Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B in 108/09) ter 30. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 96/08 – uradno prečiščeno besedilo) je župan Mestne občine Novo mesto dne 24. 3. 2010 sprejel

(1) V okviru izdelave Občinskega prostorskega načrta Mestne občine Novo mesto (odlok objavljen v Uradnem listu RS, št. 101/09; v nadaljevanju OPN) je bila za razvoj dejavnosti s področja prometa, distribucije in vzporednih dejavnosti opredeljena lokacija v severnem delu Novega mesta, ki zagotavlja dobro prometno dostopnost. Leži severno od državne ceste R2 – 448/0222 Karteljevo – Ločna, v bližini obeh priključkov Novega mesta na AC (priključkov zahod in vzhod), pod Ždinjo vasjo. Območje je opredeljeno kot samostojna enota urejanja prostora z oznako NM/7-OPPN-b Gospodarska cona Ždinja vas, za katero je potrebno pripraviti občinski podrobni prostorski načrt.
(2) Na delu območja urejanja velja Lokacijski načrt za avtocesto na odseku Hrastje – Lešnica (Uradni list RS, št. 16/03), zato se pri pripravi OPPN v delu njegove veljavnosti upoštevajo določila 2. odstavka 133. člena odloka o OPN (posebni PIP za EUP na območju avtoceste).
(3) Pobudo za pripravo OPPN so podale tri družbe, TOP CONA d.o.o., Ljubljana, KRKA, d.d., Novo mesto ter ZNASS, transport d.o.o., Ratež, p. Brusnice. TOP CONA d.o.o. nastopa kot investitor gradenj za trg, zaradi tega družba predlaga izdelavo OPPN na način, ki bo zagotovil fleksibilnost v smislu možnih programov in velikosti lokacij ter prostorskih pogojev, ki jih bo OPPN definiral za gradnje objektov in druge ureditve znotraj območja urejanja. Krka d.d. ima na tem območju namen realizirati del programa, ki se sedaj odvija na območju tovarniškega kompleksa v Ločni. Gre za realizacijo izgradnje poslovnih prostorov za potrebe transporta, tehničnega oddelka in carinskega poslovanja, kjer se poleg pisarn predvideva še mehanična in elektro delavnica z ostalimi potrebnimi spremljajočimi prostori, v okviru odprtih površin pa za ustrezno veliko parkirišče za kamione s priklopniki ter parkirišče za osebna vozila. V okviru svoje lokacije ima družba namen zagotoviti tudi ustrezno ravnanje z odpadki ter seveda vse pogoje, ki bodo na lokaciji za predlagano dejavnost zagotovili varno poslovanje ter pogoje za zdravje zaposlenih ter varnost pri delu. ZNASS d.o.o. ima na območju namen urediti logistični center za prodajo osebnih avtomobilov, za kar poleg poslovnih prostorov potrebuje še dovolj veliko parkirišče, vključno s parkiriščem za tovorna vozila.

(1) Območje urejanja se nahaja na severnem delu Novega mesta, v neposredni bližini AC baze Novo mesto. Na jugu meji na državno cesto R2 – 448/0222 Karteljevo – Ločna oziroma v manjšem delu tudi na avtocesto, na severu pa vključuje potek 2 x 110 kV daljnovoda. Območje je razdeljeno na dva dela in je v veliki večini v naravi poraslo z gozdom. Večji del, severno od regionalne ceste, meri cca 25,90 ha, del med AC in regionalno cesto pa cca 1,85 ha. V območje urejanja so tako vključena zemljišča s parc. št.: 1280/2, 1281/2, 1268/2, 1283/2, 1279/2, 1277/1, 1284/2, 1272/1, 1276/2, 1289/2, 1286/2, 1285/2, 1269/2, 1267/4, 1267/2, 1282/2, 1271/1 in 1270/2, vse v k.o. Bršljin ter parc. št.: 859/2, 859/3, 851/4, 860/2, 860/3, 986/1, 986/2, 987/1, 987/2, 866/1, 850/2, 984/1, 984/2, 985/1, 985/2, 862/2, 862/3, 994/3, 1005/7, 2036, 2032/1, 2032/2, 864/2, 2040, 865/2, del 865/3, del 865/3, 858/2, 858/3, 2041/1, 857/1, 857/4, 988/1, 863/2, 863/3, 861/2, 861/3, 970/1, 970/2, 971/1, 971/2, 868/2, 868/1, 869/1, 869/2, 878/1, 878/2, 873/3, 875/2, 873/1, 875/1, 854/2, 854/2, 853/1, 856/2, 856/3, 852/1, 855/3, 855/2, 2045/1, 851/3, 1020/1, 1020/6, 866/3, 994/2, 1005/6, 864/3, 988/2, 2033, 2034, 2039, 2037/3, 2037/2, 2031/2, 1020/5, 1001/3, 999/4, 1001/2, 999/3, 994/1, 989/2, 989/1, 848/2, 980/3, 980/1, 983/2, 983/1, 975/2, 975/1, 972/2, 972/1, 968, 969/2, 969/1, 879/1, 879/2, 849/2, 847/3, 995/2, 995/3, 1000/2 in 1000/3, vse v k.o. Ždinja vas.
(2) Na osnovi izdelanih strokovnih podlag in izraženih interesov pobudnikov priprave OPPN ali pripravljavca OPPN se območje OPPN lahko tudi zmanjša in/ali na podlagi smernic nosilcev urejanja prostora poveča, v skladu s prostorsko zakonodajo in določili 133. člena odloka o OPN.

(1) Strokovne rešitve se ob upoštevanju določil odloka o OPN izdelajo na osnovi strokovnih podlag, analize prostora ter programskih izhodišč, pridobljenih smernic in analize le-teh ter v skladu z veljavno zakonodajo.
(2) Strokovne rešitve se izdelajo v obsegu, vsebini in obliki, ki so potrebne za določitev sestavin vsebine OPPN, določene v prvem odstavku 3. člena pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07).
(2) Izdelovalec OPPN praviloma ne izdela variantnih strokovnih rešitev razen v primeru, da se potreba po izdelavi variantnih rešitev pokaže v postopku priprave, če takšna potreba izhaja iz izdelanih strokovnih podlag in analiz prostora oziroma smernic nosilca urejanja prostora.

(1) Priprava OPPN bo potekala po naslednjih fazah:
a. Izdelava strokovnih podlag in osnutka OPPN, smernice nosilcev urejanja prostora:
– priprava osnutka OPPN (30 dni)
– občina pregleda osnutek OPPN ter ga pošlje nosilcem urejanja prostora (7 dni po dostavi gradiva s strani izdelovalca) in jih pozove, da v roku 30 dni dajo smernice
– Ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, v roku 30 dni pisno sporoči ali je za OPPN potrebno izvesti CPVO (celovita presoja vplivov na okolje)
b. Dopolnjen osnutek OPPN:
– priprava dopolnjenega osnutka OPPN (30 dni po prejetju smernic nosilcev urejanja prostora)
– prva obravnava dopolnjenega osnutka OPPN na občinskem svetu
c. Sodelovanje javnosti:
– občina pregleda dopolnjen osnutek OPPN (7 dni po dostavi gradiva s strani izdelovalca) in najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve pripravi obvestilo javnosti o javni razgrnitvi in javni obravnavi
– javna razgrnitev OPPN traja 30 dni
d. Predlog OPPN:
– proučitev pripomb in predlogov javnosti na dopolnjeni osnutek OPPN ter priprava stališč (10 dni po dostavi pripomb in predlogov s strani pripravljavca)
– župan podpiše stališča do pripomb in predlogov, občina pisno seznani lastnice in lastnike zemljišč s svojimi stališči
– priprava predloga (15 dni po potrditvi stališč s strani župana)
e. Mnenja nosilcev urejanja prostora:
– občina pregleda predlog OPPN (7 dni) ter ga pošlje nosilcem urejanja prostora in jih pozove, da v roku 30 dni dajo mnenje
f. Usklajen predlog OPPN:
– priprava usklajenega predloga (15 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora)
– občina predloži občinskemu svetu usklajen predlog OPPN za sprejem
– pred drugo obravnavo na občinskem svetu se usklajen predlog obravnava tudi na odborih
– sprejem OPPN na Občinskem svetu
g. Sprejet dokument:
– posredovanje v objavo v Uradnem listu Republike Slovenije (10 dni po sprejetju na občinskem svetu)
– priprava končnega elaborata OPPN (15 dni po objavi v Uradnem listu RS).
(2) V primeru poteka postopka CPVO se aktivnosti s tega področja smiselno vključijo v faze izdelave OPPN ter izvajajo skladno z določili Zakona o varstvu okolja (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS, št. 39/06 in 70/08) in Zakona o prostorskem načrtovanju, posledično pa se podaljšajo roki izdelave in sprejema OPPN.

(1) Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice in mnenja k načrtovanim prostorskim ureditvam s svojega delovnega področja, so:
a. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, Ljubljana;
b. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja spodnje Save, Novi trg 9, Novo mesto;
c. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje cest, Območje Novo mesto, Ljubljanska 36, Novo mesto;
d. Družba za avtoceste v RS, d.d., Ulica XIV. divizije 4, Celje;
e. Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, Ljubljana;
f. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Novo mesto, Skalickega 1, Novo mesto;
g. Zavod za gozdove Slovenije, OE Novo mesto, Gubčeva 15, Novo mesto;
h. ELES, d.o.o., Hajdrihova 2, Ljubljana;
i. Elektro Ljubljana d.d., DE Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, Novo mesto;
j. Komunala Novo mesto d.o.o., Podbevškova ulica 12, Novo mesto;
k. Geoplin d.o.o. Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, Ljubljana;
l. Istrabenz plini d.o.o., PE Zahodna Slovenija, Podbevškova ulica 10, Novo mesto;
m. Telekom Slovenije d.d., Sektor za vzdrževanje omrežja in zagotavljanje storitev, Center za vzdrževanje omrežja Novo mesto, Nov trg 7a, Novo mesto;
n. Mestna občina Novo mesto, Oddelek za komunalne zadeve, krajevne skupnosti in kmetijstvo, Seidlova cesta 1, Novo mesto;
o. drugi nosilci urejanja prostora, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku priprave OPPN.
Osnutek OPPN se skladno s 4. odstavkom 58. člena ZPNačrt pošlje tudi Ministrstvu za okolje in prostor, Direktoratu za okolje, Sektorju za CPVO, Dunajska 48, 1000 Ljubljana, ki odloči, ali je za predmetni OPPN potrebno izvesti CPVO.
Nosilci urejanja prostora morajo v skladu z drugim odstavkom 58. člena ZPNačrt podati smernice v 30 dneh od prejema vloge ter v skladu s prvim odstavkom 61. člena ZPNačrt podati mnenje v 30 dneh od podane vloge. V primeru, če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v zakonsko določenem roku ne poda smernic, se bo v skladu z 58. členom ZPNačrt štelo, da smernic nima, pri čemer mora načrtovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi. Če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v zakonsko določenem roku po prejemu zahtevka o izdaji mnenja ne bo podal odgovora, bo občina skladno s prvim odstavkom 61. člena ZPNačrt nadaljevala s postopkom priprave OPPN.

Izdelavo OPPN financirajo družbe: TOP CONA d.o.o., Pod hribom 55, Ljubljana, KRKA, d.d., Novo mesto, Šmarješka cesta 6, Novo mesto in ZNASS, transport d.o.o., Ratež 14b, Brusnice in sicer v sorazmernem deležu glede na lastništvo zemljišč v območju urejanja.

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. Sklep se objavi tudi na spletnih straneh Mestne občine Novo mesto.