Na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/86), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 13/93 in 66/93) ter 11. in 18. člena statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 26/95) je Občinski svet občine Grosuplje na 22. seji dne 18. 12. 1996 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
V Občini Grosuplje se za uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo).
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
2. člen
Območja, kjer se plačuje nadomestilo:
I. območje: naselje Grosuplje
II. območje: naselja Šmarje-Sap, Cikava, Mali Vrh pri Šmarju in Veliki Vrh pri Šmarju, Brezje pri Grosupljem, Brvace
III. območje: naselja Polica, Ponova vas, Sela pri Šmarju, Spodnja Slivnica, Št. Jurij, Veliko Mlačevo, Velika Račna, Žalna, Mala Vas, Gatina, Blato
IV. območje: ostala naselja v Občini Grosuplje
Nadomestilo se plačuje tudi na območjih izven naselij in sicer za: peskokope, kamnolome, cestne baze, deponije komunalnih odpadkov in deponije rabljenih avtomobilov.
3. člen
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih listih (TTN in PKN karte v merilu 1 : 5000) veljavnih prostorskih sestavin srednjeročnega in dolgoročnega plana Občine Grosuplje in so na vpogled na Uradu za prostor Občine Grosuplje in Upravni enoti Grosuplje.
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
4. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se določi po naslednjih merilih:
1. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe:
točk
a) vodovod 20
b) električno omrežje 20
c) javna kanalizacija 40
d) telefonsko omrežje 60
e) toplovodno ogrevanje 60
2. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe:
točk
a) makadamska cesta 20
b) asfaltna cesta 40
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne naprave.
5. člen
Poleg meril iz 4. člena tega odloka se za določitev nadomestila za stanovanjske in počitniške objekte upoštevajo še naslednja merila:
1. Namen uporabe stavbnega zemljišča:
(območje/točk)
----------------------------------------------------------------
I II III IV
----------------------------------------------------------------
a) za stanovanja 40 30 20 10
b) za počitniške objekte 80 80 80 80
c) nezazidana stavbna zemljišča
za katere še ni znana vrsta dejavnosti
oziroma namen uporabe 50 40 20 10
----------------------------------------------------------------
2. Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča:
(območje/točk)
----------------------------------------------------------------
I II III IV
----------------------------------------------------------------
Vrsta zidave
a) individualne samostojne hiše 50 30 20 10
b) vrstne hiše 30 20 20 10
c) blokovna gradnja 20 10 – –
----------------------------------------------------------------
Nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče se plačuje tudi od stavbnega zemljišča na katerem stoji stavba, pa njegova površina skupaj s stavbo presega funkcionalno zemljišče, ki je določeno s prostorsko ureditvenimi pogoji ali prostorskim izvedbenim načrtom.
Nadomestilo iz prejšnjega odstavka se plačuje le od presežka funkcionalnega zemljišča in sicer v višini 30% vrednosti zazidanega stavbnega zemljišča.
6. člen
Za objekte za poslovne, storitvene in gospodarske namene se poleg meril iz 4. člena tega odloka upoštevajo še naslednja merila:
1. Vrsta dejavnosti, oziroma namen uporabe se točkuje po naslednji razpredelnici:
-------------------------------------------------------------------------------
1. obm. 2. obm. 3. obm. 4. obm.
točk točk točk točk
-------------------------------------------------------------------------------
a) Pridobivanje nekovinskih rudnin
Predelava nekovinskih rudnin
Proizvodnja bazičnih kem. izdelkov
Proizvodnja barvastih kovin
Predelava barvnih kovin
Predelava kemičnih izdelkov
Črna metalurgija 800 450 300 200
-------------------------------------------------------------------------------
b) Proizvodnja peska, kamna in
gramoza
Proizvodnja gradbenega materiala
Proizvodnja žaganega lesa in plošč
Gozdarstvo
Visoka gradnja
Nizka gradnja in hidrogradnja 800 450 300 200
-------------------------------------------------------------------------------
c) Kovinska predelovalna dejavnost
Strojna dejavnost
Proizvodnja prometnih sredstev
Grafična dejavnost
Proizvodnja pijač
Zunanja trgovina
Proizvodnja in predelava papirja
Storitve na področju prometa
Geološka raziskovalna dejavnost
Projektiranje in sorodne teh. storitve
Urejanje naselij in prostora
Poslovne storitve 800 450 300 200
-------------------------------------------------------------------------------
d) Elektro gospodarstvo
Proizvodnja končnih les. izdelkov
Proizvodnja električnih str. in aparatov
Proizvodnja krmil
Instalacija in zaključna dela
Prekladalne storitve
Proizvodnja tekstil. preje in tkanin
Proizvod. zgotovljenih tekst. izdelkov
Proizvod. usnjene obutve in galanter.
Proizvod. raznovrstnih izdelkov
Cestni promet
Gostinstvo
Bančništvo
Premoženjsko in osebno zavarovanje 700 350 200 100
-------------------------------------------------------------------------------
e) Turistično posredovanje
Trgovina na debelo
Obrtne storitve in popravila
Kmetijske storitve
Proizvodnja živilskih proizvodov 600 300 200 100
-------------------------------------------------------------------------------
f) Kmetijska proizvodnja
Ribištvo
Vodno gospodarstvo
Železniški promet
Mestni promet
Cevovodni transport
PTT storitve
Trgovina na drobno
Komunalna dejavnost 500 250 150 100
-------------------------------------------------------------------------------
g) Raziskovalno razvojno delo
Osebne storitve in stor. v gospodinj. 400 200 150 100
-------------------------------------------------------------------------------
h) Državni organi, lokalne skupnosti,
politične stranke 300 150 100 70
-------------------------------------------------------------------------------
i) Izobraževanje
Znanstveno raziskovalna dejavnost
Kultura, umetnost in informacije
Telesna kultura, šport in rekreacija
Zdravstveno varstvo
Organizirano varstvo otrok in mladine
in socialno varstvo 150 100 70 50
-------------------------------------------------------------------------------
2. Nepokrita skladišča; javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina; parkirni prostori gospodarskih subjektov, pravnih oseb in društev, ki se ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo; delavnice na prostem, teniška igrišča, odprti bazeni, kampi, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot določa prva točka 6. člena tega odloka. Za navedene površine se plačuje 30% pozidanih površin.
3. Nadomestilo za začasno uporabo javnih površin se plačuje za stojnice, kioske, točilnice na prostem, zabavišča na prostem in za druge prireditve, s katerimi se ustvarja dohodek in se ovrednoti z naslednjim številom točk:
-------------------------------------------------------------------------------
1. območje/točk 2. območje/točk 3. območje/točk 4. območje/točk
-------------------------------------------------------------------------------
100 80 60 40
-------------------------------------------------------------------------------
Nadomestilo za uporabo javnih površin se plačuje po dnevih uporabe. Točkam iz prejšnjega odstavka se prištejejo tudi točke komunalnega opremljanja. Vsota točk se pomnoži s številom dni in z dnevno vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 9. člena tega odloka ter z m2 zasedene javne površine.
IV. OBRAČUN NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
7. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za:
1. Zazidano stavbno zemljišče od:
a) Stanovanjske površine, v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineti, ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile.
b) Poslovne površine, v katero spada čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom (sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne, hodniki, ipd.).
Od površin pod a) in b) se nadomestilo plačuje od tedaj dalje, ko je objekt zgrajen do III. gradbene faze.
2. Nezazidano stavbno zemljišče:
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, znotraj ureditvenih območij, ki so opredeljena v 2. členu tega odloka. Površino nezazidanega stavbnega zemljišča določi Urad za prostor Občine Grosuplje.
Za nezazidana stavbna zemljišča iz prejšnjega odstavka se plačuje 30% izračunane vrednosti po 1. in 2. tč. 4. in 5. člena oziroma 1. in 2. tč. 4. in 6. člena tega odloka.
8. člen
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali poslovne površine (določene v 7. členu tega odloka) oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
9. člen
Vsa sredstva zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč so prihodek proračuna Občine Grosuplje in se prvenstveno uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko lastnino, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč in investicije v komunalno infrastrukturo v tistih krajevnih skupnostih oziroma naseljih, kjer se zbirajo.
10. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Grosuplje določi s sklepom Občinski svet občine Grosuplje, na predlog župana občine.
V. PLAČILO NADOMESTILA
11. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačati neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora).
V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni davčni organ oziroma pristojno sodišče.
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ.
12. člen
Zavezanci so dolžni Občini Grosuplje posredovati vse potrebne podatke za izračun nadomestila oziroma sodelovati pri nastavitvi evidence, ki jo izvaja Občina Grosuplje.
Zavezanci morajo prijaviti Občini Grosuplje tudi vse spremembe in sicer v tridesetih dneh po nastali spremembi v zvezi z uporabo stavbnega zemljišča.
Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega v naslednjem mesecu po preteku meseca, v katerem je sprememba nastala.
Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnjih odstavkov tega člena opravlja strokovna služba Občine Grosuplje.
VI. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
13. člen
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišče, ki se uporablja za potrebe obrambe in zaščite, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost in za objekte v uporabi Rdečega križa, Karitasa in drugih podobnih organizacij.
Objekti, ki imajo status kulturnega spomenika in sakralni objekti so oproščeni plačila nadomestila.
Do sprejetja novih zakonskih podlag o kmetijskih gospodarstvih, kmetijski objekti niso predmet tega odloka.
Plačila nadomestila so oproščeni tudi občani, ki prejemajo denarni dodatek – edini vir. Pri oprostitvi plačila se upoštevajo merila in pogoji iz zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92).
Plačila nadomestila so oproščeni tudi občani, ki so kupili novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradili, dozidali ali nadzidali družinsko stanovanjsko hišo, če so v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačali stroške za urejanje stavbnega zemljišča. Oprostitev plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča začne teči od dneva vselitve v stanovanje oziroma stanovanjsko hišo. Oprostitev traja pet let in se uvede na zahtevo občana.
Občina Grosuplje lahko tudi v drugih primerih (elementarne ali druge nezgode, bolezen v družini, invalidnost, itd.), skladno z zakonom o davkih občanov zavezance oprosti plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine.
O oprostitvi odloča na podlagi zahtevka zavezanca Občinski svet občine Grosuplje na predlog župana.
VII. KAZENSKE DOLOČBE
14. člen
Pravna oseba, ki ne vloži prijave za nadomestilo, ali ne prijavi pravilnih površin oziroma sprememb (11. člen odloka), se kaznuje z denarno kaznijo od 200.000 do 1,200.000 SIT.
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 120.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 120.000 SIT se kaznuje tudi občan, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
VIII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
15. člen
Ko se začne uporabljati ta odlok, preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Grosuplje (Uradni list SRS, št. 38/87 in 9/89).
16. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja 1997 dalje.
Št. 414-3/95
Grosuplje, dne 18. decembra 1996.
Predsednica
Občinskega sveta
občine Grosuplje
Angelca Likovič, dipl. org. l. r.
