Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), 9. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej; Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 15/08 – ZPacP, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 206/21 – ZDUPŠOP, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 76/23 – ZNUZSZS-A, 196/21 – ZDOsk, 163/22 – ZDOsk-A, 84/23 – ZDOsk-1, 136/23 – ZIUZDS, 35/24, 112/24 – ZDIUZDZ, 102/24 – ZZKZ, 32/25), 17. člena Statuta Občine Cerknica (Uradni list RS, št. 2/17 – UPB1), 20. člena Statuta Občine Loška dolina (Uradno glasilo Občine Loška dolina, št. 62, 88, 111 in 193), 15. člena Statuta Občine Bloke (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/2017 in 28/2025) in Sporazuma o premoženjsko delilni bilanci (Uradni list RS, št. 30/00 in 101/01) so Občinski svet Občine Cerknica na 4. korespondenčni seji dne 22. 1. 2026 in 23. 1. 2026, Občinski svet Občine Loška dolina na 15. dopisni seji dne 26. 1. 2026 in Občinski svet Občine Bloke na 18. redni seji dne 13. 1. 2026 sprejeli
o ustanovitvi Zdravstvenega doma dr. Božidarja Lavriča – Cerknica
(1) Javni zavod Zdravstveni dom dr. Božidarja Lavriča – Cerknica je bil ustanovljen z Odlokom o ustanovitvi Zdravstvenega doma dr. Božidarja Lavriča – Cerknica (Uradni list RS, št. 125/04).
(2) Zavod je ustanovljen za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti za Občino Cerknica, Občino Loška dolina in Občino Bloke.
(3) Ustanoviteljice zavoda so:
– Občina Cerknica, s sedežem in naslovom: Cesta 4. maja 53, 1380 Cerknica,
– Občina Loška dolina, s sedežem in naslovom: Cesta Notranjskega odreda 2, 1386 Stari trg pri Ložu in
– Občina Bloke, s sedežem in naslovom: Nova vas 4a, 1385 Nova vas.
(4) S tem odlokom ustanoviteljice uskladijo delovanje javnega zavoda Zdravstveni dom dr. Božidarja Lavriča – Cerknica (v nadaljevanju: zavod) z Zakonom o zdravstveni dejavnosti, Zakonom o zavodih, Zakonom o dolgotrajni oskrbi ter drugimi zakonskimi in podzakonskimi predpisi.
Zavod je pravna oseba javnega prava s statusom javnega zdravstvenega zavoda s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki so določene z zakonom, s tem odlokom in statutom zavoda.
(ime, sedež in pravni status zavoda)
(1) Ime zavoda je: Zdravstveni dom dr. Božidarja Lavriča – Cerknica.
(2) Sedež zavoda je v Cerknici. Poslovni naslov je Cesta 4. maja 17.
(3) Skrajšano ime zavoda je: ZD Cerknica.
(4) Zavod ima žig, na katerem je zapisano ime zavoda. Oblika in uporaba žiga se določi s statutom zavoda.
(sprememba imena in sedeža)
Zavod lahko spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju ustanovitelja. V pravnem prometu mora zavod uporabljati ime iz prejšnjega člena.
Notranjo organizacijo zavoda, organizacijske in strokovne enote in lokacije, na katerih zavod organizira izvajanje dejavnosti, določa zavod s statutom. Zavod ima organizirane zdravstvene enote v Občini Bloke in Občini Loška dolina.
(zastopanje in predstavljanje)
(1) Zavod zastopa in predstavlja direktor.
(2) Direktor zastopa in predstavlja zavod brez omejitev.
(3) Direktor lahko za zastopanje ali predstavljanje zavoda v posameznih zadevah pooblasti druge osebe.
(1) Dejavnost zavoda je javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.
(2) Dejavnost zavoda je osnovno zdravstveno varstvo prebivalcev na območju Občine Cerknica, Občine Loška dolina in Občine Bloke, in sicer:
– preventivno zdravstveno varstvo vseh skupin prebivalcev;
– nujna medicinska pomoč;
– zdravstveno varstvo žensk, otrok in mladine;
– preventivno in kurativno zobozdravstvo;
– patronažno varstvo;
– reševalna služba;
– laboratorijska in druga diagnostika;
– fizioterapija;
– družinska medicina;
– medicina dela, prometa in športa.
(3) Zavod lahko izvaja tudi specialistično ambulantno dejavnost za področja, ki niso vezana na bolnišnično zdravljenje, v skladu z mrežo javne zdravstvene službe. Specialistični dejavnosti sta:
– diabetologija in
– čeljustna ortopedija.
(4) Zavod izvaja druge zdravstvene in ne-zdravstvene storitve skladno z zakonom.
(5) Zdravstvena dejavnost se izvaja v zavodu v sodelovanju z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zdravstvenimi delavci, ki na podlagi koncesije opravljajo javno službo.
(6) Za ustanoviteljice izvaja zavod tudi dejavnost upravljanja z objekti za potrebe zdravstvene dejavnosti.
(7) Zavod lahko izven dejavnosti javne službe opravlja finančne in knjigovodske storitve za koncesionarje in druge uporabnike.
(8) Zavod lahko izvaja tudi dejavnost dolgotrajne oskrbe na domu skladno z zakonskimi in podzakonskimi akti veljavne področne zakonodaje. Občine ustanoviteljice se s pogodbo z javnim zavodom dogovorijo za obseg izvajanja dolgotrajne oskrbe.
(9) Dejavnost zavoda je v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti naslednja:
– R 86.2 – Zunajbolnišnična zdravstvena in zobozdravstvena dejavnost;
– R 86.210 – Splošna zunajbolnišnična zdravstvena dejavnost;
– R 86.220 – Specializirana zdravstvena dejavnost;
– R 86.230 – Zobozdravstvena dejavnost;
– R 86.9 – Druge dejavnosti za zdravje;
– R 86.910 – Storitve diagnostičnega slikanja in dejavnosti medicinskih laboratorijev;
– R 86.920 – Prevoz bolnikov z reševalnim vozilom;
– R 86.930 – Dejavnost psihologov in psihoterapevtov, razen zdravnikov;
– R 86.940 – Zdravstvena in babiška nega;
– R 86.950 – Fizioterapija;
– R 86.960 – Dejavnost tradicionalne, dopolnilne ali alternativne medicine;
– R 86.970 – Posredništvo pri zdravstvenih in zobozdravstvenih storitvah ter drugih storitvah za zdravje;
– R 86.990 – Druge dejavnosti za zdravje, d. n.;
– R 88.10 – Socialno varstvo brez nastanitve za starejše ali invalide;
– R 88.109 – Drugo socialno varstvo brez nastanitve za starejše in invalide;
– M 68.20 – Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin;
– M 68.200 – Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin;
– C 32.500 – Proizvodnja medicinskih inštrumentov, naprav in pripomočkov;
– D 35.120 – Proizvodnja električne energije iz obnovljivih virov;
– O 81.100 – Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost;
– O 81.210 – Splošno čiščenje stavb;
– Q 85.590 – Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, d.n.;
– T 96.100 – Dejavnost pralnic in kemičnih čistilnic.
(10) Zavod lahko poleg javne službe opravlja tudi prodajo blaga in storitev na trgu le, če z izvajanjem te zagotovi pokritje vseh s to dejavnostjo povezanih odhodkov.
Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ne pridobi vseh zakonsko določenih soglasij ter soglasij vseh ustanoviteljic in dokler, kolikor je to predpisano, pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji, predpisani za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji.
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki so vpisane v sodni register.
(1) Organi zavoda so:
– svet zavoda,
– direktor zavoda,
– strokovni direktor zavoda,
– strokovni svet zavoda.
(2) Zavod ima lahko tudi druge organe, ki jih določa zakon ali statut zavoda.
(1) Zavod upravlja svet zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki ustanoviteljic, predstavniki delavcev zavoda, predstavnik zavarovancev in drugih uporabnikov, predstavnik uporabnikov izvajalca dolgotrajne oskrbe ali predstavnik družinskih članov uporabnikov dolgotrajne oskrbe.
(2) Svet zavoda šteje 11 članov in je sestavljen iz:
– šest (6) predstavnikov občin ustanoviteljic, in sicer: trije predstavniki Občine Cerknica, dva predstavnika Občine Loška dolina in en predstavnik Občine Bloke,
– treh (3) predstavnikov delavcev zavoda,
– enega (1) predstavnika zavarovancev in drugih uporabnikov,
– enega (1) predstavnika uporabnikov izvajalca dolgotrajne oskrbe ali družinskih članov uporabnikov izvajalca dolgotrajne oskrbe.
(3) Predstavnike ustanoviteljic zavoda imenujejo občinski sveti občin ustanoviteljic.
(4) Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci neposredno na tajnih volitvah po postopku in na način, ki ga v skladu z zakonom določa statut zavoda.
(5) Predstavnika zavarovancev in drugih uporabnikov, imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
(6) Predstavnika uporabnikov dolgotrajne oskrbe ali družinskih članov uporabnikov dolgotrajne oskrbe imenuje občina ustanoviteljica, na območju katere ima zavod sedež, ob predhodno pridobljenem soglasju vseh soustanoviteljic. Poziv za imenovanje predstavnika se objavi na območju vseh občin ustanoviteljic.
(pogoji za člane sveta zavoda)
(1) Član sveta zavoda, ki ni predstavnik delavcev zavoda, mora izpolnjevati naslednje pogoje:
– ima najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih druge stopnje, in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na 8. raven, s področja zdravstva, upravljanja, ekonomije ali prava;
– ima ustrezna znanja o pristojnostih in vlogi sveta zavoda, poslovanju, financiranju in organiziranosti zavoda ter znanja s področja zdravstvenega varstva, zdravstvenega zavarovanja oziroma zdravstvene dejavnosti, kar izkaže s potrdilom, ki ga izda organizacija iz 4. točke drugega odstavka 29. člena ZZDej, ki ga predloži najpozneje v 12 mesecih od imenovanja;
– ni pravnomočno obsojen ali zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica ali na podlagi obtožnega predloga razpisana glavna obravnava zaradi kaznivega dejanja zoper gospodarstvo, kaznivega dejanja zoper pravni promet oziroma kaznivega dejanja zoper uradno dolžnost;
– ni državni funkcionar, poklicni funkcionar samoupravnih lokalnih skupnosti, predstavnik pogodbenih partnerjev zdravstvenega zavoda, predstavnik poklicnih združenj ali zbornic v zdravstvu, sindikalni zaupnik v kateremkoli zdravstvenem zavodu, zakoniti zastopnik ali vodilni delavec pravnih ali fizičnih oseb, ki ponujajo zasebna zdravstvena zavarovanja, zdravila in medicinske pripomočke, ter predstavnik drugih pravnih oseb, katerih sodelovanje v svetu zavoda bi vplivalo ali ustvarjalo videz, da vpliva na nepristransko in objektivno opravljanje nalog;
– ga odlikuje osebna integriteta in poslovna etičnost, ni storil prekrška na področju integritete in izpolnjuje druge pogoje, ki jih določa zakon.
(2) Član sveta zavoda, ki je predstavnik delavcev zavoda mora izpolnjevati pogoj iz 3. in 5. alineje prejšnjega odstavka.
(delovanje in naloge sveta zavoda)
(1) Mandat članov sveta zavoda traja štiri leta, z možnostjo ponovnega imenovanja na to funkcijo. Član sveta zavoda je v svet lahko izvoljen največ dvakrat zaporedoma.
(2) Svet zavoda se konstruira na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov sveta. Do konstruiranja novega sveta zavoda opravlja naloge sveta zavoda dotedanji svet zavoda.
(3) Svet zavoda opravlja naslednje naloge:
– imenuje in razrešuje direktorja zavoda s soglasjem vseh ustanoviteljic;
– imenuje in razrešuje strokovnega direktorja zavoda na predlog direktorja, po predhodnem mnenju strokovnega sveta;
– sprejema statut s soglasjem ustanoviteljic;
– sprejema druge splošne akte, ki urejajo zadeve iz pristojnosti sveta zavoda;
– sprejema program dela in razvoja zavoda;
– spremlja izvrševanje programa dela;
– določa način opravljanja tržne dejavnosti, kot določa zakon;
– sprejema finančni načrt;
– sprejema zaključni račun in letno poročilo;
– predlaga ustanoviteljem ukinitev ali širitev dejavnosti javnega zdravstvenega zavoda;
– obravnava revizijska poročila o poslovanju javnega zdravstvenega zavoda in oblikuje predloge za odpravo ugotovljenih neskladij;
– se seznanja z akcijskimi načrti za obvladovanje čakalnih dob in optimizaciji delovnih procesov, ki so navedeni v zakonu;
– uresničuje usmeritve zdravstvene politike in nacionalnih strategij na področju zdravstva;
– daje ustanoviteljicama in direktorju zavoda predloge in mnenja o posamičnih vprašanjih;
– odloča o najemanju (dolgoročnih) kreditov, če predhodno pridobi soglasje občin ustanoviteljic;
– odloča o najemu kratkoročnih kreditov do višine enomesečnih bruto plač zavoda v mesecu v katerem se najema kredit;
– daje soglasje k sklepanju pogodb in sprejetim odločitvam, za katere je tako določeno v statutu;
– predlaga ustanoviteljicam spremembo ali razširitev dejavnosti;
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev zavoda;
– opravlja druge zadeve v skladu z zakonom in tem odlokom.
(1) Direktor opravlja poslovodno funkcijo in funkcijo vodenja strokovnega dela zavoda, če funkciji nista ločeni.
(2) Direktor organizira, vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod ter je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
(3) Direktor zavoda oziroma strokovni direktor zavoda pri svojem delu ravna s skrbnostjo dobrega strokovnjaka.
(pristojnosti direktorja)
Direktor opravlja naslednje naloge:
– zagotovi izvajanje sklepov sveta zavoda,
– zagotavlja, da zavod posluje v skladu z zakonom, drugimi predpisi, tem odlokom in splošnimi akti,
– sprejema splošne akte, ki urejajo poslovanje in delo zavoda, za katere ni pristojen drug organ v skladu z ZZDej ali s tem odlokom,
– najpozneje tri mesece pred iztekom programa razvoja zavoda pripravi nov petletni program razvoja zavoda ter ga posreduje v sprejem svetu zavoda,
– pripravi predlog finančnega načrta (s kadrovskim načrtom) in programa dela zavoda, ki ga posreduje v sprejem svetu zavoda,
– pripravi letno poročilo in zaključni račun zavoda, ki ga posreduje v sprejem svetu zavoda,
– skrbi za materialno in finančno poslovanje zavoda,
– odloča o pravicah in obveznostih zaposlenih iz delovnega razmerja,
– sprejema akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,
– predlaga in izvaja ukrepe za izboljšanje dostopnosti do zdravstvenih storitev (npr. opravlja analize in izvaja akcijske načrte za obvladovanje čakalnih dob v zavodu),
– uresničuje cilje in aktivnosti iz nacionalnih strategij, programa razvoja zavoda, finančnega načrta in programa dela zavoda,
– uresničuje cilje ustanovitelja,
– zagotovi optimizacijo procesov dela, vključno s spremljanjem in zagotavljanjem njihove učinkovitosti (najmanj merjenje dnevnih delovnih obremenitev v skladu z 51.b členom ZZDej-1),
– v primeru polletnega ali letnega poslovanja s presežkom odhodkov nad prihodki sprejme program ukrepov za stabilizacijo poslovanja, ki vključuje akcijski načrt sanacijskih ukrepov s časovnico in načinom poročanja o njihovem izvajanju, in ga posreduje v potrditev svetu zavoda,
– izdaja posamične pravne akte,
– na poziv Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije poroča o stroških zdravstvenih storitev, vključno s stroški za zdravila in medicinske pripomočke, po posameznem pacientu,
– opravlja druge naloge v skladu z veljavnim zakonom in tem odlokom.
(pogoji za imenovanje direktorja)
Direktor zavoda mora izpolnjevati naslednje pogoje:
– znanje slovenskega jezika, ki dosega jezikovno raven vsaj stopnje B2 po lestvici Skupnega evropskega jezikovnega okvira,
– najmanj pet let delovnih izkušenj (od tega najmanj tri leta na vodilnih oziroma vodstvenih delovnih mestih),
– ima strokovna znanja o organizaciji, vodenju, ekonomiji in poslovanju zavoda, kar izkaže s potrdilom organizacije, ki izvaja usposabljanje s področja managementa v zdravstvu, pri čemer ustreznost usposabljanja, ki ga izvaja posamezna organizacija, z vidika njegove vsebine in trajanja s sklepom potrdi ministrstvo, pristojno za zdravje, pri čemer mora izbrani kandidat potrdilo predložiti v 12 mesecih od sklepa o izbiri,
– ima izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih druge stopnje, in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena najmanj na 8. raven, in sicer medicinske smeri, če poslovodna funkcija in funkcija vodenja strokovnega dela zavoda nista ločeni,
– ni pravnomočno obsojen ali zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica ali na podlagi obtožnega predloga razpisana glavna obravnava za kaznivo dejanje zoper gospodarstvo, kaznivo dejanje zoper pravni promet oziroma kaznivo dejanje zoper uradno dolžnost,
– ni izvajalec zdravstvene dejavnosti in nima soglasja za opravljanje zdravstvenih storitev iz prvega odstavka 53.b člena ZZDej ali soglasja za sklenitev pogodbe o zaposlitvi s krajšim delovnim časom (vključno z dopolnilnim delom) pri koncesionarju,
– nima poslovnega deleža v pravni osebi, s katero zavod poslovno sodeluje ali ki bi predstavljala konkurenco zavodu, v katerem opravlja funkcijo,
– ni član organa vodenja ali upravljanja oziroma nadzora drugega javnega zavoda ali gospodarske družbe,
– nima ali v zadnjih šestih mesecih ni imel funkcije v ministrstvu, pristojnem za zdravje, Vladi Republike Slovenije, Državnem zboru Republike Slovenije ali politični stranki, na katero je bil voljen, in v času trajanja mandata ni predstavnik sindikata s področja zdravstva,
– ga odlikuje osebna integriteta in poslovna etičnost ter Komisija za preprečevanje korupcije zanj s pravnomočnim aktom ni ugotovila kršitev integritete, kot jo opredeljuje zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije.
(1) Če sta poslovodna funkcija in funkcija strokovnega vodenja zavoda ločeni, vodi strokovno delo zavoda strokovni direktor zavoda, ki ga imenuje in razrešuje svet zavoda.
(2) Strokovni direktor zavoda mora izpolnjevati pogoje za direktorja zavoda iz 1., 3., 5., 6., 7., 8., 9. in 10. alineje prejšnjega člena ter:
– imeti vsaj pet let delovnih izkušenj v zdravstveni dejavnosti, od tega najmanj dve leti na vodilnih oziroma vodstvenih delovnih mestih;
– biti zdravnik ustrezne specialnosti, pri čemer zdravniška specializacija ustreza vrsti zdravstvene dejavnosti, ki jo opravlja zavod.
(imenovanje in mandat direktorja)
(1) Direktorja oziroma strokovnega direktorja imenuje in razrešuje svet zavoda v soglasju z vsemi ustanoviteljicami. Občine ustanoviteljice se morajo v roku 60 dni od poziva sveta zavoda pisno opredeliti do imenovanja ali razrešitve direktorja, sicer se šteje, da se z imenovanjem ali z razrešitvijo strinjajo.
(2) Ob prijavi na razpis je dolžan kandidat za direktorja predložiti program razvoja zavoda za čas trajanja mandata.
(3) Mandat direktorja oziroma strokovnega direktorja traja štiri leta in je lahko po preteku mandata ponovno imenovan.
(4) Direktorja imenuje svet zavoda na podlagi izvedenega javnega razpisa ter po predhodno pridobljenem pisnem soglasju vseh občin ustanoviteljic.
(5) Strokovnega direktorja predlaga direktor zavoda.
(1) Direktor oziroma strokovni direktor se zaposli najmanj za 60 % polnega delovnega časa, pri čemer mora skupni seštevek njegovega delovnega časa v zavodu znašati najmanj 80 % polnega delovnega časa.
(2) Če je v javnem zdravstvenem zavodu ob nastopu mandata direktorja ali strokovnega direktorja zaposlenih manj kot 150 delavcev za polni delovni čas, se kot minimalni obseg zaposlitve na posameznem delovnem mestu določi:
– za delovno mesto direktorja: najmanj 60 % polnega delovnega časa,
– za delovno mesto strokovnega direktorja: najmanj 30 % polnega delovnega časa,
pri čemer mora skupni seštevek delovnega časa posameznega zaposlenega v tem javnem zdravstvenem zavodu znašati najmanj 80 % polnega delovnega časa.
(1) Direktorja ali strokovnega direktorja zavoda svet zavoda predčasno razreši, če:
– ne izpolnjuje pogojev za imenovanje;
– trajno izgubi delovno zmožnost za opravljanje svoje funkcije;
– ne opravlja nalog, določenih z ZZDej, tem odlokom in zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, drugimi zakoni s področja poslovanja zavoda ter pogodbo o zaposlitvi;
– opravlja naloge iz prejšnje točke nevestno ali nestrokovno;
– se imenuje sanacijska uprava v skladu s zakonom;
– se ugotovi, da pred imenovanjem v skladu z ZZDej ni razkril okoliščin, ki bi lahko povzročile nasprotje interesov, ali je navedel lažne podatke;
– pri svojem ravnanju na kakršen koli način krši integriteto, kar Komisija za preprečevanje korupcije ugotovi s pravnomočnim aktom.
(2) Direktorja razreši svet zavoda na način in po postopku, ki je določen za imenovanje direktorja. Svet zavoda si mora pred sprejemom sklepa o razrešitvi pridobiti soglasje ustanoviteljev. Pred razrešitvijo je potrebno direktorja seznaniti z razlogi za razrešitev in mu dati možnost, da se o njih izjavi. Zoper sklep o razrešitvi ima direktor pravico zahtevati sodno varstvo.
(3) Ne glede na razloge iz prvega odstavka tega člena lahko direktor zavoda v enem letu od nastopa svojega mandata oziroma v enem letu od nastopa mandata strokovnega direktorja zavoda svetu zavoda predlaga razrešitev strokovnega direktorja zavoda. V postopku razrešitve iz tega odstavka ni treba pridobiti predhodnega mnenja strokovnega sveta zavoda. V primeru razrešitve se strokovnega direktorja, ki je bil zaposlen v zavodu, premesti na delovno mesto, ki ustreza njegovi izobrazbi in za katerega izpolnjuje pogoje. Če takega delovnega mesta ni, mu delovno razmerje preneha in ima pravico do odpravnine v skladu s predpisi, ki urejajo delovna razmerja.
(1) Direktor ima lahko enega pomočnika, ki ga sam imenuje za čas trajanja svojega mandata.
(2) Področja, za katera je imenovan pomočnik direktorja, se določijo v statutu zavoda.
(3) Pomočnik direktorja je lahko le oseba, ki je v času opravljanja te funkcije v zavodu zaposlena za najmanj 80 odstotkov polnega delovnega časa.
(nadomeščanje direktorja)
(1) Med odsotnostjo direktorja ga nadomešča strokovni direktor, če zavod nima strokovnega direktorja pa pomočnik direktorja, če je ta imenovan, ali drug zaposleni, ki izpolnjuje strokovne pogoje, na podlagi posebnega pooblastila, s katerim se določi obseg in trajanje nadomeščanja.
(2) Za zastopanje v posameznih zadevah lahko direktor pooblasti drugega zaposlenega, ki izpolnjuje strokovne pogoje.
(1) Svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti, če direktorju predčasno preneha mandat, če se na javni razpis direktorja ni nihče javil ali če nihče od prijavljenih kandidatov ni bil izbran.
(2) Vršilca dolžnosti direktorja lahko svet zavoda imenuje izmed strokovnih delavcev zavoda ali v primeru, če je bil predhodno objavljen razpis, enega izmed prijavljenih kandidatov, ki izpolnjujejo vse pogoje iz 16. člena tega odloka.
(3) Vršilca dolžnosti direktorja imenuje svet zavoda za čas do imenovanja direktorja, vendar največ za eno leto.
Kolegijski strokovni organ zavoda je strokovni svet. Naloge, sestavo in način oblikovanja strokovnega sveta določa statut zavoda.
Delovna razmerja ter udeležba delavcev pri upravljanju in uresničevanju sindikalnih pravic, se ureja v skladu z zakoni, kolektivnimi pogodbami in splošnimi akti zavoda.
VI. SREDSTVA ZA DELO ZAVODA
(sredstva za delo zavoda)
(1) Za opravljanje dejavnosti iz 7. člena tega odloka ostaja zavodu v upravljanju premoženje, s katerim je zavod upravljal do uveljavitve tega odloka, kar je razvidno iz premoženjske bilance, ki je sestavljena na podlagi knjigovodske evidence in popisa sredstev zavoda.
(2) Zavod ima v upravljanju premičnine in nepremičnine, katerih lastnice so ustanoviteljice.
(3) Zavod pridobiva sredstva:
– na podlagi pogodbe z Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije,
– s plačili za opravljene zdravstvene storitve,
– iz sredstev proračunov občin, na osnovi vsakoletno sklenjene skupne pogodbe z vsako občino posebej,
– na podlagi pogodbe z ministrstvom, pristojnim za zdravje, ali drugim pristojnim ministrstvom za naloge, ki se na podlagi zakona financirajo iz proračuna Republike Slovenije,
– iz pogodbenih razmerij z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zasebnimi zdravstvenimi sodelavci koncesionarji,
– s prodajo blaga in storitev na trgu (tržna dejavnost) in
– iz drugih virov in pogodbenih razmerij v skladu s predpisi.
(sredstva ustanoviteljic)
Ustanoviteljice zagotavljajo iz občinskega proračuna sredstva za sofinanciranje investicij, investicijsko-vzdrževalnih del po teritorialnem načelu. Za druge obveznosti, določene z zakoni in tem odlokom pa ustanoviteljice zagotavljajo sredstva na osnovi vsakoletno sklenjene pogodbe. Skupne naloge financirajo ustanoviteljice v odstotku glede na število prebivalcev v posamezni občini – ustanoviteljici.
Zavod lahko za izboljšanje materialne osnove dela, za nabavo specifične ali nadstandardne opreme ali za izvedbo nadstandardnega programa oziroma za organizacijo in izvajanje izrednih aktivnosti, zbira sredstva od donatorjev neposredno ali prek donatorskega sklada.
VII. RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA
(upravljanje s premoženjem)
(1) Zavod je dolžan upravljati s premoženjem ustanoviteljic kot dober gospodar.
(2) Zavod samostojno gospodari s sredstvi prihodkov, ki ga ustvari z opravljanjem svoje dejavnosti.
(3) Presežek prihodkov nad odhodki zavod porabi za opravljanje in razvoj zdravstvene dejavnosti, in sicer za investicije v prostore in opremo (z namenom nenehnega izboljševanja kakovosti in varnosti zdravstvene obravnave), za stroške usposabljanja in stalnega izpopolnjevanja ter plač zaposlenih ali za tekoče stroške poslovanja.
(4) Realizacija prihodkov zavoda iz dejavnosti, ki ni predmet osnovnih dejavnosti (lastne realizacije), je prihodek zavoda, s katerim samostojno razpolaga, če v celoti in realno pokrije stroške take dejavnosti, ki bremenijo osnovno dejavnost. Teh prihodkov se ne more razporejati v investicije ali za druge namene, iz naslova katerih bi nastale višje obveznosti financiranja, če k temu ne dajo soglasja ustanoviteljice.
(presežek odhodkov nad prihodki)
(1) Primanjkljaj sredstev v poslovanju zavoda, izkazan v letnem poslovnem poročilu, krijejo ustanoviteljice po ključu števila prebivalcev le, če zavod z analizo stanja dokaže, ustanoviteljice pa ugotovijo, da je do primanjkljaja prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki imajo za posledico dispariteto med kalkulativnimi elementi cen storitev in realiziranimi cenami. Pri tem mora zavod dokazati, da ima sistemizirano in zasedeno število delovnih mest v skladu z normativi in standardi in v skladu s programi, dogovorjenimi na ravni občin ter da je realizirana masa sredstev za plače enaka ali nižja od zneska vkalkuliranih plač za obdobje, v katerem se ugotavlja primanjkljaj.
(2) Primanjkljaj sredstev, ugotovljen iz naslova preveč izplačanih plač, krije zavod.
(3) Če zavod v letnem obračunskem obdobju izkaže presežek prihodkov nad odhodki in presežek nameni za stimulacijo zaposlenih v skladu z zakonom, kasneje pa izkaže primanjkljaj, ga mora pokriti v breme sredstev za plače najkasneje v naslednjem obračunskem obdobju, razen če dokaže, da financer še ni izpolnil svoje pogodbene obveznosti v celoti.
VIII. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU
(odgovornost in zastopanje)
(1) Zavod je pravna oseba in odgovarja za svoje obveznosti z vsem premoženjem, s katerim razpolaga.
(2) V pravnem prometu s tretjimi osebami ima vsa pooblastila, razen za promet z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje ustanoviteljic po teritorialnem načelu.
(3) Direktor zastopa in predstavlja zavod v pravnem prometu neomejeno.
(sklepanje pravnih poslov)
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je določena z zakonom, tem odlokom in vpisom v sodni register.
Zavod je dolžan skrbeti za vzdrževanje in obnavljanje stavb in prostorov, ki jih v soglasju s posamezno ustanoviteljico po teritorialnem načelu odda v najem ali v zakup koncesionarjem, ter vzdrževati in obnavljati opremo v teh prostorih, v skladu s pogodbo.
(najem in uporaba prostorov)
(1) Zavod je dolžan dati koncesionarjem oziroma drugim najemnikom možnost najema prostih prostorov, ki jih ne potrebuje za opravljanje lastne javne zdravstvene službe, ter omogočiti vlaganje najemnikovih sredstev v prostore in opremo.
(2) Najemno pogodbo sklenejo upravljalec, najemnik in lastnik prostorov. Sredstva pridobljena z najemnino za prostore se porabljajo praviloma za vzdrževanje prostorov oziroma objektov, katerih lastnik je ustanovitelj. Načrt za porabo sredstev se sprejme ob sprejemu proračuna za tekoče leto.
Zavod je dolžan omogočiti koncesionarju vključevanje v strokovno izpopolnjevanje, ki ga organizira za svoje zdravnike in zobozdravnike oziroma za druge svoje zdravstvene delavce, koncesionar pa mora, v primeru udeležbe, kriti ustrezni delež stroškov v zvezi s tem strokovnim izpopolnjevanjem.
IX. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJIC IN ZAVODA
(odgovornost ustanoviteljic)
Ustanoviteljice odgovarjajo za obveznosti zavoda, ki jih zavod prevzame ali se zanje obveže le iz pravnih poslov v okviru dejavnosti zavoda, določene s tem odlokom ter na osnovi programa dela zavoda, h kateremu so dali predhodno soglasje.
(dolžnosti do ustanoviteljic)
Zavod je dolžan ustanoviteljicam najmanj enkrat letno pošiljati podatke o poslovnih rezultatih zavoda, poročilo realizacije in druge podatke, ki so nujni za izvrševanje funkcije ustanoviteljic.
(prevzemanje finančnih obveznosti)
(1) Ustanoviteljice so dolžne zavodu zagotavljati sredstva za njegovo delo v okviru s pogodbo dogovorjenega programa po dinamiki, ki jo z zavodom dogovorijo, ter po vrsti sredstev, ki jih za delo zavoda zagotavljajo ustanoviteljice.
(2) Zavod ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven dogovorjenega programa.
(1) Zavod mora od ustanovitelja pridobiti soglasje k:
– prodaji ali odtujitvi osnovnih sredstev,
– določbam statuta zavoda, njegovim spremembam in dopolnitvam,
– statutarnim spremembam,
– spremembi imena, dejavnosti in sedeža zavoda,
– zadolževanju zavoda,
– imenovanju in razrešitvi direktorja,
– prometu z nepremičninami,
– drugim zadevam, določenih v zakonu in tem odloku.
(2) Če ustanoviteljice ne odločijo o izdaji soglasja iz prejšnjega odstavka v roku 60 dni od vložitve zahtevka, se šteje, da je soglasje izdano.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(zagotavljanje zdravstvenega varstva)
Prebivalci občine za katero je zavod izvajal zdravstveno varstvo do uveljavitve tega odloka, ohranijo enake pravice pri uveljavljanju zdravstvenega varstva.
(uskladitev organizacije in organov zavoda)
Zavod mora uskladiti svoje interne predpise in organizacijo v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
Odlok je sprejet, ko ga sprejmejo občinski sveti občin Bloke, Loška dolina in Cerknica v enakem besedilu.
(prenehanje veljavnosti akta)
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi Zdravstvenega doma dr. Božidarja Lavriča – Cerknica (Uradni list RS, št. 125/04, 51/05, 1/18, 134/23 in 76/25).
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0009/2025
Cerknica, dne 26. januarja 2026
Št. 007-0018/2025
Št. 007-0001/2026
