Na podlagi šestega odstavka 15. člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/25) Vlada Republike Slovenije izdaja
o plačani pravni pomoči in založitvi sredstev v državnih organih in upravah lokalnih skupnosti
Ta uredba določa način zagotavljanja plačane pravne pomoči in založitve sredstev, potrebnih za plačilo sodnih taks ter predujmov za stroške sodnega postopka javnemu uslužbencu in nekdanjemu javnemu uslužbencu (v nadaljnjem besedilu: javni uslužbenec) v državnem organu ali upravi lokalne skupnosti (v nadaljnjem besedilu: organ), če je zoper njega zaradi opravljanja nalog uveden predkazenski, kazenski, odškodninski ali prekrškovni postopek.
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1. plačana pravna pomoč je pravica upravičenca, da mu delodajalec povrne stroške izvajalca pravne pomoči v predkazenskem, kazenskem, odškodninskem ali prekrškovnem postopku ali da te stroške delodajalec plača neposredno izvajalcu pravne pomoči, in sicer v postopku do pravnomočnosti sodne odločbe, v postopku, ki se nadaljuje zaradi vloženega izrednega pravnega sredstva, ter v izvršilnem postopku za izterjavo stroškov, prisojenih s sodno odločbo;
2. založitev sredstev je pravica upravičenca, da mu delodajalec založi sredstva, potrebna za plačilo sodnih taks in predujmov za stroške sodnega postopka iz prejšnje točke; založitev sredstev obsega tudi založitev sredstev za plačilo varščine izvršitelju v izvršilnem postopku za izterjavo stroškov, prisojenih s sodno odločbo;
3. vlagatelj je javni uslužbenec, ki v skladu s to uredbo zaprosi za zagotovitev plačane pravne pomoči in založitev sredstev;
4. upravičenec je javni uslužbenec, ki sta mu s sklepom predstojnika odobrena plačana pravna pomoč in založitev sredstev;
5. izvajalec pravne pomoči je odvetnik, ki je v skladu z zakonom, ki ureja odvetništvo, vpisan v imenik odvetnikov, ali odvetniška družba, ustanovljena v skladu z zakonom, ki ureja odvetništvo.
(1) Javni uslužbenec vloži pisno vlogo za zagotovitev plačane pravne pomoči in založitev sredstev (v nadaljnjem besedilu: vloga) pri organu, pri katerem opravlja ali je opravljal naloge, v zvezi s katerimi teče postopek. Vloga se lahko vloži v fizični obliki ali po elektronski pošti z elektronskega naslova javnega uslužbenca, ki ga zagotavlja in katerega uporabo nalaga delodajalec, nekdanji javni uslužbenec pa jo lahko vloži tudi z osebnega elektronskega naslova, ki ga uporablja. Vloge, poslane po elektronski pošti, ni treba elektronsko podpisati.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek javni uslužbenec, ki je predstojnik organa, vlogo vloži pri funkcionarju, ki mu je odgovoren. Javni uslužbenec, ki mu je položaj predstojnika organa prenehal, vlogo vloži pri funkcionarju, ki bi mu bil odgovoren, če bi položaj še opravljal.
(3) Vloga mora biti razumljiva in mora vsebovati vse podatke, potrebne za odločitev o pravici do plačane pravne pomoči in založitve sredstev, in sicer:
– osebne podatke vlagatelja (ime in priimek, delovno mesto, na katerem opravlja ali je opravljal naloge, v zvezi s katerimi teče postopek, v primeru nekdanjega javnega uslužbenca pa tudi naslov ali osebni elektronski naslov, na katerega mu organ pošilja vsa pisanja),
– kratek opis nalog, v zvezi s katerimi teče postopek, ter navedbo razlogov in dejstev, ki dokazujejo, da so bile naloge opravljene v skladu s pravicami in obveznostmi iz delovnega razmerja, ter
– dokazilo, s katerim vlagatelj izkazuje, da je zoper njega uveden predkazenski, kazenski, odškodninski ali prekrškovni postopek.
(4) Vloga lahko vsebuje tudi navedbo izvajalca pravne pomoči in način plačila stroškov izvajalca pravne pomoči.
(odločanje o pisni vlogi)
(1) Če je vloga nepopolna ali nerazumljiva, se vlagatelja v petih delovnih dneh od prejema vloge pisno pozove, naj jo dopolni v osmih delovnih dneh od prejema poziva k dopolnitvi vloge. Če vlagatelj pomanjkljivosti vloge ne odpravi, se javnemu uslužbencu pravna pomoč in založitev sredstev ne zagotovi.
(2) Predstojnik v 30 dneh od prejema popolne vloge odloči o pravici do plačane pravne pomoči in založitve sredstev s pisnim sklepom. O vlogi javnega uslužbenca, ki je predstojnik organa, in javnega uslužbenca, ki mu je položaj predstojnika organa prenehal v roku iz prejšnjega stavka, odloča oseba iz drugega odstavka prejšnjega člena. V postopku odločanja predstojnik oziroma oseba iz drugega odstavka prejšnjega člena na podlagi pregleda zadeve ter po opravljenem razgovoru z vlagateljem in njegovim nadrejenim oceni, ali so bile naloge vlagatelja opravljene v skladu s pravicami in obveznostmi iz delovnega razmerja.
(3) V obrazložitvi sklepa, s katerim se odloči o plačani pravni pomoči in založitvi sredstev, se natančno opredelita naloga, v zvezi s katero je bila vloga vložena, in vrsta postopka, ter navedejo razlogi za odločitev, v primeru zagotovitve pa tudi izvajalec pravne pomoči, če ga je vlagatelj v vlogi navedel.
(izvajalec pravne pomoči)
(1) Izvajalca pravne pomoči izbere upravičenec.
(2) Upravičencu pripada povračilo stroškov izvajalca pravne pomoči v višini, izračunani po tarifi, ki ureja odvetniške storitve. Stroški, ki so dogovorjeni na podlagi posebne pogodbe o plačilu odvetniških stroškov in presegajo stroške, odmerjene po tarifi, ki ureja odvetniške storitve, se upravičencu ne povrnejo.
(1) Organ na podlagi pisnega zahtevka upravičenca, ki mu je priložena ustrezna dokumentacija, in predloženega računa s specifikacijo stroškov, po potrditvi dejansko opravljenih storitev s strani upravičenca, plačuje stroške pravne pomoči upravičencu ali neposredno izvajalcu pravne pomoči.
(2) Če upravičenec želi, da organ stroške pravne pomoči plačuje neposredno izvajalcu pravne pomoči, mora organ o tem pisno obvestiti. V obvestilu je treba navesti naziv in naslov izvajalca pravne pomoči, njegovo davčno številko ter banko in številko plačilnega računa, na katerega naj organ nakazuje sredstva na podlagi izdanih računov.
(3) Organ stroške pravne pomoči plača upravičencu ali neposredno izvajalcu pravne pomoči najpozneje 30 dni od prejema pisnega zahtevka in predloženega računa s specifikacijo stroškov.
(4) Organ na podlagi pisnega zahtevka upravičenca, ki mu je priložena ustrezna dokumentacija, zalaga sredstva, potrebna za plačilo sodnih taks ter predujmov za stroške sodnega postopka in varščin izvršitelju, neposredno upravičencu v osmih dneh od prejema pisnega zahtevka. Če upravičenec zahtevek vloži prepozno, organ ne odgovarja za morebitno zamudo pri plačilu teh sredstev.
(5) Ustrezna dokumentacija v skladu s tem členom so zlasti listine, ki izkazujejo nastanek in višino stroškov ter rok njihovega plačila, npr. potrdila, obvestila in drugi dokumenti, iz katerih so razvidne opravljene storitve ali obveznosti, pozivi in obvestila sodišča za plačilo sodne takse ali predujma, zahteva izvršitelja za plačilo varščine ter druge listine, iz katerih izhajata obveznost in rok za plačilo ali založitev sredstev.
(predložitev pravnih aktov)
(1) Upravičenec mora organu v najkrajšem času, vendar najpozneje v desetih delovnih dneh od njihovega prejema, predložiti vse odločitve v postopku, za katerega sta bili zagotovljeni plačana pravna pomoč in založitev sredstev.
(2) Organ plačilo stroškov plačane pravne pomoči in založitve sredstev zadrži, dokler mu upravičenec ne predloži vseh odločitev iz prejšnjega odstavka.
(vračilo povrnjenih stroškov postopka in založenih sredstev)
(1) Upravičenec, ki se mu na podlagi pravnomočne odločitve sodišča ali drugega pristojnega organa povrnejo stroški postopka, vrne organu dejansko plačane stroške plačane pravne pomoči in založena sredstva do višine prejetih povrnjenih stroškov. Rok za vračilo povrnjenih stroškov organu je 15 dni od njihovega prejema.
(2) Upravičenec, ki se mu na podlagi pravnomočne odločitve sodišča ali drugega pristojnega organa povrnejo stroški postopka, pa jih nasprotna stranka v določenem roku ne plača prostovoljno, v osmih dneh po izteku roka pozove dolžnika k plačilu stroškov postopka. Če jih ta niti po pozivu ne plača, začne postopek izvršbe in o tem obvesti organ. Upravičenec vrne organu stroške, ki jih je pridobil na podlagi izvršbe v 15 dneh od njihovega prejema.
(3) Upravičencu, ki v postopku ni uspešen, organu ni treba povrniti stroškov plačane pravne pomoči in založenih sredstev.
(4) Če znesek založenih sredstev presega dejanske stroške postopka in upravičencu sodišče, drug pristojni organ ali izvršitelj povrne razliko, upravičenec ne glede na uspeh v postopku povrnjena sredstva v 15 dneh od njihovega prejema vrne organu, ki je sredstva založil.
PREHODNA IN KONČNI DOLOČBI
(izvajanje že odobrene plačane pravne pomoči)
Plačana pravna pomoč, za katero je upravičenec oddal vlogo ali mu je bila odobrena pred uveljavitvijo te uredbe, se izvaja v skladu z Uredbo o načinu zagotavljanja plačane pravne pomoči javnim uslužbencem (Uradni list RS, št. 71/06 in 32/25 – ZJU-1).
Z dnem uveljavitve te uredbe se preneha uporabljati Uredba o načinu zagotavljanja plačane pravne pomoči javnim uslužbencem (Uradni list RS, št. 71/06 in 32/25 – ZJU-1).
Ta uredba začne veljati 1. januarja 2026.
Št. 00704-258/2025
Ljubljana, dne 11. decembra 2025
EVA 2025-3130-0022
Vlada Republike Slovenije
