Št. 4102-6/2025-2611-6 Ob-2935/25, Stran 2967
Na podlagi Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O, 76/23, 24/25 – ZFisP-1 in 39/25), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23, 88/24 in 79/25) in Zakona o ratifikaciji Konvencije Sveta Evrope o ukrepanju proti trgovini z ljudmi (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 14/09) objavlja Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
za sofinanciranje projekta Oskrba žrtev trgovine z ljudmi – krizna namestitev v letih 2026–2028
1. Naziv in sedež organa, ki razpisuje sredstva: Republika Slovenija, Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo).
2. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje projekta Oskrba žrtev trgovine z ljudmi – krizna namestitev v letih 2026–2028 (v nadaljevanju: projekt).
Projekt Oskrbe žrtev trgovine z ljudmi – krizna namestitev obsega:
a) Krizno namestitev, ki je namenjena nujnemu umiku žrtev trgovine z ljudmi iz ogrožajočih okoliščin in v okviru katere se žrtvi zagotovi do 30-dnevno obdobje okrevanja in razmisleka. Krizna namestitev je namenjena odraslim in mladoletnim (v nadaljevanju: otroci) žrtvam trgovine z ljudmi, vsebuje pa:
– namestitev, prehrano in oskrbo žrtve,
– psihosocialno podporo in pomoč,
– pomoč pri dostopu do osnovnega zdravstvenega varstva v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje,
– zagotavljanje varnosti žrtev in zaposlenih,
– 24-urno dosegljivost izvajalca,
– 24-urno prisotnost izvajalca, ko je nameščen otrok,
– storitve prevajanja in tolmačenja, kadar je to potrebno,
– svetovanje in nudenje informacij žrtvam trgovine z ljudmi v zvezi z njihovimi pravicami, v jeziku, ki ga razumejo,
– pomoč žrtvam pri urejanju njihovega statusa v Republiki Sloveniji,
– pomoč pri urejanju vrnitve žrtve nazaj v izvorno državo,
– sodelovanje z organi odkrivanja in kazenskega pregona Republike Slovenije v predkazenskih in kazenskih postopkih ter sodelovanje s centri za socialno delo in drugimi državnimi organi pri urejanju statusa žrtev trgovine z ljudmi,
– sodelovanje z drugimi nevladnimi organizacijami pri prevzemanju in namestitvi žrtev trgovine z ljudmi, ki se odločijo za sodelovanje z organi odkrivanja in pregona v predkazenskem in kazenskem postopku in
– druge naloge opolnomočenja in krepitve moči žrtve trgovine z ljudmi.
Pri izvajanju krizne namestitve mora izvajalec upoštevati Priročnik o identifikaciji, pomoči in zaščiti žrtev trgovine z ljudmi z vsemi njegovimi spremembami (MNZ 2016, dostopno na: Prirocnik-o-identifikaciji-pomoci-in-zasciti-zrtev-trgovine-z-ljudmi.pdf).
V okviru predmetnega projekta mora izvajalec predvideti izvedbo najmanj 140 oskrbnih dni/koledarsko leto.
b) Informiranje in ozaveščanje otrok, mladih in vzgojno pedagoškega kadra ter drugih ciljnih javnosti o nevarnostih in pasteh trgovine z ljudmi, ki vsebuje:
– izdelavo, distribucijo in objavo informativne tiskane in digitalne zloženke o nevarnostih trgovine z ljudmi v slovenskem jeziku, v nakladi najmanj 8.000 izvodov,
– digitalno ozaveščanje otrok in mladostnikov:
– priprava digitalnega informativnega materiala v obliki infografike ali kratkega (animiranega) filma in njegova objava na najmanj treh različnih platformah (npr. Youtube, Tik tok ipd.) ter zagotovitev najmanj 15 objav v vsakem koledarskem letu.
– izvedbo najmanj 24 delavnic v posameznem koledarskem letu, pri čemer mora izvajalec upoštevati:
– pokritost različnih ciljnih skupin (mladi, ki se izobražujejo ali so nastanjeni v vzgojno izobraževalnih zavodih, pedagoško vzgojni kader),
– terminsko pokritost usposabljanj skozi celotno šolsko leto,
– enakomerno regijsko pokritost po vsej državi tj. najmanj 1 delavnica v vsaki statistični regiji1 v vsakem koledarskem letu,
1 Statistične regije v Sloveniji: Pomurska, Podravska, Koroška, Savinjska, Zasavska, Posavska, Jugovzhodna Slovenija, Osrednjeslovenska, Gorenjska, Primorsko-notranjska, Goriška, Obalno-kraška regija.
– delavnice se izvajajo v živo oziroma hibridno tj. del udeležencev lahko sodeluje na daljavo. V primeru izrednih razmer oziroma uvedenih epidemioloških ukrepov se delavnice lahko izvedejo na daljavo.
Prijavitelji morajo predvideti in zagotoviti izvajanje predmeta javnega razpisa v celoti in se ne morejo prijaviti za izvajanje posameznega dela oziroma izvedbe posameznih aktivnosti.
3. Namen javnega razpisa
Namen javnega razpisa je zagotovitev nastanitev in psihosocialne podpore prepoznanim in domnevnim žrtvam trgovine z ljudmi pri njihovem umiku iz ogrožajočih okoliščin ter izvedba aktivnosti informiranja in ozaveščanja otrok, mladih in vzgojno pedagoškega kadra o nevarnostih in pasteh trgovine z ljudmi.
Prijavitelj mora zagotoviti izvedbo celovitega projekta za obdobje od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2028.
Za financiranje bo izbran en projekt.
4. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
Na javnem razpisu lahko kandidira prijavitelj sam. Partnerji niso dovoljeni.
Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prijavitelj, da se vloga uvrsti v izbor za dodelitev sredstev, so naslednji:
1. Prijavitelj je pravna oseba s sedežem v Republiki Sloveniji.
2. Prijavitelj ima pridobljen status humanitarne organizacije ali status nevladne organizacije v javnem interesu na področju socialnega varstva ali status nevladne organizacije v javnem interesu za opravljanje humanitarne dejavnosti na področju socialnega varstva ali status nevladne organizacije v javnem interesu na področju družinske politike.
3. Prijavitelj ima odprt transakcijski račun, ki je vpisan v register transakcijskih računov pri AJPES.
4. Prijavitelj ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja delovanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije.
5. Prijavitelj ima poravnane vse davke in druge obvezne dajatve v Republiki Sloveniji, zapadle do vključno zadnjega dne v mesecu pred rokom, določenim za oddajo vloge na javni razpis, oziroma nima neporavnanih obveznosti v višini 50 evrov ali več.
6. Za iste upravičene stroške, ki bodo predmet sofinanciranja javnega razpisa, prijavitelj ni pridobil drugih javnih sredstev.
7. Prijavitelj ima zagotovljene prostorske možnosti za krizne namestitve, ki so primerne tako za odrasle kot tudi za otroke, in imajo možnost ločenega nameščanja moških, žensk in otrok. Prostorske zmožnosti za namestitev morajo biti v Republiki Sloveniji.
8. Prijavitelj ima urejen pritožbeni postopek, ki je javno objavljen in je na voljo uporabnikom projekta.
Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prijavljeni projekt, da se vloga uvrsti v izbor za dodelitev sredstev, so naslednji:
1. Prijavljen projekt mora biti skladen s predmetom in obsegom javnega razpisa in ustrezati ciljnim skupinam.
2. Projekt mora upoštevati časovni in finančni okvir, določen s predmetno razpisno dokumentacijo.
3. Projekt se mora izvajati v Republiki Sloveniji na nacionalni ravni.
4. Projekt se mora izvajati v skladu s kodeksom etičnih načel v socialnem varstvu.
5. Prijavitelj mora za uporabnike zagotavljati brezplačno izvajanje vseh aktivnosti projekta.
6. Za izvajanje projekta mora prijavitelj zagotoviti strokovno osebje v obsegu najmanj ene polne zaposlitve, pri čemer:
– najmanj 0,5 strokovnega delavca izpolnjuje naslednje pogoje:
– ima opravljen strokovni izpit iz socialnega varstva,
– bo v času izvajanju predmetnega projekta zaposlen pri prijavitelju,
– ni bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in ni bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot 6 mesecev,
– zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti.
oziroma
– največ 0,5 delavca izpolnjuje naslednje pogoje:
– ima zaključeno stopnjo in smer izobrazbe iz 69. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg, 31/18 – ZOA-A, 28/19, 189/20 – ZFRO, 196/21 – ZDOsk, 82/23, 84/23 – ZDOsk-1 in 24/25),
– bo v času izvajanja predmetnega projekta zaposlen pri prijavitelju,
– ni bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in ni bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot 6 mesecev,
– zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti.
7. Prijavitelj zagotovi, da vsak laični delavec2, ki je vključen v izvajanje projekta, izpolnjuje naslednja pogoja:
2 Laičnim delavcem ni treba izpolnjevati pogojev glede izobrazbe ali opravljenega izpita iz socialnega varstva. Dodatna pojasnila glede vključevanja laičnih delavcev v projekt so v poglavju 8.1.1. Stroški dela.
– ni bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in ni bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot 6 mesecev,
– zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti.
Če prijavitelj ali prijavljeni projekt ne izpolnjujeta katerega od zgoraj navedenih pogojev, se vloga zavrne.
5. Merila za izbor projektov
Strokovna komisija bo pravočasno prispele in formalno popolne vloge, ki bodo izpolnjevale vse pogoje za kandidiranje na javnem razpisu, ocenila po merilih za ocenjevanje vlog, kot so navedena v nadaljevanju.
Točke za posamezno merilo so porazdeljene na naslednji način:
MERILO | OPIS MERILA | TOČKOVANJE |
1. Ustreznost metod dela pri oskrbi žrtev trgovine z ljudmi | Predlagane metode dela, strokovna ravnanja in aktivnosti so jasno opredeljene in zagotavljajo ustrezno oskrbo žrtev trgovine z ljudmi. Predvidene metode dela so različne in prilagojene različnim ciljnim skupinam (odrasle žrtve, otroci) | 0 – neustrezno 1 – delno ustrezno 2 – povsem ustrezno |
2. Ustreznost oskrbe otrok žrtev trgovine z ljudmi | Predlagane namestitve ter posebne oblike oskrbe in podpore otrokom žrtvam trgovine z ljudmi so jasno opredeljene in zagotavljajo njihovo ustrezno oskrbo. | 0 – neustrezno 1 – delno ustrezno 2 – povsem ustrezno |
3. Ustreznost informiranja in ozaveščanja | Načini informiranja in ozaveščanja so jasno opredeljeni in prilagojeni različnim ciljnim skupinam. | 0 – neustrezno 1 – delno ustrezno 2 – povsem ustrezno |
4. Usposobljenost prijavitelja | Ocenjujejo se izkušnje prijavitelja pri izvajanju aktivnosti s področja dela z žrtvami trgovine z ljudmi ali s področja dela z žrtvami nasilja, in sicer tako z odraslimi kot z otroki. | 0 – prijavitelj ima manj kot 1 leto izkušenj 1 – prijavitelj ima vsaj 1 leto in manj kot 3 leta izkušenj 2 – prijavitelj ima vsaj 3 leta izkušenj |
5. Usposobljenost strokovnega delavca/strokovnih delavcev | Predlagani strokovni delavec ima izkušnje na področju dela z žrtvami trgovine z ljudmi ali na področju dela z žrtvami nasilja. Če prijavitelj v projektu predvidi sodelovanje več strokovnih delavcev se pri dodelitvi točk upošteva število let izkušenj strokovnega delavca, ki ima izmed prijavljenih strokovnih delavcev največ ustreznih delovnih izkušenj. | 0 – strokovni delavec/strokovni delavci ima/jo manj kot 1 leto izkušenj 1 – strokovni delavec/strokovni delavci ima/jo vsaj 1 leto in manj kot 2 leti izkušenj 2 – strokovni delavec/strokovni delavci ima/jo vsaj 2 leti izkušenj |
6. Ustreznost finančnega načrta | Predvideni stroški projekta so povezani z vsebino projekta, jasno in konkretno predstavljeni ter temeljijo na izračunih, ki so utemeljeni. | 0 – neustrezno 1 – delno ustrezno 2 – povsem ustrezno |
7. Opredelitev tveganj za izvedbo projekta in ukrepov za njihovo odpravo | Prepoznana so kritična tveganja in problemi, ki bi lahko ogrozili izvedbo projekta/dejavnosti in predvideni ukrepi za njihovo odpravo. | 0 – neustrezno 1 – delno ustrezno 2 – povsem ustrezno |
SKUPNO ŠTEVILO TOČK | 14 |
Če prijavitelj pri merilih 1 (Ustreznost metod dela pri oskrbi žrtev trgovine z ljudmi), 2 (Ustreznost oskrbe otrok žrtev trgovine z ljudmi) ali 3 (Ustreznost informiranja in ozaveščanja) prejme 0 točk, se vloga ne uvrsti v nadaljnje ocenjevanje in se zavrne.
Minimalno število točk, ki jih mora projekt doseči, da se uvrsti na listo za sofinanciranje, znaša 7 točk.
Največje skupno možno število doseženih točk je 14.
6. Obdobje izvajanja projekta: aktivnosti projekta se morajo izvajati od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2028.
7. Okvirna višina sredstev
Okvirna višina sredstev, ki je na razpolago za predmet javnega razpisa, znaša 179.130,00 EUR, od tega 51.542,00 EUR iz proračuna za leto 2026, 61.244,00 EUR iz proračuna za leto 2027, 61.244,00 EUR iz proračuna za leto 2028 ter 5.100,00 EUR iz proračuna za leto 2029 (upravičeni javni izdatki).
Po tem javnem razpisu so do sofinanciranja upravičeni stroški, ki bodo pri prijavitelju nastali od 1. 1. 2026 do konca izvajanja sofinanciranih aktivnosti projekta, to je do 31. 12. 2028, in jih bo prijavitelj plačal do 31. 1. 2029.
V primeru izrednega povečanja namestitev ali bistveno spremenjenih okoliščin, zaradi katerih bi prišlo do preseganja zagotovljenih sredstev za izvedbo projekta, se lahko po predložitvi predloga spremembe finančnega načrta z utemeljitvijo s strani izvajalca višina sredstev za sofinanciranje projekta spremeni v skladu s proračunskimi zmožnostmi.
V primeru zmanjšanja proračunskih sredstev si ministrstvo pridržuje pravico, da glede na razpoložljiva proračunska sredstva predlaga zmanjšanje višine sofinanciranja oziroma prilagoditev dinamike izplačil.
Ministrstvo bo zahtevke za izplačilo izplačalo skladno s plačilnimi roki, kot jih določa veljavni zakon o izvrševanju proračunov RS ob upoštevanju razpoložljivih proračunskih sredstev.
Projekt se sofinancira iz sredstev ministrstva, proračunska postavka 170084 – Oskrba žrtev trgovine z ljudmi.
Obdobje upravičenosti javnih izdatkov iz proračuna Republike Slovenije je od datuma podpisa pogodbe o sofinanciranju do 31. 12. 2029 (izplačila iz proračuna).
8. Upravičenost stroškov
8.1 Upravičeni stroški
Stroški (izdatki) projektov v okviru tega javnega razpisa so upravičeni, če:
– so neposredno povezani z izvajanjem projekta, potrebni za njegovo izvajanje in v skladu s cilji,
– so dejansko nastali za dela, ki so bila opravljena, za blago, ki je bilo dobavljeno, oziroma za storitve, ki so bile izvedene v okviru prijavljenega projekta,
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja,
– so nastali in plačani v obdobju upravičenosti projekta,
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah,
– so v skladu z veljavno zakonodajo.
V skladu s predpisi s področja javnih financ se bo financiranje projekta izvajalo po principu povračil za nastale in plačane stroške. Prijavitelji lahko zaprosijo za sofinanciranje do 100 % upravičenih stroškov projekta.
Upravičeni so stroški dela in stroški materiala in storitev, povezani z izvajanjem projekta.
Upravičeni stroški se bodo dokazovali z računi in drugimi verodostojnimi listinami in dokazili. Dokazila za uveljavljanje posameznih stroškov bodo podrobneje določena v Navodilih za izvajalca, izbranega na Javnem razpisu za sofinanciranje projekta Oskrba žrtev trgovine z ljudmi – krizna namestitev v letih 2026–2028, ki bodo izbranemu izvajalcu posredovana po podpisu pogodbe o sofinanciranju.
8.1.1 Stroški dela
Stroški dela zajemajo stroške:
– zaposlenih na projektu (strokovni delavec, delavec in/ali laični delavec), tj. stroške plač s pripadajočimi davki in prispevki ter drugimi dodatki (regres, prehrana na delu, potni stroški),
– drugih fizičnih oseb, ki delajo za prijavitelja (npr. laični delavec), tj. podjemne pogodbe, avtorske pogodbe, študentskega dela.
Vsi delavci, ki se vključijo v izvajanje projekta po sklenitvi pogodbe o sofinanciranju, morajo biti potrjeni s strani skrbnika pogodbe na strani ministrstva.
Upravičeni so stroški dela glede na delež zaposlitve na projektu in opravljenega dela (za zaposlene) oziroma glede na dejansko opravljeno število ur (podjemne pogodbe, avtorske pogodbe, študentsko delo).
V projekt se lahko vključujejo laični delavci, kadar strokovni delavec ali delavec ni dosegljiv (dopust, bolniški stalež, preseženo število nadur …) in s samostojnim izvajanjem delavnic. Za laične delavce se lahko uveljavljajo tudi stroški po podjemnih pogodbah, avtorskih pogodbah, študentskem delu.
V finančnem načrtu projekta je prijavitelj dolžan predvideti obseg stroškov dela, ki zagotavljajo izvedbo projekta v celoti. V primeru, da bo predlagana neobičajno nizka ali visoka cena dela, lahko ministrstvo od prijavitelja zahteva dodatna pojasnila.
8.1.2 Stroški materiala in storitev
Ministrstvo bo financiralo materialne stroške, povezane z izvajanjem projekta.
Upravičeni stroški materiala in storitev so:
– stroški oskrbnega dne,
– stroški informiranja in ozaveščanja,
– drugi stroški materiala in storitev, ki so neposredno povezani z izvajanjem projekta.
Stroški oskrbnega dne
Stroški oskrbnega dne bodo financirani v obsegu realiziranih namestitev in v višini dejansko nastalih stroškov, ki ne smejo presegati ocenjene cene oskrbnega dne, ki jo prijavitelj navede v finančnem načrtu, razen v primeru namestitve otroka in/ali dodatnih stroškov, nastalih zaradi žrtvinih specifičnih potreb.
V ceno oskrbnega dne so zajeti stroški dnevne oskrbe posamezne žrtve v krizni namestitvi (npr. prehrana, dodatni obratovalni stroški, osnovni higienski in zdravstveni pripomočki, stroški fizičnega varovanja, stroški čistilnega servisa), storitve prevajanja in tolmačenja, storitve svetovanja in informiranja, zlasti v zvezi s pravicami, ki nameščenim žrtvam pripadajo skladno s področnimi predpisi, v jeziku, ki ga razumejo, ter pomoč pri dostopanju do osnovnega zdravstvenega varstva v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje.
V finančnem načrtu projekta je izvajalec dolžan predvideti oceno za izvedbo najmanj 140 oskrbnih dni/koledarsko leto. Cena oskrbnega dne mora biti utemeljena in mora izkazati, da omogoča izvedbo celovite oskrbe. V primeru, da bo predlagana neobičajno nizka ali visoka cena oskrbnega dne, lahko ministrstvo od prijavitelja zahteva dodatna pojasnila.
V primeru namestitve otroka lahko cena oskrbnega dne preseže ceno, ki jo prijavitelj navede v razpisni dokumentaciji.
Prijavitelj lahko v okviru stroškov oskrbnega dne uveljavlja tudi dodatne stroške, ki bi nastali zaradi žrtvinih specifičnih potreb (dodatne zdravstvene storitve, reintegracija – šolanje, iskanje zaposlitve, alternativna namestitev), če so ti opredeljeni v sklepu multidisciplinarnega tima in jih predhodno potrdi skrbnik pogodbe na strani ministrstva. Dodatni stroški lahko po predhodni odobritvi skrbnika pogodbe, presežejo ceno oskrbnega dne, ki jo je prijavitelj navedel v razpisni dokumentaciji.
Stroški informiranja in ozaveščanja
Stroški informiranja in ozaveščanja so stroški, namenjeni izdelavi in distribuciji informativnih zloženk, digitalnemu ozaveščanju otrok in mladostnikov oziroma izdelavi digitalnega informativnega materiala ter izvedbi delavnic.
Pri stroških informiranja in ozaveščanja mora tudi izvajalec, ki ni zavezanec za javno naročanje, spoštovati temeljna načela javnega naročanja, zlasti načelo gospodarnosti in načelo zagotavljanja konkurence med ponudniki.
Drugi stroški materiala in storitev
Drugi stroški materiala in storitev so zlasti:
– stroški službenih poti, povezani z oskrbo žrtev trgovine z ljudmi in izvedbo delavnic (kilometrina – skladno z Uredbo o višini povračil stroškov v zvezi z delom in drugih dohodkov, ki se ne vštevajo v davčno osnovo),
– stroški najema lokacij kriznih namestitev (najemnina, elektrika, ogrevanje),
– stroški drobnega inventarja, ki se obrabi z namestitvijo,
– stroški, povezani s prostovoljskim delom, nujnim za oskrbo žrtev trgovine z ljudmi ali izvedbo delavnic,
– stroški dežurnega telefona,
– stroški, ki nastanejo pri vrnitvi žrtve v izvorno državo (potni stroški),
– stroški supervizije.
Morebitni drugi stroški materiala in storitev se lahko uveljavljajo le ob odobritvi skrbnika pogodbe s strani ministrstva.
8.2 Neupravičeni stroški
Po tem razpisu so neupravičeni stroški:
– stroški nakupa IKT opreme,
– amortizacija nepremičnin in opreme,
– stroški nakupa strojev, pohištva in prevoznih sredstev,
– povračljiv davek na dodano vrednost,
– odpravnine, solidarnostne pomoči, bonitete, letne stimulacije in druge nagrade zaposlenim, jubilejne nagrade,
– prispevki za druge zavarovalne premije, ki niso zakonsko določene (npr. prostovoljna zavarovanja, življenjska in nezgodna zavarovanja),
– stroški nakupa in gradnje nepremičnin,
– stroški obresti,
– stroški, ki so že bili financirani iz drugih virov (državni proračun RS, lokalni proračuni, drugi viri EU) – dvojno financiranje.
9. Postopek izbora
9.1 Rok in način oddaje vloge
Rok za predložitev vloge je najkasneje do 15. 12. 2025 do 10. ure.
Prijavitelji oddajo vlogo po pošti ali osebno na naslov naročnika: Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, glavna pisarna, Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana.
Kot pravočasne se bodo upoštevale vloge, ki bodo v vložišče ministrstva ne glede na način oddaje prispele do 15. 12. 2025 do 10. ure.
Za prepozno oddano vlogo se šteje vloga, ki ministrstvu ni bila predložena do zgoraj navedenega roka. Prepozne oziroma na napačen naslov prispele vloge se ne bodo obravnavale in bodo s sklepom predstojnika ministrstva zavržene ter vrnjene pošiljatelju.
Vloga mora biti oddana v papirnati/tiskani obliki na predpisanem obrazcu v razpisni dokumentaciji: »Prijava na javni razpis za sofinanciranje projekta Oskrba žrtev trgovine z ljudmi – krizna namestitev v letih 2026–2028«. Vloge, ki ne bodo oddane na predpisanem obrazcu, bodo s sklepom predstojnika ministrstva zavržene.
Vlogo je treba poslati ali oddati v zaprti ovojnici, ki mora biti označena s polnim nazivom in naslovom prijavitelja ter vidno oznako: »Ne odpiraj – JR oskrba žrtev trgovine z ljudmi – krizna namestitev 2026-2028«. Za označevanje vloge na ovojnici se lahko uporabi obrazec za označbo vloge, ki je priložen razpisni dokumentaciji. Če ne bo uporabljen obrazec za označbo vloge, mora ovojnica vključevati vse elemente, ki so navedeni na obrazcu za označbo vloge. Vloge, ki bodo nepravilno označene, ne bodo obravnavane in bodo s sklepom predstojnika ministrstva zavržene.
Oddaja vloge pomeni, da se prijavitelj strinja s pogoji razpisa in z merili za ocenjevanje.
9.2 Odpiranje vlog
Odpiranje vlog bo potekalo 15. 12. 2025 ob 11. uri v prostorih Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana. Pri odpiranju vlog smejo biti navzoči zakoniti zastopniki prijavitelja oziroma predstavniki prijavitelja, če imajo pisno pooblastilo zakonitega zastopnika.
Odpirale se bodo samo v roku dostavljene in pravilno označene zaprte ovojnice, in sicer po vrstnem redu njihovega prispetja.
V roku 8 dni od odpiranja vlog bodo prijavitelji, katerih vloge bodo formalno nepopolne, pozvani k dopolnitvi vlog. Vloge, ki jih prijavitelji ne bodo dopolnili v skladu s pozivom in v postavljenem roku, bodo zavržene.
Za formalno nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje prijavnih obrazcev, obveznih prilog in podatkov, zahtevanih v besedilu javnega razpisa in razpisni dokumentaciji.
9.3 Strokovno ocenjevanje popolnih vlog
Komisija bo opravila strokovni pregled popolnih vlog, preverila izpolnjevanje pogojev ter jih ocenila na podlagi meril tega javnega razpisa. Če bo komisija ugotovila, da prijavljeni projekt ne izpolnjuje pogojev tega javnega razpisa, bo vloga zavrnjena.
Vse pravočasne in popolne vloge, ki izpolnjujejo vse pogoje za kandidiranje na javnem razpisu, bo strokovna komisija ocenila na podlagi meril tega javnega razpisa. Na osnovi rezultatov ocenjevanja bo strokovna komisija oblikovala predlog prejemnika sredstev. Za sofinanciranje bo predlagan projekt, ki bo na osnovi ocenjevanja dosegel najvišje število točk in hkrati dosegel minimalni kakovostni kriterij 7 točk.
V primeru, da bo več projektov doseglo minimalni kakovostni kriterij in enako število točk, bo izbran tisti, ki bo s seštevkom ocen pri merilih 1 (Ustreznost metod dela pri oskrbi žrtev trgovine z ljudmi), 2 (Ustreznost oskrbe otrok žrtev trgovine z ljudmi) in 3 (Ustreznost informiranja in ozaveščanja) dosegel višje število točk. Če bo več projektov tudi pri tem zbralo enako število točk, bo izmed njih izbran tisti, ki bo zbral višje število točk pri merilu 4 (Usposobljenost prijavitelja). V primeru, da bo število točk še vedno enako, bo za sofinanciranje izbran projekt, ki bo prvi prispel na ministrstvo (datum, ura, minuta prispetja na ministrstvo).
Strokovna komisija lahko od prijaviteljev zahteva tudi dodatna pojasnila oziroma obrazložitve o projektu, aktivnostih in načrtovanih stroških ter njihovo prilagoditev. V primeru, da pojasnila ne bodo posredovana v roku in na način, ki bo določen v pozivu, bo strokovna komisija vlogo ocenila na podlagi obstoječih podatkov.
Poziv za posredovanje sprememb aktivnosti projekta in finančnega načrta projekta ter dodatnih pojasnil se bo prijaviteljem posredoval po elektronski pošti na elektronski naslov prijavitelja, naveden na prijavnem obrazcu.
9.4 Obveščanje o izbiri
O dodelitvi sredstev po tem javnem razpisu bo na predlog strokovne komisije s sklepom odločil predstojnik ministrstva oziroma oseba, ki je od njega pooblaščena za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev.
Ministrstvo bo prijavitelje o izidu razpisa obvestilo v 30 dneh po zaključku odpiranja vlog. Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnih straneh ministrstva https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-delo-druzino-socialne-zadeve-in-enake-moznosti/.
Z izbranim prijaviteljem bo na podlagi sklepa predstojnika ministrstva o izboru sklenjena pogodba o sofinanciranju projekta. Ministrstvo bo z izbranim prijaviteljem sklenilo pogodbo o sofinanciranju za celotno obdobje trajanja projekta. V primeru, da se prijavitelj v roku 8 (osmih) dni od prejema poziva za podpis pogodbe o sofinanciranju projekta nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev.
9.5 Pravno varstvo
Zoper sklep je dovoljena pritožba na Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Štukljeva cesta 44, 1000 Ljubljana, v roku 8 dni od prejema sklepa. Pritožnik mora v pritožbi natančno opredeliti razloge za pritožbo. Predmet pritožbe ne morejo biti merila za ocenjevanje prijav. Pritožba ne zadrži podpisa pogodbe z izbranim prijaviteljem.
10. Razpisna dokumentacija
Razpisno dokumentacijo lahko zainteresirani prijavitelji v razpisnem roku pridobijo na spletni strani ministrstva https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-delo-druzino-socialne-zadeve-in-enake-moznosti/.
Vprašanja za dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom zainteresirani prijavitelji posredujejo na elektronski naslov gp.mddsz@gov.si s pripisom »Javni razpis za sofinanciranje projekta Oskrba žrtev trgovine z ljudmi – krizna namestitev v letih 2026–2028 (informacije)«. Vprašanja je mogoče posredovati najkasneje do 10. 12. 2025, zadnji odgovori bodo objavljeni najkasneje do 12. 12. 2025.
V razpisni dokumentaciji se nahajajo prijavni obrazci in priloge, ki jih je potrebno v skladu z navodili na posameznem dokumentu izpolniti, kjer je zahtevano pa tudi podpisati. Obrazci in priloge so sestavni del vloge prijavitelja in jih je treba priložiti k prijavi (razen tistih prilog, pri katerih je navedeno, da jih k vlogi ni potrebno priložiti) v skladu s seznamom v razpisni dokumentaciji.
Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
