Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O) in 27. člena Statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 100/21) župan Občine Brežice sprejme
o pripravi Občinskega podrobnega prostorskega načrta »Stanovanjska gradnja Dobova – del EUP DOB–14«
(1) S tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta »Stanovanjska gradnja Dobova – del EUP DOB-14 (v nadaljevanju OPPN).
(2) Pravna podlaga za pripravo OPPN je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, v nadaljevanju ZUreP-3) in veljavni podzakonski predpisi.
(območje in predmet OPPN)
(1) Območje OPPN je v naselju Dobova. Velikost območja je 895 m². Območje je definirano in obravnava zemljišča s parc. št.: 779/5-del in 779/3-del obe k. o. 1292 Gabrje.
(2) Na območju OPPN je evidentirana kulturna dediščina. OPPN je na območju registrirane enote kulturne dediščine Dobova – Arheološko območje (EŠD 9804). Predhodne arheološke raziskave so bile izvedene 12. 5. 2022, v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Novo mesto (št. 35105–0102/2022/2 z dne 4. 3. 2022).
(3) Na območju OPPN ni evidentiranih naravnih vrednot.
(4) Območje OPPN je v skladu z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Brežice (Uradni list RS, št. 41/19 – uradno prečiščeno besedilo in 80/21; v nadaljevanju OPN) definirano kot stavbno zemljišče oziroma kot območje stanovanj, po podrobnejši namenski rabi opredeljeno kot SSe – območja stanovanjske prostostoječe gradnje pretežno enodružinskih hiš. Območje OPPN je v enoti urejanja prostora z oznako EUP DOB–14.
(5) Območje OPPN se natančneje določi v fazi osnutka OPPN in se po potrebi lahko še spremeni zaradi usklajevanj v samem postopku priprave OPPN.
(6) Predmet OPPN je sprememba prostorsko izvedbenih pogojev za gradnjo prizidave k obstoječi stanovanjski hiši in ureditev pripadajočih površin.
V OPPN se določijo merila in pogoji za gradnjo, smiselno glede na prostorsko izvedbene pogoje, ki jih določa OPN za namensko rabo SSe.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Strokovne rešitve za OPPN se pridobijo na podlagi prikaza stanja prostora, izdelanih strokovnih podlag, OPN, investicijske namere pobudnika, upoštevajoč smernice in usmeritve za načrtovanje oziroma mnenja nosilcev urejanja prostora.
(2) Nosilci urejanja prostora konkretizirajo zahteve predpisov in usmeritev razvojnih dokumentov s svojega delovnega področja za del EUP DOB–14 tako, da vsebujejo vse podatke, ki so v njihovi pristojnosti in so potrebni za pripravo ter jih je možno upoštevati pri izdelavi OPPN.
Postopek priprave, izdelave in sprejema OPPN poteka v skladu s 129. členom ZUreP-3, v povezavi s 119.–124. členom ZUreP-3.
(roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz ter obveznosti udeležencev v postopku)
(1) Postopek priprave, izdelave in sprejema prostorskega akta poteka po naslednjem okvirnem terminskem planu:
Faza | Rok izdelave | Nosilec |
– sklep o začetku priprave OPPN | marec 2023 | izdelovalec, občina |
– sodelovanje javnosti v okviru priprave osnutka OPPN | marec 2023 | občina |
– izdelava osnutka OPPN | marec, april 2023 | izdelovalec |
– usklajevanje osnutka | april 2023 oziroma 14 dni od prejema gradiva | občina |
– pridobivanje 1. mnenja | april, maj 2023 | izdelovalec |
– usklajevanje 1. mnenj | maj 2023 | izdelovalec, občina |
– izdelava dopolnjenega osnutka OPPN | maj, junij 2023 | izdelovalec |
– usklajevanje dopolnjenega osnutka | junij 2023 oziroma 14 dni od prejema gradiva | občina |
– javno naznanilo javne razgrnitve in javne obravnave OPPN | junij 2023 | občina |
– javna razgrnitev in javna obravnava | junij, julij 2023 | Občina |
– izdelava in uskladitev stališč do pripomb | avgust 2023 | izdelovalec, občina |
– sprejem stališč do pripomb na seji OS | september 2023 | izdelovalec, občina |
– izdelava predloga OPPN | september 2023 | izdelovalec |
– usklajevanje predloga | september 2023 oziroma 14 dni od prejema gradiva | občina |
– pridobivanje 2. mnenja | oktober 2023 | izdelovalec |
– usklajevanje 2. mnenj | oktober, november 2023 | izdelovalec, občina |
– izdelava usklajenega predloga | november 2023 | izdelovalec |
– obravnava in sprejem OPPN na seji OS | november 2023 | izdelovalec, občina |
– objava odloka o OPPN v Uradni listu RS | november 2023 | občina |
– izdelava končnega dokumenta | november, december 2023 | izdelovalec |
(2) Navedene faze in roki so okvirni. Predviden rok sprejema je 12 mesecev in je odvisen od odzivnosti in zahtev nosilcev urejanja prostora, oziroma od vseh sodelujočih v postopku izdelave OPPN, od obsega usklajevanj, od dinamike sklicev sej občinskega sveta ter od obsega in vsebine pripomb v času javne razgrnitve.
(nosilci urejanja prostora)
(1) Pri pripravi OPPN morajo s svojimi usmeritvami k osnutku in mnenji k osnutku in predlogu OPPN sodelovati naslednji nosilci urejanja prostora ter ostali udeleženci:
1. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Oddelek za prostorske, urbanistične in druge tehnične ukrepe, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami),
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor spodnje Save, Novi trg 9, 8000 Novo mesto (varstvo voda, ogrožena območja),
3. Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (železniško omrežje),
4. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (kulturna dediščina),
5. Komunala Brežice d.d., Cesta bratov Milavcev 42, 8250 Brežice (kanalizacija, vodovod),
6. Elektro Celje, Vrunčeva 2a, 3000 Celje (električna energija),
7. Telekom Slovenije, RE TK omrežje Zahod, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto (telekomunikacije),
8. SŽ – Infrastruktura, d.o.o., Kolodvorska ulica 11, 1506 Ljubljana (železniško omrežje),
9. Občina Brežice, Oddelek za komunalno infrastrukturo in gospodarske javne službe CPB 18, 8250 Brežice (področje gospodarske javne infrastrukture).
10. Krajevna skupnost Dobova, Ulica bratov Gerjovičev 48, 8257 Dobova.
(2) V kolikor se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice ter mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso našteti v prejšnjih odstavkih, se le-te pridobijo v nadaljevanju postopka.
(3) Nosilci urejanja prostora morajo v skladu s 121. in 123. členom ZUreP-3 podati smernice/usmeritve in mnenja k osnutku in predlogu prostorskega akta v 30 dneh od prejema poziva. V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne podajo mnenja, se šteje, da nimajo pripomb na osnutek oziroma predlog OPPN.
(1) Zainteresirana javnost bo vključena v pripravo prostorskega akta v začetni fazi priprave osnutka OPPN z možnostjo podajanja pripomb in predlogov glede načrtovanih prostorskih ureditev, kot to določa veljavna zakonodaja.
(2) V postopku izdelave OPPN se v okviru sodelovanja javnosti v skladu z veljavno zakonodajo izvede 30 dnevna javna razgrnitev, v času katere se izvede javna obravnava prostorskega akta. V okviru javne razgrnitve bo možno podati pripombe in predloge na javno objavljen dopolnjen osnutek OPPN.
(3) Vključevanje in seznanitev javnosti se zagotavlja skozi celoten postopek priprave prostorskega akta, saj bodo vse faze priprave prostorskega akta javno objavljene na spletni strani Občine Brežice (objavijo se sklep, osnutek, dopolnjen osnutek, predlog prostorskega akta ipd.)
(seznam podatkov in strokovnih podlag)
(1) V postopku izdelave OPPN se upoštevajo že izdelane strokovne podlage:
– Geodetski načrt v digitalni in analogni obliki za izdelavo OPPN, izdelal: Geodetski biro, Trdinova 1, 8250 Brežice,
– Arheološko poročilo predhodne arheološke raziskave, koda raziskave 22–0210, izdelal: PJP d. o. o., Trg Alfoza Šahra 1, 2310 Slovenska Bistrica, maj 2022,
– Pobuda za izdelavo OPPN za stanovanjsko gradnjo v Dobovi, del EUP DOB–14, izdelal: Proplan, Ivanka Kraljić s.p. Krško, februar, 2023.
(2) V postopku priprave OPPN se lahko določijo tudi dodatne strokovne podlage.
(3) Pri izdelavi strokovnih podlag se morajo upoštevati smernice, podrobnejše usmeritve oziroma mnenja nosilcev urejanja prostora.
(celovita presoja vplivov na okolje)
(1) Za pripravo OPPN je bilo, na podlagi drugega odstavka 128. člena ZUreP-3 od Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave pridobljeno mnenje o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja (št. 3563-0074/2023-3 z dne 15. 2. 2023), v katerem je bilo ugotovljeno, da se območje OPPN nahaja izven posebnih varstvenih in varovanih območij ter da presoje sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja ni potrebno izvesti.
(2) Skladno s tretjim odstavkom 128. člena ZUreP-3 občina ugotavlja, da izvedba celovite presoje vplivov na okolje ni potrebna, ker:
a) ni potrebno izvesti presoje sprejemljivosti na varovana območja (skladno s prvim odstavkom tega člena),
b) se OPPN ne pripravlja na podlagi občinskih prostorskih strateških aktov, sprejetih na podlagi ZUN in Zakona o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84, 15/89, Uradni list RS, št. 23/02 – odl. US in 110/02 – ZUreP-1),
c) ne gre za OPPN s spremembo namenske rabe prostora.
(3) Skladno s četrtim odstavkom 128. člena ZUreP-3 občina ni zaprosila ministrstva, pristojnega za celovito presojo vplivov na okolje, za mnenje o obveznosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje, saj ugotavlja, da se z OPPN načrtuje prostorske ureditve, ki so bile celovito presojane že pri pripravi OPN (Odločba MOP, št. 35409-168/2011-MOP/35 z dne 23. 6. 2014), in ne gre za take ureditve:
a) ki bi bile poseg v okolje, za katerega je treba izvesti presojo vplivov na okolje, skladno s predpisi, ki urejajo varstvo okolja,
b) za katere je zahtevana presoja sprejemljivosti na varovana območja ali
c) ki bi lahko pomembneje vplivale na okolje.
(4) Skladno s prvim odstavkom 128. člena ZUreP-3 in z ugotovitvami v prejšnjih odstavkih tega člena se celovita presoja vplivov na okolje za predmetni OPPN ne izvede.
(obveznosti glede financiranja OPPN)
(1) Finančna sredstva za pripravo in izdelavo OPPN zagotovi pobudnik OPPN, ki je lastnik parcel na območju OPPN.
(2) Medsebojne obveznosti udeležencev pri pripravi prostorskega akta se določijo v pogodbi o medsebojnih obveznostih med pripravljavcem (Občino Brežice), izdelovalcem (Proplan, Ivanka Kraljić s.p.) in investitorjem oziroma pobudnikom OPPN.
(začetek veljavnosti sklepa)
Sklep se skupaj z mnenjem Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave (št. 3563-0074/2023-3 z dne 15. 2. 2023) objavi na spletni strani Občine Brežice. Sklep se objavi tudi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 3505-1/2023
Brežice, dne 20. marca 2023
