Na podlagi drugega odstavka 469.a člena in tretjega odstavka 469.b člena Zakona o trgu finančnih instrumentov (Uradni list RS, št. 108/10 – uradno prečiščeno besedilo, 78/11, 55/12, 105/12 – ZBan-1J, 63/13 – ZS-K, 30/16, 9/17, 77/18 – ZTFI-1, 66/19 – ZTFI-1A, 123/21 – ZTFI-1B in 45/24 – ZTFI-1C) v zvezi s prvim odstavkom 557. člena Zakona o trgu finančnih instrumentov (Uradni list RS, št. 77/18, 17/19 – popr., 66/19, 123/21 in 45/24) Agencija za trg vrednostnih papirjev izdaja

(1) Evropski bančni organ (v nadaljevanju EBA) je na podlagi 16. člena Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (UL L št. 331 z dne 15. 12. 2010, str. 12), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2023/1114 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2023 o trgih kriptosredstev in spremembi uredb (EU) št. 1093/2010 in (EU) št. 1095/2010 ter direktiv 2013/36/EU in (EU) 2019/1937 (UL L št. 150 z dne 9. 6. 2023, str. 40), Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA) na podlagi 16. člena Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15. 12. 2010, str. 84), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2024/2987 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2024 o spremembi uredb (EU) št. 648/2012, (EU) št. 575/2013 in (EU) 2017/1131 v zvezi z ukrepi za zmanjšanje prekomerne izpostavljenosti do centralnih nasprotnih strank iz tretjih držav in izboljšanje učinkovitosti klirinških trgov Unije (UL L št. 2987 z dne 4. 12. 2024, str. 1), Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) na podlagi 16. člena Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (UL L 331, 15. 12. 2010, str. 48), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2019/2175 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 1093/2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), Uredbe (EU) št. 1094/2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine), Uredbe (EU) št. 1095/2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge), Uredbe (EU) št. 600/2014 o trgih finančnih instrumentov, Uredbe (EU) 2016/1011 o indeksih, ki se uporabljajo kot referenčne vrednosti v finančnih instrumentih in finančnih pogodbah ali za merjenje uspešnosti investicijskih skladov, in Uredbe (EU) 2015/847 o informacijah, ki spremljajo prenose sredstev (UL L št. 334 z dne 27. 12. 2019, str. 1), dne 10. decembra 2024 na svoji spletni strani objavil Smernice o predlogah za razlago in mnenja ter standardiziranem preskusu za kriptosredstva v skladu s členom 97(1) Uredbe (EU) 2023/1114 (JC 2024 08; v nadaljnjem besedilu: Smernice). Smernice so bile v slovenskem jeziku objavljene 10. marca 2025.

(2) Smernice v skladu s prvim odstavkom 97. člena Uredbe (EU) 2023/1114 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2023 o trgih kriptosredstev in spremembi uredb (EU) št. 1093/2010 in (EU) št. 1095/2010 ter direktiv 2013/36/EU in (EU) 2019/1937 (UL L št. 150 z dne 9. 6. 2023, str. 40), zadnjič popravljena s popravkom te uredbe (UL L št. 2024/90658 z dne 30. 10. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/1114/EU) določajo:

1. vsebino in obliko razlage in pravnega mnenja iz četrtega odstavka 8. člena, podtočke iii točke b prvega odstavka 17. člena ter točke e drugega odstavka 18. člena Uredbe 2023/1114/EU;

2. skupni pristop za regulativno razvrstitev kriptosredstev v skladu z Uredbo 2023/1114/EU.

(3) Smernice so namenjene:

1. pristojnim organom, kot so opredeljeni v podtočki a 35. točke prvega odstavka 3. člena Uredbe 2023/1114/EU,

2. ponudnikom, osebam, ki zaprosijo za uvrstitev v trgovanje, ali upravljavcem platform za trgovanje s kriptosredstvom, ki ni žeton, vezan na sredstvo, ali žeton elektronskega denarja, ki morajo pristojnemu organu predložiti belo knjigo o kriptosredstvu s priloženo razlago, v kateri je opisano, zakaj se zadevno kriptosredstvo ne bi smelo šteti za izključeno iz področja uporabe navedene uredbe ali za razvrščeno kot žeton, vezan na sredstvo, ali žeton elektronskega denarja v skladu s četrtim odstavkom 8. člena Uredbe 2023/1114/EU;

3. kreditnim institucijam, ki nameravajo javno ponuditi žeton, vezan na sredstvo, ali zaprositi za njegovo uvrstitev v trgovanje in ki so dolžne pristojnemu organu predložiti pravno mnenje o razvrstitvi kriptosredstva v skladu s podtočko iii točke b prvega odstavka 17. člena Uredbe (EU) 2023/1114;

4. pravnim osebam ali drugim podjetjem, ki niso kreditne institucije in nameravajo javno ponuditi žeton, vezan na sredstvo, ali zaprositi za njegovo uvrstitev v trgovanje, ki so dolžne pristojnemu organu predložiti pravno mnenje o razvrstitvi kriptosredstva v skladu s točko e drugega odstavka 18. člena Uredbe 2023/1114/EU;

5. osebam, ki nameravajo opravljati ali že opravljajo storitve v zvezi s kriptosredstvi, pri ocenjevanju, ali njihove obstoječe ali načrtovane dejavnosti vključujejo kriptosredstvo, ki spada na področje uporabe Uredbe 2023/1114/EU.

S tem sklepom Agencija za trg vrednostnih papirjev (v nadaljnjem besedilu: Agencija) določa uporabo Smernic za:

1. osebe iz 2. do 5. točke tretjega odstavka 1. člena tega sklepa, in

2. Agencijo, kadar izvaja pristojnosti in naloge nadzora nad osebami iz prejšnje točke.

Ta sklep začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.