešča      .
     .                    . zmanjšano učinkovitost delavcev   .
     .                    . zaradi invalidnosti ali funkcij   .
     .                    . starejših delavcev. Višina        .
     .                    . nadomestila je odvisna od         .
     .                    . stopnje prizadetosti in znaša     .
     .                    . največ 80% zajamčene plače        .
     .                    . mesečno na zaposlenega. V primeru,.
     .                    . da uveljavlja oprostitev          .
     .                    . prispevkov po 48.a členu zakona o .
     .                    . zaposlovanju in zavarovanju za    .
     .                    . primer brezposelnosti, potem ni   .
     .                    . upravičen do nadomestila plače v  .
     .                    . skladu s tem programom.           .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Novosti v letu 1999. Bistveno povečanje vključevanja   .
     .                    . delovnih in ostalih kategorij     .
     .                    . invalidov v programe priprave na  .
     .                    . zaposlitev usposabljanja in       .
     .                    . zaposlitve v skladu s Programom   .
     .                    . usposabljanja in zaposlovanja     .
     .                    . invalidov v Sloveniji do 2002, ki .
     .                    . ga je sprejela Vlada Republike    .
     .                    . Slovenije. V sodelovanju z        .
     .                    . Zavodom za pokojninsko in         .
     .                    . invalidsko zavarovanje Republike  .
     .                    . Slovenije bodo dopolnjeni         .
     .                    . programi in metode vključevanja   .
     .                    . teh težko zaposljivih kategorij   .
     .                    . delavcev.                         .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Ključni namen programov           .
     . programa           . namenjenih populacij invalidov    .
     .                    . je:                               .
     .                    . * izboljšati usposobljenost       .
     .                    .   invalidov za vključevanje v     .
     .                    .   delo bodisi na običajnem trgu   .
     .                    .   delovne sile ali pa pod         .
     .                    .   posebnimi pogoji v invalidskih  .
     .                    .   podjetjih,                      .
     .                    . * izboljšanje ponudbe programov   .
     .                    .   poklicne rehabilitacije,        .
     .                    . * prilagoditev delovnih okolij za .
     .                    .   zaposlitev invalidov.           .
     .                    .                                   .
     .                    . Program se izvaja z namenom       .
     .                    . povečanja zaposlitvenih možnosti  .
     .                    . invalidov in spodbujanja          .
     .                    . zaposlovanja invalidnih oseb.     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen:              .
     . jim je program     . * invalidom, težje zaposljivim    .
     . namenjen           .   osebam in izvajalcem            .
     .                    .   usposabljanja in delodajalcem,  .
     .                    .   ki usposabljajo in zaposlujejo  .
     .                    .   to populacijo ter               .
     .                    . * delodajalcem, ki odpirajo nova  .
     .                    .   delovna mesta za invalide.      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Ministrstvo za delo, družino in   .
     .                    . socialne zadeve                   .
     .                    . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje                      .
     .                    . Zavod za pokojninsko in           .
     .                    . invalidsko zavarovanje Republike  .
     .                    . Slovenije                         .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Potrebna finančna  .                                   .
     . sredstva (v SIT)   .                650.000.000,00(28  .
     .                    . Sredstva za izvedbo programov se  .
     .                    . zagotavljajo iz proračunske       .
     .                    . postavke 7025 - Pospeševanje      .
     .                    . zaposlovanja invalidnih oseb.)    .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                         2.000(29) .
     .--------------------------------------------------------.
         (B)   RAZVOJ NOVIH METOD USPOSABLJANJA IN ZAPOSLOVANJA
               ZA TEŽJE ZAPOSLJIVE SKUPINE IN TRAJNO PRESEŽNE
               DELAVCE
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program obsega:                   .
     .                    . * razvoj novih metod usposabljanja.
     .                    .   in                              .
     .                    . * razvoj modela socialnega        .
     .                    .   podjetja.                       .
     .                    .                                   .
     .                    . Določene kategorije težje         .
     .                    . zaposljivih oseb potrebujejo za   .
     .                    . uspešno vključitev v zaposlitev   .
     .                    . prilagojene metode in programe    .
     .                    . usposabljanja, ki zagotavljajo    .
     .                    . pridobitev tako teoretičnih kot   .
     .                    . praktičnih znanj. Takšen model je .
     .                    . učna delavnica, ki na način       .
     .                    . povezovanja delovnega in          .
     .                    . teoretičnega usposabljanja        .
     .                    . zagotavlja poklicni in            .
     .                    . zaposlitveni razvoj predvsem      .
     .                    . tistim osebam, ki so poklicno     .
     .                    . neusposobljene in s pomanjkljivimi.
     .                    . socialnimi in delovnimi veščinami .
     .                    . (mladi brez izobrazbe, mladi, ki  .
     .                    . niso končali šolanja, bivši       .
     .                    . odvisniki).                       .
     .                    .                                   .
     .                    . Poleg učnih delavnic bodo začela  .
     .                    . delovati tudi učna podjetja kot   .
     .                    . model usposabljanja za širši      .
     .                    . spekter neproizvodnih poklicev.   .
     .                    . Gre za model usposabljanja na     .
     .                    . principu simulacije "pravega      .
     .                    . podjetja". Ugotavlja se namreč,   .
     .                    . da imajo iskalci zaposlitve       .
     .                    . premalo praktičnih izkušenj. Ta   .
     .                    . model se bo izvajal v tesnem      .
     .                    . sodelovanju z Ministrstvom za     .
     .                    . šolstvo in šport ter Centrom za   .
     .                    . poklicno izobraževanje.           .
     .                    .                                   .
     .                    . Socialno podjetje je model        .
     .                    . zaposlovanja težje in težko       .
     .                    . zaposljivih oseb (duševno oboleli,.
     .                    . romska populacija, odvisniki      .
     .                    . idr.), kjer se vsa ustvarjena     .
     .                    . akumulacija poslovanja namenja za .
     .                    . ponovno investiranje v delovna    .
     .                    . mesta oziroma razvoj programov.   .
     .                    .                                   .
     .                    . Sredstva se bodo dodeljevala na   .
     .                    . podlagi javnega razpisa, s        .
     .                    . katerim se bodo določili          .
     .                    . podrobnejši pogoji za             .
     .                    . ustanavljanje in razvoj učnih     .
     .                    . delavnic, učnih podjetij in       .
     .                    . socialnih podjetij.               .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Ključni namen programov je:       .
     . programa           . * izboljšati usposobljenost       .
     .                    .   težje zaposljivih oseb in s tem .
     .                    .   izboljšati njihove možnosti za  .
     .                    .   zaposlitev,                     .
     .                    . * izboljšati predvsem praktično   .
     .                    .   usposobljenost za delo in       .
     .                    .   poklice, ki so zanimivi za      .
     .                    .   delodajalce,                    .
     .                    . * zagotovitev delovnih mest v     .
     .                    .   okviru socialnih podjetij.      .
     .                    .                                   .
     .                    . Cilj programa je zagotovitev      .
     .                    . delovanja vsaj osem do deset      .
     .                    . učnih delavnic ter treh učnih     .
     .                    . podjetij. V okviru nastalih       .
     .                    . socialnih podjetij pa zagotoviti  .
     .                    . 200 delovnih mest.                .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen:              .
     . jim je program     . * težje zaposljivim osebam, ki    .
     . namenjen           .   potrebujejo prilagojene metode  .
     .                    .   usposabljanja in zaposlovanja   .
     .                    .   (brez izobrazbe, odvisniki,     .
     .                    .   socialno težje prilagodljivi),  .
     .                    . * osebam, ki so brez poklicne     .
     .                    .   izobrazbe, brez delovnih        .
     .                    .   izkušenj,                       .
     .                    . * tistim osebam, ki imajo končano .
     .                    .   teoretično usposabljanje/       .
     .                    .   šolanje in potrebujejo          .
     .                    .   prilagojeno delovno uvajanje v  .
     .                    .   poklic,                         .
     .                    . * osebam z nedokončano šolo.      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Uvajanje programa  . Za pripravo in začetek izvajanja  .
     .                    . programa bo ustanovljena          .
     .                    . medsektorska skupina, ki jo bo    .
     .                    . imenoval minister za delo, družino.
     .                    . in socialne zadeve.               .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Minister za delo, družino in      .
     .                    . socialne zadeve v sodelovanju z   .
     .                    . Zavodom Republike Slovenije za    .
     .                    . zaposlovanje, Zavodom za šolstvo  .
     .                    . ter Centrom za poklicno           .
     .                    . usposabljanje                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Potrebna finančna  .                                   .
     . sredstva (v SIT)   .                41.600.000,00(30   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se bodo.
     .                    . zagotavljala iz naslednjih        .
     .                    . proračunskih postavk:             .
     .                    . * 20.000.000,00 SIT iz postavke   .
     .                    .        7023 priprava brezposelnih .
     .                    .        na zaposlitev,             .
     .                    . * 11.600.000,00 SIT iz postavke   .
     .                    .        2196 za razvoj             .
     .                    .        zaposlitvenih projektov za .
     .                    .        težje zaposljive in        .
     .                    .        invalide ter razvoj mreže  .
     .                    .        usposabljanja za invalide  .
     .                    .        in                         .
     .                    . * 10.000.000,00 SIT iz postavke   .
     .                    .        7025 pospeševanja          .
     .                    .        zaposlovanja invalidnih    .
     .                    .        oseb.)                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                              500  .
     .--------------------------------------------------------.
  5.4.2. POSPEŠEVANJE PODJETNOSTI ŽENSK
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program je namenjen ustvarjanju   .
     .                    . ugodnega okolja, ki bo            .
     .                    . vzpodbudilo ženske, da se bodo v  .
     .                    . večji meri odločale za            .
     .                    . podjetništvo, s čemer se bodo     .
     .                    . povečale zaposlitvene možnosti    .
     .                    . žensk ob istočasnem izboljšanju   .
     .                    . njihovega ekonomskega položaja.   .
     .                    . Program bo prispeval k postopnemu .
     .                    . izenačevanju vloge obeh spolov v  .
     .                    . družbi.                           .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Pričakovani rezultati zastavljenih.
     . programa           . ciljev do konca leta 1999 so:     .
     .                    . * so strokoven in sistematični    .
     .                    .   pristop k dolgoročnemu          .
     .                    .   uveljavljanju politike enakih   .
     .                    .   možnosti na področju            .
     .                    .   izboljšanja ekonomskega položaja.
     .                    .   žensk na osnovi celovitega      .
     .                    .   pospeševanja ženskega           .
     .                    .   podjetništva;                   .
     .                    . * vzpostavitev informacijskega    .
     .                    .   središča za spremljanje in      .
     .                    .   podporo uveljavljanju žensk na  .
     .                    .   trgu dela, ki bo zagotavljalo   .
     .                    .   neposredno promocijo programa   .
     .                    .   in vzpostavilo stik z najmanj   .
     .                    .   7.000 ženskami - potencialnimi  .
     .                    .   kandidatkami za vključitev v    .
     .                    .   program;                        .
     .                    . * izdaja publikacije o položaju   .
     .                    .   žensk na trgu dela, ki bo       .
     .                    .   primerljiva z analizami Evropske.
     .                    .   unije;                          .
     .                    . * vzpodbujanje in podpora pri     .
     .                    .   ustvarjanju novih zaposlitvenih .
     .                    .   možnosti za ženske;             .
     .                    . * priprava celovitih podprogramov .
     .                    .   za pospeševanje podjetništva in .
     .                    .   samozaposlovanje žensk (za      .
     .                    .   samohranilke, za podjetnice, za .
     .                    .   brezposelne, za ženske z nizko  .
     .                    .   stopnjo izobrazbe, za kmečke    .
     .                    .   ženske, za ženske s socialnimi  .
     .                    .   problemi itd.)                  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen brezposelnim, .
     . jim je program     . zaposlenim ali ženskam, ki        .
     . namenjen           . vstopajo na trg dela (podjetnicam,.
     .                    . brezposelnim, ženskam z nizko     .
     .                    . stopnjo izobrazbe, samohranilkam, .
     .                    . kmečkim ženam, starejšim, ženskam .
     .                    . s socialnimi problemi itd.) in se .
     .                    . zaradi tradicionalnih omejitev in .
     .                    . problemov ne zavedajo možnosti in .
     .                    . novih priložnosti za izboljšanje  .
     .                    . svojega položaja.                 .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Uvajanje programa  . Za učinkovito pripravo in         .
     .                    . začetek izvajanja programa bo     .
     .                    . minister za delo, družino in      .
     .                    . socialne zadeve imenoval          .
     .                    . medsektorsko delovno skupino, ki  .
     .                    . bo usmerjala in koordinirala      .
     .                    . izvajanje programa.               .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Medsektorska delovna skupina v    .
     .                    . sodelovanju z Ministrstvom za     .
     .                    . delo, družino in socialne zadeve, .
     .                    . Zavodom Republike Slovenije za    .
     .                    . zaposlovanje in Pospeševalnim     .
     .                    . centrom za malo gospodarstvo      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Potrebna finančna  .                                   .
     . sredstva (v SIT)   .                24.000.000,00(31   .
     .                    . Sredstva za izvedbo programov se  .
     .                    . zagotavljajo iz proračunske       .
     .                    . postavke 8677 - Pomoč pri         .
     .                    . samozaposlovanju.)                .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                             7.000 .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Drugi viri (v SIT) .                                   .
     . * PCMG             .                           ...(32  .
     .                    . Podatki bodo na razpolago, ko bo  .
     .                    . sprejet poslovni načrt            .
     .                    . Pospeševalnega centra za malo     .
     .                    . gospodarstvo.)                    .
     .--------------------------------------------------------.
  5.4.3. RAZVOJ PROGRAMOV ZA INTEGRACIJO ROMSKE POPULACIJE IN
         DRUGIH TEŽKO ZAPOSLJIVIH SKUPIN
     .--------------------------------------------------------.
     . Vsebina programa   . Program je namenjen povečanju     .
     .                    . zaposlitvenih možnosti Romov in   .
     .                    . drugih težko zaposljivih skupin   .
     .                    . skupin, izboljšanju njihovega     .
     .                    . ekonomskega položaja in večji     .
     .                    . socialni integraciji. Ta cilj bo  .
     .                    . dosežen z uporabo ustreznih       .
     .                    . instrumentov strokovne in tehnične.
     .                    . pomoči, modelov usposabljanja in  .
     .                    . zaposlovanja ter z izboljšanjem   .
     .                    . komunikacije med romskim in       .
     .                    . neromskim prebivalstvom.          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Namen in cilj      . Pričakovani rezultati zastavljenih.
     . programa           . ciljev do konca leta 1999 so:     .
     .                    . * strokoven in sistematični       .
     .                    .   pristop k dolgoročnemu          .
     .                    .   uveljavljanju politike enakih   .
     .                    .   možnosti na področju izboljšanja.
     .                    .   ekonomskega položaja marginalnih.
     .                    .   skupin;                         .
     .                    . * izdaja publikacije o položaju   .
     .                    .   Romov na trgu dela,             .
     .                    .   razpoložljivih ukrepih ter      .
     .                    .   programih podpore za njihovo    .
     .                    .   delovno integracijo;            .
     .                    . * izdelava projektov za           .
     .                    .   zaposlovanje Romov v sodelovanju.
     .                    .   z lokalnimi skupnostmi          .
     .                    .   (sofinancerji);                 .
     .                    . * strokovna pomoč zunanjih        .
     .                    .   izvajalcev na začetku uvajanja  .
     .                    .   zaposlitvenih projektov;        .
     .                    . * specifične oblike priprave na   .
     .                    .   zaposlitev (psihosocialna       .
     .                    .   rehabilitacija, pridobivanje    .
     .                    .   osnovnih delovnih navad in      .
     .                    .   veščin, osnove vodenja          .
     .                    .   dejavnosti.                     .
     .                    .                                   .
     .                    . Sredstva za izdelavo projektov    .
     .                    . zaposlovanja in pomoči zunanjih   .
     .                    . izvajalcev se dodeljuje na        .
     .                    . podlagi javnega razpisa, s        .
     .                    . katerim se določijo pogoji za     .
     .                    . financiranje.                     .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Ciljne skupine, ki . Program je namenjen brezposelnim  .
     . jim je program     . kategorijam Romov in drugih       .
     . namenjen           . marginalnih skupin, ki so         .
     .                    . dolgotrajno brezposelni, brez     .
     .                    . izobrazbe, delovnih izkušenj in   .
     .                    . tudi tistih, ki delajo na črno    .
     .                    . ali opravljajo določene slabo     .
     .                    . organizirane dejavnosti.          .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Uvajanja programa  . Za učinkovito pripravo in začetek .
     .                    . izvajanja programa bo minister za .
     .                    . delo, družino in socialne zadeve  .
     .                    . imenoval medsektorsko delovno     .
     .                    . skupino, ki bo usmerjala in       .
     .                    . koordinirala izvajanje programa.  .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Izvajalec          . Medsektorska skupina v            .
     .                    . sodelovanju z Ministrom za delo,  .
     .                    . družino in socialne zadeve,       .
     .                    . Zavod Republike Slovenije za      .
     .                    . zaposlovanje in Pospeševalnim     .
     .                    . centrom za malo gospodarstvo      .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Potrebna finančna  .                                   .
     . sredstva (v SIT)   .                11.000.000,00(33   .
     .                    . Navedena finančna sredstva se     .
     .                    . bodo zagotavljala iz naslednjih   .
     .                    . proračunskih postavk:             .
     .                    . * 7.000.000,00 SIT iz postavke    .
     .                    .     7029 - javna dela in          .
     .                    . * 4.000.000,00 SIT iz postavke    .
     .                    .      7023 - priprava brezposelnih .
     .                    .      na zaposlitev.)              .
     .--------------------.-----------------------------------.
     . Povprečno število  .                                   .
     . udeležencev        .                              300  .
     .--------------------------------------------------------.
  5.5. PREGLED PROGRAMOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA ZA LETO
       1999 GLEDE NA KLJUČNE USMERITVE AKTIVNE POLITIKE
       ZAPOSLOVANJA
.-------------------------------------------------------------------------------------------------------.
. PROGRAMI AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA .   Število   .      Predvidena finančna      .    SKUPAJ      .
.                                        . udeležencev .       sredstva (v SIT)        .                .
.                                        .             .----------------.--------------.                .
.                                        .             .     MDDSZ      .  Drugi viri  .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. I. POVEČANJE ZAPOSLJIVOSTI             .                                                              .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 1. Priprava brezposelnih na zaposlitev .      30.000 .  3.814.331.000 .  359.000.000 .  4.173.331.000 .
.    Podprogrami:                        .             .                .              .                .
.    * pomoč pri načrtovanju poklicne    .             .                               .                .
.      poti in iskanju zaposlitve        .       9.000 .          312.500.000          .    312.500.000 .
.    * izpopolnjevanje in usposabljanje  .       4.500 .          427.500.000          .    427.500.000 .
.    * izobraževanje brezposelnih        .      10.000 .        2.272.931.000          .  2.272.931.000 .
.    * uvajanje v delo(1) in delovni     .             .                               .                .
.      preizkusi znanja                  .       6.500 .        1.160.400.000          .  1.160.400.000 .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 2. Sklad za razvoj in usposabljanje    .      540(2) .     83.300.000 .    9.262.000 .     92.562.000 .
.    človeških virov                     .             .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 3. Javna dela                          .      11.700 .  5.164.200.000 .  300.000.000 .  5.464.200.000 .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. II. POSPEŠEVANJE PODJETNIŠTVA          .                                                              .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 1. Pomoč pri samozaposlovanju          .       9.800 .    728.940.000 .   19.000.000 .    747.940.000 .
.    Oblike:                             .             .                .              .                .
.    * usposabljanje za podjetništvo     .    8.000(3) .                .              .                .
.    * finančna pomoč                    .       1.800 .}   728.940.000 .}  19.000.000 .}   747.940.000 .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 2. Sofinanciranje lokalnih projektov   .    2.700(4) .    135.000.000 .            / .    135.000.000 .
.    razoja delovnih mest                .             .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. III. POVEČANJE PRILAGODLJIVOSTI        .                                                              .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 1. Preusposabljanje zaposlenih         .       2.500 .    450.000.000 .            / .    450.000.000 .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 2. Pospeševanje novega zaposlovanja    .       3.293 .    839.000.000 .  180.000.000 .  1.019.000.000 .
.    Oblike:                             .             .                .              .                .
.    * skladi dela                       .      635(5) . 180.000.000(5) .              .                .
.    * nova delovna mesta na področju    .             .                .              .                .
.      malega gospodarstva               .         300 .  40.000.000(6) .              .                .
.    * javni razpis NDM 98-99            .       1.451 .    370.000.000 .              .                .
.    * javni razpis NDM 99               .         400 .    100.000.000 .} 180.000.000 .} 1.019.000.000 .
.    * povraten sistem financiranja      .         407 .    126.900.000 .              .                .
.    * krožno zaposlovanje               .         100 .     22.100.000 .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 3. Vzpudbujanje skrajševanja           .         500 .    100.000.000 .            / .    100.000.000 .
.    delovnega časa s ciljem ohranjanja  .             .                .              .                .
.    zaposlenosti                        .             .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 4. Vladni projekt pomoči pri           .      12.500 .    750.000.000 .            / .    750.000.000 .
.    revitalizaciji podjetij in aktivnem .             .                .              .                .
.    razreševanju presežnih delavcev     .            .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 5. Izvajanje prestrukturiranja         .         145 .     30.000.000 .            / .     30.000.000 .
.    podjetij                            .             .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 6. Presežki v državnih podjetij        .         560 .    250.000.000 .            / .    250.000.000 .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 7. Prispevki delodajalcem za           .       3.100 .    520.138.000 .            / .    520.138.000 .
.    novozaposlene                       .             .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 8. Nadomestitev dela stroškov za       .      21.861 .    650.000.000 .  375.000.000 .  1.025.000.000 .
.    ohranjanje zaposljivosti delovne    .             .                .              .                .
.    sile                                .             .                .              .                .
.    Oblike:                             .             .                .              .                .
.    * razvojno prestrukturiranje        .      16.761 .    425.000.000 .              .                .
.    * prilagajanje invalidskih podjetij .         100 .     25.000.000 .              .                .
.    * spodbujanje povezovanja podjetij  .             .                .} 375.000.000 .} 1.025.000.000 .
.      s ciljem ohranjanja zaposlovanja  .       5.000 .    200.000.000 .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. IV. IZENAČEVANJE MOŽNOSTI              .                                                              .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 1. Pospeševanje zaposlovanja invalidnih.       8.000 .  1.339.600.000 .   30.000.000 .  1.369.600.000 .
.    oseb                                .             .                .              .                .
.    Podprogrami:                        .             .                .              .                .
.    * sofinanciranje invalidskih in     .             .                .              .                .
.      socialnih podjetij                .       5.500 .    648.000.000 .   30.000.000 .    678.000.000 .
.    * usposabljanje in zaposlovanje     .       2.000 .    650.000.000 .            / .    650.000.000 .
.      invalidov ter financiranje novih  .             .                .              .                .
.      delovnih mest za invalide         .             .                .              .                .
.    * razvoj novih metod usposabljanja  .         500 .     41.600.000 .            / .     41.600.000 .
.      in zaposlovanje za težko          .             .                .              .                .
.      zaposljive skupine                .             .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 2. Pospeševanje podjetnosti žensk      .       7.000 .     24.000.000 .            / .     24.000.000 .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. 3. Razvoj programov za integracijo     .         300 .     11.000.000 .            / .     11.000.000 .
.    Romske populacije in drugih težko   .             .                .              .                .
.    zaposljivih skupin                  .             .                .              .                .
.----------------------------------------.-------------.----------------.--------------.----------------.
. SKUPAJ                                 .  114.499(7) .14.889.509.000(8) 1.272.262.000. 16.161.771.000 .
.-------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1   V okviru usposabljanja na delovnem mestu je predvideno
    sofinanciranje usposabljanja Z delovnim razmerjem za 6.000
    brezposelnih oseb, za kar bo namenjenih 1.128.000.000 SIT, v
    usposabljanje brez delovnega razmerja pa 500 brezposelnih
    oseb, za kar bo namenjeno 56.400.000 SIT.
2   Pričakovani učinki so opisani na strani 9.
3   Usposabljanje, ki traja od 2 do 3 dni, se nanaša na
    motivacijske seminarje in na uvodno usposabljanje pred
    sklenitvijo pogodbe o vključitvi v program samozaposlovanja;
    od vseh udeležencev uvodnega usposabljanja jih od 20 do 30%
    podpiše pogodbo o vključitvi v program, ki omogoča
    poglobljene oblike individualnega podjetniškega usposabljanja
    in specializiranih delavnic s posameznih področij poslovanja.
4   Pričakovani učinki so opisani na strani 14.
5   Programi skladov dela se izvajajo v okviru različnih
    programov aktivne politike zaposlovanja, zato se financirajo
    iz naslednjih proračunskih postavk:
    * Preusposabljanje zaposlenih (7027):      180.000.000,00 SIT
                                               in 635 udeležencev
    * Pospeševanje novega zaposlovanja (7024): 180.000.000,00 SIT
                                               in 635 udeležencev
    * Vladni projekt pomoči (7871):            175.000.000,00 SIT
                                               in 618 udeležencev
    * Presežki v državnih podjetjih (6530):    60.000.000,00 SIT
                                               in 212 udeležencev
    V programe skladov dela bo torej skupaj vključeno 2.100
    udeležencev.
6   Sredstva so opredeljena v poslovnem načrtu Slovenske razvojne
    družbe.
7   V podatku je upoštevano 1.800 prejemnikov finančne pomoči.
8   V okviru skupnih planiranih finančnih sredstev, ki jih bo
    Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve namenilo za
    izvajanje Programa ukrepov aktivne politike zaposlovanja v
    Republiki Sloveniji za leto 1999, to je od 14.889.509.000,00
    SIT, predstavljajo sredstva iz proračunskih postavk 7029 -
    denarna nadomestila, 7022 - denarna pomoč in 7054 -
    republiške štipendije 8,7 % oziroma sredstva v višini
    1.296.000.000,00 SIT.
  5.6. PREGLED PROGRAMOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA ZA LETO
       1999 NA PRORAČUNSKE NAMENE
.--------------------------------------------------------------------------------------------------.
. PROGRAMI AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA     .    SOCIALNI     .   SUBVENCIJE    .     PLAČILO     .
.                                            .   TRANSFERJI    .  GOSPODARSTVU   .     STORITEV    .
.                                            .---------.-------.---------.-------.---------.-------.
.                                            .  v mio  .  v %  .  v mio  .  v %  .  v mio  .  v %  .
.                                            .   SIT   .       .   SIT   .       .   SIT   .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Priprava brezposelnih na zaposlitev      . 1.047,0 .  25,1 . 1.256,0 .  30,1 . 1.828,0 .  43,8 .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Sofinanciranje aktivnosti Sklada za      .       / .     / .    80,0 . 100,0 .       / .     / .
.   razvoj in usposabljanje človeških virov  .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Javna dela                               .   606,5 .  11,1 . 4.223,8 .  77,3 .   633,8 .  11,6 .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Pomoč pri samozaposlovanju               .       / .     / .   432,3 .  59,3 .   296,7 .  40,7 .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Sofinanciranje lokalnih projektov razvoja.       / .     / .    60,0 .  44,4 .    75,0 .  55,6 .
.   delovnih mest                            .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Preusposabljanje zaposlenih              .       / .     / .   225,0 .  50,0 .   225,0 .  50,0 .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Pospeševanje novega zaposlovanja         .       / .     / .   342,0 .  76,2 .   108,0 .  23,8 .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Vzpodbujanje skrajševanja delovnega časa .       / .     / .    80,0 .  80,0 .    20,0 .  20,0 .
.   s ciljem ohranjanja zaposlenosti         .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Vladni projekt pomoči pri revitalizaciji .       / .     / .   450,0 .  60,0 .   300,0 .  40,0 .
.   podjetij in aktivnem razreševanju        .         .       .         .       .         .       .
.   presežnih delavcev                       .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Izvajanje prestrukturiranja podjetij     .       / .     / .    30,0 . 100,0 .       / .     / .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Presežki v državnih podjetjih            .       / .     / .    70,0 .  28,0 .   180,0 .  72,0 .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Prispevki delodajalcem za novozaposlene  .       / .     / .   520,2 . 100,0 .       / .     / .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Nadomestitev dela stroškov za ohranjanje .       / .     / .   450,0 .  69,2 .   200,0 .  30,8 .
.   zaposljivosti delovne sile               .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Sofinanciranje invalidskih in socialnih  .       / .     / .   550,0 .  84,9 .    98,0 .  15,1 .
.   podjetij                                 .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Usposabljanje in zaposlovanje invalidov  .   230,0 .  35,4 .   280,0 .  43,1 .   140,0 .  21,5 .
.   ter financiranje novih delovnih mest za  .         .       .         .       .         .       .
.   invalide                                 .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Razvoj novih metod usposabljanja in      .       / .     / .       / .     / .    41,6 . 100,0 .
.   zaposlovanje za težko zaposljive skupine .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Pospeševanje podjetnosti žensk           .       / .     / .    24,0 . 100,0 .       / .     / .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
. - Razvoj programov za integracijo Romske   .       / .     / .       / .     / .    11,0 . 100,0 .
.   populacije in drugih težko zaposljivih   .         .       .         .       .         .       .
.   skupin                                   .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------.---------.-------.---------.-------.---------.-------.
.                                            .         .       .         .       .         .       .
. SKUPAJ                                     . 1.883,5 .  12,5 . 8.993,3 .  59,8 . 4.157,1 .27,1(1).
.                                            .         .       .         .       .         .       .
.--------------------------------------------------------------------------------------------------.
Opomba:
1   Zajete so storitve izobraževanja, usposabljanja, svetovanja
    in organizacije izvedbe programa.

6. IZHODIŠČA ZA DOLOČANJE PRAVIC IN OBVEZNOSTI UDELEŽENCEV PROGRAMOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA V OKVIRU ZAPOSLITVENEGA NAČRTA

Na podlagi 49. člena, 49.a člena, 49.b člena in 49.c člena zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti izvajalci ukrepov aktivne politike zaposlovanja upoštevajo pri pripravi zaposlitvenih načrtov za posamezne udeležence ukrepov naslednja izhodišča:
1. Stroški vključitve v program se udeležencem krijejo v celoti. Stroški šolnine v programih za pridobitev višje oziroma visoke strokovne izobrazbe ali univerzitetne izobrazbe se bodo lahko financirali v skladu s sistemom kreditiranja, ki ga bo pripravilo Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve. V okviru navedenega sistema se bo udeležencem zagotavljala subvencija obrestne mere in poroštvo za najetje kredita za plačilo šolnine.
2. Stroški javnega prevoza do/s kraja izvajanja programa se udeležencem povrnejo v dejanskem obsegu glede na prisotnost, vendar največ do višine 30% zajamčene plače mesečno.
3. Stroški bivanja se udeležencem nadomeščajo v dejanskem obsegu, vendar največ do višine 40% zajamčene plače mesečno, in sicer le v primeru, ko je kraj izvajanja programa oddaljen od kraja bivanja udeleženca več kot eno uro in pol v eno smer z javnim prevoznim sredstvom.
4. Življenjski stroški se udeležencem nadomeščajo v višini 60% zajamčene plače mesečno, če (1) so udeleženci vključeni v programe, ki so daljši od sto ur in trajajo nepretrgoma ves mesec ter (2) niso prejemniki denarnega nadomestila oziroma denarne pomoči na podlagi zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju.
5. Na podlagi mnenja strokovne komisije Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje za ugotavljanje lastnosti invalidne osebe se brezposelni invalidni osebi krijejo (1) dejanski stroški nakupa posebnih učnih pripomočkov, vendar največ do skupne višine 10 zajamčenih plač ter (2) dejanski stroški asistence druge osebe, vendar največ do višine 40% zajamčene plače mesečno.
6. Višina štipendije se udeležencem programa izobraževanja v skladu s 53.b členom zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti določi s pravilnikom o štipendiranju, ki ga izda minister, pristojen za delo.
7. Če je udeležba v programu povezana z zahtevo po predhodnem zdravniškem pregledu in/ali zavarovanju za primer nesreče pri delu, se stroški predhodnega zdravniškega pregleda in/ali stroški zavarovanja za primer nesreče pri delu udeležencem krijejo v celoti.
8. Udeležencem se krijejo dejanski stroški učnega gradiva in/ali učnih pripomočkov, vendar največ do skupne višine 60% zajamčene plače.
9. Udeležencem tistih programov usposabljanja, v okviru katerih izvajalec prevzame obveznost zagotavljanja zaposlitve, se najkasneje v roku 6 mesecev po uspešno končanem programu povrnejo stroški javnega prevoza, ki so povezani z aktivnostmi, potrebnimi za realizacijo zaposlitve.
10. Tiste osebe, ki so imele z delodajalcem sklenjeno pogodbo o izobraževanju in jim je delovno razmerje prenehalo (1) kot trajno presežnim delavcem ali (2) zaradi stečaja ali (3) likvidacije ali (4) prisilne poravnave, so upravičene do povračila preostalih stroškov izobraževanja od datuma prijave pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje. Brezposelna oseba se takoj po prijavi na Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje vključi v Program 5000.
11. V skladu s sprejetim programom usposabljanja, ki ga za čas trajanja uvajanja na delo pripravi delodajalec, se lahko za brezposelno osebo krije stroške teoretičnega in praktičnega usposabljanja ter nakupa obveznih zaščitnih sredstev in učnih pripomočkov v dejanskem obsegu, vendar največ do višine 3-kratnika zajamčene plače. Če se v času vključenosti ugotovi, da udeleženec potrebuje dodatno izpopolnjevanje, da bi uvajanje prešlo v trajnejšo obliko zaposlitve, in sicer za najmanj dve leti, se lahko na pobudo delodajalca sofinancira stroške izpopolnjevanja v institucijah za poklicno izobraževanje in usposabljanje v dejanskem obsegu, vendar največ do višine 3-kratnika zajamčene plače.
12. V primeru, da se brezposelna oseba, ki je vključena v program izobraževanja ali usposabljanja, zaposli, je upravičena do povračila stroškov šolnine do zaključka izobraževanja ob pogoju, da redno izpolnjuje svoje pogodbene obveznosti.
13. Če udeleženec programa krivdno ne izpolnjuje prevzetih pogodbenih obveznosti, izvajalec ukrepa odstopi od pogodbe in zahteva vračilo dodeljenih sredstev ter povračilo povzročene škode. Udeleženec programa mora izvajalcu ukrepa vrniti vsa prejeta sredstva v revalorizirani višini skupaj s pogodbeno dogovorjenimi obrestmi.

7. PROMOCIJA UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

Promocija je namenjena:
– brezposelnim – seznanjanje s pravicami in možnostmi aktivne vključitve v programe, ki povečujejo možnosti zaposljivosti posameznika,
– socialnim partnerjem – aktivnejše vključevanje delodajalcev in delojemalcev v razreševanje brezposelnosti v Sloveniji,
– lokalnim skupnostim – poudarek na večji vlogi lokalne skupnosti,
– širši slovenski javnosti.
Cilj promocije je spodbuditi celotno slovensko javnost predvsem pa socialne partnerje in lokalne skupnosti k odgovornejšemu in aktivnejšemu razreševanju brezposelnosti, spodbujanju zaposlovanja v Sloveniji ter osveščanju, da je povečevanje zaposlovanja naša skupna odgovornost in izziv.
Promocija bo v letu 1999 obsegala:
– pripravo audio vizualnih oddaj, ki seznanjajo z možnostmi zaposlovanja in vključevanja v programe aktivne politike zaposlovanja,
– seznanjanje javnosti o stanju in programih na področju zaposlovanja (brošure, TV in RA oglasi, posebne rubrike v tiskanih medijih, študijski obiski itd.),
– organiziranje mednarodnih konferenc in javnih razprav o novostih in vlogah posameznih akterjev pri razreševanju brezposelnosti v EU in Sloveniji,
– izobraževanje izvajalcev programov na področju zaposlovanja,
– razpis natečajev:
– za najbolj inovativni zaposlitveni program,
– za najbolj inovativno investicijo v razvoj človeških virov,
– za najboljši urad za delo oziroma druge koncesionarje.
Za izvedbo promocije sta zadolžena Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve ter Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje.
Potrebna finančna sredstva znašajo 119,116.072 SIT ali 0,8% sredstev, ki jih Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve namenjena za izvajanje programov aktivne politike zaposlovanja.

8. RAZVOJ INFRASTRUKTURE ZA IZVAJANJE AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

8.1. Modernizacija zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje

Učinkovitost izvajanja ukrepov aktivne politike zaposlovanja, usklajevanja med ponudbo in povpraševanjem ter povečanje aktivnih ukrepov ob istočasnem zmanjševanju pasivnih ukrepov je odvisna tudi od učinkovitosti delovanja službe za zaposlovanje. Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (ZRSZ) v skladu z zakonom izvaja posredovanje zaposlitev, zagotavlja brezposelnim pravice iz naslova zavarovanja za primer brezposelnosti, dodeljuje republiške in Zoisove štipendije ter izvaja ukrepe aktivne politike zaposlovanja.
Za doseganje večje učinkovitosti in izvedbo ukrepov tega programa bo zavod v letu 1999 izvedel naslednje aktivnosti:
– reorganizacijo zavoda, ki bo s centralizacijo nekaterih dejavnosti omogočila, da bo večje število strokovnih delavcev zavoda lahko neposredno delalo s strankami, tako z brezposelnimi kot z delodajalci;
– modernizacijo informacijskega sistema zavoda in povezavo vseh uradov za delo v enotno računalniško mrežo bo omogočila večji in hitrejši pretok informacij o trgu dela in učinkovitejše posredovanje zaposlitev;
– razvijal metode spremljanja učinkovitosti programov aktivne politike zaposlovanja in glede na rezultate in gibanja na trgu delovne sile predlagal dopolnitve in spremembe v smislu povečevanja njihove učinkovitosti;
– s povečanjem nadzora nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb in zunanjih izvajalcev bo preprečeval neupravičeno prejemanje sredstev iz naslova zavarovanja za primer brezposelnosti ali izvajanja programov aktivne politike zaposlovanja;
– s centralizacijo izplačil denarnih prejemkov upravičencem bodo racionalizirani postopki in hkrati zmanjšane obremenitve zaradi obveznega plačevanja provizij;
– izvedel izobraževanje vseh strokovnih delavcev zavoda za izvajanje novele zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti;
– izvedel izobraževanje vseh strokovnih delavcev zavoda, ki delajo s strankami, za učinkovito delo s strankami s ciljem izdelave zaposlitvenih načrtov;
– načrtno in stalno povezovanje z okoljem s ciljem vzpodbujanja razvoja novih programov, ki bodo omogočili zaposlovanje brezposelnih;
– vzpostavitev regijskih odborov socialnih partnerjev, ki bodo spremljali lokalne trge delovne sile in predlagali ukrepe za zmanjšanje brezposelnosti;
– zaradi enotnosti izvajanja dejavnosti posredovanja zaposlitev, izdelave zaposlitvenih načrtov in izvajanja programov aktivne politike zaposlovanja bo zavod usposobil tudi vse zunanje izvajalce, ki bodo pridobili koncesijo za izvajanje teh nalog;
– oddajanje nekaterih nalog zunanjim specializiranim izvajalcem.
Naštete aktivnosti bodo omogočile izvajanje nalog, ki jih narekuje novela zakona in predvsem potrebe na trgu delovne sile.

8.2. Posodobitev izvajalske mreže

Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve in Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje izvajata ukrepe aktivne politike zaposlovanja v sodelovanju z zunanjimi izvajalci, ki usposabljajo in izobražujejo brezposelne ter svetujejo brezposelnim pri samozaposlovanju in delodajalcem, ki so v procesu kadrovskega prestrukturiranja ter v zadnjem obdobju z izvajalci, ki pomagajo pri kreiranju novih programov javnih del.
V skladu z novelo zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti bo Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve podelilo tudi koncesije za izdelavo zaposlitvenih načrtov in izvajanje programov aktivne politike zaposlovanja za razliko od preteklosti, ko je ministrstvo podeljevalo koncesije le za posredovanje dela in zaposlitev. Nove izvajalce bo zavod usposobil za izvajanje teh nalog, saj bo potrebno v državi zagotoviti enoten pristop pri obravnavi brezposelnih in razreševanju brezposelnosti.
Glede na strukturo brezposelnih na eni strani ter potrebe po delavcih na drugi, bosta ministrstvo in zavod pospeševala razvoj ustrezne infrastrukture za učinkovito izvajanje programov aktivne politike zaposlovanja, posebej programov izobraževanja in usposabljanja. V ta namen bosta Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve in Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje vzpodbujala razvoj učnih delavnic, učnih podjetij, študijskih krožkov, centrov za samostojno učenje in drugih metod in inštitucij za izobraževanje odraslih. V sodelovanju z drugimi resornimi ministrstvi in socialnimi partnerji pa bosta razvijala mrežo medpodjetniških izobraževalnih centrov in skladov dela. Za izvajalce programov usposabljanja in javnih del bodo opredeljeni in uveljavljeni standardi dela. Vzpostavljen bo sistem centrov za strokovno pomoč razvojnim partnerstvom.

8.3. Vzpostavitev organizacijske infrastrukture za koriščenje sredstev evropskega socialnega sklada

Na tem mestu velja posebej omeniti, da bo v letu 1999 in v nadaljnjih letih potrebno nameniti posebno pozornost vzpostavitvi ustrezne organizacijske infrastrukture na nacionalnem in na lokalnem nivoju, ki bo omogočala koriščenje sredstev Evropskega socialnega sklada. Slednji namreč z različnimi ukrepi strukturne politike pristopa k sistematičnemu zmanjševanju razlik v razvitosti med posameznimi regijami, s čemer poskuša doseči ekonomsko in socialno kohezijo unije.
Evropski socialni sklad je eden izmed najpomembnejših instrumentov za promocijo zaposlovanja in razvoja človeških virov, ki deluje zlasti na naslednjih področjih:
– boj proti dolgotrajni brezposelnosti in socialni izključenosti iz trga dela,
– dvigovanje izobrazbene ravni brezposelnih,
– izenačevanje možnosti za zaposlitev,
– pospeševanje ustvarjanja novih delovnih mest,
– preprečevanje brezposelnosti s pomočjo programov, ki zaposlenim pomagajo pri prilagajanju različnim spremembam v delovnem okolju,
– izboljšanje sistema izobraževanja in usposabljanja.
Sredstva Evropskega socialnega sklada bodo Sloveniji na razpolago takoj po priključitvi Evropski uniji, vendar bo za njihovo koriščenje potrebno zagotoviti učinkovito organizacijsko infrastrukturo tako na nacionalnem kakor tudi na lokalnem nivoju. Konec leta 1998 je bila tako imenovana posebna medsektorska skupina, ki jo sestavljajo predstavniki Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Ministrstva za šolstvo in šport, Ministrstva za gospodarske dejavnosti, Ministrstva za malo gospodarstvo in turizem, Ministrstva za ekonomske odnose in razvoj ter Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Omenjena medresorska skupina bo v prvi polovici leta 1999 izdelala projekt organiziranosti, vodenja, upravljanja in implementacije Evropskega socialnega sklada v Sloveniji, ki bo predložen v obravnavo in sprejem Vladi Republike Slovenije. Navedeni bo torej poleg predloga organiziranosti na nacionalnem in lokalnem nivoju vseboval tudi izdelavo predloga metodologije priprave projektov in organiziranosti evalvacij, monitoringa in nadzora projektov. Poleg tega (1) bo izbrana na nacionalnem nivoju institucija, ki bo zagotavljala strokovno podporo v pripravljenem obdobju, (2) nadalje bo izvedeno usposabljanje potencialnih partnerjev na nacionalnem in lokalnem nivoju (približno 200 udeležencev), (3) izbrani pa bodo tudi že potencialni projekti, ki bodo pripravljeni, vodeni in nadzorovani po metodologiji Evropskega socialnega sklada.

9. SPREMLJANJE USPEŠNOSTI IN NADZOR NAD IZVAJANJEM PROGRAMOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA TER PRILAGAJANJE PROGRAMOV

Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve in Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje v okviru spremljanja uspešnosti in nadzora nad učinkovitostjo izvajanja programov zagotavljata sistematično izvajanje naslednjih aktivnosti:
– sprejem pravilnikov o izvajanju nadzora ter o strokovnih izpitih za nadzornike, ki bodo izvajali nadzor nad izpolnjevanjem standardov pri izvajalcih,
– enotno sistematično spremljanje učinkovitosti in uspešnosti izvajanja programov (monitoring), ki vsebuje statistične, analitične in finančne elemente:
– pripravo mesečnih, obdobnih in letnih poročil o izvajanju programov,
– analiziranje udeležencev programov glede na njihovo uspešnost,
– analiziranje uspešnosti podizvajalcev posameznih programov,
– spremljanje porabe finančnih sredstev,
– evaluacije posameznih programov,
– zagotavljanje medsebojne primerljivosti stroškov programov ter izbira najučinkovitejših programov za posamezne ciljne skupine,
– izvajanje razvojno-raziskovalnih programov in nalog,
– razvoj novih oblik pospeševanja zaposlovanja, usposabljanja in delovnega aktiviranja posameznih ciljnih skupin in
– razvoj novih instrumentov in metod vzpodbujanja podjetništva in vseživljenjskega učenja.
V ta sklop sodi tudi izvedba eksperimentalnih projektov, s katerimi se preverja učinkovitost novih instrumentov in metod dela pred njihovim rednim izvajanjem.
Z novelo zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti, ki je stopila v veljavo 24. oktobra 1998, je Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje zadolžen za vzpostavitev samostojne organizacijske enote oziroma podelitev koncesije za izvajanje sistematičnega nadzora nad upravičenci do sredstev socialne varnosti iz vrst brezposelnih, kakor tudi udeležencev in izvajalcev programov aktivne politike zaposlovanja.
Reden nadzor nad izvajanjem programov bo potekal na podlagi pravilnika o nadzoru nad izvajanjem programov aktivne politike zaposlovanja. Nadzor izvajajo Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, Centralna služba Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje, Območne enote Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje, uradi za delo oziroma z njihove strani pooblaščene fizične ali pravne osebe. Uporabljajo se različne oblike nadzora (vpogled v dokumentacijo, pisna vmesna poročila in končno poročilo podizvajalca programa oziroma delodajalca, izvajanje kontrolnih pregledov pri podizvajalcu oziroma delodajalcu, anketiranje udeležencev programa). Medtem, ko je spremljanje programov usmerjeno zlasti v vsebino, daje nadzor glavni poudarek na preverjanju rabe proračunskih sredstev. Roki, v katerih se nadzor vrši, se glede na vrste programov razlikujejo. Zlasti za programe, ki so namenjeni delodajalcem, velja, da se nadzor opravlja kadarkoli v času trajanja programov in še dve leti po njihovem zaključku. Če nadzorni organ ugotovi, da dodeljena sredstva niso bila uporabljena namensko, mora delodajalec oziroma drug prejemnik sredstev iz naslova aktivne politike zaposlovanja delno ali v celoti vrniti Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje oziroma pooblaščeni organizaciji sredstva v revalorizirani višini skupaj s pogodbeno dogovorjenimi obrestmi, ob zamudi pri vračilu pa tudi zamudne obresti po zakonu.
Za izvajanje nalog iz osmega in devetega poglavja tega programa bo namenjeno 2% sredstev, ki jih Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve namenja za izvajanje programa aktivne politike zaposlovanja v Republiki Sloveniji za leto 1999. Potrebna sredstva bodo prerazporejena na proračunsko postavko »4432 – Republiški zavod za zaposlovanje«34 za navedene namene.

10. PODPROGRAMI

Podrobnejša merila, pogoji in način izvajanja posameznih ukrepov opredeljujejo podprogrami, ki jih pripravi pristojni nosilec in se izvajajo s soglasjem ministra, pristojnega za delo. Če podprogrami vključujejo tudi instrumente in finančna sredstva drugih resornih ministrstev, je potrebno soglasje vseh pristojnih ministrov.

11. UVELJAVITEV

Program ukrepov aktivne politike zaposlovanja v Republiki Sloveniji za leto 1999 se začne uporabljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Udeleženci, ki so bili vključeni v programe aktivne politike zaposlovanja pred uveljavitvijo tega programa, zaključijo programe na podlagi podzakonskih aktov, ki so veljali doslej.

Št. 100-02/98-2

Ljubljana, dne 27. maja 1999.

Vlada Republike Slovenije

dr. Janez Drnovšek l. r.
Predsednik

34 V skladu z zakonom o izvajanju proračuna Republike Slovenije za leto 1999 (Uradni list RS, št. 91-8910/98 z dne 30. decembra 1998).

Vaše trenutno stanje

Zahtevano
Analitika
Oglaševanje

Prikaži podrobnosti