Na podlagi prvega odstavka 129. člena v zvezi s tretjim odstavkom 119. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24, 25/25 – odl. US, in 75/25) ter na podlagi 31. člena Statuta Občine Ljubno (Uradni list RS, št. 65/17, 53/25 in 68/25) je župan občine sprejel
o začetku priprave Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o podrobnem prostorskem načrtu za del enote urejanja LJU-30
(splošno in pravna podlaga)
S tem sklepom se začne postopek priprave sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta za del enote urejanja LJU-30 (v nadaljevanju: SD OPPN).
Pravna podlaga za pripravo SD OPPN je Zakon o urejanju prostora – ZUreP-3 (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24, 109/24, 25/25 – odl. US in 75/25) in Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine Ljubno (Uradni list RS, št. 70/19, v nadaljevanju: OPN).
OPN na območju SD OPPN skladno z opredeljeno namensko rabo prostora CD – druga območja centralnih dejavnosti, ne predvideva umestitve stanovanj. Umestitev stanovanj je pogojena s spremembo obstoječe namenske rabe prostora in določitvijo ustreznih prostorskih izvedbenih pogojev. 130. in 309. člen ZUreP-3 predstavljata pravno podlago za spremembo namenske rabe prostora brez predhodne spremembe OPN ob izpolnjevanju z zakonom določenih pogojev.
Predvidena prostorska ureditev, ki pogojuje tudi spremembo namenske rabe prostora, je v skladu s cilji prostorskega razvoja občine, javnim interesom, pravnimi režimi in varstvenimi usmeritvami, ni v nasprotju s strateškimi dokumenti države, ki se nanašajo na področje prostorskega razvoja, akcijskimi programi za izvajanje omenjenih strategij, občinskim prostorskim planom, lokalnim energetskim konceptom in razvojnim programom regije ter gre za zagotovitve dodatnih gradbenih parcel za gradnjo individualnih stanovanjskih stavb za gospodinjstva, ki se morajo preseliti zaradi poplav v avgustu leta 2023.
(izhodišča za pripravo OPPN)
Na ureditvenem območju je že v veljavi Odlok o podrobnem prostorskem načrtu za del enote urejanja LJU-30 (Uradni list RS, št. 52/22). Razlog za izdelavo SD OPPN je v potrebi po umeščanju novih individualnih stanovanjskih stavb namesto gradnje večstanovanjskega objekta na severu ureditvenega območja. Nova potreba se je pokazala zaradi zagotovitve dodatnih gradbenih parcel za gradnjo individualnih stanovanjskih stavb za gospodinjstva, ki se morajo preseliti zaradi poplav v avgustu leta 2023.
Priprava SD OPPN temelji na odločitvah in usmeritvah iz OPN ter na Izhodiščih za pripravo SD OPPN, ki jih je izdelal Gorazd Furman Oman, s.p., Grudnova ulica 6, 3000 Celje, pod številko projekta 314-2025, november 2025.
SD OPPN se nahaja v delu enote urejanja prostora (EUP), ki jih izvedbeni del OPN opredeljuje kot Ljubno ob Savinji: LJU-30.
Primarno se s SD OPPN načrtuje sprememba namenske rabe in določijo prostorski izvedbeni pogoji za umestitev novih gradbenih parcel za gradnjo individualnih stanovanjskih stavb za gospodinjstva.
Ureditveno območje SD OPPN s spremembo namenske rabe prostora zajema celotno območje OPPN. Ureditveno območje SD OPPN s spremembo prostorsko izvedbenih pogojev pa zajema zemljišča znotraj severnega dela enote urejanja prostora z oznako LJU-30 in obsega zemljišča s parc. št. 55/3, 65/3, 65/4, 65/5, vse k.o. Ljubno in je okvirno površine 0,5 ha. Hkrati se severni del območja OPPN v velikosti 0,14 ha zmanjša in se iz njega izločijo zemljišča s parc. št. 53, 54/1, 55/1. Med postopkom se lahko meja ureditvenega območja OPPN tudi spremeni, če je sprememba smiselna in bistveno ne spreminja vsebine tega sklepa.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
V postopku priprave SD OPPN se lahko določijo dodatne strokovne podlage glede na zahteve nosilcev urejanja prostora.
Pri izdelavi strokovnih podlag za SD OPPN in pri izdelavi SD OPPN je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave.
Priprava in sprejem SD OPPN se vodi po rednem postopku, v skladu z Zakonom o urejanju prostora (ZUreP-3).
(roki za pripravo posameznih faz)
Roki za pripravo SD OPPN in njegovih posameznih faz so naslednji:
| Faza | Okvirni rok | Nosilec aktivnosti |
1. | Sprejem sklepa o izdelavi SD OPPN in objava v prostorskem informacijskem sistemu. | februar 2026 | Občina |
2. | Pridobivanje usmeritev NUP. | februar 2026 | Občina Izdelovalec SD OPPN |
3. | Priprava osnutka SD OPPN. Vsebinsko skladno z zahtevami zakona, pravilnika in smernic (tekstualni in grafični del). | 30 dni od pridobitve usmeritev | Izdelovalec SD OPPN |
4. | Objava osnutka SD OPPN v prostorskem informacijskem sistemu in pridobivanje mnenj na SD OPPN. | 30 dni | Izdelovalec SD OPPN Občina |
5. | Izdelava dopolnitve osnutka SD OPPN za javno razgrnitev. | 15 dni po uskladitvi mnenj | Izdelovalec SD OPPN |
6. | Javna razgrnitev in javna razprava. | 30 dni | Občina |
7. | Proučitev predlogov in pripomb javnosti iz javne razgrnitve in javne razprave ter oblikovanje izhodišč za stališče Občine do pripomb. | 7 dni | Občina Izdelovalec SD OPPN |
8. | Sprejem stališč do predlogov in pripomb javnosti ter njihova objava v prostorsko informacijskem sistemu in na krajevno običajen način. | Po postopku, ki ga vodi OU | Občina |
9. | Izdelava predloga SD OPPN na podlagi pripomb in predlogov javnosti: vsebinsko in oblikovno skladno z zahtevami zakona (tekstualni in grafični del ter osnutek odloka). | 15 dni po objavi stališč do pripomb | Izdelovalec SD OPPN |
10. | Objava predloga SD OPPN v prostorskem informacijskem sistemu. | Po postopku, ki ga vodi OU | Občina |
11. | Zbiranje mnenj nosilcev urejanja prostora. | 30 dni | Izdelovalec SD OPPN |
12. | Izdelava usklajenega predloga SD OPPN na podlagi mnenj nosilcev urejanja prostora. | 15 dni | Izdelovalec SD OPPN |
13. | Sprejem usklajenega predloga SD OPPN na seji Občinskega sveta (skladno z zakonom opravi Občina). | | Izdelovalec SD OPPN Občina |
14. | Objava dokumenta v uradnem glasilu in v prostorskem informacijskem sistemu (skladno z zakonom opravi Ministrstvo za okolje in prostor). | | Občina |
Okvirni predvideni roki se zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev v postopku lahko tudi spremenijo, saj pripravljavec akta, Občina Ljubno na to ne more imeti nikakršnega vpliva.
(nosilci urejanja prostora)
Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj in morebitnih konkretnih smernic, so:
– Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana,
– RS, Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,
– RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Savinje, Mariborska c. 88, 3000 Celje,
– Elektro Celje d.d., Vrunčeva 2a, 3000 Celje,
– Javno podjetje Komunala Mozirje d.o.o., Praprotnikova 36, 3330 Mozirje,
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje, Lava 1, 3000 Celje,
– Občina Ljubno, Cesta v Rastke 12, 3333 Ljubno ob Savinji.
(1) Javnost se seznani s sklepom o pripravi SD OPPN z objavo na svetovnem spletu, tj. na spletni strani Občine Ljubno http://www.ljubno.si/.
(2) Javnost se seznani z okvirnim predmetom načrtovanja in območjem SD OPPN v fazi izdelave osnutka SD OPPN, in sicer z javno objavo relevantnih gradiv na spletnih straneh občine ter javnimi pozivi k sodelovanju.
(3) Javnost se seznani s podrobnejšimi načrtovanimi rešitvami in območjem SD OPPN z objavo dopolnjenega osnutka SD OPPN na spletni strani občine in javno razgrnitvijo ter javno obravnavo.
(izvedba celovite presoje vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja)
Za OPPN izvedba celovite presoje vplivov na okolje skladno z 128. členom ZUreP-3 ni potrebna, kar se izkazuje na naslednji način:
– pridobljeno je mnenje pristojnega Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0049/2026-2 z dne 11. 2. 2026, da SD OPPN verjetno ne bo pomembno vplival na varovana območja, zato presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni potrebno izvesti,
– s spremembo namenske rabe prostora na podlagi 130. in 309. člena tega zakona ne gre za spremembo območja osnovne namenske rabe prostora ampak zgolj za spremembo podrobne namenske rabe znotraj območij centralnih dejavnosti iz drugih območij centralni dejavnosti CD v osrednja območja centralnih dejavnosti CU.
Občina ocenjuje, da se z OPPN ne načrtujejo ureditve, ki bi bile poseg v okolje, za katerega je potrebno izvesti presojo vplivov na okolje, ali poseg, za katerega je zahtevana presoja sprejemljivosti na varovana območja ali poseg, ki bi lahko pomembneje vplival na okolje.
(obveznosti financiranja)
Sredstva v zvezi s financiranjem izdelave SD OPPN, izdelavo geodetskega načrta, elaborata ekonomike in pripravo vseh strokovnih podlag in rešitev, sredstva za vodenje postopka OPPN ter uradne objave zagotovi Občina Ljubno, Cesta v Rastke 12, 3333 Ljubno ob Savinji.
(začetek veljavnosti sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Ta sklep se objavi tudi na spletni strani Občine Ljubno: http://www.ljubno.si/ in pošlje Ministrstvu za naravne vire in prostor.
Št. 350-0008/2025-7
Ljubno ob Savinji, dne 16. februarja 2026
