Uradni list

Številka 12
Uradni list RS, št. 12/2012 z dne 17. 2. 2012
Uradni list

Uradni list RS, št. 12/2012 z dne 17. 2. 2012

Kazalo

490. Odlok o proračunu Občine Rogašovci za leto 2012, stran 1039.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – Odl. US, 79/09, 51/10 in 84/10 – Odl. US: U-I-176/08-10), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 17. člena Statuta Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 66/99, 76/02, 29/03, 88/05, 79/06 in 69/10) je Občinski svet Občine Rogašovci na 11. seji dne 3. 2. 2012 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Rogašovci za leto 2012
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Rogašovci za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  |     |A. BILANCA PRIHODKOV IN    |   v evrih|
|                  |     |ODHODKOV                   |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|Skupina/podskupina|     |                           |  Proračun|
|                  |     |                           | leta 2012|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  |  I. |SKUPAJ PRIHODKI            | 4.681.296|
|                  |     |(70+71+72+73+74)           |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  |     |TEKOČI PRIHODKI (70+71)    | 2.478.380|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|70                |     |DAVČNI PRIHODKI            | 2.267.089|
|                  |     |(700+703+704+706)          |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|700               |     |DAVKI NA DOHODEK IN        | 2.156.401|
|                  |     |DOBIČEK                    |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|703               |     |DAVKI NA PREMOŽENJE        |    17.043|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|704               |     |DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN   |    92.543|
|                  |     |STORITVE                   |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|706               |     |DRUGI DAVKI                |     1.102|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|71                |     |NEDAVČNI PRIHODKI          |   211.291|
|                  |     |(710+711+712+713+714)      |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|710               |     |UDELEŽBA NA DOBIČKU IN     |    59.441|
|                  |     |DOHODKI OD PREMOŽENJA      |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|711               |     |TAKSE IN PRISTOJBINE       |       500|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|712               |     |DENARNE KAZNI              |     1.050|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|713               |     |PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA  |     4.000|
|                  |     |IN STORITEV                |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|714               |     |DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI    |   146.300|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|72                |     |KAPITALSKI PRIHODKI        |    46.933|
|                  |     |(720+721+722)              |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|720               |     |PRIHODKI OD PRODAJE        |    27.450|
|                  |     |OSNOVNIH SREDSTEV          |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|721               |     |PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG  |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|722               |     |PRIHODKI OD PRODAJE        |    19.483|
|                  |     |ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA |          |
|                  |     |PREMOŽENJA                 |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|73                |     |PREJETE DONACIJE (730+731) |    40.000|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|730               |     |PREJETE DONACIJE IZ        |    40.000|
|                  |     |DOMAČIH VIROV              |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|731               |     |PREJETE DONACIJE IZ TUJINE |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|74                |     |TRANSFERNI PRIHODKI        | 2.115.983|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|740               |     |TRANSFERNI PRIHODKI IZ     |   367.361|
|                  |     |DRUGIH JAVNOFINANČNIH      |          |
|                  |     |INSTITUCIJ                 |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|741               |     |PREJETA SREDSTVA IZ        | 1.748.622|
|                  |     |DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ     |          |
|                  |     |SREDSTEV PRORAČUNA         |          |
|                  |     |EVROPSKE UNIJE             |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|783               |     |PREJETA SREDSTVA IZ        |          |
|                  |     |PRORAČUNA EU ZA KOHEZIJSKO |          |
|                  |     |POLITIKO                   |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  | II. |SKUPAJ ODHODKI             | 5.193.303|
|                  |     |(40+41+42+43)              |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|40                |     |TEKOČI ODHODKI             |   982.948|
|                  |     |(400+401+402+403+409)      |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|400               |     |PLAČE IN DRUGI IZDATKI     |   223.552|
|                  |     |ZAPOSLENIM                 |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|401               |     |PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA  |    36.648|
|                  |     |SOCIALNO VARNOST           |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|402               |     |IZDATKI ZA BLAGO IN        |   702.748|
|                  |     |STORITVE                   |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|403               |     |PLAČILA DOMAČIH OBRESTI    |         0|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|409               |     |SREDSTVA, IZLOČENA V       |    20.000|
|                  |     |REZERVE                    |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|41                |     |TEKOČI TRANSFERI           | 1.142.759|
|                  |     |(410+411+412+413)          |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|410               |     |SUBVENCIJE                 |    60.610|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|411               |     |TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN  |   434.196|
|                  |     |GOSPODINJSTVOM             |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|412               |     |TRANSFERI NEPROFITNIM      |    99.232|
|                  |     |ORGANIZAC. IN USTANOVAM    |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|413               |     |DRUGI TEKOČI DOMAČI        |   548.721|
|                  |     |TRANSFERI                  |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|42                |     |INVESTICIJSKI ODHODKI      | 2.762.150|
|                  |     |(420)                      |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|420               |     |NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH  | 2.762.150|
|                  |     |SREDSTEV                   |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|43                |     |INVESTICIJSKI TRANSFERI    |   305.446|
|                  |     |(430)                      |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|430               |     |INVESTICIJSKI TRANSFERI    |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|431               |     |INVESTICIJSKI TRANSFERI    |    55.190|
|                  |     |PRAVNIM IN FIZIČNIM        |          |
|                  |     |OSEBAM, KI NISO            |          |
|                  |     |PRORAČUNSKI UPORABNIKI     |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|432               |     |INVESTICIJSKI TRANSFERI    |   250.256|
|                  |     |PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM   |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  | III.|PRORAČUNSKI PRESEŽEK       |  –512.007|
|                  |     |(PRIMANJKLJAJ) (I. – II.)  |          |
|                  |     |(SKUPAJ PRIHODKI MINUS     |          |
|                  |     |SKUPAJ ODHODKI)            |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  |     |B. RAČUN FINANČNIH         |          |
|                  |     |TERJATEV IN NALOŽB         |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|75                | IV. |PREJETA VRAČILA DANIH      |     2.300|
|                  |     |POSOJIL IN PRODAJA         |          |
|                  |     |KAPITALSKIH DELEŽEV        |          |
|                  |     |(750+751)                  |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|750               |     |PREJETA VRAČILA DANIH      |          |
|                  |     |POSOJIL                    |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|751               |     |PRODAJA KAPITALSKIH        |          |
|                  |     |DELEŽEV                    |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|752               |     |KUPNINE IZ NASLOVA         |     2.300|
|                  |     |PRIVATIZACIJE              |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|44                |  V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE |         0|
|                  |     |KAPITALSKIH DELEŽEV        |          |
|                  |     |(440+441)                  |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|440               |     |DANA POSOJILA              |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|441               |     |POVEČANJE KAPITALSKIH      |          |
|                  |     |DELEŽEV                    |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  | VI. |PREJETA MINUS DANA         |     2.300|
|                  |     |POSOJILA IN SPREMEMBE      |          |
|                  |     |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – |          |
|                  |     |V.)                        |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  |     |C. RAČUN FINANCIRANJA      |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|50                | VII.|ZADOLŽEVANJE (500)         |         0|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|500               |     |DOMAČE ZADOLŽEVANJE        |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|55                |VIII.|ODPLAČILA DOLGA (550)      |         0|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|550               |     |ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA   |         0|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  | IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE)     |  –509.707|
|                  |     |SREDSTEV NA RAČUNIH        |          |
|                  |     |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  |  X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-   |         0|
|                  |     |VIII.)                     |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  | XI. |NETO FINANCIRANJE          |   512.007|
|                  |     |(VI.+VII.-VIII.-IX.)       |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|                  |     |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH |   509.707|
|                  |     |DNE 31. 12. PRETEKLEGA     |          |
|                  |     |LETA                       |          |
+------------------+-----+---------------------------+----------+
|9009              |     |Splošni sklad za drugo     |   509.707|
+------------------+-----+---------------------------+----------+
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Rogašovci.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– donacije,
– prejeta sredstva za sofinanciranje projektov,
– požarna taksa,
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
– sredstva pridobljena od kupnin in najemnin za stanovanja.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Proračun se izvršuje skladno z določbami Zakona o javnih financah, Zakona o izvrševanju proračuna, Zakona o javnem naročanju in drugimi podzakonskimi predpisi in navodili, ki jih izda župan.
Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega pooblaščene osebe.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Izvrševanje posebnega dela proračuna poteka preko neposrednih proračunskih uporabnikov (po institucionalni klasifikaciji) v skladu s sprejetimi proračunskimi postavkami.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med letom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi realizaciji.
6. člen
Župan odloča o vlogah za pokroviteljstva in sofinanciranje različnih prireditev do višine 1.000,00 EUR po vlogi znotraj možnosti, ki mu jih dovoljuje proračunska postavka za ta namen oziroma splošna proračunska rezervacija.
7. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2013 60 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 10 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
9. člen
(proračunski skladi)
Občina Rogašovci ima na osnovi določil zakona o javnih financah oblikovan proračunski sklad: Proračunska rezerva.
Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 5.000,00 EUR.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 20.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
10. člen
O pridobitvi in odtujitvi posameznega nepremičnega premoženja do višine 2.500,00 EUR, ki ni planirana v proračunu, odloča župan.
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 400,00 EUR.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2012 ne bo zadolževala.
Občina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, v letu 2012 ne bo izdajala poroštev.
12. člen
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje)
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2012 ne smejo zadolžiti.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
(začasno financiranje v letu 2013)
V obdobju začasnega financiranja Občine Rogašovci v letu 2013, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-14/2011-10
Rogašovci, dne 3. februarja 2012
Župan
Občine Rogašovci
Edvard Mihalič l.r.