Št. 4400-29/2018/6 Ob-3668/19, Stran 2680
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 22, 1000 Ljubljana, na podlagi 6. točke 16. člena Zakona o voznikih (Uradni list RS, št. 85/16, 67/17, 21/18 – ZNOrg in 43/19) in prvega odstavka 21. člena Pravilnika o usposabljanju za varno delo s traktorjem in traktorskimi priključki (Uradni list RS, št. 75/17) objavlja
za izbiro izobraževalne ustanove s področja kmetijstva in gozdarstva za pripravo gradiv ter usposabljanje izvajalcev programa usposabljanja za varno delo s traktorjem in traktorskimi priključki
1. Predmet javnega razpisa
1.1. Predmet javnega razpisa je izbira izobraževalne ustanove s področja kmetijstva in gozdarstva za pripravo gradiv ter usposabljanje izvajalcev programa usposabljanja za varno delo s traktorjem in traktorskimi priključki (v nadaljnjem besedilu: pooblaščena organizacija).
1.2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), za izvajanje programa usposabljanja, izbere pooblaščeno organizacijo, ki izpolnjuje pogoje javnega razpisa in po vrednotenju meril za izbor vlog doseže najvišje število točk.
2. Vlagatelj: vlagatelj je izobraževalna ustanova s področja kmetijstva in gozdarstva.
3. Pogoji za pridobitev javnega pooblastila
3.1. Pogoji za pridobitev javnega pooblastila morajo biti izpolnjeni ob vložitvi vloge na javni razpis.
3.2. Vlagatelj mora v skladu tretjim odstavkom 21. člena Pravilnika o usposabljanju za varno delo s traktorjem in traktorskimi priključki (Uradni list RS, št. 75/17; v nadaljnjem besedilu: pravilnik) izpolnjevati naslednje pogoje:
– je izobraževalna ustanova, ki deluje na področju kmetijstva ali gozdarstva,
– strokovno deluje na področju varnega dela s traktorjem in traktorskimi priključki, in sicer izdaja strokovne članke in literaturo, predava na tem področju in opravlja raziskave ter prispeva k razvoju področja.
3.3. Vlagatelj mora poleg pogojev navedenih v prejšnji točki izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
– ne sme biti v postopku prenehanja, prisilne poravnave, stečaja, prepovedi delovanja, sodne likvidacije, izbrisa iz registra,
– ima poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve, določene s predpisi, ki jim je potekel rok plačila,
– ne porablja sredstev iz osmega odstavka 21. člena pravilnika nenamensko in nepregledno,
– odgovorna oseba ni bila pravnomočno obsojena zaradi storitve kaznivega dejanja, povezanega s poslovanjem ustanove,
– za pravno osebo ni uveden kazenski postopek,
– poslovanje pravne osebe sodišče ni prepovedalo po 20. členu Zakona o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja (Uradni list RS, št. 98/04 – uradno prečiščeno besedilo, 65/08 in 57/12).
4. Naloge pooblaščene organizacije
4.1. Pooblaščena organizacija v skladu s šestim odstavkom 21. člena pravilnika:
– organizira usposabljanja za predavatelje,
– pripravlja tiskana učna gradiva za udeležence usposabljanja za varno delo s traktorjem in traktorskimi priključki, ki jih prejme vsak udeleženec pri prvi uri usposabljanja,
– pripravi elektronski sistem nabora vprašanj za izdelavo testnih pol,
– izdela testne pole in jih na dan opravljanja preizkusa znanja pošlje izvajalcu,
– pripravi oziroma oblikuje potrdila o opravljenem usposabljanju za varno delo s traktorjem in traktorskimi priključki,
– opravlja druge naloge, povezane s pripravo in izvajanjem usposabljanj, ki ji jih naloži ministrstvo.
4.2. Pooblaščena organizacija mora pripraviti program usposabljanja, ki mora vsebovati naslednje vsebine:
– namen usposabljanja,
– predpisi in napotki o varnosti traktorjev in traktorskih priključkov,
– traktor in oprema traktorja,
– traktorski priključki,
– vzdrževanje in popravilo traktorjev in traktorskih priključkov,
– stabilnost traktorja ter nevarnosti pri vožnji traktorja in delu s traktorjem in traktorskimi priključki,
– značilnosti nesreč in njihovo preprečevanje,
– povzetek in sklep,
– prikaz varne uporabe traktorja in traktorskih priključkov,
– preizkus znanja.
Podrobnejša vsebina in obseg programa usposabljanja sta določena v prilogi 1 pravilnika.
4.3. Pooblaščena organizacija v roku dveh mesecev od izbire pripravi letni program dela za naloge iz točke 4.1. tega javnega razpisa za leto 2020 in ga pošlje v potrditev ministrstvu. Za naslednja leta pooblaščena organizacija pripravi program dela do konca tekočega koledarskega leta za naslednje leto in ga pošlje v potrditev ministrstvu.
4.4. V skladu z devetim odstavkom 21. člena pravilnika pooblaščena organizacija do konca marca tekočega leta ministrstvu poda poročilo o opravljenem delu v preteklem letu, na podlagi potrjenega letnega programa dela za preteklo leto.
5. Omejitve:
5.1. V skladu z drugim odstavkom 21. člena pravilnika, pooblaščena organizacija ne sme biti izvajalec usposabljanja za varno delo s traktorjem in traktorskimi priključki. Tudi če pravna oseba, katere ustanovitelj je izobraževalna ustanova iz prvega odstavka 21. člena pravilnika, izpolnjuje pogoja iz tretjega odstavka 21. člena pravilnika, se na javni razpis lahko prijavi le izobraževalna ustanova kot celota.
5.2. Pooblaščeni organizaciji ministrstvo odvzame pooblastilo, če:
– preneha izpolnjevati pogoje iz tretjega odstavka 21. člena pravilnika,
– onemogoči izvedbo strokovnega ali inšpekcijskega nadzora na podlagi zakona, ki ureja voznike,
– ne opravlja nalog v skladu s pravilnikom,
– nima poravnanih vseh davkov, prispevkov in drugih dajatev, določenih s predpisi, ki jim je potekel rok plačila,
– nenamensko in nepregledno porablja sredstva iz osmega odstavka 21. člena pravilnika.
6. Finančni pogoji: višino sredstev za kritje stroškov, ki nastanejo pri izvajanju nalog pooblaščene organizacije iz 2. do 5. točke šestega odstavka 21. člena pravilnika, določi pooblaščena organizacija v soglasju z ministrstvom.
7. Dokazila o izpolnjevanju pogojev
Vlagatelj mora k vlogi in v skladu z razpisno dokumentacijo priložiti naslednjo dokumentacijo:
– izpolnjeno vlogo na obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije,
– zahtevane priloge k vlogi, kot je to določeno z razpisno dokumentacijo:
a. dokazilo o registraciji iz katerega je razvidno, da izobražuje in deluje na področju kmetijstva in gozdarstva,
b. dokazila iz katerih je razvidno, da strokovno deluje na področju varnega dela s traktorjem in traktorskimi priključki,
c. ostala dokazila k merilom za izbor pooblaščene organizacije, ki so potrebna za potrebe ocenjevanja vloge in so del razpisne dokumentacije.
8. Merila za izbor vlog
8.1. Pri ocenjevanju posamezne vloge se upoštevajo vsa dokazila, ki izkazujejo stanje pred vložitvijo vloge.
8.2. Dokazila morajo biti navedena v skladu z razpisno dokumentacijo. V delih, kjer navedbe niso ustrezno podprte z dokazili, se le-teh ne upošteva pri ocenjevanju vloge.
8.3. Vloge se točkujejo v skladu z naslednjimi merili:
| Merilo | Št. točk |
1. | Geografska pokritost delovanja vlagatelja | 10 |
2. | Strokovni delavci na področju varnega dela s traktorji in traktorskimi priključki | 30 |
3. | Aktivnosti na področju strokovnega delovanja | 10 |
4. | Reference vlagatelja | 40 |
5. | Opremljenost za izvajanje nalog | 10 |
| Skupaj: | 100 |
8.3.1. Geografska pokritost prijavitelja
Vlagatelji delujejo v več geografskih statističnih regijah v državi. Število točk, ki jih prinese delovanje v:
A. 1–3 statističnih regijah = 2 točki;
B. 4–8 statističnih regijah = 5 točke;
C. 9–12 statističnih regijah = 10 točk.
Za delovanje v več geografskih statističnih regijah v državi se štejejo izobraževanja, raziskave, terensko delo ipd., ki jih izvaja vlagatelj.
8.3.2. Strokovni delavci na področju varnega dela s traktorji in traktorskimi priključki
Pri tem merilu se vloga točkuje glede na strokovne delavce zaposlene pri vlagatelju za nedoločen čas. Za zaposlenega strokovnega delavca, ki dela pri vlagatelju na področju varnega dela s traktorjem in traktorskimi priključki, se dodeli do 10 točk, pri čemer se upošteva sorazmerni delež njegovega dela na področju varnega dela s traktorjem in traktorskimi priključki glede na obseg dela polno zaposlenega. Pri tem merilu se lahko dodeli skupaj največ 30 točk.
8.3.3. Aktivnosti na področju strokovnega delovanja
Vlagatelj izvaja aktivnosti povezane z varnim delom s traktorjem in traktorskimi priključki za različne ciljne skupine. Točke se pri merilu seštevajo po naslednjih ciljnih skupinah:
A. zunanji uporabniki oziroma širša javnost = 5 točk;
B. dijaki in študenti = 5 točk.
8.3.4. Reference vlagatelja
Pri merilu se upošteva obdobje vlagateljevega delovanja od 1. januarja 2010. Točke se pri tem merilu seštevajo po naslednji razdelitvi:
A. vlagatelj izdaja vsebine za pedagoške namene, ki so namenjene dijakom in študentom (npr. skripta, katerega avtor je aktualni zaposleni strokovni delavec pri vlagatelju) – 10 točk;
B. vlagatelj objavlja članke o varnem delu s traktorjem in traktorskimi priključki v tiskanih izdajah oziroma spletne članke o varnem delu s traktorjem in traktorskimi priključki (vsak članek, katerega avtor je aktualni zaposleni strokovni delavec pri vlagatelju, prinese 1 točko) do največ skupaj 10 točk;
C. vlagatelj izdaja strokovno literaturo o varnem delu s traktorjem in traktorskimi priključki v tiskanih izdajah za širšo javnost (izdana knjiga, katere avtor je aktualni zaposleni strokovni delavec pri vlagatelju, se točkuje tako, da vsaka stran knjige prinese 0,2 točke, vendar skupaj največ 10 točk);
D. vlagatelj je izdelal avdiovizualne vsebine o varnem delu s traktorjem in traktorskimi priključki. Vsaka minuta avdiovizualne vsebine, katerega avtor oziroma nosilec vsebine je aktualni zaposleni strokovni delavec pri vlagatelju, prinese 0,5 točk, vendar skupaj največ 10 točk.
8.3.5. Opremljenost za izvajanje nalog
Točke se pri tem merilu seštevajo po naslednji razdelitvi:
A. vlagatelj razpolaga s prostorom, kot je določeno s 4. členom pravilnika – 3 točke;
B. vlagatelj ima vso opremo iz prvega odstavka 5. člena pravilnika – 3 točke;
C. vlagatelj za potrebe testiranja in prikaza varnosti traktorja in traktorskih priključkov razpolaga še s posebno namensko opremo, kot npr. testni poligon za preizkušanje dela s traktorjem, testirne naprave za preizkušanje varnosti ipd. Vsaka oprema, s katero dodatno razpolaga vlagatelj, doprinese dodatno 2 točki, vendar skupno ne več kot 4 točke.
9. Vloga
9.1. Vloga mora biti izpolnjena na obrazcu, ki je sestavni del razpisne dokumentacije, in oddana z izpolnjenimi podatki o vlagatelju, vključno s podpisano in žigosano izjavo vlagatelja iz razpisne dokumentacije, ter z vsemi potrebnimi prilogami in dokazili iz razpisne dokumentacije.
9.2. Razpisna dokumentacija je vlagateljem na voljo od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije. Razpisna dokumentacija se objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave GOV.SI.
10. Rok in način prijave
10.1. Rok za oddajo vlog začne teči z naslednjim dnem po objavi javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije do vključno 13. januarja 2020.
10.2. Vlogo na javni razpis je potrebno poslati s priporočeno poštno pošiljko na naslov: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 22, 1000 Ljubljana, ali vložiti neposredno v vložišču ministrstva v času uradnih ur.
10.3. Vloge, ki niso poslane s priporočeno pošiljko ali niso vložene na vložišču ministrstva, se zavržejo.
10.4. Na ovojnici vloge morajo biti razvidni datum oddaje priporočene vloge, označen s strani izvajalca poštnih storitev, oziroma vložišča ministrstva, naziv in naslov vlagatelja ter oznaka javnega razpisa, na katerega se prijavlja, na način: »Ne odpiraj – Vloga za javni razpis za izbiro pooblaščene organizacije za področje varnega dela s traktorjem in traktorskimi priključki«.
10.5. Vloge, vložene po roku, določenem v točki 10.1. tega javnega razpisa, se zavržejo.
10.6. Vloga, ki ni vložena na predpisanem obrazcu, se zavrže.
11. Odpiranje in obravnava vlog
11.1. Odpiranje in obravnava vlog je 15. januarja 2020 v prostorih Sektorja za horizontalne vsebine v kmetijstvu, II. nadstropje, Dunajska 22, 1000 Ljubljana. Odpiranje vlog ni javno.
11.2. Postopek vodi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje ministrica. Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana. Predsednik in člana komisije ne smejo biti s ponudniki v poslovnem razmerju ali drugače interesno povezani ali v sorodstvenem razmerju. Komisija lahko k sodelovanju povabi še druge neodvisne strokovnjake s posameznega strokovnega področja.
11.3. Strokovna komisija pregleda in oceni prispele vloge, preveri ali so vlogi priložena vsa zahtevana dokazila oziroma dokumenti v obliki, obsegu in na način, kot je zahtevano z razpisno dokumentacijo, ugotovi izpolnjevanje pogojev in pripravi zapisnik o odpiranju in ocenitvi vlog. Na razpisu se izbere ena pooblaščena organizacija.
12. Imenovanje pooblaščene organizacije
12.1. Ministrica izbranemu vlagatelju izda upravno odločbo o izbiri pooblaščene organizacije v roku 60 dni po prejemu popolnih vlog. Ostale vloge se zavrnejo.
12.2. Zoper odločbo oziroma sklep ni dopustna pritožba, dopusten pa je upravni spor pri Upravnem sodišču Republike Slovenije.
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
