Na podlagi 21., 29. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US in 102/24 – ZLV-K), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 – ZIUOPDVE, 5/21 – odl. US in 38/24), 8. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 – ZIUOPDVE, 5/21 – odl. US in 38/24) in 15. člena Statuta Občine Borovnica (Uradni list RS, št. 67/16, 32/23 in 28/25) je Občinski svet Občine Borovnica na 20. redni seji dne 25. 2. 2026 sprejel
o plakatiranju in oglaševanju v Občini Borovnica
S tem odlokom se ureja oglaševanje in plakatiranje za območje Občine Borovnica (v nadaljevanju: občina), določa pogoje za pridobitev pravice do uporabe plakatnih mest za osnovno informiranje občanov, določa pogoje za pridobitev plakatnih mest za potrebe volilne in referendumske kampanje, določa pogoje za pridobitev pravice do postavitve oglaševalskega objekta, občinsko takso, nadzor in kazenske določbe.
(1) Oglaševanje pomeni vse vrste posredovanja obvestil in sporočil z oglasnimi sredstvi, ki je namenjeno širši javnosti in zajema oglaševanje proizvodov in storitev na lastnih površinah, oglaševanje v času volilne in referendumske kampanje in oglaševanje na javnih površinah.
(2) Oglasno sredstvo je namenjeno širši javnosti, kadar je nameščeno tako, da je usmerjeno navzven in je vizualno zaznavno iz odprtega javnega prostora.
(1) Določbe tega odloka veljajo na celotnem območju Občine Borovnica.
(2) Določbe tega odloka se ne nanašajo na uradne zapise in označbe podjetij na območju družbe ali poslovne enote, ki so nameščeni na zgradbah ali funkcionalnem zemljišču zgradb v lasti teh pravnih oseb oziroma samostojnih podjetnikov in posameznikov, ki samostojno opravljajo dejavnost.
(1) Plakatiranje je oglaševanje na površinah na območju občine, na za to določenih plakatnih mestih. S tem odlokom se določijo način in pogoji lepljenja plakatov.
(2) Odlok zajema naslednje dejavnosti plakatiranja:
– postavljanje in vzdrževanje oglasnih objektov in naprav za namene plakatiranja (v nadaljevanju: plakatna mesta);
– nameščanje in odstranjevanje plakatov, letakov, oglasnih panojev, transparentov in drugih oblik sporočil in oglasov na javnih mestih za plakatiranje (v nadaljevanju: plakati).
(1) Plakatna mesta so stalna in začasna.
(2) Stalno plakatno mesto je stalen prostor in oglasno mesto za nameščanje plakatov, ki je namenjen širši javnosti in je usmerjen navzven v odprt javni prostor.
(3) Stalna plakatna mesta v Občini Borovnica so samostojno stoječe table postavljene v vseh naseljih.
(4) Začasno plakatno mesto je začasno premično mesto za plakatiranje. Premična plakatna mesta so prenosljivi panoji, transparenti.
(5) Izvajalci plakatiranja so organizatorji prireditve oziroma dogodka – organizacije, društva ali druge pravne oziroma fizične osebe, v katere korist je izvršeno plakatiranje. Izvajalec plakatiranja je lahko tudi občinska uprava.
(6) O nameščanju plakatov na začasnih plakatnih mestih mora izvajalec plakatiranja vsaj pet dni pred namestitvijo obvestiti občinsko upravo.
(1) Za postavitev stalnih plakatnih mest in za njihovo upravljanje ter vzdrževanje je pristojna občina.
(2) Občinska uprava vodi evidenco stalnih javnih plakatnih mest.
(3) Uporaba plakatnih mest je pod enakimi pogoji iz tega odloka dostopna vsem zainteresiranim izvajalcem plakatiranja.
(1) Izvajalec plakatiranja, ki plakat namešča na stalno plakatno mesto, mora poskrbeti, da:
– so plakati pravilno nameščeni in ne segajo čez okvir plakatnega mesta;
– so plakati nameščeni največ 14 dni pred dogodkom in odstranjeni najkasneje v petih dneh po datumu izvedbe;
– se z novim plakatom ne prekrije že nameščenega plakata, ki oglašuje dogodek, ki se še ni zgodil.
(2) Posamični plakat ne sme presegati maksimalne velikosti 71 cm višine in 50 cm širine.
(1) Izvajalec plakatiranja, ki želi namestiti plakat na začasno plakatno mesto (namestiti prenosljivi pano, transparent …), mora na občinsko upravo podati vlogo za izdajo soglasja.
(2) Vloga mora vsebovati:
– podatke o izvajalcu plakatiranja,
– navedbo lokacije za postavitev plakatnega mesta,
– opredelitev trajanja oglaševanja,
– navedbo vrste plakatnega mesta z opisom tehničnih podatkov plakatnega mesta (velikost),
– soglasje lastnika zemljišča, v kolikor se plakatno mesto želi postaviti na zemljišču v zasebni lasti.
Postavitev plakatnih mest in plakatiranje ni dovoljeno:
– če gre za postavitev plakatnega mesta, ki se neprimerno vključuje v okolico oziroma kvari njen izgled;
– če gre za postavitev plakatnega mesta na kmetijska ali druga zemljišča, kjer bi ta postavitev ovirala kmetijsko obdelavo ali vzdrževanje;
– če gre za postavitev plakatnega mesta na zemljišča ali območja, ki so zavarovana kot naravno ali kulturno območje, ali je na njih postavljen zavarovan ali nezavarovan javni objekt, obeležje, spomenik, drugi pomembni objekti ali naprave;
– če gre za postavitev plakatnega mesta na zemljišča, kjer so že postavljene druge obvestilne ali oglasne oznake, pa bi se z dodatno postavitvijo zmanjšala njihova sporočilnost;
– če gre za postavitev plakatnega mesta na zemljiščih, ki so v upravljanju vodnega gospodarstva;
– če gre za postavitev plakatnega mesta na javnih mestih (pločnikih, zelenicah …), kjer bo postavitev ovirala namembnost površine;
– če gre za postavitev plakatnega mesta na lokaciji, ki zmanjšuje varnost cestnega prometa (večjih križiščih in obcestnih priključkih);
– če gre za postavitev plakatnega mesta na površinah, ki služijo kot interventne poti;
– ob upoštevanju morebitnih drugih kriterijev, izhajajoč iz državnih in občinskih aktov, ki urejajo posege v okolje in prostor.
(1) Plakate na plakatna mesta namešča izvajalec plakatiranja.
(2) Nameščanje plakatov izven dovoljenih plakatnih mest je prepovedano.
(3) Prepovedana je nenamenska uporaba in poškodovanje plakatnih mest in plakatov.
III. PLAKATIRANJE ZA POTREBE VOLILNE IN REFERENDUMSKE KAMPANJE
(1) Za potrebe volilne in referendumske kampanje mora Občina Borovnica brezplačno in enakopravno zagotoviti uporabo plakatnih mest vsem organizatorjem volilne kampanje za osnovno informiranje volivcev v občini o listi kandidatov ali kandidatu oziroma referendumskemu vprašanju.
(2) Občina lahko zagotovi dodatna plakatna mesta pod določenimi pogoji.
(3) Organizatorji lahko izvajajo plakatiranje zunaj plakatnih mest ob upoštevanju pogojev iz tega odloka.
(1) Občina mora najkasneje 60 dni pred dnem glasovanja na volitvah oziroma 25 dni pred dnem glasovanja na referendumu, javno objaviti pogoje za pridobitev pravice do uporabe plakatnih mest.
(2) Organizatorji volilne in referendumske kampanje pridobijo prostor na plakatnih mestih na podlagi javne objave pogojev za uporabo plakatnih mest. Mesta za plakatiranje se enakopravno razdelijo med organizatorje volilnih kampanj.
(3) Na javno objavo se mora organizator volilne kampanje priglasiti pisno v za to določenem roku, v nasprotnem primeru se pri dodelitvi plakatnih mest ne upošteva, razen če so na razpolago prosta mesta.
(4) Občina zagotovi brezplačno uporabo plakatnih mest s postavitvijo posebnih, za volitve namenjenih panojev, ki se namestijo na lokacijah, določenih v pogojih za pridobitev pravice do uporabe plakatnih mest.
(5) Občina zagotovi, da se na plakatna mesta lahko namestijo plakati maksimalne velikosti 71 cm višine in 50 cm širine.
(1) Postavljanje plakatnih mest in plakatiranje zunaj plakatnih mest je dovoljeno s pisnim soglasjem lastnika oziroma upravljavca reklamnih tabel, stavb, drugih objektov in zemljišč.
(2) Kadar organizator volilne kampanje plakatira zunaj plakatnih mest brez soglasja iz prejšnjega odstavka, lastnik oziroma upravljavec pozove organizatorja, da plakate nemudoma odstrani, sicer jih odstrani lastnik oziroma upravljavec na stroške organizatorja.
(3) Plakati zunaj plakatnih mest se med seboj ne smejo prekrivati in morajo biti oddaljeni eden od drugega najmanj 5 m.
(4) Namestitev in odstranitev plakatnih mest zunaj obstoječih plakatnih mest izvede organizator na lastne stroške v roku, določenem v tem odloku.
(5) Ne glede na določeno maksimalno velikost plakatov v prejšnjem odstavku, lahko plakati na zasebnem zemljišču presegajo predpisano velikost.
(1) Organizatorji volilne in referendumske kampanje lahko, ob upoštevanju določb tega odloka, na lastne stroške postavijo stojnice.
(2) Pogoji za postavitev stojnice so:
– soglasje lastnika zemljišča,
– da je za stojnico dovolj prostora in
– da ne ovira prometa.
(1) Za namene volilne in referendumske kampanje lahko organizatorji kampanje nameščajo transparente.
(2) Nameščanje transparentov je dovoljeno:
– na javnih drogovih, namenjenih za napeljavo transparentov preko ceste,
– na javnih površinah kot mali samostojno stoječi panoji (do vključno 2 m2),
– na javnih površinah kot veliki samostojno stoječi panoji (nad 2 m2),
– na ostalih površinah s soglasjem lastnikov oziroma upravljavcev objekta ali zemljišč.
(1) Prelepljenje ali uničevanje plakatov drugih organizatorjev volilne kampanje je prepovedano.
(2) Nepravilno nameščeni plakati, stojnice in transparenti se odstranijo na stroške organizatorja nepravilno nameščenega plakata, stojnice ali transparenta.
(1) Organizatorji volilne kampanje morajo najkasneje v 15 dneh po glasovanju poskrbeti za odstranitev plakatov in drugih oglaševalskih vsebin.
(2) Medobčinska inšpekcija lahko po preteku roka iz prejšnjega odstavka odredi odstranitev plakatov na stroške organizatorja volilne kampanje in izreče globo v skladu z 20. členom tega odloka. Pritožba zoper odločbo o odstranitvi plakatov ne zadrži njene izvršitve.
IV. POGOJI IN NAČIN PRIDOBITVE DOVOLJENJA ZA OGLAŠEVANJE NA JAVNEM MESTU
(1) Občinska uprava o pravici do oglaševanja odloči z odločbo, ki jo izda fizični ali pravni osebi, ki želi postaviti oglaševalsko mesto, pod pogoji, ki jih določajo področni predpisi. Odločba se lahko nanaša na dovoljenje oglaševanja na javnih površinah ali površinah v lasti občine za splošne namene, za lastno gospodarsko dejavnost ali na zemljišču v zasebni lasti.
(2) Za vsebino vloge za pridobitev pravice do postavitve oglaševalskega objekta se smiselno uporablja določilo 10. člena tega odloka.
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja medobčinska inšpekcija.
(1) Z globo 4.000,00 EUR se za prekršek kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik oziroma posameznik, ki brez soglasja namešča velike plakate in krši določbe 9. člena tega odloka. odgovorna oseba pravne osebe ali podjetnik, ki namesti veliki plakat brez soglasja občine.
(2) Z globo 2.000,00 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje odgovorna oseba pravne osebe.
(3) Z globo 700,00 EUR se kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik oziroma posameznik, ki oglašuje brez soglasja oziroma v nasprotju s soglasjem občine.
(4) Z globo 160,00 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje odgovorna oseba pravne osebe.
(5) Z globo 320,00 EUR se za prekršek kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik oziroma posameznik, ki je organizator volilne kampanje in:
– uničuje plakate drugih,
– v roku ne odstrani plakatov.
(6) Z globo 160,00 EUR se za uničevanje plakatov kaznuje posameznik.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Sklep o plakatiranju v času volilne in referendumske kampanje v Občini Borovnica (Uradni list RS, št. 66/18 in 42/22).
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in se uporablja od 23. marca 2026 dalje.
Št. 007-0007/2025-5
Borovnica, dne 25. februarja 2026
