Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO 1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12 ZPNačrt-B, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12 in 14/15 – ZUUJFO) ter 17. člena Statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 50/15) je Občinski svet Občine Kamnik na 12. seji dne 3. 2. 2016 sprejel
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN B26 POLJE-del in B24 SP. STOL-del
(vsebina programa opremljanja)
(1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN B26 POLJE-del in B24 SP. STOL-del.
(2) Program opremljanja iz prvega odstavka vsebuje:
1. Izhodišča za izdelavo programa opremljanja.
2. Analizo načrtovane komunalne infrastrukture.
3. Podlage za odmero komunalnega prispevka.
(3) S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka na območju OPPN B26 POLJE-del in B24 SP. STOL-del, ki ga plačujejo zavezanci za plačilo komunalnega prispevka.
(4) Stroški opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo se določajo na podlagi tega odloka.
2. IZHODIŠČA ZA IZDELAVO PROGRAMA OPREMLJANJA
(1) Program opremljanja stavbnih zemljišč iz 1. člena tega odloka je izdelan za območje, ki se ureja z Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu B26 POLJE-del in B24 SP. STOL-del.
(2) Program obravnava celotno območje OPPN kot eno obračunsko območje, ker so infrastrukturna omrežja v OPPN zasnovana kot enovita omrežja brez možnosti etapne gradnje.
3. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
(1) Za izračun komunalnega prispevka je upoštevana vrednost infrastrukture, ki je predvidena za izgradnjo oziroma rekonstrukcijo ter prispevek za obstoječo infrastrukturo. Upoštevana je naslednja infrastruktura oziroma posegi v infrastrukturo:
1. prometna infrastruktura z javno razsvetljavo in odvodnjavanjem,
2. vodovodno in hidrantno omrežje,
3. fekalna kanalizacija.
(2) Sočasno z gradnjo infrastrukture iz prejšnjega odstavka mora potekati gradnja drugih infrastrukturnih omrežij, predvidenih v OPPN, ki pa niso predmet obračuna komunalnega prispevka (plinovodno omrežje, telekomunikacijsko in kabelsko komunikacijsko omrežje, elektroenergetsko omrežje). Izgradnja te infrastrukture je pogoj za izgradnjo infrastrukture iz prvega odstavka.
4. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(določitev vrednosti komunalnega prispevka)
(1) Osnova za določitev vrednosti dela komunalnega prispevka je vsota spodaj navedenih obračunskih stroškov, ki zajemajo predvidene stroške izgradnje komunalne infrastrukture iz idejnih zasnov, stroške izdelave projektne in investicijske dokumentacije ter stroške nadzora. Vrednost infrastrukture po posameznih vrstah infrastrukture je prikazana v spodnji tabeli:
Vrsta komunalne opreme | Obračunski stroški [€] |
Ceste | 409.820,00 |
Vodovod | 130.000,00 |
Fekalna kanalizacija | 132.040,00 |
Javna razsvetljava | 38.800,00 |
SKUPAJ | 710.660,00 |
(2) Obračunska vrednost iz prejšnjega odstavka ne obsega prispevka za obstoječa omrežja. Ta del prispevka za primarna omrežja se posebej prikaže v odmerni odločbi. Odmeri se skladno z Odlokom o podlagah za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 18/12, 28/15) oziroma na dan izdaje odmerne odločbe veljavnim predpisom.
(preračun stroškov na površino stavbnih zemljišč oziroma na neto tlorisno površino stavb)
(1) Za odmero komunalnega prispevka zavezancem se obračunske stroške preračuna na merske enote, tj. na površino stavbnega zemljišča in parcele in na neto tlorisno površino stavb.
(2) Za vse stavbe na območju se komunalni prispevek obračuna v celoti.
(3) Cena opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča (Cpi) in neto tlorisne površine stavbe (Cti) je izračunana na podlagi obračunskih stroškov vsake vrste infrastrukture glede na površino stavbnih zemljišč in neto tlorisno površino načrtovanih stavb, kot je prikazano v naslednji tabeli:
Vrsta komunalne opreme | Obračunski stroški [€] | Površina stavbnih zemljišč [m2] | Neto tlorisna površina stavb [m2] | Cena na površino stavbnih zemljišč (Cpi) [€/m2] | Cena na neto tlorisno površino stavb (Cti) [€/m2] |
Ceste | 409.820,00 | 62.558 | 22.091,5 | 6,551 | 18,551 |
Vodovod | 130.000,00 | 62.558 | 22.091,5 | 2,078 | 5,885 |
Fekalna kanalizacija | 132.040,00 | 62.558 | 22.091,5 | 2,111 | 5,977 |
Javna razsvetljava | 38.800,00 | 62.558 | 22.091,5 | 0,620 | 1,756 |
Skupaj investicije | 710.660,00 | 62.558 | 22.091,5 | 11,360 | 32,169 |
(4) Za obračun komunalnega prispevka v skladu z 11. členom tega odloka se uporabijo faktorji Cpi in Cti iz zgornjih tabel, faktorja deleža parcele in neto tlorisne površine Dpi in Dti sta 0,5 in 0,5 (Dpi + Dti = 1).
(osnova za revalorizacijo komunalnega prispevka)
Obračunski stroški opremljanja se ob odmeri komunalnega prispevka indeksirajo skladno s 16. členom Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) oziroma s tedaj veljavnim predpisom.
(predvideni terminski plan realizacije)
(1) Izgradnja celotne infrastrukture je predvidena do 31. 12. 2018.
(2) Rok iz prejšnjega odstavka velja pod pogojem, da bo gradnja infrastrukturnih omrežij iz drugega odstavka 3. člena dokončana do 31. 12. 2017.
(3) V primeru, da investitorji oziroma upravljavci infrastrukturnih omrežij iz drugega odstavka 3. člena le-teh ne zgradijo v roku iz prejšnjega odstavka, lahko Občina Kamnik sprejme spremembo tega odloka.
5. ZAVEZANCI ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(zavezanci za plačilo komunalnega prispevka)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor, ki bo na območju OPPN gradil stavbe.
6. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(izračun in odmera komunalnega prispevka)
Komunalni prispevek se izračuna in odmeri za vsako novo gradnjo stavbe na območju OPPN, rekonstrukcijo ali gradnjo po rušenju obstoječe stavbe.
(način odmere komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na dva kriterija:
– površino gradbene parcele zavezanca in
– neto tlorisno površino stavbe.
(2) Neto tlorisna površina stavbe se za novogradnje in druge posege, za katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta gradbenih konstrukcije oziroma načrta arhitekture v skladu s standardom SIST ISO 9836.
(3) Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli:
KP = (Dpi * Cpi * površina parcele + Dti * Cti * neto tlorisna površina * Kdej) * i
pri čemer je:
KP | komunalni prispevek |
Cpi | cena opremljanja glede na površino gradbene parcele |
Cti | cena opremljanja glede na neto tlorisno površino stavbe |
Dpi | delež površine parcele pri izračunu |
Dti | delež neto tlorisne površine pri izračunu |
Kdej | faktor dejavnosti |
i | povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«. |
(4) Faktorji Cpi, Cti, Dpi in Dti so določeni v 5. členu tega odloka, Kdej pa v 11. členu tega odloka.
(1) Faktor dejavnosti se določa za posamezne vrste stavb glede na pretežno dejavnost. Pri izračunu komunalnega prispevka se uporabljajo naslednji faktorji:
Vrsta stavbe | Dejavnost | Faktor (Kdej) |
121 | Gostinske stavbe | 1,3 |
122 | Poslovne in upravne stavbe | 1,0 |
123 | Trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti | 1,0 |
124 | Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij | 1,0 |
125 | Industrijske stavbe in skladišča | 1,0 |
125 | Nadstreški pri industrijskih stavbah in skladiščih | 0,7 |
126 | Stavbe splošnega družbenega pomena | 0,9 |
1274 | Druge nestanovanjske stavbe | 1,0 |
(2) Ostale vrste stavb, ki v preglednici iz prejšnjega odstavka niso navedene, se obračunajo s faktorjem dejavnosti 1,0.
(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo zavezanca, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja ali ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(2) Po plačilu celotnega prispevka izda upravni organ zavezancu potrdilo o plačanem komunalnem prispevku.
(priključitev na komunalno infrastrukturo)
(1) Skladno z odmerno odločbo plačan komunalni prispevek zagotavlja investitorju možnost priključitve na komunalno infrastrukturo v skladu s pogoji upravljavca posamezne javne infrastrukture, ne zajema pa stroškov izvedbe samih priključkov.
(2) Občina investitorju proti plačilu komunalnega prispevka zagotavlja možnost priključitve na komunalno infrastrukturo v rokih in pod pogoji iz 7. člena tega odloka.
Sredstva, zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega proračuna.
(1) Občina Kamnik lahko z investitorji skladno z veljavno zakonodajo sklene pogodbo o opremljanju, s katero se investitorji zavežejo, da bodo zgradili komunalno opremo za območje OPPN. V pogodbi se lahko opredelijo drugačni roki za izgradnjo infrastrukture, kot so določeni v 7. členu tega odloka.
(2) V pogodbi o opremljanju bo za vsako vrsto komunalne opreme iz 3. člena tega odloka opredeljeno, v kolikšnem delu je investitor plačal komunalni prispevek v naravi z izgradnjo in predajo te komunalne opreme po pridobljenem uporabnem dovoljenju. Prispevek za obstoječo infrastrukturo se v vsakem primeru odmeri skladno z drugim odstavkom 4. člena tega odloka in ne more biti predmet pogodbe o opremljanju.
9. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
(strokovne podlage za program opremljanja)
Program opremljanja iz 1. člena tega odloka je sestavni del tega odloka in je na vpogled na Občini Kamnik.
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 351-85/2015-5/5
Kamnik, dne 3. februarja 2016
Marjan Šarec l.r.
