Na podlagi 11., 82. in 99. člena stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91 in št. 21/94) ter v skladu z določbami zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92 in št. 52/95) in določbami pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 17/92) in 19. člena statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 48/95) je Občinski svet občine Rogaška Slatina na 18. redni seji dne 30. 10. 1996 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju socialnih stanovanj v najem v Občini Rogaška Slatina
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se urejajo pogoji, merila in postopek za uveljavljanje pravice do pridobitve socialnega stanovanja v najem.
II. SPLOŠNI POGOJI
2. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec, da je upravičen do dodelitve socialnega stanovanja v najem, so:
– da izpolnjuje vse pogoje in merila ter kriterije po tem pravilniku,
– da je državljan Republike Slovenije,
– da ima stalno prebivališče v Občini Rogaška Slatina in na naslovu tudi resnično prebiva,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva ni lastnik ali solastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja ozirome druge nepremičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja,
– da skupni prihodek na člana družine ne presega višine, ki jo za upravičenost do višine denarnega dodatka, ki ga predpisujejo predpisi s področja socialnega varstva,
– da ni bil prosilec ali kdo izmed njegovih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, lastnik stanovanja pa je tega odtujil,
– da prosilec ni nezaposlen po lastni krivdi ali volji,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih družinskih članov za katere se rešuje stanovanjsko vprašanje niso bili imetniki stanovanjske pravice oziroma najemniki stanovanja, ki jim je bil omogočen odkup po pogojih stanovanjskega zakona in so le tega odtujili.
3. člen
Za ožje družinske člane se štejejo:
– zakonec prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v življenjski skupnosti nepretrgoma najmaj eno leto od objave razpisa,
– njuni otroci oziroma posvojenci,
– starši oziroma posvojitelji prosilca,
– ter osebe, ki jih je prosilec po zakonu dolžan preživljati.
III. POSEBNI POGOJI
4. člen
Prosilci so upravičeni do dodelitve socialnega stanovanja v najem pod pogojem, da skupni prihodek ne presega višine:
– za otroke do dopolnjenega 7. leta starosti 29% zadnje znane bruto plače v državi,
– za otroke od 7. leta do dopolnjenega 14. leta starosti 34% zadnje znane bruto plače v državi,
– za otroke od 14. leta starosti do zaključka rednega šolanja 45% zadnje znane brutto plače v državi,
– za odrasle osebe 52% zadnje znane brutto plače v državi.
5. člen
Prosilci dokazujejo upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem z naslednjimi dokumenti:
– potrdilo o državljanstvu,
– potrdilo o stalnem prebivališču in podatkih o članih skupnega gospodinjstva,
– podatki o vseh denarnih prejemkih,
– potrdilo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
– najemno oziroma podnajemno pogodbo,
– drugo z razpisom zahtevano dokumentacijo, s katero se izkazujejo gmotne oziroma socialno zdravstvene razmere (potrdilo RUJP o nepremičninah, za nosilce samostojne pridobitne dejavnosti pa potrdilo o dobičku BON 1, 2).
V dohodek se štejejo dediščine, darila ter vsi dohodki in prejemki prosilca in njegovih ožjih družinskih članov za katere se rešuje stanovanjski problem, ki so vir dohodnine kakor tudi osebni prejemki, ki niso obdavčljivi, razen:
– dodatka za pomoč in postrežbo,
– prejemkov za oskrbo v tuji rejniški družini,
– otroškega dodatka in družbene pomoči otrokom,
– štipendije,
– dohodkov od občasnega dela invalidov, ki so vključeni v institucionalno varstvo po prvem odstavku 16. člena zakona o socialnem varstvu in jih pridobijo zunaj kriterijev redne zaposlitve.
V dohodek se štejejo vsi dohodki pridobljeni v zadnjih treh mesecih pred datumom vložitve vloge za dodelitev socialnega stanovanja v najem.
Dediščine in darila ter drugi enkratni prejemki (odškodnine, odpravnine, nagrade in podobno) se v primeru, da so izplačani v času razpisa, štejejo v dohodek tako, da se za vsak prejemek upošteva sorazmerni delež.
Pri ugotavljanju dohodka se odštejejo izplačane preživnine v višini izvršljivega pravnega naslova.
Pri ugotavljanju dohodka na družinskega člana se ne upoštevajo družinski člani, ki so v institucionalnem varstvu in so v celoti oproščeni plačila storitev.
6. člen
Glede na število družinskih članov upravičenec pridobi v najem socialno stanovanje, ki ne presega naslednjih površinskih standardov:
----------------------------------------------------------------
Število Stan. površina v m2
druž. članov maximalno Vrsta stanovanja
----------------------------------------------------------------
1 do 20 m2 garsonjera
2 do 25 m2 garsonjera
3 do 30 m2 enosobno
4 do 45 m2 enosobno ali dvosobno
5 do 58 m2 dvosobno ali dvosobno
s kab. ali trisobno
----------------------------------------------------------------
Za vsakega naslednjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča največ za 5 m2.
IV. OBLIKOVANJE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
7. člen
Občina Rogaška Slatina objavi, glede na število prostih stanovanj, v časopisu Rogaške novice in na oglasni deski občine javni razpis za dodelitev socialnih stanovanj v najem (v nadaljevanju besedila: razpis).
8. člen
Razpis, ki ga oblikuje oddelek za gospodarstvo, mora določati:
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem,
– podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi,
– dokumente, ki jih morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi,
– okvirno število socialnih stanovanj v Občini Rogaška Slatina,
– okvirni datum razpoložljivosti le-teh,
– razpisni rok.
9. člen
Po preteku razpisnega roka oddelek za gospodarstvo prouči utemeljenost vlog in razvrsti vloge po kategorijah upravičencev.
Oddelek za gospodarstvo tudi obvesti udeležence razpisa o morebitni potrebi za dopolnitev nepopolnih vlog, in jim določi rok za dopolnitev vloge. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku in prepozno prispele vloge se zavržejo.
10. člen
Župan Občine Rogaška Slatina na predlog oddelka za gospodarstvo imenuje tričlansko komisijo za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za udeležence razpisa. Komisijo sestavljajo:
– predsednik, ki je zaposlen v oddelku za gospodarstvo,
– član občinskega sveta,
– član, ki je zaposlen v centru za socialno delo Šmarje pri Jelšah.
11. člen
Na podlagi določil tega pravilnika komisija pri ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
V. OBJAVA LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ
12. člen
Vodja oddelka za gospodarstvo na podlagi točkovalnih zapisnikov v roku 60 dni po objavi javnega razpisa določi občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem in jo objavi na oglasni deski Občine Rogaška Slatina.
13. člen
Udeleženec razpisa ima zoper svojo uvrstitev na občinsko listo možnost ugovora najkasneje v 15 dneh po objavi liste za dodelitev socialnih stanovanj v najem pri županu. Odločitev župana je dokončna.
14. člen
Vloge udeležencev, ki ne izpolnjujejo razpisnih pogojev se zavrnejo, vloge, ki so vložene po poteku roka se zavržejo.
15. člen
Veljavnost liste traja do novega razpisa. V času njene veljavnosti se lista ne more spreminjati.
Na vsak nov razpis, ko bodo na razpolago nova stanovanja, morajo prosilci, ki pri prejšnjem razpisu niso dobili stanovanja, vložiti novo vlogo z novimi dokazili.
VI. DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
16. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja izda župan Občine Rogaška Slatina.
Oddelek za gospodarstvo pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila in pogoje za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
17. člen
Najemna pogodba se sestavi v skladu z 41. členom stanovanjskega zakona. V pogodbi se posebej opredeli tudi pravica do uporabe socialnega stanovanja. Ta pravica je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca. Rok za izselitev ne sme biti krajši od 90 dni.
Oddelek za gospodarstvo preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja enkrat letno.
18. člen
Če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca do odpovedi najemne pogodbe plačuje najemnino kot za neprofitno stanovanje.
VII. IZJEMNA DODELITEV STANOVANJA
19. člen
V primeru izjemno nujnega reševanja stanovanjskega problema lahko župan Občine Rogaška Slatina na predlog oddelka za gospodarstvo dodeli socialno stanovanje v najem mimo prednostne liste. Za izredno nujno reševanje stanovanjskega problema se šteje:
– elementarna nesreča, ki ima za posledico neuporabnost dosedanjega stanovanja za bivanje,
– večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v javnem interesu,
– hujša socialnovarstvena stiska (obvezno mnenje Centra za socialno delo Šmarje pri Jelšah).
20. člen
Stanovanje se za izredno nujne primere dodeli za določen čas, katerega določi oddelek za gospodarstvo glede na posamezni primer.
21. člen
Upravičenost za izredno dodelitev socialnega stanovanja dokazuje prosilec s potrdili in mnenji pristojnih organov občine, centra za socialno delo in drugih organov.
22. člen
V primeru, da udeleženec razpisa, ki je uvrščen na veljavno listo in se rešuje z izredno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni v najem ponujeno primerno socialno stanovanje, izda vodja oddelka za gospodarstvo sklep, s katerim se ga izključi iz veljavne liste ali izredne dodelitve stanovanja.
VIII. MERILA ZA DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
23. člen
Pri ugotavljanju upravičenosti za dodelitev socialnega stanovanja v najem se splošnih in posebnih pogojev uporabljajo tudi merila določena po tem pravilniku.
Merila služijo za oblikovanje liste za dodelitev socialnih stanovanj in za ugotovitev obsega potreb po stanovanjih v Občini Rogaška Slatina.
24. člen
Merila, ki se točkujejo, so:
– stanovanjske razmere,
– število ožjih družinskih članov, ki s prosilcem stalno prebivajo,
– socialne razmere,
– zdravstvene razmere.
25. člen
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani, se ocenjujejo glede na:
točk
1. Stanovanjski status:
0. prosilec nima statusa 0
1. prosilec je brez stanovanja, če ima 150
pravnomočno sodno odpoved
2. prosilec stanuje z družino pri starših 120
ali sorodnikih
3. prosilec stanuje v samskem domu 120
ali je podnajemnik
Točkovanja se med seboj izključujejo.
Prosilec, ki dokazuje, da je brez stanovanja mora ob vložitvi vloge za stanovanje imeti že pravnomočno sodno odpoved stanovanja, ki ga navaja v vlogi kot naslov bivanja.
točk
2. Kvaliteta bivanja: 0
0. kvaliteta, ki se ne točkuje
1. bivanje v stanovanju nižje kategorije, 120
provizoriju ali baraki
2. bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju 80
3. bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju 20
Podstrešno stanovanje se točkuje samo v primeru manj kvalitetnih pogojev bivanja.
Za kletno ali podstrešno stanovanje se upošteva tisto stanovanje, ki kot tako ni bilo predvideno v prvotnem projektu stavbe in je brez ustrezne toplotne in hidroizolacije.
točk
3. Stanovanjska površina:
– do 4 m2 na družinskega člana 120
– nad 4 m2 do 8 m2 na družinskega člana 80
– nad 8 m2 do 10 m2 na družinskega člana 60
– nad 10 m2 do 12 m2 na družinskega člana 40
– nad 12 m2 na družinskega člana 20
4. Neprimernost stanovanja – stanovanje brez posameznih delov oziroma souporaba posameznih delov stanovanja:
točk
1. stanovanje brez posameznih delov
0. – vsi deli 0
1. – brez kuhinje 40
2. – brez kopalnice 40
3. – brez kuhinje in brez kopalnice 80
točk
2. souporaba posameznih delov stanovanja
4. – ni souporabe 0
5. – souporaba kuhinje 20
6. – souporaba sanitarnih prostorov ali
s sanitarnimi prostori zunaj stanovanja 20
7. – souporaba kuhinje in kopalnice 40
Souporaba sanitarij se točkuje samo v primeru, da gre za souporabo izven sorodstvenih vezi.
točk
5. Funkcionalnost stanovanja:
0. funkcionalnost, ki se ne točkuje 0
1. stanovanje z arhitektonskimi ovirami 50
(če gre za invalida, ki je gibalno oviran)
2. stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča 20
3. stanovanje z nestandardno visokimi stropovi 10
(nad 3 m) ali nizkimi stropovi (pod 2,10 m)
26. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
točk
0. – ni otrok in ni starejših nad 65 let 0
1. – družina z enim mladoletnim otrokom 30
2. – družina z dvema ali več mladoletnimi otroci 60
3. – družina z ožjim družinskim članom
iz 3. člena tega pravilnika, starim nad 65 let 30
27. člen
6. Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem, se vrednoti:
točk
0. – ni ločenega življenja 0
1. - ločeno življenje roditeljev in mladoletnih
otrok, zaradi neprimernih stanovanjskih razmer
(rejništvo, oskrba v tuji družini, zavodu) 60
2. – status roditelja, ki živi sam z mladoletnim
otrokom in tudi skrbi za njegovo vzgojo
in varstvo (samohranilec) 50
3. – ločeno življenje roditeljev, zaradi
neprimernih stanovanjskih razmer 40
4. – status prosilca z družinskim članom,
za katerega je po predpisih o zaposlovanju
ocenjeno, da je nezaposljiv 30
28. člen
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega ožjega družinskega člana se upošteva:
točk
0. – ni trajnih obolenj 0
1. – trajna obolenja mladoletnih otrok,
pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 80
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije I. stopnje pri zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
29. člen
Poleg meril iz prvega odstavka 102. člena stanovanjskega zakona se pri dodelitvi upoštevajo še naslednja merila:
točk
– družina, v kateri nobeden od zakoncev oziroma
roditeljev ni starejši od 35 let (mlada družina) 60
– družina, ki živi z otrokom, ki ima zmerno
težjo ali težko duševno bolezen ali težko
telesno motnjo, ugotovljeno pri pristojni komisiji 60
– invalidnost, zaradi katere je prosilec ali odrasli
član nesposoben za samostojno življenje in delo,
in je ugotovljena z izvidom in mnenjem
pristojne komisije 50
30. člen
Pri ocenjevanju se upošteva čas stalnega bivanja prosilca v občini Rogaška Slatina do dneva razpisa:
točk
– do 5 let 0
– od 5 do 10 let 20
– od 10 do 15 let 40
– od 15 do 20 let 60
– nad 20 let 80
V primeru, ko imata dva ali več prosilcev z istim številom ožjih družinskih članov enako število zbranih točk, ima prednost tisti prosilec, ki ima daljšo dobo stalnega bivanja v Občini Rogaška Slatina.
IX. KONČNA DOLOČBA
31. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 361-12/96
Rogaška Slatina, dne 19. decembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Rogaška Slatina
Anton Krivec l. r.
