Dr. Mirko Pečarič v svojem delu poudarja nekoliko spregledano dejstvo, da je sodelovanje državne uprave pri oblikovanju politik in njihovem izvrševanju tisto, ki daje popolnejši odgovor na vprašanje, kaj politika pravzaprav je. Pri tem opozori na ključni dejavnik, to je uradništvo, prek katerega se kaže, kaj naj bi politika v resnici bila. 

Avtor izpostavi javne uslužbence, ki se znajdejo v konfliktu interesov, do katerega pride, ko je dolžnost lojalnosti do nadrejenih v nasprotju z javnim interesom. Kaj mora javni uslužbenec storiti, ko vodstvo nima prav? Avtor knjige ponudi rešitev – dialog, ki mora pripeljati do skupnega reševanja vseh zadev. Če ni dialoga, uslužbenci delajo manj ali slabše, kot bi lahko, problem pa še naprej ostaja nerazrešen. 

Knjiga je primerno in priporočljivo branje za vse vodje oddelkov, direktoratov in sektorjev, ki uradnike vodijo in usmerjajo, učinkoviti pa bodo le, če bo dialog med njimi potekal v obeh smereh: od spodaj navzgor in nasprotno.