Na podlagi drugega odstavka 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 196/21 – ZDOsk, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 84/23 – ZDOsk-1, 102/24 – ZZKZ in 32/25) in 16. člena Statuta Občine Žužemberk (Uradni list RS, št. 79/18, 57/23 in 26/25) in po predhodnem soglasju Odločbe Ministrstva za zdravje (št. 0142-24/2025-2711-2, z dne 15. 1. 2026) je Občinski svet Občine Žužemberk na 13. dopisni seji dne 27. 1. 2026 sprejel
o podelitvi koncesije za izvajanje javne zdravstvene dejavnosti na področju splošnega zobozdravstva na območju Občine Žužemberk na primarni ravni v Zdravstveni postaji Žužemberk
S tem odlokom se določi vrsta, območje ter obseg koncesijske dejavnosti splošnega zobozdravstva, trajanje koncesije, pogoji in postopek izbire koncesionarja ter razlogi za podelitev koncesije v skladu z drugim odstavkom 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti.
Odlok utemeljuje obstoj javne potrebe po zagotovitvi izvajanja programa splošnega zobozdravstva na območju Občine Žužemberk.
Koncedent je Občina Žužemberk.
Koncesionar je lahko domača ali tuja fizična ali pravna oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene z zakonom, tem odlokom in razpisno dokumentacijo.
II. PREDMET IN RAZLOGI ZA PODELITEV KONCESIJE
Predmet koncesije je izvajanje javne zdravstvene službe na področju splošnega zobozdravstva na primarni ravni na območju Občine Žužemberk, v obsegu 1,0 tima, in sicer:
– 1,00 tim program zobozdravstva za odrasle.
Koncesija se podeli za določen čas 15 let od dneva začetka izvajanja dejavnosti, z možnostjo podaljšanja skladno z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Koncesija se podeli na podlagi dopisa zavoda Zdravstveni dom Novo mesto (št. 04-2025-02/25, z dne 29. 12. 2025), da po odhodu sedanjega nosilca dejavnosti v pokoj ne more zagotoviti celotnega programa splošnega zobozdravstva v Zdravstveni postaji Žužemberk.
Koncesija se podeli zaradi obstoja javno izkazane potrebe po izvajanju celotnega programa splošnega zobozdravstva na območju občine, saj javni zavod sam ne more zagotoviti celotnega obsega programa.
III. POGOJI IN POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE
Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa, objavljenega na spletni strani Občine Žužemberk in portalu javnih naročil. Razpis se lahko dodatno objavi tudi v Uradnem listu Republike Slovenije, če tako določa statut občine.
Besedilo javnega razpisa mora vsebovati vse elemente iz 44.b člena ZZDej.
Razpisna dokumentacija mora biti pripravljena skladno s 44.c členom ZZDej.
Javno službo na področju splošnega zobozdravstva lahko izvaja koncesionar, ki:
– izpolnjuje pogoje, določene z ZZDej,
– izpolnjuje pogoje iz razpisne dokumentacije,
– zagotavlja izvajanje dejavnosti na lokaciji Zdravstvene postaje Žužemberk,
– predloži vsa zahtevana dokazila.
Pri izbiri koncesionarja koncedent upošteva merila iz 44.d člena ZZDej in dodatna merila, določena v razpisu. Merila morajo biti jasna, objektivna in nediskriminatorna.
Za izvedbo postopka javnega razpisa župan imenuje strokovno komisijo s predsednikom in dvema članoma, od katerih je praviloma najmanj en strokovnjak s področja zobozdravstva.
Komisija vodi zapisnike postopka, odpre in pregleda prispele ponudbe, preveri popolnost in skladnost s pogoji ter na podlagi meril pripravi poročilo z obrazloženo oceno ponudb.
Poročilo komisije se posreduje občinski upravi.
O izbiri koncesionarja odloči pristojni upravni organ Občine Žužemberk z upravno odločbo, izdano skladno z Zakonom o splošnem upravnem postopku, in na podlagi predhodnega soglasja Ministrstva za zdravje.
Odločba vsebuje najmanj:
– izbranega ponudnika,
– odgovornega nosilca zobozdravstvene dejavnosti,
– predmet, obseg in lokacijo izvajanja dejavnosti,
– trajanje koncesije,
– rok za podpis koncesijske pogodbe in rok za začetek izvajanja dejavnosti,
– pravni pouk.
Če izbrani ponudnik ne podpiše koncesijske pogodbe v roku (priporočen rok 15–30 dni), odločba preneha veljati.
IV. KONCESIJSKA POGODBA, NADZOR IN PRENEHANJE
Koncesijsko pogodbo, sklenjeno skladno s 44.e členom ZZDej, v imenu občine podpiše župan. S pogodbo se uredijo pravice in obveznosti koncesionarja ter koncedenta.
Nadzor nad izvajanjem koncesijske odločbe in pogodbe v delu, ki zadeva razmerje med občino in koncesionarjem, izvaja občina. Nadzor lahko obsega:
– strokovni nadzor,
– administrativni nadzor,
– nadzor nad izpolnjevanjem pogodbenih obveznosti.
Drugi pristojni organi opravljajo nadzor v skladu s svojimi pooblastili.
Koncesijska pogodba preneha:
1. s potekom časa,
2. s smrtjo koncesionarja, če je koncesionar fizična oseba,
3. s stečajem ali prenehanjem pravne osebe,
4. z odpovedjo skladno s pogodbenimi določbami,
5. če je koncesijska odločba pravnomočno odpravljena ali razglašena za nično,
6. z odvzemom koncesije,
7. s sporazumom strank.
Koncedent lahko koncesijo odvzame z odločbo, izdano skladno z zakonom o zdravstveni dejavnosti. Pred odvzemom mora koncesionarja pisno opozoriti na kršitve ter določiti rok za odpravo kršitev.
Koncesija ni predmet dedovanja, prodaje, prenosa ali kakršnegakoli odplačnega ali neodplačnega pravnega prometa. Pravne transakcije v nasprotju s tem členom so nične.
Koncesionar si sredstva za opravljanje javne službe pridobiva na podlagi pogodbe z ZZZS ter prodaje storitev v skladu s predpisi. Koncedent ni dolžan zagotavljati sredstev za izvajanje dejavnosti.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 170-2/2025-10
Žužemberk, dne 27. januarja 2026
