Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odločba US RS, 76/08 in 79/09), Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07), 16. in 79. člena Statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno besedilo, 5/03 in 57/06) in odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Krško (Uradni list RS, št. 51/09) je Občinski svet Občine Krško na 38. seji dne 29. 3. 2010 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč
in merilih za odmero komunalnega prispevka
za območje »Obrtne cone MDB – jug«
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč in merila za odmero komunalnega prispevka na območju »Obrtne cone MDB – jug«.
2. člen
V odloku uporabljeni izrazi pomenijo sledeče:
– Program opremljanja je dokument, na podlagi katerega se izvaja opremljanje stavbnih zemljišč s komunalno opremo in je osnova za obračun komunalnega prispevka.
– Komunalna oprema so:
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja;
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna;
– objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.
– Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški vzdrževanja komunalne opreme.
– Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bremenijo določljive zavezance.
– Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma območje njene uporabe.
– Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
– Parcela je zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov.
3. člen
(1) Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje »Obrtne cone MDB – jug« je izdelan v skladu z Uredbo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) in vsebuje:
– analizo obstoječe komunalne opreme (infrastrukture) v bližini obravnavanega območja;
– analizo predvidene komunalne opreme (infrastrukture) za potrebe obravnavanega območja;
– obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme (infrastrukture);
– obračunske stroške opremljanja po posamezni vrsti komunalne opreme in po obračunskih območjih;
– preračun obračunskih stroškov opremljanja na površino parcele in na neto tlorisno površino objekta po posamezni vrsti komunalne opreme;
– podrobnejša merila za obračun komunalnega prispevka.
(2) Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje »Obrtne cone MDB – jug« sprejme občinski svet z odlokom.
(3) Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo na območju »Obrtne cone MDB – jug«:
– stroški pridobivanja zemljišč (oznaka obračunskih območij SPRIDZ);
– stroški priprave zemljišč (oznaka obračunskih območij SPRIPZ);
– ceste (oznaka obračunskih območij C);
– fekalna kanalizacija (oznaka obračunskih območij FK);
– meteorna kanalizacija (oznaka obračunskih območij MK);
– vodovod (oznaka obračunskih območij V).
(4) Obračunska območja posamezne komunalne opreme s prikazom komunalne opreme so podana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del Programa opremljanja stavbnih zemljišč za območje »Obrtne cone MDB – jug«.
4. člen
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je tisti, ki:
– se bo priključil na oziroma mu bo omogočena uporaba predvidene nove komunalne opreme na območju OPPN;
– izvaja rekonstrukcijo objekta in s tem spreminja namembnost objekta na območju OPPN;
– izvaja rekonstrukcijo objekta in s tem povečuje neto tlorisno površino objekta na območju OPPN.
(2) Zavezanci za plačilo komunalnega prispevka so tudi lastniki obstoječih objektov, ki so bili zgrajeni na območju »Obrtne cone MDB – jug« pred sprejetjem tega odloka kolikor izvajajo nadzidave, dozidave, rekonstrukcije ali spremembe namembnosti obstoječih objektov in se ob tem na novo priključujejo na predvideno novo komunalno opremo.
II. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
5. člen
(1) Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli:
pri čemer je:
– KP(i) … komunalni prispevek za določeno vrsto
komunalne opreme
– A(p) … površina parcele (m2)
– A(t) … neto tlorisna površina objekta (m2)
– K … faktor dejavnosti
– D(pi) … delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka
– D(ti) … delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka
– C(pi) … indeksirani stroški opremljanja kvadratnega
metra parcele z določeno komunalno opremo na
obračunskem območju
– C(ti) … indeksirani stroški opremljanja kvadratnega
metra neto tlorisne površine objekta z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju.
(2) Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način:
pri čemer je:
– KP(i) … izračunani komunalni prispevek za posamezno
vrsto komunalne opreme, na katero se
objekt priključuje
– KP … celotni izračunani komunalni prispevek
– i … indeks rasti cen v gradbeništvu.
(3) Površina parcele se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, ugotovi iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(4) Kadar parcele objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom, oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi dejanskega stanja oziroma na podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko izvedbenih aktov občine.
(5) Kolikor parcele ni mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se površina stavbišča objekta pomnoži s faktorjem 1,5, pri čemer tako izračunana vrednost nadomesti spremenljivko Ap iz formule za izračun komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena.
(6) Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836, tako da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(7) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2, le-ta pa nadomesti spremenljivko At iz formule za izračun komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena.
6. člen
(1) V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, pri kateri se spreminja namembnost objekta ali povečuje neto tlorisna površina objekta, gradnje na obstoječi gradbeni parceli in gradnje nadomestnega objekta se za izračun komunalnega prispevka upošteva le neto tlorisna površina objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti.
(2) Tako se neto tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta. Če je vrednost pozitivna se zanjo komunalni prispevek obračuna. V nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna. Odmera komunalnega prispevka v takem primeru se izvede po naslednji formuli:
pri čemer je:
– KP(i) … komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne
opreme
– A(tO) … neto tlorisna površina obstoječega objekta (m2)
– A(tN) … neto tlorisna površina novega objekta (m2)
– K … faktor dejavnosti
– D(ti) … delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka
– C(ti) … stroški opremljanja kvadratnega metra neto
tlorisne površine objekta z določeno komunalno
opremo na obračunskem območju.
(3) V primeru spremembe namembnosti oziroma vrste obstoječega objekta, kateremu se neto tlorisna površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe faktorja dejavnosti, v skladu z 11. členom tega odloka. Odmera komunalnega prispevka v takem primeru se izvede po naslednji formuli:
pri čemer je:
– KP(i) … komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne
opreme
– A(t) … neto tlorisna površina stavbe (m2)
– K(N ) … faktor dejavnosti novega objekta
– K(O) … faktor dejavnosti obstoječega objekta
– D(ti) … delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka
– C(ti) … stroški opremljanja kvadratnega metra neto
tlorisne površine objekta z določeno komunalno
opremo na obračunskem območju.
(4) V primeru, da zavezanec obstoječemu objektu spreminja tako neto tlorisno površino objekta, kot namembnost, se komunalni prispevek odmeri v dveh fazah. V prvi fazi se odmeri komunalni prispevek za spremembo neto tlorisne površine objekta, pri čemer se za novi del objekta pri izračunu upošteva predvidena namembnost tega dela objekta. V drugi fazi se odmeri komunalni prispevek za spremembo namembnosti obstoječega objekta. Komunalni prispevek se odmeri za neto tlorisno površino obstoječega objekta ali njegovega dela, kateremu se namembnost spreminja.
7. člen
(1) Določila tega odloka se uporabljajo za izračun komunalnega prispevka na območju »Obrtne cone MDB – jug«.
(2) Pri izračunu komunalnega prispevka za novo predvideno komunalno opremo se skladno z odlokom o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Krško (Uradni list RS, št. 51/09) upošteva tudi strošek za obstoječo komunalno opremo. Način izračuna je tak, kot je določen z odlokom o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Krško (Uradni list RS, št. 51/09). Obračunski stroški preračunani na mersko enoto kvadratnega metra parcele in kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta, ki se pri tem uporabijo so:
+---------------------+-------------+-------------+------------+
| Vrsta opreme | Oznaka | Cena ne | Cena ne |
| | obračunskega| enoto Cpi_O |enoto Cti_O |
| | območja | [EUR/m2] | [EUR/m2] |
+---------------------+-------------+-------------+------------+
|Ceste | OBO_C_1 | 5,165 |25,133 |
+---------------------+-------------+-------------+------------+
|Kanalizacija | OBO_K_1 | 2,454 |10,806 |
+---------------------+-------------+-------------+------------+
|Vodovod | OBO_V_1 | 1,498 |7,201 |
+---------------------+-------------+-------------+------------+
|Prostor za ravnanje z| OBO_PRO_1 | 0,143 |0,694 |
|odpadki | | | |
+---------------------+-------------+-------------+------------+
|Javne površine | OBO_JP_1 | 0,205 |0,999 |
+---------------------+-------------+-------------+------------+
(3) Navedene vrednosti, se upoštevajo pri obračunu komunalnega prispevka za objekte, katerim se bo odmerjal komunalni prispevek pri gradnji znotraj »Obrtne cone MDB – jug«.
8. člen
(1) Skupni stroški predvidene komunalne opreme so po višini enaki obračunskim stroškom in znašajo:
+--------------------------------------------------------------+
| C. OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA |
+-------------------------------------------+------------------+
| Sklop | Vrednost (EUR) |
+-------------------------------------------+------------------+
|A. SKUPNI STROŠKI OPREMLJANJA | 1.910.966,24|
+-------------------------------------------+------------------+
|I. STROŠKI PRIDOBIVANJA ZEMLJIŠČ | 210.091,86|
+-------------------------------------------+------------------+
|II. STROŠKI PRIPRAVE ZEMLJIŠČ | 183.810,85|
+-------------------------------------------+------------------+
|III. STROŠKI GRADNJE OPREME | 1.517.063,53|
+-------------------------------------------+------------------+
|Cestno omrežje | 1.023.876,47|
+-------------------------------------------+------------------+
|Fekalna kanalizacija | 64.373,78|
+-------------------------------------------+------------------+
|Meteorna kanalizacija | 297.112,51|
+-------------------------------------------+------------------+
|Vodovodno omrežje | 131.700,77|
+-------------------------------------------+------------------+
|B. ZMANJŠANJE SKUPNIH STROŠKOV OPREMLJANJA | 210.604,25|
|ZARADI DRUGIH VIROV | |
+-------------------------------------------+------------------+
|C. OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA – SKUPAJ | 1.700.361,99|
|(A-B) | |
+-------------------------------------------+------------------+
(2) Obračunski stroški preračunani na mersko enoto kvadratnega metra parcele za določeno komunalno opremo na posameznem obračunskem območju so (Cpi_P):
+--------------------------------------------------------------+
| PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV PREDVIDENE OPREME NA MERSKO |
| ENOTO POVRŠINA PARCEL |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
| Vrsta opreme | Oznaka | Površina | Vrednost |Vrednost |
| |obračunskega| parcele | [EUR] |na enoto |
| | območja | [m2] | | Cpi_P |
| | | | |[EUR/m2] |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|I. STROŠKI |OBO_SPRIDZ_1|29.232,11 |210.091,86 |7,19 |
|PRIDOBIVANJA | | | | |
|ZEMLJIŠČ | | | | |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|II. STROŠKI |OBO_SPIPZ_1 |29.232,11 |183.810,85 |6,29 |
|PRIPRAVE | | | | |
|ZEMLJIŠČ | | | | |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|III. STROŠKI | | |1.306.459,28| |
|GRADNJE OPREME | | | | |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|Cestno omrežje | OBO_C_1 |29.232,11 |813.272,22 |27,82 |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|Fekalna | OBO_FK_1 |29.232,11 |64.373,78 |2,20 |
|kanalizacija | | | | |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|Meteorna | OBO_MK_1 |29.232,11 |297.112,51 |10,16 |
|kanalizacija | | | | |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|Vodovodno | OBO_V_1 |29.232,11 |131.700,77 |4,51 |
|omrežje | | | | |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
|SKUPNI STROŠKI | | |1.700.361,99| |
|OPREMLJANJA | | | | |
+---------------+------------+----------+------------+---------+
(3) Obračunski stroški preračunani na mersko enoto neto tlorisne površine objekta za posamezno vrsto predvidene komunalne opreme na posameznem obračunskem območju so (Cti_P):
+--------------------------------------------------------------+
| PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV PREDVIDENE OPREME NA MERSKO |
| ENOTO NETO TLORISNA POVRŠINA OBJEKTOV |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
| Vrsta opreme | Oznaka | NTPO | Vrednost | Vrednost |
| |obračunskega| [m2] | [EUR] | ne enoto |
| | območja | | | Cpi_P |
| | | | | [EUR/m2] |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|I. STROŠKI |OBO_SPRIDZ_1|9.568,80 |210.091,86 |21,96 |
|PRIDOBIVANJA | | | | |
|ZEMLJIŠČ | | | | |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|II. STROŠKI | OBO_SPIPZ_1|9.568,80 |183.810,85 |19,21 |
|PRIPRAVE | | | | |
|ZEMLJIŠČ | | | | |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|III. STROŠKI | | |1.306.459,28| |
|GRADNJE OPREME | | | | |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|Cestno omrežje | OBO_C_1 |9.568,80 |813.272,22 |84,99 |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|Fekalna | OBO_FK_1 |9.568,80 |64.373,78 |6,73 |
|kanalizacija | | | | |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|Meteorna | OBO_MK_1 |9.568,80 |297.112,51 |31,05 |
|kanalizacija | | | | |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|Vodovodno | OBO_V_1 |9.569,80 |131.700,77 |13,76 |
|omrežje | | | | |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
|SKUPNI STROŠKI | | |1.700.361,99| |
|OPREMLJANJA | | | | |
+---------------+------------+---------+------------+----------+
(4) Celotni komunalni prispevek je vsota komunalnega prispevka za obstoječo opremo in predvideno opremo v skladu s tem odlokom.
9. člen
Komunalni prispevek, izračunan na način iz 5. člena tega odloka, se revalorizira z indeksom cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, glede na izhodiščne cene iz tega odloka.
10. člen
Razmerje med deležem stavbnih zemljišč (D(pi)) in deležem neto tlorisne površine stavbe (D(ti)) pri izračunu komunalnega prispevka je D(pi):D(ti)= 0,4:0,6.
11. člen
(1) Faktor dejavnosti (K) se opredeli glede na razdelitev, ki je navedena v uredbi, ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov in objektov državnega pomena. Faktor dejavnosti po tem odloku je:
+---------+----------------------------------------+-----------+
| Klas. | Klasifikacija | Faktor K |
| št. | | |
+---------+----------------------------------------+-----------+
| 121 |Gostinske stavbe | 1,2|
+---------+----------------------------------------+-----------+
| 122 |Upravne in pisarniške stavbe | 1|
+---------+----------------------------------------+-----------+
| 123 |Trgovske in druge stavbe za storitvene | 1,3|
| |dejavnosti | |
+---------+----------------------------------------+-----------+
| 124 |Stavbe za promet in stavbe za izvajanje | 1,3|
| |elektronskih komunikacij | |
+---------+----------------------------------------+-----------+
| 125 |Industrijske stavbe in skladišča | 1|
+---------+----------------------------------------+-----------+
(2) Če klasifikacija objekta ni posebej navedena v zgornji tabeli, se faktor dejavnosti objektu določi glede na skupino iz zgornje tabele v katero, se na podlagi uredbe, ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov in objektov državnega pomena, objekt razvrsti. V primeru, da dejavnosti objekta ni možno določiti na zgoraj opisan način velja, da je faktor dejavnosti po tem odloku 1.
12. člen
V primeru, da se objekt na območju ne more priključiti na določeno vrsto infrastrukture, se komunalni prispevek ne obračuna v celoti, ampak se zmanjša za znesek infrastrukture, ki je na območju ni.
III. ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA PRISPEVKA
13. člen
(1) Komunalni prispevek odmeri občinska uprava z odločbo na način in po postopku, kot ga določa odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Krško (Uradni list RS, št. 51/09).
(2) Način odmere komunalnega prispevka se izvaja skladno z določili iz odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Krško (Uradni list RS, št. 51/09). Pri odmeri se upoštevajo vrednosti obračunskih stroškov, ki so preračunani na mersko enoto kvadratnega metra parcele in kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta, iz Programa opremljanja stavbnih zemljišč in meril za odmero komunalnega prispevka na območju »Obrtne cone MDB – jug«.
14. člen
(1) Za obstoječe objekte, ki so bili zgrajeni pred sprejemom tega odloka in je bil komunalni prispevek že odmerjen, se komunalni prispevek v skladu s tem odlokom ne obračuna, razen v primeru, da se na obstoječih objektih izvedejo nadzidave, dozidave, rekonstrukcije ali spremembe namembnosti obstoječih objektov in se ob tem ti objekti na novo priključujejo na predvideno novo komunalno opremo.
(2) Za obstoječe objekte, ki so bili zgrajeni pred sprejemom tega odloka in je bil komunalni prispevek že odmerjen se komunalni prispevek v primeru, da se na obstoječih objektih izvedejo nadzidave, dozidave, rekonstrukcije ali spremembe namembnosti obstoječih objektov in se ob tem ti objekti ne priključujejo na novo priključujejo na predvideno novo komunalno opremo izvede skladno z določili iz odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Krško (Uradni list RS, št. 51/09).
IV. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
15. člen
Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje »Obrtne cone MDB – jug« vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Krško.
16. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 350-2/2009-O407
Krško, dne 29. marca 2010
Župan
Občine Krško
Franc Bogovič l.r.
