Na podlagi 10., 12. in 23. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) Vlada Republike Slovenije izdaja
o finančni pomoči za nadomestilo izpada dohodka v kmetijski proizvodnji zaradi pozebe leta 2024
(1) Ta odlok podrobneje določa upravičence, pogoje, način izračuna in postopek dodelitve finančne pomoči za nadomestilo izpada dohodka v kmetijski proizvodnji zaradi pozebe leta 2024 (v nadaljnjem besedilu: finančna pomoč).
(2) Finančna pomoč se dodeli v skladu z:
– Uredbo (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjeno z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2025/1269 z dne 6. maja 2025 o določitvi pravil o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede elektronskega sistema za kmetijske necarinske formalnosti (sistem ELAN) za spremljanje in upravljanje trgovine s kmetijskimi proizvodi in trga kmetijskih proizvodov (UL L št. 2025/1269 z dne 10. 7. 2025), in
– Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2025/1137 z dne 10. junija 2025 o nujni finančni podpori v kmetijskih sektorjih na Češkem in v Sloveniji, ki so jih prizadele slabe vremenske razmere in naravne nesreče, v skladu z Uredbo (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 2025/1137 z dne 11. 6. 2025; v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2025/1137/EU).
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo:
1. kmetijski pridelek je kmetijski proizvod iz 7. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič popravljene s Popravkom (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/2472/EU);
2. ocena škode zaradi pozebe je ocena neposredne škode na trajnih nasadih zaradi posledic pozebe med 17. in 22. aprilom 2024, ki jo je Vlada Republike Slovenije potrdila s sklepom št. 84400-2/2025/3 z dne 20. februarja 2025;
3. povprečna prodajna cena kmetijskih pridelkov je povprečna cena posameznega kmetijskega pridelka na ravni Republike Slovenije;
4. povprečna letna količina kmetijskih pridelkov je povprečen pridelek na ha na ravni Republike Slovenije;
5. primarna kmetijska proizvodnja je dejavnost iz 44. točke 2. člena Uredbe 2022/2472/EU.
Upravičenec do finančne pomoči je fizična ali pravna oseba, ki na ozemlju Republike Slovenije obdeluje kmetijska zemljišča ali proizvaja kmetijske pridelke, če je v času pojava pozebe iz druge točke prejšnjega člena kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisana v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(pogoji za pridobitev finančne pomoči)
(1) Za pridobitev finančne pomoči mora upravičenec iz prejšnjega člena izpolnjevati naslednje pogoje:
1. je v postopku izdelave ocene škode zaradi pozebe oddal obrazec za prijavo škode: Obrazec 2: Ocena škode v tekoči kmetijski proizvodnji na pridelkih, povzročene po naravni nesreči (v nadaljnjem besedilu: obrazec 2), kot to določajo zakon, ki ureja odpravo posledic naravnih nesreč, uredba, ki ureja metodologijo za ocenjevanje škode ter pravilnik, ki ureja vsebino in obliko vloge upravičencev za dodelitev sredstev za odpravo posledic škode v kmetijstvu. Obrazec 2 se v skladu z zakonom, ki ureja odpravo posledic naravnih nesreč v kmetijstvu, šteje za vlogo za pridobitev finančne pomoči;
2. so bile njegove kmetijske površine vključene v oceno škode zaradi pozebe;
3. je bil v času nastanka škode zaradi pozebe vpisan v RKG v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;
4. je imetnik transakcijskega računa v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;
5. peti dan po uveljavitvi tega odloka nima neporavnanih zapadlih davčnih obveznosti in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, v višini, ki presega 50 eurov.
(2) Finančna pomoč se upravičencu iz prejšnjega odstavka dodeli za tiste kmetijske pridelke, za katere iz ocene škode zaradi pozebe sledi, da je bila njihova kmetijska proizvodnja v obdobju ugotavljanja posledic pozebe zmanjšana za najmanj 30 % na posamezni grafični enoti rabe kmetijskega gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: GERK), kot je določena s predpisom, ki ureja RKG.
(način izračuna finančne pomoči)
(1) Osnova za izračun finančne pomoči na upravičenca je izpad dohodka zaradi popolnega ali delnega uničenja primarne proizvodnje na ravni posameznega kmetijskega pridelka (v nadaljnjem besedilu: izpad dohodka), ki se izračuna tako, da se količine kmetijskih pridelkov, proizvedenih v letu 2024, pomnožene s povprečno prodajno ceno v navedenem letu, odštejejo od povprečne letne količine kmetijskih pridelkov, proizvedenih v letih 2021, 2022 in 2023, pomnožene s povprečno prodajno ceno v tem obdobju (v treh letih).
(2) Izpad dohodka iz prejšnjega odstavka tega člena se izračuna na ravni posameznega kmetijskega pridelka na GERK.
(3) Količine kmetijskih pridelkov, proizvedenih v letu 2024, iz prvega odstavka tega člena se izračunajo tako, da se povprečna letna količina kmetijskih pridelkov, proizvedenih v letih 2021, 2022 in 2023, pomnoži z razliko med 100 % in odstotkom zmanjšanja primarne kmetijske proizvodnje iz drugega odstavka prejšnjega člena.
(4) Pri izračunu izpada dohodka iz prvega odstavka tega člena se za trajne nasade uporabi indeks, in sicer tako, da se povprečna letna količina kmetijskih proizvodov pomnoži z deležem pridelka polne rodnosti v odvisnosti od starosti trajnega nasada.
(5) Ministrstvo pridobi podatke o povprečnih prodajnih cenah in povprečnih letnih količinah kmetijskih pridelkov iz prvega odstavka tega člena v skladu z določbami uredbe, ki ureja metodologijo za ocenjevanje škode.
(6) Izpad dohodka izračuna ministrstvo. Ministrstvo za potrebe odločanja preda Agenciji Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) podatke o višini izpada dohodka za posameznega upravičenca in posamezno kulturo na GERK.
(1) Za finančno pomoč se zagotovijo sredstva v višini 2,9 milijona eurov iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada, v skladu z Izvedbeno uredbo 2025/1137/EU.
(2) Upravičencu se dodelijo sredstva v višini do največ 30 % izračunanega izpada dohodka iz prvega odstavka prejšnjega člena, če je imel za odpravo posledic škode zaradi pozebe sklenjeno zavarovanje, ki krije najmanj 50 % povprečne letne proizvodnje upravičenca ali dohodka od proizvodnje.
(3) Upravičencu se dodelijo sredstva v višini do največ 15 % izračunanega izpada dohodka iz prvega odstavka prejšnjega člena, če za odpravo posledic škode zaradi pozebe ni imel sklenjenega zavarovanja, ki krije najmanj 50 % povprečne letne proizvodnje upravičenca ali dohodka od proizvodnje.
(4) Upravičencu se sredstva ne dodelijo, če višina dodeljenih sredstev iz tega člena na upravičenca ne presega 100 eurov.
(5) Če izračunana skupna višina finančne pomoči preseže razpoložljiva sredstva iz prvega odstavka tega člena, se višina finančne pomoči vsem upravičencem sorazmerno zniža.
(6) Finančna pomoč na upravičenca po tem odloku ter druga prejeta plačila za nadomestilo izgub, vključno s plačili na podlagi drugih nacionalnih ukrepov ali ukrepov Evropske unije ali zavarovalnih shem za škodo, ki je predmet državne pomoči za škodo zaradi pozebe v letu 2024, je omejena na največ 80 %, na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost pa na največ 90 %.
(1) Agencija upravičencem, ki izpolnjujejo pogoje iz tega odloka, na podlagi podatkov iz uradnih evidenc po uradni dolžnosti izda informativno odločbo v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.
(2) Agencija v postopku izdaje informativnih odločb iz prejšnjega odstavka preveri podatke o izpolnjevanju pogojev iz tega odloka iz RKG in elektronske zbirke podatkov AJDA, ki jo upravlja Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje.
(3) Agencija pred odobritvijo finančne pomoči preveri višino že dodeljene pomoči iz šestega odstavka prejšnjega člena za posameznega upravičenca v evidencah pomoči, ki jih vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in ribištvo, ter pri zavarovalnicah.
(4) V izreku informativne odločbe iz prvega odstavka tega člena se navede, da je finančna pomoč dodeljena v skladu s 1. členom Izvedbene uredbe 2025/1137/EU.
(5) Agencija izda informativno odločbo iz prvega odstavka tega člena najpozneje do 28. novembra 2025.
Za poročanje v skladu z 2. členom Izvedbene uredbe 2025/1137/EU je pristojno ministrstvo.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-241/2025
Ljubljana, dne 4. septembra 2025
EVA 2025-2330-0055
Vlada Republike Slovenije
