Na podlagi prvega in drugega odstavka 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 196/21 – ZDOsk, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 84/23 – ZDOsk-1, 102/24 – ZZKZ in 32/25; v nadaljevanju ZZDej), 17. člena Statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni list RS, št. 30/15 in 30/25) ter 96. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Zagorje ob Savi (Uradni list RS, št. 30/15, 61/20 in 30/25) je Občinski svet Občine Zagorje ob Savi na 20. seji dne 18. 12. 2025 po predhodnem soglasju Ministrstva za zdravje št. 0142-812/2025-2711-2 z dne 20. 11. 2025 in Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije št. 0141-5/2025-DI/33 z dne 24. 11. 2025 sprejel
o podelitvi koncesije za opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti na področju zobozdravstva odraslih v Občini Zagorje ob Savi
Ta odlok je koncesijski akt, s katerim Občina Zagorje ob Savi kot koncedent, ob upoštevanju stanja in predvidenega razvoja mreže javne zdravstvene službe, utemeljuje razloge za podelitev koncesije iz drugega odstavka 42. člena ZZDej ter določa vrsto, območje, trajanje in predviden obseg opravljanja koncesijske dejavnosti na področju zobozdravstvene dejavnosti za odrasle v Občini Zagorje Ob Savi.
(razlogi za podelitev koncesije)
(1) Koncedent ugotavlja, da dne 4. 5. 2026 poteče obvdobje podelitve koncesije s področja zobozdravstvene dejavnosti za odrasle, ki je bila z odločbo št. 014-26/2008 podeljena dne 5. 5. 2009 in z odločbo št. 014-31/2018 podaljšana dne 25. 4. 2024 v skupnem obsegu 1,00 programa.
(2) Koncedent je z dopisom št. 014-31/2018 z dne 14. 4. 2025 pri javnem zdravstvenem zavodu Zdravstveni dom Zagorje ob Savi poizvedel, ali bi ta lahko prevzel izvajanje navedenega programa. Javni zdravstveni zavod Zdravstveni dom Zagorje ob Savi je dne 23. 10. 2025 z dopisom odgovoril, da navedenega programa, kljub prizadevanjem in stalnem iskanju kadrov, ne more prevzeti v izvajanje.
(3) Upoštevajoč razloge iz tega člena in predvideni razvoj mreže javne zdravstvene službe koncedent ugotavlja, da javni zdravstveni zavod Zdravstveni dom Zagorje ob Savi na območju občine Zagorje ob Savi ne more zagotavljati opravljanja zdravstvene dejavnosti v obsegu, kot je določen z mrežo javne zdravstvene službe, oziroma da javni zdravstveni zavod Zdravstveni dom Zagorje ob Savi ne more zagotoviti potrebne dostopnosti do zdravstvenih storitev, zato se izvajanje tega programa lahko zagotovi zgolj s podelitvijo koncesije.
(vrsta, obseg, območje in trajanje koncesij)
(1) S tem odlokom se podeljuje:
– koncesija za izvajanje koncesijske dejavnosti na področju zobozdravstvene dejavnosti za odrasle v obsegu 1,00 programa.
(2) Območje izvajanja koncesije je območje Občine Zagorje ob Savi.
(3) Koncesija se podeli za določen čas 15 let, šteto od dneva začetka opravljanja programa zdravstvene dejavnosti.
(1) Koncesijo za opravljanje javne zdravstvene službe v vrsti zdravstvene dejavnosti, navedeni v prvem odstavku prejšnjega člena, se podeli na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani koncedenta in na portalu javnih naročil.
(2) Javni razpis mora vsebovati najmanj podatke, kot jih določa 44.b člen ZZDej.
(1) Razpisna dokumentacija mora biti pripravljena v skladu s tem odlokom in mora vsebovati najmanj vsebino, kot jo določa 44.c člen ZZDej. V primeru neskladja med tem odlokom in razpisno dokumentacijo veljajo določbe tega odloka. Podatki v razpisni dokumentaciji morajo biti enaki podatkom objavljenega javnega razpisa.
(2) Razpisna dokumentacija se objavi na spletni strani koncedenta in na portalu javnih naročil.
(1) Ponudniki morajo za pridobitev in opravljanje koncesijske dejavnosti izpolnjevati pogoje, kot jih določa 44.č člen ZZDej, in druge pogoje iz objavljene razpisne dokumentacije.
(2) Koncedent pri izboru koncesionarja upošteva merila, določena s 44.d členom ZZDej, in izpolnjevanje drugih pogojev in meril iz objavljene razpisne dokumentacije. Koncesijo koncedent podeli po predhodnem soglasju Ministrstva za zdravje. O izbiri koncesionarja koncedent odloči z odločbo, s katero ponudniku, izbranemu v skladu z javnim razpisom, podeli koncesijo.
(1) Koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesije s koncesijsko pogodbo.
(2) Koncesijska pogodba preneha na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.
(1) Nadzor nad izvajanjem koncesijske odločbe in koncesijske pogodbe v delu, ki se nanaša na razmerje med koncedentom in koncesionarjem oziroma njune medsebojne pravice in obveznosti, izvaja koncedent.
(2) Koncesionar na zahtevo koncedenta v roku, ki mu ga določi koncedent, poroča o opravljanju koncesijske dejavnosti.
(3) Na zahtevo koncedenta koncesionar naroči zunanjo revizijo vodenja ločene računovodske evidence glede opravljanja koncesijske dejavnosti, ki se izvede na stroške koncesionarja.
(1) Koncesijska pogodba preneha na način in pod pogoji, določenimi s 44.i členom ZZDej.
(2) Koncedent odvzame koncesionarju koncesijo na način in pod pogoji, določenimi s 44.j členom ZZDej.
Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije najpozneje v enem mesecu od sklenitve koncesijske pogodbe s koncesionarjem sklene pogodbo o financiranju koncesijske dejavnosti. Do sklenitve pogodbe iz prejšnjega stavka koncesionar ne sme začeti z opravljanjem zdravstvene dejavnosti, ki je predmet koncesije, njeno financiranje pa ni dopustno. Če koncesionar iz razlogov na njegovi strani v tem roku ne podpiše pogodbe o financiranju koncesijske dejavnosti, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije o tem obvesti koncedenta, ki odvzame koncesijo po uradni dolžnosti.
(neprenosljivost koncesije)
Koncesija ni predmet dedovanja, prodaje, prenosa ali druge oblike pravnega prometa. Pravni posel v nasprotju s prejšnjim stavkom je ničen.
Občina objavi javni razpis najpozneje v tridesetih dneh od uveljavitve tega odloka.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-7/2025
Zagorje ob Savi, dne 18. decembra 2025
