Na podlagi 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odločba US, RS, št. U-I-144/94-18 in Uradni list RS, št. 57/94 in 14/95) in 11. člena statuta Občine Hrpelje-Kozina, je Občinski svet občine Hrpelje-Kozina na seji dne 29. 5. 1997 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Hrpelje-Kozina
I. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
Odlok opredeljuje območja, na katerih se v Občini Hrpelje-Kozina plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), merila na podlagi katerih se določa višina nadomestila, neposredne uporabnike in merila oprostitve plačila nadomestila.
2. člen
Nadomestilo se plačuje od površin zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča.
Za zazidana stavbna zemljišča se pri stanovanjski namembnosti upošteva koristna tlorisna površina stanovanja ali stanovanjske hiše vključno z vsemi pripadajočimi pomožnimi objekti (garaže, drvarnice, kotlovnice, kleti…); za vse ostale namembnosti pa poslovne površine, ki so po tem odloku tudi nepokrita skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem in javna parkirišča trajnejšega značaja, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, tržnice, kioski, gostinski vrtovi, sejmišča na javnih površinah, za katere se plačuje najemnina, kampi, teniška igrišča, odprti bazeni, kamnolomi ter peskokopi in druge manipulativne površine in se jih točkuje po vrsti rabe oziroma namembnosti. Sem ne spadajo objekti značaja mestne opreme.
Nezazidana stavbna zemljišča so zemljišča, ki so po prostorskem izvedbenem načrtu predvidena za graditev objektov, oziroma za katera je pristojni upravni organ izdal lokacijsko dovoljenje.
II. OBMOČJA, NA KATERIH SE PLAČUJE NADOMESTILO
3. člen
Celotna Občina Hrpelje-Kozina je razvrščena v štiri območja kjer se plačuje nadomestilo. Območja opredeljujejo lokacijske in druge prednosti, določene na podlagi naslednjih kriterijev:
– gostota javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– splošna opremljenost z infrastrukturo,
– ustrezna namenska raba po prostorskem dokumentu,
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,
– strategija razvoja posameznih območij.
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so:
I. stavbna zemljišča v območju naselij Hrpelje in Kozina,
II. stavbna zemljišča v območju naselij: Bač pri Materiji, Gradišče pri Materiji, Krvavi potok, Markovščina, Materija, Obrov, Tublje pri Hrpeljah, Povžane, Petrinje, Nasirec, Mihele, Rodik,
III. stavbna zemljišča v območju naselij: Beka, Brezovica, Gradšica, Hotična, Javorje, Ocizla, Odolina, Prešnica, Brgod, Ritomeče, Skadanščina, Slivje, Slope, Rožice, Velike Loče, Vrhpolje, Klanec,
IV. stavbna zemljišča v območju naselij: Artviže, Tatre, Poljane pri Podgradu, Golac, Zagrad, Brezovo Brdo, Gojaki, Kovčice, Orehek pri Materiji, Mrše.
4. člen
Območja, iz prejšnjega člena, so podrobneje določena na temeljnem topografskem načrtu v merilu 1:5000 in so na vpogled pri občinskem uradu, pristojnem za nadomestilo.
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
5. člen
Za določitev višine nadomestila, se uporabljajo naslednja merila:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami ter možnost priključitve na te objekte in naprave,
2. lega in namembnost ter smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča,
3. izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka.
6. člen
Na območjih iz 3. člena se stavbna zemljišča po namembnosti delijo v naslednje skupine:
1. stanovanjski namen: stanovanja v individualnih stanovanjskih hišah, stanovanja v večstanovanjskih stavbah, samski domovi, dijaški domovi, domovi za starejše občane, ter vsi drugi objekti stanovanjskega namena,
2. proizvodni namen: kmetijstvo, lov, gozdarstvo, rudarstvo, predelovalne dejavnosti, proizvodnja vseh vrst izdelkov, obdelava in predelava vseh vrst izdelkov, gradbeništvo, oskrba z (elektriko, naftnimi derivati, plinom in vodo),
3. poslovni namen: trgovina, popravila motornih vozil in izdelkov široke uporabe, gostinstvo, promet, skladiščenje in zveze, poslovanje z nepremičninami, najem in poslovne storitve, druge storitvene dejavnosti, zdravstvo in socialno varstvo,
4. namen družbenih dejavnosti, uprave in drugih javnih dejavnosti: dejavnost javne uprave in obrambe, obvezno socialno in zdravstveno zavarovanje, izobraževanje, dejavnost združenj in organizacij, rekreacijske, kulturne in športne dejavnosti.
7. člen
Opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi napravami individualne in skupne rabe, je s pripadajočim številom točk, za posamezne namembnosti razvidna iz naslednje tabele:
-------------------------------------------------------------------------------
VRSTA
stopnja OPIS OPREMLJENOSTI NAMEMBNOST
-------------------------------------------------------------------------------
I. II. III. IV.
-------------------------------------------------------------------------------
1. Opremljenost s cestami
a) makadamska utrditev cestišča 20 15 8 5
b) asfaltirana utrditev cestišča 30 20 15 10
c) asfaltirana utrditev cestišča, z vsaj
enim hodom za pešce 45 30 25 20
2. Opremljenost s parkirišči
a) možno parkiranje ob vozišču 20 15 10 5
b) posebej urejeno parkirišče 45 30 15 10
3. Opremljenost z zelenicami in
rekreacijskimi površinami
a) urejene zelenice z nasadi
in grmičevjem 20 15 10 5
b) urejene zelenice z nasadi in
grmičevjem in urejeni
športno-rekreacijski objekt 30 20 10 5
4. Opremljenost z javnim potniškim
prometom
a) bližina postajališča primestnega
prometa 45 30 15 10
b) bližina postajališča mestnega
prometa 20 15 10 5
5. Opremljenost s kanalizacijo 45 30 20 10
6. Opremljenost z vodovodom 40 25 15 5
7. Opremljenost z električno energijo 30 20 10 5
8. Opremljenost s telefonskim omrežjem 30 20 10 5
9. Opremljenost z javno razsvetljavo 20 15 10 5
10. Opremljenost s kabelskim omrežjem
za prenos TV in drugih signalov 20 15 10 5
11. Opremljenost s toplovodnim
omrežjem 50 40 30 20
12. Opremljenost z javnim plinovodom
a) dimenzioniranim za kuhanje 25 20 10 5
b) dimenzioniranim za kuhanje
in ogrevanje 40 30 20 10
-------------------------------------------------------------------------------
Glede lege in namembnosti se stavbna zemljišča točkujejo po naslednji tabeli:
-------------------------------------------------------------------------------
NAMEMBNOST OBMOČJA
-------------------------------------------------------------------------------
I. II. III. IV.
-------------------------------------------------------------------------------
1. Stanovanjski namen 80 70 40 30
2. Proizvodni namen 400 350 300 200
3. Poslovni namen 320 280 240 160
4. Namen družbene dejavnosti 120 80 60 40
-------------------------------------------------------------------------------
8. člen
Kjer se obstoječa namembnost ne sklada s predvideno namembnostjo po prostorskem aktu, se stavbnemu zemljišču določi namembnost na osnovi dejavnosti.
Za nezazidana stavbna zemljišča se upošteva namembnost, ki jo določa prostorski izvedbeni načrt oziroma pravnomočno lokacijsko dovoljenje.
9. člen
Smotrna izkoriščenost zazidanega stavbnega zemljišča se točkuje na osnovi racionalnega izkoristka prostora ter kvalitete bivanja. Stanovanjske in stanovanjsko poslovne stavbe z vključno tremi enotami ter industrijske in poslovne stavbe do vključno treh etaž sodijo v skupino ena ostalo v skupino 2 in je razvidno iz naslednje tabele:
-------------------------------------------------------------------------------
SKUPINA OBMOČJA
-------------------------------------------------------------------------------
I. II. III. IV.
-------------------------------------------------------------------------------
1. do vključno 3-stanovanjsko poslovne enote
do 3 vključno etaže poslovne
in industrijske stavbe 125 100 50 25
2. nad 3-stanovanjsko poslovne enote
nad 3 etaže poslovne in industrijske stavbe 50 40 20 10
3. industrijske cone 0 0 0 0
-------------------------------------------------------------------------------
10. člen
Pri poslovni namembnosti, se v I. območju upoštevajo izjemno ugodne in zelo ugodne lokacije v zvezi s pridobivanjem dohodka.
Izjemna ugodnost lokacije zajema področje
n mejnega prehoda Krvavi potok,
n ob magistralni cesti Ljubljana–Koper, v območju naselja Kozina.
zelo ugodna lokacija pa zajema področja
n Reške ceste, Istrske ceste, Mestnega trga, Bazoviške ceste v naselju Hrpelje in Kozina in zajema vse hišne številke oziroma objekte kateri pripadajo posamezni ulici ali trgu.
Za poslovno namembnost, v območju določenem v predhodnem odstavku, se vrednoti:
– izjemna ugodnost lokacije v zvezi
s pridobivanjem dohodka 400 točk
– zelo ugodna lokacija v zvezi
z pridobivanjem dohodka 200 točk.
11. člen
Za uporabo površin, za katere se ne plačuje komunalna taksa, se v I., II., III. in IV. območju obračunava nadomestilo z naslednjim številom točk.
-------------------------------------------------------------------------------
NAMEN UPORABE OBMOČJA
-------------------------------------------------------------------------------
I. II. III. IV.
-------------------------------------------------------------------------------
1. Točilnice na prostem 40.000 30.000 20.000 10.000
2. Kioski
uporaba do enega leta 20.000 15.000 10.000 5.000
uporaba nad eno leto 15.000 12.000 7.000 3.000
3. Gostinski vrtovi 20.000 15.000 10.000 5.000
4. Sejmišča 100.000 70.000 40.000 20.000
-------------------------------------------------------------------------------
Ob oddaji površin v uporabo, se upošteva tudi površina, ki je potrebna za opravljanje dejavnosti.
IV. ZAVEZANCI PLAČILA
12. člen
Zavezanci plačila nadomestila so neposredni uporabniki zemljišč, stavbe ali dela stavbe (lastniki, najemniki, imetniki pravice uporabe in ostali).
V. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE PLAČILA NADOMESTILA
13. člen
Zavezanci so oproščeni plačila nadomestila po določilih prvih treh odstavkov 59. člena zakona o stavbnih zemljiščih.
Zavezanci so lahko oproščeni plačila nadomestila tudi:
– zaradi elementarnih ali drugih nesreč,
– kolikor prejemajo varstveni dodatek, po predpisih o socialnem varstvu,
– deficitarne dejavnosti.
Vsi upravičenci morajo podati pisne vloge na občinski urad, pristojen za nadomestila. O oprostitvah in olajšavah plačila nadomestila odloča občinski svet, na predlog župana Občine Hrpelje-Kozina.
VI. DOLOČANJE VREDNOSTI NADOMESTILA
14. člen
Mesečna vrednost nadomestila se določi tako, da se skupno število točk (določenih na podlagi merila za določitev višine nadomestila) pomnoži s stanovanjsko ali poslovno oziroma površino nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke.
Nadomestilo za uporabo površin iz 11. člena tega odloka se določi tako, da se ustrezne točke pomnožijo z velikostjo zasedene površine in vrednostjo točke, ter tako dobljeno mesečno vrednost preračuna na število dni uporabe.
15. člen
Vrednost točke, ki je lahko različna za zazidana oziroma nezazidana stavbna zemljišča, sprejme občinski svet, najkasneje do konca meseca decembra tekočega leta, na predlog župana in velja za naslednje leto.
16. člen
Zavezanci so dolžni posredovati vse spremembe, ki vplivajo na izračun nadomestila, občinskemu uradu, pristojnemu za nadomestilo.
Občinski urad, pristojen za nadomestilo, mora tudi po uradni dolžnosti zbirati in preverjati podatke, kolikor je potrebno lahko zahteva in določi rok za dostavo podatkov in usterzno dokumentacijo.
Zavezanca, ki ne poda podatkov za odmero »NUSZ« obravnava komisija, katero imenuje župan Občine Hrpelje-Kozina. Na podlagi razpoložljive dokumentacije komisija določi zavezanca in koristno tlorisno površino potrebno za odmero »NUSZ«
Postopek za odmero in izterjavo nadomestila se vodi po zakonu o davkih občanov.
VII. DOLOČBA O PREKRŠKIH
17. člen
Zavezanci so dolžni v roku 30 dni prijaviti spremembo stanja. Kolikor ne prijavijo spremembe stanja ali prijavijo napačne podatke, se osebe, ki so dolžne posredovati podatke kaznuje z denarno kaznijo 20.000 SIT. Kolikor gospodarska družba nima zadolžene osebe za posredovanje podatkov sprememb stanja pristojnemu občinskemu uradu, je odgovoren direktor.
VIII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
18. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč, sprejet za območje Občine Hrpelje-Kozina (Uradni list RS, št. 52/95).
19. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi in se uporablja od 1. 1. 1997 dalje.
Št. 109/97
Hrpelje, dne 29. septembra 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Hrpelje-Kozina
Karlo Kastelic l. r.
