Ob-1374/26, Stran 565
Na podlagi točke č) drugega odstavka 19. člena Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 112/25, v nadaljevanju: ZSROVE-1), Uredbe o samooskrbi z električno energijo iz obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 43/22 in 8/26, v nadaljevanju: Uredba) in Pravil za delovanje centra za podpore (Uradni list RS, št. 112/24, 73/25 in 112/25 – ZSROVE-1, v nadaljevanju Pravila) družba Borzen, d.o.o. objavlja
za dodeljevanje pomoči v obliki naložbene pomoči za naprave za samooskrbo z inštalirano močjo do 1 MW ter za hranilnike električne energije v kombinaciji z napravo za samooskrbo Oznaka: JP-OVE-05
1. Pravne in druge podlage za izvedbo javnega poziva
Javni poziv je pripravljen na podlagi:
– Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 112/25, v nadaljevanju: ZSROVE-1);
– Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 38/24 in 47/25 – ZOEE-A; v nadaljnjem besedilu: EZ-2);
– Uredbe o samooskrbi z električno energijo iz obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 43/22, 112/25 – ZSROVE-1 in 8/26; v nadaljevanju: Uredba);
– Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP) (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE, 3/22 – ZDeb in 85/25);
– III. poglavja Pravil za delovanje centra za podpore (Uradni list RS, št. 112/24, 73/25 in 112/25 – ZSROVE-1; v nadaljevanju: Pravila);
– Uredbe Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis;
– Uredbe Komisije (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe Komisije (EU) 2019/2088.
2. Naziv in sedež nosilnega organa in izvajalca ukrepa: družba Borzen, operater trga z elektriko, d.o.o., Dunajska cesta 156, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: družba Borzen ali Borzen) nastopa v vlogi izvajalca javnega poziva v okviru dejavnosti centra za podpore skladno s č) točko drugega odstavka 19. člena ZSROVE-1 (v nadaljevanju tudi center za podpore).
3. Namen javnega poziva in vir sredstev
Namen javnega poziva je podrobneje opredeliti način dodeljevanja naložbene pomoči za naprave za samooskrbo, tehnične zahteve glede proizvodnih naprav in z njimi povezanega shranjevanja električne energije, pogoje za dodelitev naložbene pomoči, vrste dokazil za izkazovanje in izpolnjevanje pogojev za dodelitev pomoči, vrste upravičencev do pomoči ter intenzivnost in višino finančne pomoči.
Pomoč se dodeli kot naložbena pomoč za naprave za samooskrbo. Vir financiranja so sredstva centra za podpore iz 16. člena ZSROVE-1.
Pomoč se dodeli po pravilih »de minimis«.
4. Definicije
Izrazi, uporabljeni v tem javnem pozivu, imajo enak pomen kot izrazi, ki so opredeljeni v predpisih s področja spodbujanja rabe obnovljivih virov energije.
Izrazi s področja naložbene pomoči pomenijo enako kakor v Uredbi Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2831/EU).
5. Predmet javnega poziva
Predmet tega javnega poziva je dodelitev naložbene pomoči za naložbe nakupa in vgradnje naprav za samooskrbo subjektov iz 6.1 točke tega poziva z električno energijo, ki električno energijo proizvajajo z izrabo sončne energije (v nadaljnjem besedilu: naprava za samooskrbo z električno energijo oziroma projekt), ter za naprave za samooskrbo z električno energijo v kombinaciji z baterijskim hranilnikom električne energije.
Dodelitev naložbene pomoči izključno za shranjevanje električne energije brez proizvodne naprave ni predmet tega javnega poziva.
Naložbena pomoč se dodeli samo za novo proizvodno napravo oziroma novo proizvodno napravo z novim hranilnikom električne energije. Dograditev oziroma povečava proizvodne naprave ali povečava moči hranilnika niso predmet dodelitve naložbene pomoči po tem javnem pozivu. Prototipne itd. naprave niso predmet dodelitve naložbene pomoči.
Pomoč se dodeli za projekte, za katere je soglasje za priključitev izdano po 1. 1. 2025 in so se dela pričela po 1. 1. 2025 ter iz soglasja za priključitev izhaja, da gre za proizvodno napravo priklopljeno po shemi PS.3A in PS.3B, skladno z 91. členom Sistemskih obratovalnih navodil za distribucijski sistem električne energije (Uradni list RS, št. 77/24 in 110/25).
Glede na tehnologijo rabe obnovljivih virov energije (v nadaljevanju: OVE) in inštalirano moč, se bo naložbena pomoč dodeljevala za naložbe v nakup in vgradnjo nove proizvodne naprave ali nove proizvodne naprave v kombinaciji z novim prigrajenim hranilnikom (v nadaljevanju tudi projekt), in sicer za:
5.1. Proizvodne naprave
– proizvodnja električne energije iz fotonapetostne naprave z inštalirano močjo enako ali manjšo od 1 MW. Pomoč se lahko dodeli za naslednje tipe naprav:
– fotonapetostna elektrarna brez hranilnika (PS.3A);
– fotonapetostna elektrarna s hranilnikom (PS.3A);
– fotonapetostna elektrarna – skupnostna brez hranilnika (PS.3B);
– fotonapetostna elektrarna – skupnostna s hranilnikom (PS.3B);
in sicer glede na inštalirano moč proizvodne naprave oziroma glede na moč razsmernika, pri čemer se naložbena pomoč dodeli glede na moč, ki je manjša (primer: inštalirana moč naprave je 100 kW, razmernik je moči 80 kW. V tem primeru vlagatelj dobi naložbeno moč 80 kW x 180 EUR/kW).
5.2. Hranilniki električne energije
V okviru prijave posameznega projekta lahko vlagatelj hkrati vključi tudi shranjevanje električne energije. Naložbena pomoč za shranjevanje se dodeli na podlagi kapacitete hranilnika, za katerega se naložbena pomoč dodeli glede na inštalirano moč proizvodne naprave oziroma glede na moč razsmernika, h kateri je hranilnik prigrajen.
V primeru, da vlagatelj prijavlja projekt s hranilnikom električne energije, mora biti hranilnik naveden v Soglasju za priključitev, ki je priloženo vlogi. Če hranilnik ni naveden v Soglasju za priključitev se vlagatelju dodeli pomoč za tip naprave: fotonapetostna elektrarna brez hranilnika.
Naložbena pomoč se dodeli le za nove hranilnike električne energije, ki so prigrajeni k novi proizvodni napravi (OVE – elektrika).
Minimalna kapaciteta hranilnika mora biti vsaj 0,5 kWh na inštalirani kW električne moči proizvodne naprave. Kapaciteta hranilnika navzgor ni omejena, a je maksimalna naložbena pomoč določena za kapaciteto v višini 2 kWh na inštaliran kW električne moči proizvodne naprave oziroma glede na moč razsmernika.
Da je hranilnik električne energije del posameznega projekta, mora biti izpolnjen pogoj, da je objekt za shranjevanje električne energije na isti lokaciji.
Naložbena pomoč se ne dodeli za nakup rabljenega, obnovljenega, pilotnega in/ali prototipnega hranilnika. Pomoč se ne dodeli za povečavo kapacitete obstoječega hranilnika oziroma dograditev.
6. Pogoji za prijavo na javni poziv in pogoji za dodelitev pomoči
6.1. Upravičenci
Na javnem pozivu lahko kot upravičen subjekt sodeluje vlagatelj, ki je vpisan v sodni oziroma poslovni register in je hkrati:
– pravna oseba,
– zadruga,
– fizična oseba, ki opravlja pridobitno dejavnost, kar vključuje tudi status nosilca dopolnilne dejavnosti na kmetiji ali
– samoupravna lokalna skupnost.
Na javnem pozivu lahko sodelujejo vlagatelji, ki so dejavni v vseh sektorjih in dejavnostih, razen tisti vlagatelji, ki so dejavni v sektorjih ali opravljajo dejavnosti za katere veljajo omejitve pri dodeljevanju pomoči de minimis kot je navedeno v točki 6.2. tega javnega poziva.
Z dnem izdaje odločbe o dodelitvi naložbene pomoči vlagatelj postane prejemnik naložbene pomoči iz sredstev centra za podpore. Za upravičence, ki opravljajo pridobitno dejavnost, predstavlja po tem javnem pozivu dodeljena naložbena pomoč po pravilu de minimis.
Do naložbene pomoči niso upravičene osebe:
– ki v vlogi niso navedle pravih podatkov oziroma so predložile zavajajoče izjave ali dokazila;
– ki imajo zapadle finančne obveznosti do Eko sklada ali družbe Borzen ali ne izpolnjujejo drugih pogodbenih zavez po pogodbah, sklenjenih z Eko skladom ali družbo Borzen;
– katerih zapadle neplačane obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti, ki jih pobira Finančna uprava Republike Slovenije, na dan vložitve vloge znašajo 50 EUR ali več;
– ki na dan vložitve vloge nimajo poravnanih vseh obveznosti iz plač ali prispevkov za socialno varnost iz delovnega razmerja;
– ki so na dan vložitve vloge ali na dan izdaje odločbe v postopku zaradi insolventnosti ali postopku prisilnega prenehanja, oziroma za katere obstaja razlog insolventnosti po 14. členu ZFPPIPP;
– ki so na dan oddaje vloge v postopku zaradi insolventnosti, oziroma obstaja razlog insolventnosti po 14. členu ZFPPIPP, v postopku prisilne likvidacije, v likvidacijskem postopku po zakonu, ki ureja gospodarske družbe ali drugem postopku prenehanja ali izbrisa iz sodnega ali poslovnega registra, oziroma v kakršnemkoli postopku prenehanja poslovanja;
– ki imajo na dan vložitve vloge neporavnan nalog za vračilo preveč izplačane državne pomoči ali pomoči po pravilu de minimis na podlagi poziva ministrstva, pristojnega za finance;
– ki imajo na dan vložitve vloge neporavnan nalog za vračilo izplačane pomoči zaradi sklepa Evropske komisije o razglasitvi pomoči iste države članice za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
– ki imajo na dan vložitve vloge blokiran transakcijski račun.
6.2. Omejitve pri dodeljevanju nepovratne finančne spodbude po pravilu pomoči de minimis
Pravica do naložbene pomoči po tem javnem pozivu se ne dodeli za naložbe vlagatelja, ki je dejaven v naslednjih sektorjih:
– ribištvo in akvakultura, kakor sta določena v Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000 (UL L št. 354 z dne 28. 12. 2013, str. 1);
– primarna kmetijska proizvodnja;
– predelava in trženje kmetijskih proizvodov v primerih, kadar je:
– znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje,
– pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
Pravica do naložbene pomoči po tem javnem pozivu se ne dodeli, če je naložbena pomoč:
– namenjena dejavnostim, povezanim z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer če je neposredno povezana z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
– pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov in storitev pred uvoženimi.
Enotno podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:
– podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;
– podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;
– podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;
– podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.
Podjetja, ki so v katerem koli navedenem razmerju iz zgornjih alinej preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.
Podatki o že prejetih de minimis pomočeh bodo preverjeni pri pristojnem ministrstvu, upravičenec pa mora podati pisno izjavo:
– o vseh drugih pomočeh »de minimis«, ki jih je podjetje prejelo na podlagi Uredbe 2023/2831/EU ali drugih uredb »de minimis« v zadnjih treh letih;
– o drugih že prejetih ali zaprošenih pomočeh za iste upravičene stroške;
– da z dodeljenim zneskom pomoči ne bo presežena zgornja meja pomoči »de minimis« in najvišja dovoljena višina pomoči po drugih predpisih;
– o tem, ali gre za primer združenega podjetja, pripojenega podjetja ali delitve podjetja v skladu z osmim in devetim odstavkom 3. člena Uredbe 2023/2831/EU, in
– s seznamom vseh podjetij, ki z vlagateljem tvorijo enotno podjetje v smislu drugega odstavka 2. člena Uredbe 2023/2831/EU.
V skladu z Uredbo 2023/2831/EU se pomoč »de minimis«, dodeljena po tem javnem pozivu:
– ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za tvegano financiranje, če bi se s tako kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek državne pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera;
– lahko kumulira s pomočjo »de minimis«, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2832 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L št. 2023/2832 z dne 15. 12. 2023), do zgornje meje, določene v Uredbi;
– lahko kumulira s pomočjo »de minimis«, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami EU »de minimis«, do zgornje meje iz prvega odstavka 14. člena Uredbe.
Izpolnjevanje zgoraj navedenih pogojev vlagatelj potrdi s podpisano izjavo, v kateri pod kazensko in materialno odgovornostjo jamči, da jih izpolnjuje. Izjava je lahko predmet naknadnega preverjanja s strani centra za podpore pri pristojnih organih.
6.3. Prepoved odtujitve naložbe, ki je bila predmet naložbene pomoči
Naprava mora najmanj 3 (tri) leta od izplačila pomoči ostati v lasti ali v zakupu (finančnem lizingu) prejemnika nepovratne finančne spodbude.
Če se ugotovi, da prejemnik naložbene pomoči, pred potekom triletnega roka iz prejšnjega odstavka ni več lastnik naprave za katero je prejel naložbeno pomoč, mora prejeta sredstva vrniti centru za podpore z zakonskimi zamudnimi obrestmi, obračunanimi za obdobje od dneva prejema do dneva vračila neupravičeno pridobljene naložbene pomoči.
Izjemoma prejemniku spodbude ni treba vrniti pridobljene naložbene pomoči, če z materialnimi dokazi izkaže, da zaradi okoliščin, ki niso na njegovi strani (npr. popolno uničenje naprave), vključitev v shemo/delovanje naprave ni več mogoče. V takšnem primeru mora prejemnik naložbene pomoči najkasneje v roku 8 dni po nastanku takšnega primera o njem obvestiti center za podpore. Če prejemnik v opisanem primeru opusti dolžnost obvestila izvajalcu ukrepa in za to ne obstajajo utemeljeni in opravičljivi razlogi, je dolžan vrniti pridobljeno nepovratno finančno spodbudo s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi od dne prejema sredstev v vsakem primeru.
6.4. Ostali pogoji
Izvedba projekta mora biti v skladu z veljavno zakonodajo: proizvodna naprava in hranilnik električne energije mora biti skladna z vsemi veljavnimi predpisi s področja graditve objektov, proizvodnje električne energije, varovanja okolja ter drugimi veljavnimi predpisi.
Isti vlagatelj lahko na javnem pozivu za posamezni projekt vloži eno vlogo. Vlagatelj lahko vlogo odda za eno merilno mesto. V primeru več projektov, vlagatelj vloži vlogo za vsak projekt posebej. Če vlagatelj odda na eni vlogi več projektov center za podpore upošteva samo prvi naveden projekt (prvo merilno mesto), ostale pa zavrže.
Če vlagatelj za isti projekt za naprave za samooskrbo z električno energijo oziroma za naprave za samooskrbo z električno energijo v kombinaciji z baterijskim hranilnikom električne energije poda več prijav za isti projekt, center za podpore upošteva le prvo prispelo vlogo, ostale pa zavrže.
Če je vlagatelj že prejel pomoč za proizvodno napravo na podlagi katerega koli javnega poziva družbe Borzen ali drugega subjekta in je po prejemu odločbe o dodelitvi pomoči pridobil novo soglasje z višjo inštalirano močjo ali višjo kapaciteto hranilnika električne energije ne more vložiti vloge za razliko med že dodeljeno pomočjo in novo močjo, ki izhaja iz soglasja, ki je bilo izdano po prejemu odločbe. Vlagatelj tudi ne more vložiti vloge za razliko med že dodeljeno pomočjo po kateremkoli drugem javnem pozivu in morebitno pomočjo do katere bi bil upravičen po tem javnem pozivu.
7. Sredstva za dodelitev pomoči
7.1. Vir sredstev
Sredstva za naložbeno pomoč za naložbe nakupa in vgradnje naprav za samooskrbo z električno energijo, ter za naprave za samooskrbo z električno energijo v kombinaciji z baterijskim hranilnikom električne energije se skladno s 16. členom ZSROVE-1 zagotavljajo iz sredstev Centra za podpore.
7.2. Skupna višina predvidenih sredstev
Skupna višina sredstev, ki so na voljo po tem javnem pozivu znaša 30 milijonov eurov.
Razpoložljiva sredstva so razdeljena na naslednji način:
Tipi naprav | Razpoložljiva sredstva |
fotonapetostna elektrarna | EUR |
fotonapetostna elektrarna – skupnostna | EUR |
SKUPAJ | 30.000.000 EUR |
Center za podpore lahko razpoložljiva sredstva tekom tega javnega poziva poviša. Obvestilo o spremembi višine razpoložljivih sredstev se objavi na spletni strani centra za podpore in velja z naslednjim delovnim dnem po objavi.
Center za podpore dodeljuje sredstva do višine razpoložljivosti. Center za podpore dodeli sredstva zadnji vlogi, za katero sredstva zadoščajo v celoti in ne dodeljuje delnih odločb.
7.3. Višina in intenzivnost pomoči
Najvišja višina pomoči je definirana v EUR/kW inštalirane moči za proizvodne naprave oziroma moč razsmernika in v EUR/kWh kapacitete hranilnika energije in je določena za vsak tip naprave posebej.
Tip naprave | Najvišja višina pomoči glede na inštalirano moč oziroma moč razsmernika ali kapaciteto |
A – proizvodnjo električne energije iz fotonapetostne energije | |
fotonapetostna elektrarna | 180 EUR/kWe |
fotonapetostna elektrarna – skupnostna | 180 EUR/kWe |
B – hranilnik električne energije | 225 EUR/kWh |
*kWe – nazivna električna moč naprave | |
*kWh – kapaciteta hranilnika | |
Skupna dodeljena pomoč posameznega projekta v nobenem primeru ne sme presegati intenzivnosti pomoči v višini 45 % upravičenih stroškov projekta. Pri dodeljevanju pomoči po pravilu »de minimis« se upošteva najvišja dovoljena višina pomoči. Na podlagi 14. člena Uredbe skupni znesek pomoči, dodeljene enotnemu podjetju, ne sme presegati 300.000 EUR v obdobju zadnjih treh let, ne glede na obliko ali namen pomoči in ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev proračuna Republike Slovenije, občine ali Evropske unije. V primeru razdelitev, združitev ali pripojitev podjetij bo center za podpore upošteval določbe osmega in devetega odstavka 3. člena Uredbe 2023/2831/EU.
Shranjevanje električne energije je lahko vključeno izključno v okviru posamezne proizvodne naprave in ne more biti ločen projekt. V tem primeru se intenzivnost pomoči izračuna na podlagi skupaj pridobljene naložbene pomoči za proizvodno napravo in hranilnik električne energije v primerjavi z upravičenimi stroški projekta.
7.4. Stroški projekta
Upravičeni stroški projekta so stroški:
a) nakupa in vgradnje nove naprave in vgradnje naprav za samooskrbo z električno energijo, ter za naprave za samooskrbo z električno energijo v kombinaciji z baterijskim hranilnikom električne energije;
b) pripadajoče električne inštalacije in opreme v okviru objekta/stavbe ali posameznega dela stavbe, v okviru katere/-ga se vgradi naprava za samooskrbo z električno energijo oziroma naprava za samooskrbo z električno energijo v kombinaciji z baterijskim hranilnikom električne energije;
c) priprave in izvedbe gradbenih, obrtniških in instalacijskih del za potrebe vgradnje naprave za samooskrbo z električno energijo oziroma naprava za samooskrbo z električno energijo v kombinaciji z baterijskim hranilnikom električne energije.
pri čemer se priznani upravičeni stroški od b) do c) v celoti upoštevajo oziroma pripišejo priznanim upravičenim stroškom naprave za samooskrbo z električno energijo oziroma naprave za samooskrbo z električno energijo v kombinaciji z baterijskim hranilnikom električne energije.
Predmet naložbene pomoči mora biti nabavljen od tretjih oseb pod tržnimi pogoji. Za tretje osebe se ne morejo šteti osebe, ki so več kot 25-odstotno lastniško ali kapitalsko povezane z vlagateljem/končnim prejemnikom. Za organe ali organizacije javnega sektorja, ki so zavezani postopek javnega naročanja voditi skladno s predpisi, ki urejajo javno naročanje, ali izvajajo postopek podeljevanja koncesij ali drugih oblik javno-zasebnega partnerstva, skladno z določili ZIntPK velja, da za tretje osebe ne morejo šteti osebe, ki so več kot 5-odstotno lastniško ali kapitalsko povezane z vlagateljem/končnim prejemnikom.
Za upravičene stroške velja, da:
– so z naložbo neposredno povezani, so potrebni za njegovo izvajanje in so v skladu s cilji javnega poziva;
– so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je bilo dobavljeno; za storitve, ki so bile izvedene;
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja;
– nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti;
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah;
– so v skladu z veljavnimi pravili Evropske unije in nacionalnimi predpisi;
– niso bili sofinancirani iz drugih javnih virov (npr. iz drugih programov Evropske unije ali nacionalnih programov ter iz drugih programskih obdobij).
Skladno z 49. členom Pravil so upravičeni stroški predvsem:
– nakup in vgradnja naprave za proizvodnjo električne energije z izkoriščanjem obnovljivih virov energije,
– nakup in vgradnja naprave za shranjevanje električne energije,
– pripadajoča električno instalacijo in opremo,
– priprava in izvedba gradbenih, obrtniških in instalacijskih del.
Davek na dodano vrednost (DDV) je upravičen strošek.
Upravičeni stroški, ki jih vlagatelj uveljavlja, morajo biti izkazani z uradnimi listinami (npr. računi), evidencami in jih mora vlagatelj predložiti kot dokaz. V primeru dvoma lahko center za podpore verodostojnost takšnih listin preveri pri njihovih izdajateljih.
Vsi ostali stroški, ki niso zajeti v 7.4. točki tega poziva niso upravičeni stroški in vlagatelj ni upravičen do (delnega) povračila teh stroškov.
8. Vsebina vloge
Vlagatelj izpolni vlogo v elektronski obliki preko spletne aplikacije in izpolni podatke:
– podatke o vlagatelju in/ali pooblaščencu;
– osnovne podatke o vrsti, velikosti in lokaciji proizvodne naprave;
– načrtovano letno količino proizvedene energije iz OVE;
– oceno skupnih stroškov projekta;
– predviden datum priklopa proizvodne naprave;
– druge podatke, razvidne iz vloge.
Vlagatelj vlogi priloži naslednje obvezne priloge k vlogi:
– ponudba, iz katere je razvidno, da je vlagatelj pridobil ponudbo za postavitev in izvedbo predmetne investicije;
– veljavno soglasje za priključitev proizvodne naprave na omrežje, ki mora biti izdano po 1. 1. 2025;
– dokazilo o izkazovanju lastništva ali solastništva nepremičnine oziroma pravice do postavitve, vgradnje, vzdrževanja in nadzora naprave, kot npr. izpis iz zemljiške knjige, najemna pogodba, soglasje (so)lastnika za postavitev naprave ipd.;
– izjavo o že dodeljenih pomočeh de minimis in državnih pomočeh ter o izpolnjevanju pogojev za dodelitev de minimis pomoči;
– izjavo o seznanitvi in sprejemanju pogojev javnega poziva;
– izjavo, s katero pod kazensko in materialno odgovornostjo jamči za resničnost podatkov, navedenih v vlogi oziroma prilogah;
– izjave iz 6.2 točke tega poziva glede pomoči de minimis;
– pooblastilo družbi Borzen, d.o.o., da opravi poizvedbe na pristojne institucije in organe glede priloženih potrdil in podanih izjav;
– pooblastilo vlagatelja s podpisom pooblastitelja, če se vloga oddaja po pooblastilu, skupaj z izjavo;
– druge priloge, ki jih vsebuje elektronska vloga.
Če je upravičenec do pomoči drug subjekt kot dejanski lastnik nepremičnine oziroma priključnega mesta, je potrebno vlogi priložiti najemno pogodbo, izpis iz zemljiške knjige oziroma drug dokument, iz katerega je razvidna pravica do postavitve in vgradnje naprave.
Vsa potrdila in izjave, ki jih mora priložiti vlagatelj vlogi morajo biti izdana oziroma datirana pred dnevom oddaje vloge oziroma na dan oddaje vloge, vendar po objavi javnega poziva. Če vlagatelj ne priloži zahtevanih potrdil in izjav ali pa so te izdane po datumu vložitve vloge je vloga vlagatelja nepopolna.
Priložena dokumentacija mora biti čitljiva. Za vsa dokazila in vse listine, ki jih vlagatelj predloži v tujem jeziku, lahko center za podpore zahteva od vlagatelja predložitev overjenega prevoda. Stroške prevodov krije vlagatelj sam.
Morebitne dopolnitve vloge, spremembe vloge in umike vloge morajo vlagatelji oddati na enak način, kot so oddali prvotno vlogo, to je izključno preko spletne aplikacije. Če je sicer pravočasno vložena vloga nepopolna ali nerazumljiva in vlagatelj pomanjkljivosti odpravi v roku, ki ga določi center za podpore, se šteje, da je vloga vložena pravočasno.
Vlagatelj je seznanjen, da se njegovi osebni podatki obdelujejo v skladu s predpisi, ki urejajo obdelovanje osebnih podatkov.
9. Postopek dodelitve naložbene pomoči
Vlagatelj vlogo za javni poziv z oznako JP-OVE-05 odda izključno preko spletne aplikacije, na naslovu www.borzen.si, na način, da jo elektronsko podpiše s kvalificiranim digitalnim potrdilom.
Vloga je pravočasna, če je vložena od vključno 12. 5. 2026 od 10. ure dalje do zaključka javnega poziva, objavljenega na spletni strani centra za podpore.
9.1. Obravnava vlog
Postopek obravnave vlog izvaja center za podpore na podlagi Uredbe in III. poglavja Pravil za delovanje centra za podpore. Pri odločanju o dodelitvi pravice do naložbene pomoči center za podpore smiselno uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek.
Vloge se obravnavajo po vrstnem redu prispetja. Če bo do zaključka javnega poziva prispelo več vlog, kot je na voljo sredstev po tem javnem pozivu, bo center za podpore tiste vloge, ki bodo prišle na vrsto za obravnavo po porabi teh sredstev zavrnil, ne glede na to, da bodo morebiti pravočasne in izpolnjujejo vse ostale pogoje za odločitev v zadevi.
Če vlogi ne bodo priložene vse obvezne priloge, ki so navedene v javnem pozivu, bo vlagatelj prejel poziv na dopolnitev vloge z rokom dopolnitve. Center za podpore vlagatelju dodeli nepovratno finančno spodbudo na podlagi pravočasno vložene in popolne vloge z odločbo o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude.
Vlagatelj projekta mora dopolnitev vloge oddati preko aplikacije centra za podpore v roku, kot je določen v pozivu za dopolnitev.
Vloga, ki v roku ni dopolnjena ali je neustrezno dopolnjena, se kot nepopolna zavrne ali zavrže.
Center za podpore po pregledu vloge vlagatelja odloči o odobritvi oziroma neodobritvi pomoči.
9.2. Vročanje odločb.
Odločba o (ne)odobritvi pomoči bo vlagatelju vročena v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek.
Zoper odločbo o (ne)odobritvi vloge vlagatelja skladno s petim odstavkom 133. členom EZ-2 ni pritožbe, dovoljen pa je upravni spor. Tožbo je potrebno vložiti v roku 30 dni od vročitve odločbe. Tožba se vloži neposredno pri Upravnem sodišču RS, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana ali pa se jo pošlje po pošti. Za upravni spor je potrebno plačati sodno takso po odmeri sodišča.
Za vlogo in odločbo o dodelitvi pravice do naložbene pomoči se taksa, skladno z drugim odstavkom 2. člena in prvo točko 28. člena Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 106/10 – uradno prečiščeno besedilo, 14/15 – ZUUJFO, 84/15 – ZZelP-J, 32/16, 30/18 – ZKZaš, 189/20 – ZFRO in 44/25 – ZDOsk-1B) ne plačuje.
9.3. Spremenjene okoliščine
Center za podpore:
– odpravi ali razveljavi odločbo o dodelitvi naložbene pomoči, če prejemnik zaradi spremenjenih okoliščin ni upravičen do naložbene pomoči;
– spremeni odločbo o dodelitvi naložbene pomoči, če je prejemnik zaradi spremenjenih okoliščin upravičen do drugačne višine sredstev ali če po izdaji odločbe nastopijo okoliščine, ki vplivajo na pogoje in podatke, določene v odločbe o dodelitvi, vendar višina naložbene pomoči ne more biti večja od navedene v odločbi o dodelitvi.
V vsakem primeru pa vlagatelj ne more prejeti višje višine sredstev kot mu je bila dodeljena v odločbi v zvezi s katero uveljavlja spremenjene okoliščine.
9.4. Posebni primeri odprave, razveljavitve ali spremembe upravnega akta in obnova postopka
Če center za podpore, skladno s 30. členom ZSROVE-1, po izdaji odločbe, ugotovi, da je bil materialni predpis napačno uporabljen oziroma sploh ni bil uporabljen, da je bilo dejansko stanje ugotovljeno nepopolno ali napačno ali da so podane kršitve pravil postopka, zaradi česar bi bilo treba izdati drugačno odločbo, izda odločbo, s katero odpravi, razveljavi ali spremeni že izdano odločbo. Center za podpore odločbo iz prejšnjega odstavka izda le do izplačila spodbude.
Navedeno se smiselno uporablja tudi za sklep o zavrženju in sklep o ustavitvi postopka.
Če center za podpore izve za nova dejstva, najde ali pridobi možnost uporabiti nove dokaze, ki bi lahko sami zase ali v zvezi z že izvedenimi in uporabljenimi dokazi pripeljali do drugačne odločbe, če bi bila ta dejstva oziroma dokazi navedeni ali uporabljeni v prejšnjem postopku, začne obnovo postopka iz tega razloga po uradni dolžnosti v šestih mesecih od dneva, ko je moral navesti nova dejstva oziroma uporabiti nove dokaze.
Po preteku treh let od vročitve odločbe prijavitelju se obnova po uradni dolžnosti ne more začeti. Če center za podpore ugotovi, da je bil zaradi napak v odločbi, izdani samodejno z uporabo informacijskega sistema, višina pomoči napačno določena, začne obnovo postopka po uradni dolžnosti v šestih mesecih od dokončnosti odločbe. Po preteku šestih mesecev od dokončnosti odločbe se obnova iz tega razloga ne more več začeti. Zoper sklep o obnovi postopka posebna pritožba ali upravni spor nista dovoljena. Sklep se lahko izpodbija v upravnem sporu zoper odločbo, izdano v obnovljenem postopku.
10. Postopek izplačila
Proizvodna naprava mora začeti obratovati v 18 mesecih od dneva izdaje odločbe o dodelitvi naložbene pomoči. Rok za oddajo zahtevka za izplačilo je 2 meseca po priklopu proizvodne naprave na omrežje, tudi če je naprava začela obratovati prej, kot v 18 mesecih od izdaje odločbe o dodelitvi. V primeru, da je proizvodna naprava priklopljena preden je oddana vloga po tem javnem pozivu oziroma preden vlagatelj prejme odločbo o dodelitvi naložbene pomoči, mora vlagatelj vlogo za izplačilo vložiti v roku 2 mesecev od dneva izdaje odločbe o dodelitvi pomoči.
10.1. Vloga za izplačilo
Po začetku obratovanja proizvodne naprave upravičenec centru za podpore elektronsko prek spletne aplikacije vloži zahtevo za izplačilo pomoči in predloži naslednja dokazila:
– izpis iz registra osnovnih sredstev za proizvodno napravo ali kartico osnovnega sredstva, ki izkazuje upravičene stroške projekta;
– račun za izvedeno storitev povezano z investicijo, ki vključuje tudi točno specifikacijo in podatke o vgrajenih modulih in morebitnem hranilniku;
– račune za upravičene stroške projekta, ki jih uveljavlja upravičenec in iz katerih je razvidno katera dela/storitve/blago so bile dobavljene oziroma opravljene, kdaj in v kakšni višini;
– potrdilo o plačilu celotnih zneskov računov;
– soglasje za priključitev proizvodne naprave na omrežje, če je bilo zaradi odstopanja inštalirane moči pridobljeno novo soglasje za priključitev in se razlikuje od soglasja, predloženega v vlogi;
– pogodbo o uporabi sistema ali drug dokument, iz katerega je razvidno, da je bila naprava priklopljena na omrežje ali dana v uporabo;
– druge podatke, ki jih vsebuje prijavni obrazec.
Upravičenec mora upravičeno inštalirano moč izkazati z računom za dobavo in montažo sončne elektrarne, iz katerega mora biti razvidna natančna specifikacija vgrajenih fotonapetostnih modulov (proizvajalec, tip, nazivna moč posameznega modula in število modulov), moč razsmernikov ter z izjavo izvajalca, v kateri ta potrdi, da je bila na objektu vlagatelja dejansko vgrajena oprema v obsegu in specifikaciji, kot izhaja iz predloženega računa. Izjava izvajalca mora biti podpisana s strani odgovorne osebe izvajalca ter mora vsebovati podatke o lokaciji naprave in datumu vgradnje. Izjava predstavlja podlago za ugotavljanje dejanskega stanja v postopkih nadzora. Izvajalec z navedeno izjavo prevzema materialno in odškodninsko odgovornost za resničnost, točnost in popolnost navedenih podatkov.
Center za podpore pri sistemskemu operaterju distribucijskega omrežja preveri pravilnost podatkov glede priklopa proizvodne naprave na omrežje.
Originalna dokazila mora upravičenec hraniti še pet (5) let od izplačila pomoči.
Družba Borzen, d.o.o. si pridržuje pravico, da od upravičenca zahteva, da predloži kopijo listinske dokumentacije iz katere so razvidni upravičeni stroški projekta ter morebitno drugo dokumentacijo vezano na sam projekt. Družba Borzen, d.o.o. si pridružuje pravico, da center za podpore oziroma s strani centra za podpore pooblaščeni izvajalec, v posameznih primerih opravi pregled investicije in dokumentacije na kraju samem.
Z oddajo vloge upravičenec prevzema vso kazensko in materialno odgovornost za resničnost podatkov.
10.2. Postopek za izplačilo
Nepovratna finančna spodbuda bo izplačana na podlagi sklenjene pogodbe o izplačilu nepovratne finančne spodbude, skladno z izdano dokončno odločbo, s katero je bila upravičencu dodeljena pravica do spodbude.
Upravičencu, ki je v roku preko spletne aplikacije oddal vlogo za izplačilo in predložil vsa zahtevana dokazila in je upravičenec upravičen do pomoči, center za podpore na podlagi sklenjene pogodbe v roku 60 dni od prejema vloge izplača pomoč v višini in pod pogoji, ki so določeni v pogodbi.
Če center za podpore ugotovi, da upravičenec ni upravičen do izplačila pomoči, Center za podpore izda odločbo, s katero ugotovi, da upravičenec ni upravičen do izplačila pomoči.
Zoper odločbo o neupravičenosti izplačila vlagatelju skladno s petim odstavkom 133. členom EZ-2 ni pritožbe, dovoljen pa je upravni spor. Tožbo je potrebno vložiti v roku 30 dni od vročitve odločbe. Tožba se vloži neposredno pri Upravnem sodišču RS, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana ali pa se jo pošlje po pošti. Za upravni spor je potrebno plačati sodno takso po odmeri sodišča.
Višina izplačila naložbene pomoči se določi na podlagi dejansko inštalirane moči proizvodne naprave (EUR/kW) oziroma moči razsmernika kot izhaja iz priložene dokumentacije in inštalirane kapacitete hranilnika energije (EUR/kWh) glede na moč proizvodne naprave, skupni znesek pomoči pa ne sme presegati zneska, določenega v odločbi o dodelitvi in intenzivnosti pomoči.
Če je iz zahtevka razvidno, da izpis iz registra osnovnih sredstev ali kartica osnovnega sredstva in ostali upravičeni stroški projekta izkazujejo nižjo vrednost skupnih stroškov na način, da pomoč preseže maksimalno dovoljeno intenzivnost pomoči glede na zahteve iz javnega poziva, se višina pomoči zmanjša na raven določil iz tega javnega poziva, ki opredeljuje intenzivnost pomoči.
Inštalirana moč oziroma moč razsmernika, za katero je bila izdana odločba o dodelitvi, ne sme odstopati za več kot 25 % inštalirane moči proizvodne naprave in mora biti v skladu z omejitvami inštalirane moči proizvodne naprave iz odločbe. V primeru večjega odstopanja, center za podpore odločbo razveljavi ali odpravi.
Izplačilo pomoči se izvede v roku 60 dni od dneva, ko upravičenec predloži vsa popolna dokazila.
10.3. Zamuda roka za izplačilo in posledice
Če proizvodna naprava ni dokončana in ne deluje v 18 mesecih od dneva izdaje odločbe o dodelitvi pomoči, upravičenec ni upravičen do izplačila pomoči, razen če je zamuda nastala zaradi dejavnikov, na katere upravičenec ni imel vpliva in zamuda ni nastala po krivdi upravičenca.
Če upravičenec v roku, ki ga je določil center za podpore v odločbi, ne predloži dokazila za izplačilo pomoči upravičenec ni upravičen do izplačila pomoči.
Če center za podpore ugotovi, da so nastale okoliščine, zaradi katerih prejemnik pomoči ne izpolnjuje več zahtev in pogojev iz odločbe o dodelitvi pomoči in je prejel sredstva, do katerih ni upravičen ali ni upravičen v dodeljeni višini, mu z odločbo naloži vračilo neupravičeno prejetih sredstev skupaj z obrestmi, in sicer če:
– so bila sredstva neupravičeno pridobljena v dobri veri, se za čas od plačila posameznih vrednosti neupravičenih sredstev do vračila obračunajo obresti po evropski medbančni obrestni meri za ročnost enega leta, in sicer v višini, ki je veljala na dan izplačila posameznih vrednosti neupravičeno pridobljenih sredstev;
– je prejemnik vedel ali bi moral vedeti, da ni upravičen do prejemanja sredstev, mora vrniti neupravičeno pridobljena sredstva z zakonitimi zamudnimi obrestmi, obračunanimi od izplačila posameznega neupravičenega zneska do vrnitve.
Neupravičeno prejeta sredstva mora prejemnik vrniti v 30 dneh od dokončnosti odločbe. Po preteku roka od dokončnosti odločbe se obračunajo zakonite zamudne obresti.
11. Nadzor ter vodenje in hramba dokumentacije
Nadzor nad izvajanjem postopkov, povezanih s tem javnim pozivom, opravlja inšpekcija, pristojna za energijo v skladu s 102. členom ZSROVE-1 in Agencija za energijo v skladu s 103. členom ZSROVE-1.
Center za podpore odvzame pravico do nepovratnih sredstev, če kadar koli med postopkom ali v roku 3 let po dnevu izplačila subvencije prejemnik:
– pridobljenih sredstev deloma ali v celoti ne uporabi za namen, določen s sklepom o dodelitvi sredstev;
– v roku, določenem s sklepom o dodelitvi sredstev, ali v podaljšanem roku, ki ga določi center za podpore:
a) naložbe ne izvede;
b) ne izpolni pogojev za pridobitev sredstev ali
c) ne predloži zahtevane dokumentacije;
– onemogoči ali ovira nadzor nad namensko uporabo pridobljenih sredstev ali
– ne izpolni določil te uredbe ali določil posameznega javnega poziva.
Če se v postopku nadzora ugotovi neskladje med podatki iz izjave izvajalca in dejanskim stanjem, se šteje, da naložbena pomoč ni bila dodeljena na podlagi verodostojnih podatkov, kar lahko predstavlja podlago za vračilo dodeljenih sredstev ter uveljavljanje odgovornosti izvajalca skladno z veljavno zakonodajo.
Center za podpore vodi dokumentacijo javnega poziva, na podlagi katerega se dodeljujejo naložbene pomoči. Dokumentacija vsebuje podatke o imenu in sedežu upravičenca, proizvodni napravi, skupnih stroških projekta, višini pomoči, pogojih in izplačilih.
V okviru tega javnega poziva mora končni prejemnik za namen nadzora varno in urejeno hraniti vse uradne datoteke, dokumente in podatke o izvedeni naložbi še 10 (deset) let po izplačilu nepovratne finančne spodbude.
12. Objava podatkov
Po zaključenem javnem pozivu oziroma po zaključenem pozivu, center za podpore na svoji spletni strani www.borzen.si javno objavi podatke o izdanih odločbah o dodelitvi pomoči in o izplačilih pomoči.
Center za podpore bo ministrstvu, pristojnemu za finance, poročal o prejemnikih pomoči »de minimis« skladno z Zakonom o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) ter Uredbo o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh po pravilu »de minimis« (Uradni list RS, št. 61/04, 22/07 in 50/14).
Center za podpore bo podatke o prejemnikih pomoči iz tega javnega poziva za namen preverjanja morebitnega dvojnega financiranja izmenjeval z drugimi pristojnimi organi in institucijami v skladu z veljavno zakonodajo.
Center za podpore bo podatke o prejemnikih pomoči iz tega javnega poziva posredoval tudi drugim organom, in sicer za namen poročanja o dodeljenih pomočeh.
13. Dodatne informacije o javnem pozivu
Besedilo javnega poziva in dokumentacija s pripadajočimi obrazci je od dneva objave v Uradnem listu RS na voljo na spletni strani www.borzen.si.
Dodatne informacije v zvezi s tem javnim pozivom lahko zainteresirana javnost pridobi na telefonski številki 01/620-76-55 ali 080/80-30 v času uradnih ur, ki so objavljene na spletni strani www.borzen.si, oziroma preko elektronskega naslova kontaktni.center@borzen.si.
Odgovori na vprašanja, posredovani preko elektronske pošte ali objavljeni na spletni strani www.borzen.si so zgolj informativne narave in ne pomenijo, da center za podpore, glede na vse okoliščine primera ter po prejemu vloge in popolne dokumentacije vlagatelja projekta, ne bo odločil drugače.
