Na podlagi tretjega odstavka 17. člena Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (Uradni list RS, št. 131/23, 81/24 in 109/24; v nadaljnjem besedilu: ZORZFS), 131.a člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24 in 25/25 – odl. US; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-3) in 31. člena Statuta Občine Ljubno (Uradni list RS, št. 65/17) je župan Občine Ljubno dne 9. 7. 2025 sprejel
o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za obnovo za odpravo posledic poplav na območju industrijsko poslovne cone Loke (OPPN za obnovo)
(1) S tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za obnovo za odpravo posledic poplav na območju industrijske poslovne cone Loke (v nadaljnjem besedilu: OPPN za obnovo), ki je bila med poplavami dne 4. 8. 2023 močno prizadeta. Podatki o škodi na prizadetem območju podjetja KLS Ljubno d.o.o. so razvidni iz sistema AJDA, s čimer so zagotovljeni pogoji za pripravo OPPN za obnovo.
(2) Pravna podlaga za pripravo OPPN za obnovo so ZUreP-3, ZORZFS in Program odprave posledic neposredne škode na stvareh zaradi poplav 4. 8. 2023, ki ga je sprejela Vlada RS dne 16. 5. 2024 ter Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Ljubno (Uradni list RS, št. 70/19 in 2/25 SD/TP OPN1; v nadaljnjem besedilu: OPN).
(območje in predmet načrtovanja)
(1) Območje OPPN za obnovo obsega dve območji; območje obstoječe gospodarske cone in območje za obnovo za odpravo posledic poplav.
(2) Območje OPPN za obnovo obsega enote urejanja prostora z oznako del LJU-7, del LJU-8 (območje obstoječe gospodarske cone) in del enote OP-5 (območje za obnovo za odpravo posledic). Celotno obravnavano območje OPPN za obnovo je veliko cca 14,70 ha.
(3) V skladu z OPN območje OPPN za obnovo obsega enote urejanja prostora z oznako in opredeljeno namensko rabo prostora:
– LJU-7, namenska raba prostora z oznako IG – gospodarske cone in O – Območja okoljske infrastrukture,
– LJU-8, namenska raba prostora z oznako IG – gospodarske cone in PC – površine cest,
– OP-5, namenska raba prostora K1 – kmetijska zemljišča in VC – celinske vode.
(4) Območje OPPN za obnovo obsega zemljišča s parcelnimi št.:
– 98/2, 118/3, 118/6, 118/8, 103/9 del, 114, 118/5, 118/7, 101/4 del, 99/2, 119/7, 96/2, 97/2, 115, 116, 100/2, 118/4, 101/3 del, 113/13, 113/2, 113/21, 125/11, 125/12, 125/16, 113/12, 113/15, 113/4, 113/5, 113/9, 119/5, 121/1, 125/9, 127, 113/19, 113/3, 119/1, 125/13, 113/11, 119/2, 125/18, 125/19, 125/2, 125/5, 125/7, 113/10, 113/16, 125/14, 125/15, 125/4, 125/6, 125/8, 113/14, 113/6, 113/7, 113/8, 119/6, 125/17, 125/21, 125/3, 113/1, 125/1, 125/20, 125/22, 125/25, 113/17, 113/18, 113/20, 119/3, 119/4, 125/10, 125/23, vse k.o. Radmirje (931)
– *12/1, 1262/30, 1315/9, 1262/6, 1315/19 del, 893/44, 893/52, 919/35, 919/41, 919/42, 919/43, 919/44, 919/74, 922/5, 922/6, 931/3 del, 937/12, 937/16, 944/7, 950/17, 951/41, 953/11, 953/14, 963/2, 919/56, 919/61, 944/6, 945/6, 951/43, 953/13, *2/1, 1262/24, 1262/29, 1315/14, 1315/16, 919/33, 919/36, 919/37, 919/71, 937/11, 945/5, 950/13, 951/46, 955, 1262/25, 919/62, 945/22, 950/5, 950/8, 950/9, 951/16, 951/17, 951/29, 953/6, 953/7, 1262/16, 1314/9, 893/51, 893/53, 893/10, 893/11 del, 919/40, 919/63, 919/75, 922/4, 931/4, 950/11, 951/2, 951/27, 951/33, 951/38, 951/39, 951/40, 951/8, *1, 1290/6, 1314/11, 1315/13, 1315/17, 919/38, 919/58, 919/59, 919/64, 919/65, 945/21, 950/14, 950/16, 951/23, 951/47, 951/9, 953/2, 953/8, 956, 958/1, 958/3, 959/4 del, 919/55, 1262/13, 1310/6 del, 1315/11, 1315/18 del, 893/1, 893/2, 919/31, 919/32, 919/39, 919/66, 919/73, 931/7, 937/19 del, 945/20, 950/15, 951/21, 951/32, 951/45, 951/49, 951/50, 953/10 del, 958/2, 959/1 del, 1262/31, 1290/7, 1314/12, 1314/8, 893/3, 893/45, 919/34, 919/72, 919/76, 919/77, 919/79, 937/17, 944/8, 945/10 del, 950/12, 951/31, 951/34, 951/48, 953/12, 953/9, 951/51, 951/58, 950/18, 951/52, 1262/36, 919/87, 919/84, 950/19, 951/54, 1262/37, 919/82, 919/86, 919/83, 951/60, 951/57, 951/53, 919/88, 919/85, 919/81, 951/59, 951/56, 951/55, vse k.o. Savina (924)
– 1743/7 del, k.o. Ter (914).
(5) Območje OPPN za obnovo lahko pri načrtovanju potrebnih omrežij gospodarske javne infrastrukture poseže tudi izven območja OPPN za obnovo.
(6) Območje OPPN za obnovo je okvirno in se lahko dopolni s sosednjimi parcelami glede na boljšo prostorsko zasnovo in glede na pogoje nosilcev urejanja prostora (smiselno razširi), vendar le, če bistveno ne spreminja vsebine tega sklepa. Območje OPPN za obnovo je lahko manjše.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) V skladu s petim odstavkom 131.a člena ZUreP-3 je k OPPN za obnovo kot obvezna strokovna podlaga izdelana Urbanistična zasnova Ljubno, ki jo je izdelal Razvojni center PLANIRANJE d.o.o. Celje, št. proj. 14/24, januar 2025.
(2) Strokovne rešitve za izdelavo OPPN za obnovo bodo temeljile na usmeritvah iz OPN, Prikaza stanja prostora, investicijskih namerah lastnikov v območju urejanja ter smernic in mnenj nosilcev urejanja prostora in že izdelanih strokovnih podlagah.
(3) Strokovne rešitve za izdelavo OPPN za obnovo morajo smiselno upoštevati veljavni prostorski akt Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za območje IPC Loke (Uradni list RS, št. 110/22).
(4) Kot spremljajoče gradivo OPPN za obnovo se na podlagi 55. člena ZUreP-3 izdela elaborat ekonomike.
(5) Če se v postopku priprave OPPN za obnovo ugotovi, da je utemeljeno treba izdelati dodatne strokovne podlage, se te pripravijo med postopkom izdelave OPPN za obnovo.
OPPN za obnovo se pripravi in sprejme po rednem postopku ZUreP-3, pri čemer se smiselno uporabljajo določbe od 119. do 131.a člena.
(roki za pripravo OPPN za obnovo in njegovih posameznih faz)
Roki za pripravo OPPN za obnovo so prikazani v spodnji preglednici in so informativne narave ter se lahko glede na vodenje postopka izdelave prostorskega akta spremenijo.
| faza | rok |
(1) | Priprava pobude za pripravo OPPN za obnovo | izdelana |
(2) | Pridobivanje odločitve ministrstva, pristojnega za celovito presojo vplivov na okolje, ali je treba za OPPN za obnovo izvesti celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju CPVO) | pridobljena |
(3) | Župan sprejme sklep o začetku priprave OPPN za obnovo, objava sklepa v Uradnem listu, pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta (MNVP) | 15 dni |
(4) | Objava sklepa in odločitve ministrstva na spletnih straneh občine | |
(5) | Pridobivanje podrobnejših usmeritev ter podatkov in strokovnih podlag nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju NUP)* | 30 dni |
(6) | Izdelava strokovnih podlag | 45 dni |
(7) | Izdelava osnutka OPPN za obnovo** | 60 dni |
(8) | Izdelava okoljskega poročila (OP) | 60 dni |
(9) | Objava osnutka OPPN za obnovo in OP na spletni strani občine in pridobivanje (prvih) mnenj NUP na osnutek OPPN* | 30 dni |
(10) | Pridobivanje mnenja MOPE, ali je OP ustrezno* | 30 dni |
(11) | Izdelava dopolnjenega osnutka OPPN za obnovo in OP za javno razgrnitev po prejemu prvih mnenj in vseh strokovnih podlag, zahtevanih v podrobnejših usmeritvah in prvih mnenjih | 30 dni |
(12) | Objava dopolnjenega osnutka OPPN za obnovo in OP na spletni strani občine in javna razgrnitev ter javna obravnava (v tej fazi se javnost seznani tudi z morebitnim nasprotjem interesov – 115. člen ZUreP-3) | 30 dni |
(13) | Izdelovalec pripravi predlog stališč do pripomb in predlogov javnosti, morebitno pozivanje NUP glede stališč (če se pripomba javnosti nanaša na področje NUP), po potrebi se izvede usklajevanje interesov. Občina s sklepom potrdi stališča, objava stališč na spletni strani občine. | 15 dni |
(14) | Izdelava predloga OPPN za obnovo in dopolnitve OP na podlagi stališč do pripomb | 20 dni / po prejemu stališč |
(15) | Objava predloga OPPN za obnovo in OP na spletni strani občine in pridobivanje (drugih) mnenj NUP** na predlog OPPN (če se spremembe v predlogu nanašajo na posamezne NUP oziroma če je predlog glede na osnutek tako spremenjen, da vpliva na področje katerega od NUP) | 30 dni |
(16) | Izdelava usklajenega predloga OPPN za obnovo za sprejem po prejemu vseh mnenj | 10 dni |
(17) | Sprejem OPPN za obnovo na občinskem svetu, objava v uradnem listu in spletni strani občine | 30 dni |
(18) | Izdelava končnih izvodov OPPN za obnovo in posredovanje gradiva na MNVP | 15 dni |
Opomba:
* zakonsko določeni roki
** v postopku izvedbe CPVO se v teh fazah izdela okoljsko poročilo ter nanj pridobi mnenje ministrstva o ustreznosti okoljskega poročila
(nosilci urejanja prostor)
(1) Pristojni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi akta ter podajo usmeritve in mnenja k OPPN, so:
– Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za naravo, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Področje okolja, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Savinje, Mariborska cesta 86, 3000 Celje
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje, Vojkova c. 61, 100 Ljubljana
– Ministrstvo za infrastrukturo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana
– Občina Ljubno, Cesta v Rastke 12, 3333 Ljubno ob Savinji
– Javno podjetje Komunala d.o.o. Mozirje, Praprotnikova ulica 36, 3330 Mozirje
– Elektro Celje d.d., Vrunčeva cesta 2a, 3000 Celje
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje, Lava 1, 3000 Celje
– United Fiber d.o.o., Brnčičeva ulica 49 A, 1231 Ljubljana - Črnuče.
(2) Pri pripravi okoljskega poročila bodo sodelovali naslednji nosilci urejanja prostora:
– Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo in lovstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za hrano in ribištvo, Sektor za ribištvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
– Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Savinje, Mariborska 88, 3000 Celje
– Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana
– Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, OE Celje, Vodnikova ulica 3, 3000 Celje.
(3) V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v okviru postopka priprave ugotovi, da so potrebne njihove smernice oziroma mnenja za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
(način vključevanja javnosti)
(1) Občina seznani javnost s pričetkom postopka priprave OPPN za obnovo z objavo tega sklepa in spremljajočega gradiva na spletni strani občine.
(2) Občina pripravi javno razgrnitev dopolnjenega osnutka OPPN za obnovo, ki traja najmanj 30 dni, v tem času zagotovi njegovo javno obravnavo. Javnost se seznani s krajem in časom javne razgrnitve in javne obravnave, s spletnim naslovom, kjer je dopolnjeni osnutek OPPN za obnovo objavljen, z načinom dajanja pripomb in rokom za njihovo posredovanje.
(3) Občina prouči pripombe in predloge javnosti ter do njih zavzame stališča, ki jih skupaj s predlogom OPPN za obnovo objavi na svoji spletni strani.
(4) Občinski svet občine sprejme OPPN za obnovo z odlokom, ki se po sprejemu javno objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
(obveznosti financiranja)
Vse stroške v zvezi s pridobivanjem strokovnih podlag, strokovnih rešitev, izdelavo OPPN za obnovo zagotovi Občina Ljubno.
(celovita presoja vplivov na okolje)
(1) Na podlagi devetega odstavka 131.a člena ZUreP-3 je pridobljena odločba Ministrstva za okolje, podnebje in energijo, št. 35409-77/2025-2570-15 z dne 7. 7. 2025, da je v postopku priprave plana OPPN za obnovo, treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje ter da v postopku priprave plana OPPN za obnovo, ni treba izvesti presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja.
(2) Skladno s tretjim odstavkom 128. člena ZUreP-3 se bo izvedla celovita presoja vplivov na okolje za OPPN za obnovo.
(začetek veljavnosti sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine Ljubno, veljati začne naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 350-0001/2025-28
Ljubno, dne 9. julija 2025
