Uradni list

Številka 111
Uradni list RS, št. 111/2013 z dne 27. 12. 2013
Uradni list

Uradni list RS, št. 111/2013 z dne 27. 12. 2013

Kazalo

4169. Odlok o proračunu Občine Osilnica za leto 2014, stran 13267.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi – ZLS-UPB2 (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo – UPB2, 27/08 – Odl. US, 76/08, 100/08 – Odl. US, 79/09, 14/10 – Odl. US, 51/10, 84/10 – Odl. US in 40/12 – ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah – ZJF – UPB4 (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo – UPB4 in 110/11 – ZDIU12) in 15. člena Statuta Občine Osilnica (Uradni list RS, št. 3/08 in 5/08 – popr.) je Občinski svet Občine Osilnica na 22. redni seji dne 20. 12. 2013 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Osilnica za leto 2014
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Osilnica za leto 2014 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                      v eurih
-------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto
-------------------------------------------------------------
I.     SKUPAJ PRIHODKI
      (70 + 71 + 72 + 73 + 74)                        872.035
      TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)                       423.079
70    DAVČNI PRIHODKI
      (700 + 703 + 704 + 706)                         395.989
      700 Davki na dohodek in dobiček                 379.313
      703 Davki na premoženje                           8.176
      704 Domači davki na blago
      in storitve                                       8.500
      706 Drugi davki                                       0
71    NEDAVČNI PRIHODKI
      (710 + 711 + 712 + 713 + 714)                    27.090
      710 Udeležba na dobičku in dohodki od
      premoženja                                       10.480
      711 Takse in pristojbine                            210
      712 Globe in druge denarne kazni                      0
      713 Prihodki od prodaje blaga in storitev        16.400
      714 Drugi nedavčni prihodki                           0
72    KAPITALSKI PRIHODKI
      (720 + 721 + 722)                                     0
      720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev             0
      721 Prihodki od prodaje zalog                         0
      722 Prihodki od prodaje zemljišč in
      neopredmetenih dolgoročnih
      sredstev                                              0
73    PREJETE DONACIJE (730 + 731)                          0
      730 Prejete donacije iz domačih virov                 0
      731 Prejete donacije iz tujine                        0
74    TRANSFERNI PRIHODKI
      (740 + 741)                                     448.956
      740 Transferni prihodki iz drugih
      javnofinančnih institucij                       163.148
      741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna
      iz sredstev proračuna Evropske unije            285.808
78    PREJETA SREDSTVA
      IZ EVROPSKE UNIJE (787)                               0
      787 Prejeta sredstva od drugih evropskih
      institucij                                            0
II.   SKUPAJ ODHODKI
      (40 + 41 + 42 + 43)                             933.193
40    TEKOČI ODHODKI
      (400 + 401 + 402 + 403 + 409)                   237.429
      400 Plače in drugi izdatki zaposlenim            65.365
      401 Prispevki delodajalcev za
      socialno varnost                                  9.726
      402 Izdatki za blago in storitve                144.338
      403 Plačila domačih obresti                       4.500
      409 Rezerve                                      13.500
41    TEKOČI TRANSFERI
      (410 + 411 + 412 + 413 + 414)                   258.777
      410 Subvencije                                    4.000
      411 Transferi posameznikom
      in gospodinjstvom                               119.200
      412 Transferi neprofitnim
      organizacijam in ustanovam                        4.258
      413 Drugi tekoči domači transferi               131.319
      414 Tekoči transferi v tujino                         0
42    INVESTICIJSKI ODHODKI (420)                     433.987
      420 Nakup in gradnja osnovnih
      sredstev                                        433.987
43    INVESTICIJSKI TRANSFERI
      (431 + 432)                                       3.000
      431 Investicijski transferi pravnim in
      fizičnim osebam, ki niso proračunski
      uporabniki                                        3.000
      432 Investicijski transferi proračunskim
      uporabnikom                                           0
III.  PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ
      (I. – II.) (SKUPAJ PRIHODKI MINUS SKUPAJ
      ODHODKI)                                       – 61.158
-------------------------------------------------------------
B.    RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
-------------------------------------------------------------
IV.   PREJETA VRAČILA DANIH
      POSOJIL IN PRODAJA
      KAPITALSKIH DELEŽEV
      (750 + 751 + 752)                                     0
75    PREJETA VRAČILA DANIH
      POSOJIL                                               0
      750 Prejeta vračila danih posojil                     0
      751 Prodaja kapitalskih deležev                       0
      752 Kupnine iz naslova privatizacije                  0
V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
      DELEŽEV
      (440 + 441 + 442 + 443)                               0
44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
      DELEŽEV                                               0
      440 Dana posojila                                     0
      441 Povečanje kapitalskih deležev in
      finančnih naložb                                      0
      442 Poraba sredstev kupnin iz
      naslova privatizacije                                 0
      443 Povečanje namenskega premoženja v
      javnih skladih in drugih
      pravnih osebah javnega prava, ki imajo
      premoženje v svoji lasti                              0
VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
      KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.)                        0
-------------------------------------------------------------
C.    RAČUN FINANCIRANJA
-------------------------------------------------------------
VII.  ZADOLŽEVANJE (500)                               70.000
50    ZADOLŽEVANJE                                     70.000
      500 Domače zadolževanje                          70.000
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)                            35.431
55    ODPLAČILA DOLGA                                  35.431
      550 Odplačila domačega dolga                     35.431
IX.   POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
      (I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.)            –26.589
X.    NETO ZADOLŽEVANJE (VII. – VIII.)                 34.569
XI.   NETO FINANCIRANJE
      (VI.+ VII. – VIII. – IX.)                        61.158
XII.  STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.
      PRETEKLEGA LETA                                  26.589
-------------------------------------------------------------
9009  Splošni sklad za drugo                           26.589
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Osilnica.
Načrt razvojnih programov predstavljajo projekti.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom proračuna poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in njegovi realizaciji.
5. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
– v letu 2014 50 % navedenih pravic in
– v ostalih prihodnjih letih 50 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
6. člen
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov)
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov.
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov.
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov.
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna.
Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto.
7. člen
(proračunski sklad)
Proračunski sklad je:
1. podračun proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah.
Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 1.000 eurov.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah do višine 1.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
8. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko župan v letu 2014 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 200 eurov.
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
9. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2014 lahko zadolži do višine 70.000 eurov.
10. člen
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna)
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2014 zadolži do višine 70.000 eurov.
VI. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
11. člen
(začasno financiranje v letu 2015)
V obdobju začasnega financiranja Občine Osilnica v letu 2015, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2014 dalje.
Št. 410-0011/2013/4
Osilnica, dne 20. decembra 2013
Župan
Občine Osilnica
Antun Volf l.r.