Na podlagi 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91), 40., 41. in 140. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96), ter 17. člena statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 39/95) je Občinski svet občine Kamnik na 20. seji dne 27. 11. 1996 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega zavoda s področja varstva predšolskih otrok – vzgojno-varstvenega zavoda Antona Medveda Kamnik
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom Občina Kamnik, s sedežem Glavni trg 24, Kamnik (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelj), ustanavlja na področju vzgoje in varstva predšolskih otrok javni vzgojno-varstveni zavod Antona Medveda (v nadaljevanju: vrtec).
II. STATUSNE DOLOČBE
1. Ime, sedež in pravni status vrtca
2. člen
Vrtec posluje pod imenom: Vzgojno-varstveni zavod Anton Medved Kamnik, skrajšano ime VVZ Antona Medveda.
Sedež vrtca: Novi trg 26/b, Kamnik.
V sestavo vrtca sodijo naslednje enote:
1. Nova Duplica – Pestrna, Groharjeva 1;
2. Bakovnik – Tinkara, Klavčičeva 1;
3. Centrala – Rožle, Novi trg 26/b;
4. Komenda – Mehurčki, Glavarjeva 3;
5. Nevlje – Cepetavček; Nevlje 18;
6. Zaprice – Marjetica, Ljubljanska 3/a;
7. Stranje – Kekec, Zg. Stranje 22;
8. Svilanit – Mojca, Matije Blejca 14;
9. Stara Duplica – Pedenjped, Jakopičeva 27;
10. Šmarca – Sonček, Trg padlih borcev.
3. člen
V okviru vrtca so lahko organizirane tudi naslednje strokovne službe:
– svetovalna služba;
– računovodstvo;
– tajništvo in
– tehnična služba.
4. člen
Vrtec je za svoje obveznosti odgovoren s sredstvi, ki so v pravnem prometu.
Vrtec je pravna oseba s popolno odgovornostjo in odgovarja za svoje obveznosti z vsem premoženjem, s katerim razpolaga.
Enote vrtca v pravnem prometu nimajo pooblastil.
5. člen
Vrtec je vpisan v sodni register pri Registrskem sodišču v Ljubljani, pod reg. št. Srg 229/0.
6. člen
Vrtec je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in v pravnem prometu, kot jih določata zakon in ta odlok.
2. Pečat vrtca
7. člen
Vrtec ima pečat okrogle oblike premera 35 mm, v njegovi sredini je grb Republike Slovenije, na obodu pa je izpisano: Republika Slovenija, Vzgojno-varstveni zavod Antona Medveda.
Pečat iz prvega odstavka tega člena uporablja vrtec v pravnem prometu za žigosanje vseh aktov, dokumentov in dopisov, ki jih pošilja ali izdaja organom, organizacijam, občanom in varovancem oziroma njihovim staršem.
Pečat iz drugega odstavka tega člena uporablja vrtec za žigosanje predvsem finančne in knjigovodske dokumentacije.
8. člen
Število posameznih pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja določi ravnatelj.
3. Zastopanje, predstavljanje in podpisovanje
9. člen
Vrtec zastopa in predstavlja ravnatelj.
Med začasno odsotnostjo nadomešča ravnatelja njegov pomočnik ali delavec vrtca, ki ga za nadomeščanje pooblasti ravnatelj. Pomočnik ravnatelja ali pooblaščeni delavec vrtca ima v času nadomeščanja vsa pooblastila ravnatelja.
Ravnatelj lahko za zastopanje ali predstavljanje vrtca v posameznih zadevah pooblasti druge osebe.
10. člen
Za vrtec podpisujejo ravnatelj in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil in poslov, ki jih opravljajo.
V odnosih z banko in Agencijo RS za plačilni promet, nadziranje in informiranje podpisujejo ravnatelj, računovodja in podpisniki z deponiranimi podpisi pri Agenciji RS za plačilni promet, nadziranje in informiranje, ki jih določi ravnatelj.
Ravnatelj z odločbo določi delavce vrtca, ki so pooblaščeni, da podpisujejo za vrtec v odnosih, ki niso navedeni v tem odloku.
4. Območje zadovoljevanja po vzgoji in varstvu predšolskih otrok
11. člen
Vrtec s svojo dejavnostjo zadovoljuje potrebo po vzgoji in varstvu predšolskih otrok, na območju celotne Občine Kamnik.
Matična enota je enota Rožle v Novem trgu. V matični enoti se vpisuje otroke v dnevno varstvo in druge oblike vzgojne dejavnosti otrok za celoten vrtec.
12. člen
Vrtec lahko v soglasju z ustanoviteljem organizira nove enote vrtca.
III. DEJAVNOST VRTCA
13. člen
Vrtec opravlja javno veljaven program za predšolske otroke, ki je sprejet na način in po postopku, določenem z zakonom.
Dejavnost vrtca je M/80.101.
Dejavnost vrtca je javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.
IV. ORGANI VRTCA
14. člen
Organi vrtca so:
– svet vrtca;
– ravnatelj;
– strokovni organi;
– svet staršev.
Vrtec ima lahko tudi druge organe. Delovno področje, sestavo in način volitev oziroma imenovanja določi s pravili vrtca.
15. člen
Vrtec upravlja svet vrtca, ki ga sestavljajo predstavniki ustanovitelja, predstavniki delavcev vrtca in predstavniki staršev.
Svet vrtca šteje enajst članov, ki jih sestavljajo:
– trije predstavniki ustanovitelja;
– pet predstavnikov delavcev vrtca;
– trije predstavniki staršev.
Predstavnike ustanovitelja imenuje občinski svet izmed delavcev občinske uprave ali občinskih organov ter občanov posameznih naselij šolskega okoliša. Predstavnike zaposlenih izvolijo delavci vrtca neposredno na tajnih volitvah, po postopku in na način, ki ga določata zakon in ta odlok.
Predstavnike staršev volijo starši na svetu staršev.
Mandat članov sveta je 4 leta.
16. člen
Svet vrtca ima poleg pristojnosti določenih z zakonom še naslednje pristojnosti:
– sprejema pravila in druge splošne akte vrtca;
– določa finančni načrt in sprejema zaključne in periodične obračune vrtca;
– predlaga ustanovitelju in ravnatelju vrtca predloge in mnenja o posameznih vprašanjih;
– razpisuje volitve predstavnikov v svet vrtca;
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev;
– odloča o najemanju kreditov;
– opravlja druge z zakonom in splošnimi akti določene naloge.
a) Volitve predstavnikov delavcev v svet vrtca
17. člen
Svet vrtca razpiše volitve predstavnikov delavcev v svet vrtca s sklepom največ 90 in najmanj 60 dni pred iztekom mandatne dobe. Volitve se opravijo najkasneje 15 dni pred potekom mandata svetu vrtca.
S sklepom o razpisu volitev mora biti določen dan volitev in število članov sveta, ki se volijo (iz posameznih enot vrtca). Sklep o razpisu volitev se mora javno objaviti v zavodu.
S sklepom o razpisu volitev se imenuje volilna komisija, ki jo sestavljajo predsednik, njegov namestnik in dva člana ter njuna namestnika. Član volilne komisije oziroma njegov namestnik ne more biti kandidat za predstavnika delavcev v svetu in mora imeti aktivno volilno pravico. Volilno komisijo se imenuje za dobo 4 let.
18. člen
Pravico predlagati kandidata za člane sveta vrtca imajo najmanj trije delavci vrtca z aktivno volilno pravico in reprezentativni sindikat.
Predlogi kandidatov za svet vrtca, ki se predložijo volilni komisiji najkasneje 21. dan po dnevu razpisa volitev, morajo biti pisni s podpisi vseh predlagateljev in s priloženimi pisnimi soglasji h kandidaturi vseh predlaganih kandidatov.
Kandidati za predstavnike delavcev v svetu vrtca morajo imeti pasivno volilno pravico. Kandidate za predstavnike delavcev v svetu vrtca predlagajo po enotah vrtca.
19. člen
Glasovanje na volišču vodi volilna komisija.
Volitve morajo biti organizirane tako, da je zagotovljena tajnost glasovanja. Volilna komisija lahko določi, da se za delavce, ki bodo odsotni na dan volitev, zagotovi možnost predčasnih volitev.
Voli se z glasovnicami osebno. Vsak delavec ima en glas. Na glasovnici se navedejo imena kandidatov po abecednem redu priimkov z navedbo koliko kandidatov se voli izmed kandidatov posamezne enote in izmed kandidatov upravnih, administrativnih in tehničnih delavcev. Voli se tako, da se obkrožijo zaporedne številke pred imeni tistih kandidatov, za katere se želi glasovati.
Neizpolnjena glasovnica in glasovnica, na kateri ni mogoče ugotoviti volje volivca, sta neveljavni. Neveljavna je tudi glasovnica, če je volivec glasoval za več kandidatov (iz posamezne enote ali izmed upravno administrativnih in tehničnih delavcev) kot jih je potrebno izvoliti.
Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več kot polovica delavcev vrtca z aktivno volilno pravico.
Vrtec lahko volitve podrobneje opredeli v pravilih vrtca.
20. člen
Izvoljenih je toliko kandidatov za člane sveta vrtca, kot je predstavnikov delavcev v svetu vrtca iz posameznih enot in upravno-administrativnih in tehničnih delavcev. Izvoljeni so tisti kandidati, ki so dobili največje število glasov. Če sta dva kandidata iz iste enote dobila enako število glasov, je izvoljen tisti, ki ima daljšo delovno dobo v vrtcu.
O poteku volitev na voliščih se piše zapisnik, volilna komisija pa izdela poročilo o rezultatih volitev, ki ga objavi v roku 5 dni od dneva izvedbe glasovanja.
b) Odpoklic predstavnikov delavcev v svetu vrtca
21. člen
Postopek za odpoklic predstavnika delavcev v svetu vrtca se začne na podlagi pisne zahteve najmanj 10% delavcev vrtca z aktivno volilno pravico oziroma na zahtevo sindikata, če gre za člana sveta, ki ga je kandidiral sindikat.
Zahtevi za odpoklic, ki jo predložijo delavci, morajo biti priloženi podpisi delavcev, ki predlagajo odpoklic.
Zahteva za odpoklic mora vsebovati razloge za odpoklic.
Zahteva se predloži volilni komisiji, ki preveri formalno pravilnost zahteve, ne da bi presojala razloge za odpoklic.
Če volilna komisija ne zavrne zahteve za odpoklic, v 30 dneh razpiše glasovanje o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu vrtca in določi dan glasovanja.
Predstavnik delavcev v svetu vrtca je odpoklican, če je za odpoklic glasovalo večina delavcev vrtca, ki imajo aktivno volilno pravico v času glasovanja o odpoklicu.
22. člen
Za volitve in odpoklic predstavnikov delavcev v svet vrtca se, dokler ne bo sprejet zakon, ki bo urejal sodelovanje delavcev pri upravljanju zavodov, uporabljajo v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok, določbe zakona o sodelovanju delavcev v upravljanju.
1. Ravnatelj
23. člen
Pedagoški vodja in poslovodni organ vrtca je ravnatelj, ki organizira, vodi delo in poslovanje vrtca ter vrtec zastopa in je odgovoren za zakonitost dela vrtca.
Ravnatelj opravlja naslednje naloge:
– organizira, načrtuje in vodi delo vrtca;
– pripravlja program razvoja vrtca;
– pripravlja predlog letnega delovnega načrta in odgovarja za njegovo izvedbo;
– odgovarja za uresničevanje pravic otrok in njihovih staršev;
– vodi delo vzgojiteljskega zbora;
– oblikuje predlog nadstandardnih programov;
– spodbuja strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev;
– organizira mentorstvo za pripravnike;
– prisostvuje pri vzgojnem delu vzgojiteljev, spremlja njihovo delo in jim svetuje;
– predlaga napredovanje strokovnih delavcev v nazive in odloča o napredovanju delavcev v plačilne razrede;
– spremlja delo svetovalne službe;
– skrbi za sodelovanje vrtca s starši;
– obvešča starše o delu vrtca in o vseh pomembnih spremembah;
– določa sistemizacijo delovnih mest;
– odloča o sklepanju delovnih razmerij in o disciplinski odgovornosti delavcev;
– imenuje in razrešuje svojega pomočnika in organizacijskega vodja;
– skrbi za sodelovanje vrtca z zdravstveno službo in
– opravlja druge naloge v skladu z zakoni in drugimi predpisi.
24. člen
Ravnatelja imenuje svet vrtca po postopku in pod pogoji določenimi z zakonom.
25. člen
Če ravnatelju predčasno preneha mandat oziroma če nihče izmed prijavljenih kandidatov ni imenovan, svet vrtca imenuje vršilca dolžnosti ravnatelja izmed strokovnih delavcev vrtca oziroma izmed prijavljenih kandidatov, vendar največ za eno leto.
26. člen
Pomočnik ravnatelja opravlja svoje delo v skladu z normativi in standardi po aktu o sistemizaciji delovnih mest.
2. Strokovni organi
27. člen
Strokovni organi zavoda so:
– vzgojiteljski zbor vrtca;
– strokovni aktiv vzgojiteljev;
– drugi z zakonom določeni organi.
28. člen
Za sestavo in pristojnosti strokovnih organov vrtca se neposredno uporabljajo zakonske določbe.
V. ZAPOSLENI V VRTCU
29. člen
Vzgojno-izobraževalno in drugo strokovno delo v javnem vrtcu opravljajo vzgojitelji, pomočniki vzgojiteljev, svetovalni delavci in drugi delavci, ki z njimi sodelujejo pri izvajanju strokovnih nalog, potrebnih za nemoteno delovanje vrtca (v nadaljnjem besedilu: strokovni delavci).
Strokovni delavci izvajajo vzgojno-izobraževalno delo v skladu z zakonom in javno veljavnimi programi tako, da zagotavljajo objektivnost, kritičnost in pluralnost ter so pri tem strokovno avtonomni.
Strokovni delavci morajo obvladati slovenski knjižni jezik, imeti ustrezno izobrazbo, določeno z zakonom in drugimi predpisi, ter opravljen strokovni izpit.
Smer strokovne izobrazbe za strokovne delavce, v primerih, ko to določa zakon, pa tudi stopnjo izobrazbe, določi minister, po tem, ko si je pridobil mnenje pristojnega strokovnega sveta.
Strokovna, administrativna, tehnična in druga dela opravljajo delavci, določeni s sistemizacijo delovnih mest.
Delavci iz prejšnjega odstavka morajo imeti izobrazbo, določeno s sistemizacijo delovnih mest, obvladati morajo slovenski jezik.
VI. VIRI IN NAČIN PRIDOBIVANJA SREDSTEV ZA DELO VRTCA
30. člen
Vrtec pridobiva sredstva iz:
– javnih sredstev,
– sredstev ustanovitelja,
– plačil staršev,
– donacij ter drugih virov.
31. člen
Ustanovitelj zagotavlja pogoje za delo vrtca. Ustanovitelj zagotavlja vrtcu sredstva in premoženje v skladu z zakonom, standardi in normativi ter sredstva in premoženje enot, ki so sestavni del vrtca.
Vrtec opravlja delo z delavci, ki so že bili zaposleni do uveljavitve tega odloka v skladu s sistemizacijo zavoda.
Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v upravljanje, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremično premoženje ali le to obremeniti s stvarmi ali drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja.
32. člen
Za opravljanje dejavnosti zagotovi ustanovitelj nepremičnine in opremo, v skladu z bilanco in spremembami stanja.
Vrtec je dolžan upravljati premoženje iz prejšnjega odstavka s skrbnostjo dobrega gospodarja.
33. člen
Vrtec nastopa v pravnem prometu, povezanem z dejavnostjo za katero je ustanovljen, samostojno.
VII. JAVNOST DELA IN POSLOVNA TAJNOST
34. člen
Delo vrtca je javno.
Javnost dela se zagotavlja s tem, da so seje sveta vrtca javne in s sporočili staršem, novinarjem ter drugim predstavnikom javnosti.
O delu vrtca obvešča javnost ravnatelj ali oseba, ki jo pooblasti.
35. člen
Ravnatelj in drugi delavci vrtca morajo varovati listine in podatke, do katerih pridejo oziroma se z njimi seznanijo pri opravljanju vzgojno-varstvene dejavnosti in so določeni za poslovno tajnost.
Osebe iz prejšnjega odstavka morajo varovati poslovno tajnost tudi po prenehanju delovnega razmerja.
Za poslovno tajnost se štejejo:
– podatki in dokumenti, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni za tajne;
– podatki in dokumenti, ki jih svet vrtca določi za poslovno tajnost;
– podatki in dokumenti, ki jih ravnatelj v okviru svojih pristojnosti določi za poslovno tajnost;
– podatki in dokumenti, ki jih vrtcu zaupno sporoči pristojni organ ali druga organizacija.
VIII. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOST VRTCA
36. člen
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do vrednosti sredstev, s katerimi upravlja vrtec.
IX. NADZOR
37. člen
Nadzor nad izvajanjem zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo organizacijo, financiranje, namensko porabo sredstev in opravljanje dejavnosti vzgoje in varstva v vrtcu izvaja šolska inšpekcija.
Nadzor nad zakonitostjo dela vrtca iz področij, ki niso navedena v prvem odstavku tega člena izvajajo druge institucije, določene z zakonom.
X. SPLOŠNI AKTI VRTCA
38. člen
Vrtec lahko v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok ter v drugih zadevah, ki jih je potrebno regulirati z interno normativo, uredi svojo notranjo organizacijo in delo s pravili.
Pravila sprejme svet vrtca.
Vrtec ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon.
Pravila in splošni akti iz drugega odstavka tega člena ne smejo biti v neskladju s tem odlokom.
39. člen
Splošne akte vrtca sprejema svet vrtca in ravnatelj.
Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov vrtca se določi s pravili vrtca.
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
40. člen
Ravnatelj vrtca je dolžan poleg nalog, za katere je pristojen po zakonu opraviti vse potrebno, da uskladi organizacijo dela ter oblikuje svet vrtca v skladu s tem odlokom v roku 3 mesecev od dneva uveljavitve tega akta.
41. člen
Javni vzgojno-varstveni zavod Antona Medveda je pravni naslednik, z odločbo LO Mestne občine Kamnik, št. 405, dne 30. 3. 1953, ustanovljenega otroškega vrtca, ki je vpisan v sodni register pri Registrskem sodišču v Ljubljani, na registrskem vložku št. SRG 229/0 in prevzame vse pravice in obveznosti tega vrtca.
42. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi javnega vzgojno-varstvenega zavoda v Občini Kamnik (Uradni list RS, št. 52/92).
43. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 02101-65/96 (1361/96-4)
Kamnik, dne 27. novembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Kamnik
Igor Podbrežnik, dipl. inž. l. r.
