Na podlagi določb Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04) in 16. člena Statuta Občine Železniki (Uradni list RS, št. 46/09 in 47/10) je Občinski svet Občine Železniki na 3. redni seji dne 20. 1. 2011 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju turistične dejavnosti društev v Občini Železniki
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo pogoji in postopki ter merila in kriteriji za sofinanciranje turistične dejavnosti društev v Občini Železniki.
2. člen
Upravičenci do sredstev so turistična in planinska društva, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da so registrirana po Zakonu o društvih,
– da imajo sedež v Občini Železniki,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini,
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske in organizacijske pogoje za realizacijo načrtovanih aktivnosti na področju turizma,
– da izvajajo organizirano redno dejavnost,
– da imajo poravnane vse davke ter druge obvezne zakonske ter poslovne obveznosti.
3. člen
Predmet tega pravilnika je sofinanciranje turistične dejavnosti društev v Občini Železniki.
Predmet tega pravilnika niso sredstva za investicije v prostore društev in stalni neprogramski stroški društev.
Aktivnosti, ki se sofinancirajo iz katerekoli druge postavke občinskega proračuna, niso predmet tega pravilnika.
Društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene aktivnosti iz drugih proračunskih občinskih virov, ne more uveljavljati te pravice ponovno prek razpisa na podlagi tega pravilnika. Ravno tako ne sme društvo, ki so mu bila odobrena sredstva iz naslova razpisa na podlagi tega pravilnika, kandidirati z istimi aktivnostmi za druga sredstva iz proračuna Občine Železniki.
II. POSTOPEK ZA DODELITEV POMOČI
4. člen
Višina sredstev za sofinanciranje turistične dejavnosti društev v Občini Železniki se določi v proračunu Občine Železniki. Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki se objavi najkasneje v 15 dneh po objavi sprejetega proračuna Občine Železniki v Uradnem listu RS.
Javni razpis mora vsebovati:
– predmet javnega razpisa,
– navedbo naročnika,
– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na javni razpis,
– višino razpisanih sredstev,
– navedbo aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati prosilci,
– merila in kriterije za pridobitev sredstev,
– obdobje za porabo dodeljenih sredstev,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k prijavi,
– navedbo kraja in časa, kjer lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo ter osebo, ki daje informacije v zvezi z javnim razpisom,
– naslov, na katerega prosilci vložijo prijave,
– rok za oddajo prijav in način oddaje,
– opredelitev obdobja odpiranja prijav,
– rok, v katerem bodo prosilci obveščeni o izidu javnega razpisa.
Društva oddajo prijavo na obrazcu, ki je sestavni del razpisne dokumentacije, ki jo pripravi strokovni svet za turizem Javnega zavoda Ratitovec.
5. člen
Prijave, ki so pravočasno prispele na javni razpis, pregleda komisija za izvedbo javnih razpisov na področju gospodarstva (v nadaljevanju: komisija). O delu komisije se vodi zapisnik. Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju. Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo pogoje iz 2. člena tega pravilnika.
Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na javnem razpisu komisija pristopi k ocenjevanju prijavljenih programov (aktivnosti), v skladu z merili in kriteriji, ki jih določa ta pravilnik.
Komisija lahko posameznega prosilca pozove k dopolnitvi prijave, vendar ne kasneje kot 8 dni po odpiranju prijav. Prosilec mora svojo prijavo dopolniti najkasneje v 8 dneh od dneva vročitve poziva za dopolnitev.
Komisija pripravi predlog višine sofinanciranja, ki ga predloži županu.
Na podlagi predloga komisije o razdelitvi sredstev direktor občinske uprave upravičencem izda sklepe o doseženem številu točk ter vrednosti ene točke v postopku pred pravnomočnostjo sklepov.
Rok za izdajo sklepov je 30 dni od roka za oddajo prijave na javni razpis.
Zoper sklep lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od dneva vročitve sklepa. V pritožbi mora opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga pritožbo. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila in kriteriji.
Odločitev župana je dokončna.
Dokončna vrednost ene točke se izračuna po pravnomočnosti vseh sklepov o dodelitvi sredstev, končni znesek sofinanciranja aktivnosti pa bo naveden v pogodbi.
Z razdelitvijo sredstev se seznani odbor za gospodarske dejavnosti, občinski svet in strokovni svet za turizem Javnega zavoda Ratitovec.
6. člen
Z društvi sklene Občina Železniki pogodbo o sofinanciranju, ki jo podpiše župan v 15 dneh po pravnomočnosti sklepa. V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodbe v za to določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa.
Pogodba vsebuje:
– naziv in naslov društva,
– navedbo aktivnosti, ki se sofinancirajo,
– višino dodeljenih sredstev in način sofinanciranja,
– način nadzora nad porabo sredstev,
– določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev,
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa aktivnosti.
Sofinanciranje se izvaja po posameznih točkah pogodbe kot akontacija v višini 50% odobrenih sredstev, razlika v višini 50% pa bo nakazana v roku 30 dni po prejemu poročila o izvedeni aktivnosti.
Poročila o izvedenih aktivnostih društva pošljejo občinski upravi. Poročila pregleda komisija, z vsebino pa se seznani tudi strokovni svet za turizem Javnega zavoda Ratitovec.
III. VSEBINSKA DOLOČILA
7. člen
Predmet sofinanciranja turistične dejavnosti društev v Občini Železniki so praviloma aktivnosti z naslednjimi vsebinami:
– redno delovanje ter jubileji,
– izvajanje promocijskih aktivnosti lokalnega in širšega pomena: predstavitev občine in društva na raznih sejmih, razstavah in drugih prireditvah doma in v tujini ipd.,
– oblikovanje in izdajanje promocijskega materiala za promocijo turistične ponudbe,
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja razvoja turizma: organizacija in izvedba raznih natečajev,
– akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine, urejanja in olepševanja okolja, ohranjanja starih šeg in navad (običajev) ter oblikovanje turističnih produktov s področja rekreacijskih aktivnosti: urejanje in vzdrževanje kolesarskih in sprehajalnih poti, razgledišč, čistilne akcije in podobno, spodbujanje k ohranjanju domačih obrti in dopolnilnih dejavnosti ipd.,
– organiziranje in izvedba turističnih prireditev lokalnega in širšega pomena: etnografske in etnološke prireditve ter ostale prireditve,
– aktivnosti za zagotavljanje turističnega podmladka: organizacija delavnic za otroke in mladino,
– izobraževanje članov s področja turizma in spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja razvoja turizma: organiziranje raznih delavnic, predavanj, izobraževanje članov društev,
– oblikovanje turističnih proizvodov in turistične ponudbe kraja.
IV. MERILA IN KRITERIJI
8. člen
Višina sofinanciranja se določi na podlagi izpolnjevanja naslednjih meril in kriterijev:
1. Število članov v društvu:
– do trideset članov 50 točk
– od enaintrideset do sto članov 100 točk
– nad sto članov 150 točk
– delovanje turističnega podmladka v okviru
društva 100 točk
2. Jubileji:
Jubilej društva:
– za vsako 10. obletnico delovanja 100 točk
Jubilej prireditve:
– za 20 let 200 točk
– za 30 let in vsako nadaljnjo 10. obletnico 300 točk
3. Aktivnosti:
3.1. izvajanje promocijskih aktivnosti lokalnega in širšega pomena:
3.1.1. predstavitev občine in društva na
raznih sejmih, razstavah in drugih
prireditvah v Sloveniji (društvo navede
število predvidenih predstavitev, vendar
največ 10, v poročilu pa navede kraj 50 točk/
predstavitve) predstavitev
3.1.2. predstavitev občine in društva na
raznih sejmih, razstavah in drugih 150 točk/
prireditvah v tujini predstavitev
3.2. oblikovanje in izdajanje promocijskega
materiala za promocijo turistične ponudbe
(ne vključuje promocije prireditev):
3.2.1. zgibanke, zloženke, brošure 100 točk/
zgibanko,
zloženko,
brošuro
3.2.2. razglednice 50 točk/
razglednico
3.2.3. katalogi, letni koledar 100 točk/katalog,
letni koledar
3.2.4. zemljevidi 150 točk/
zemljevid
3.2.5. spletna stran društva – izdelava in
urejanje 50 točk/leto
3.3. spodbujanje lokalnega prebivalstva za
sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja
razvoja turizma in izvedba raznih
natečajev:
3.3.1. organizacija in izvedba raznih
natečajev z zaključno prireditvijo (društvo
lahko prijavi do 2 natečaja) 200 točk/natečaj
Sem ne spadajo natečaji, ki se ne končajo z zaključno prireditvijo!
3.4. akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine, urejanja in olepševanja okolja, ohranjanja starih šeg in navad (običajev) ter oblikovanje turističnih produktov s področja rekreacijskih aktivnosti:
3.4.1. urejanje kolesarskih in
sprehajalnih poti, razgledišč 100 točk/leto
3.4.2. vzdrževanje kolesarskih in 50 točk/leto
sprehajalnih poti, razgledišč
3.4.3. organiziranje ali sodelovanje na
čistilnih akcijah in projektih v zvezi z
urejanjem javnih površin (društvo lahko
prijavi do 2 akciji) 50 točk/akcijo
3.4.4. projekti na področju ohranjanja
kulturne in naravne dediščine (enkratni
projekti, ki niso prireditve; društvo
lahko prijavi 1 projekt letno; če projekt
traja dve ali več let, društvo sredstva za
isti projekt lahko dobi samo enkrat) 500 točk/projekt
3.4.5. projekti na področju ohranjanja
starih šeg in navad (običajev)
Sem spada tudi nakup tradicionalnih
oblačil, ki so potrebna za prikaz starih
šeg in navad (običajev). 100 točk/projekt
3.4.6. dejavnost na področju ohranjanja
domačih obrti 200 točk/leto
3.5. organiziranje in izvedba turističnih
prireditev lokalnega in širšega pomena
(društvo lahko prijavi največ 6 prireditev
letno; večdnevna prireditev se šteje kot
ena prireditev; veselice ne spadajo pod
turistične prireditve):
3.5.1. poldnevna prireditev, pohod 100 točk/
prireditev/ pohod
3.5.2. poldnevna prireditev, pohod v
sklopu večdnevne prireditve (te prireditve
se ne štejejo v kvoto 6-ih prireditev, za
katere društvu pripadajo točke) 80 točk/dan
3.5.3. celodnevna prireditev:
3.5.3.1. etnografske, etnološke prireditve
(društvo dobi točke za 1 prireditev letno;
za etnografsko, etnološko prireditev, ki
traja več dni, dobi društvo 500 točk samo
za en (glavni) dan prireditve, za ostale
dni pa glede na to, ali gre za
poldnevno/celodnevno prireditev oziroma 500 točk/
pohod v sklopu večdnevne prireditve) prireditev
3.5.3.2. ostale prireditve, pohod (za
prireditev, ki traja več dni, dobi društvo
200 točk samo za en (glavni) dan
prireditve, za ostale dni pa glede na to,
ali gre za poldnevno/celodnevno prireditev
oziroma pohod v sklopu večdnevne 200 točk/
prireditve) prireditev
3.5.3.3. ostale prireditve, pohod v sklopu
večdnevne prireditve (te prireditve se ne 150 točk/
štejejo v kvoto 6-ih prireditev, za katere prireditev/
društvu pripadajo točke) pohod/dan
3.5.4. v okviru prireditve sodeluje več
društev (društvo dobi točke za prireditev
kot celoto; pri večdnevni prireditvi ne 50 točk/
dobi točk za vsak dan prireditve) prireditev
3.6. aktivnosti za zagotavljanje
turističnega podmladka:
3.6.1. organizacija delavnic turističnega
značaja za otroke in mladino 50 točk/leto
3.6.2. organizacija in izvedba prireditev
v izvedbi turističnega podmladka (društvo 200 točk/
lahko prijavi največ 2 prireditvi letno) prireditev
3.7. izobraževanje članov s področja
turizma in spodbujanje lokalnega
prebivalstva za sodelovanje pri
aktivnostih pospeševanja razvoja turizma:
3.7.1. organiziranje raznih delavnic, 30 točk/
predavanj delavnico,
predavanje
3.7.2. organizacija in izvedba strokovne
ekskurzije (društvo lahko prijavi največ 3 50 točk/
strokovne ekskurzije letno) ekskurzijo
3.7.3. Izobraževanje članov društva
(društvo lahko prijavi največ 5 20 točk/
izobraževanj) izobraževanje
3.8. oblikovanje turističnih proizvodov in
turistične ponudbe kraja:
3.8.1. oblikovanje nove turistične ponudbe
(programov, spominkov …) 200 točk/ program
3.8.2. trženje obstoječe turistične
ponudbe (programov) 50 točk/leto.
9. člen
Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih aktivnosti. Seštevek vseh točk daje vsoto, ki določa višino sofinanciranja v sorazmerju skupnega števila vseh društev in razpoložljivih sredstev.
10. člen
Če občina ugotovi, da društvo ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačevanje še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev.
Če društvo sredstev ne porabi namensko, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
Društvo, ki krši določila prvega in drugega odstavka, ne more kandidirati za sredstva iz občinskega proračuna na naslednjem javnem razpisu občine.
Sredstva nerealiziranih aktivnosti župan prerazporedi na podlagi nove vrednosti točke društvom, ki so se prijavila na razpis.
Aktivnostim, katere so zaradi slabega vremena odpovedane, pa je društvo zaradi njih imelo določene stroške, se prizna 30% točk, ki bi jih dobilo v primeru realizirane aktivnosti.
III. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
Porabniki občinskih proračunskih sredstev so dolžni izvajati turistično dejavnost v skladu s tem pravilnikom.
12. člen
Občinska uprava in strokovni svet za turizem Javnega zavoda Ratitovec sta dolžna spremljati izvajanje turistične dejavnosti društev, ki je predmet tega pravilnika.
13. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju turistične dejavnosti društev na območju Občine Železniki (Uradni list RS, št. 40/03, 133/03, 142/04 in 21/07).
14. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 015-10/2010-022
Železniki, dne 20. januarja 2011
Župan
Občine Železniki
Mihael Prevc l.r.
