Uradni list

Številka 8
Uradni list RS, št. 8/2010 z dne 5. 2. 2010
Uradni list

Uradni list RS, št. 8/2010 z dne 5. 2. 2010

Kazalo

276. Odlok o proračunu Občine Črnomelj za leto 2010, stran 1007.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 16. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03, 106/05, 65/07 in 75/08) je Občinski svet Občine Črnomelj na 22. seji dne 28. 1. 2010 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Črnomelj za leto 2010
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Črnomelj za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin – kontov se določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A.     BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                 v eurih
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov                      Proračun leta
                                                        2010
------------------------------------------------------------
I.     SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)           16.850.076
       TEKOČI PRIHODKI (70+71)                    11.316.816
70     DAVČNI PRIHODKI                             9.766.920
       700 Davki na dohodek in dobiček             8.648.220
       703 Davki na premoženje                       630.700
       704 Domači davki na blago in storitve         488.000
71     NEDAVČNI PRIHODKI                           1.549.896
       710 Udeležba na dobičku in dohodki od         756.542
       premoženja
       711 Takse in pristojbine                       17.000
       712 Denarne kazni                              65.000
       713 Prihodki od prodaje blaga in               80.000
       storitev
       714 Drugi nedavčni prihodki                   631.354
72     KAPITALSKI PRIHODKI                           870.000
       720 Prihodki od prodaje osnovnih              600.000
       sredstev
       722 Prihodki od prodaje zemlj.                270.000
       in nematerialnega premoženja
73     PREJETE DONACIJE                               19.400
       730 Prejete donacije iz domačih virov          19.400
74     TRANSFERNI PRIHODKI                         4.643.860
       740 Transferni prihodki iz drugih           1.707.112
       javnofinančnih institucij
       741 Prejeta sred. iz državn. proračuna      2.936.748
       iz sredstev pror. EU
II.    SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)               17.550.585
40     TEKOČI ODHODKI                              3.322.887
       400 Plače in drugi izdatki zaposlenim         842.173
       401 Prispevki delodajalcev za socialno        136.033
       varnost
       402 Izdatki za blago in storitve            2.201.081
       403 Plačila domačih obresti                   128.600
       409 Rezerve                                    15.000
41     TEKOČI TRANFERI                             6.515.829
       410 Subvencije                                431.061
       411 Transferi posameznikom                  2.532.200
       in gospodinjstvom
       412 Transferi neprofitnim organizacijam       810.395
       in ustanovam
       413 Drugi tekoči domači transferi           2.742.173
42     INVESTICIJSKI ODHODKI                       6.702.551
       420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev      6.702.551
43     INVESTICIJSKI TRANSFERI                     1.009.318
       431 Investicijski transferi pravnim           373.984
       in fizičnim osebam, ki niso proračunski
       uporabniki
       432 Investicijski transferi                   635.334
       proračunskim uporabnikom
III.   PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I. – II.)          –700.509
------------------------------------------------------------
B.     RAČUN FINANČNIH TERJATEV
------------------------------------------------------------
       IN NALOŽB
IV.    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                       0
       IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
       (750+751+752)
75     PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                       0
       750 Prejeta vračila danih posojil                   0
       751 Prodaja kapitalskih deležev                     0
       752 Kupnine iz naslova privatizacije                0
V.     DANA POSOJILA IN POVEČANJE                          0
       KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
44     DANA POSOJILA IN POVEČANJE                          0
       KAPITALSKIH DEL.
       440 Dana posojila                                   0
       441 Povečanje kapitalskih deležev                   0
       in naložb
       442 Poraba sredstev kupnin iz naslova               0
       privatizacije
       443 Povečanje namenskega premoženja v               0
       javnih skladih in drugih osebah javnega
       prava, ki imajo premož. v svoji lasti
VI.    PREJETA MINUS DANA POSOJILA                         0
       IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
       DELEŽEV (IV. – V.)
------------------------------------------------------------
C.     RAČUN FINANCIRANJA
------------------------------------------------------------
VII.   ZADOLŽEVANJE (500)                            500.000
       ZADOLŽEVANJE                                  500.000
       500 Domače zadolževanje                       500.000
VIII.  ODPLAČILA DOLGA (550)                         577.000
55     ODPLAČILA DOLGA                               577.000
       550 Odplačila domačega dolga                  577.000
IX.    ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH               –777.509
       (I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.)
X.     NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                –77.000
XI.    NETO FINANCIRANJE                             700.509
       (VI.+VII.-VIII.-IX=III.)
       STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH                    777.509
       DNE 31.12 PRETEKLEGA LETA
       9009 Splošni sklad za drugo                   777.509
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za namene, določene v tem zakonu,
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture,
– lastna sredstva KS – prispevki krajanov,
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
– prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije,
– najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo, ki se uporabi za obnovitvene in razširitvene investicije v gospodarsko javno infrastrukturo,
– drugi prihodki, ki jih določi župan.
5. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe so zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan, o prerazporeditvah neposrednih proračunskih uporabnikov »krajevne skupnosti« pa za posamezno KS odloča predsednik sveta KS.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
6. člen
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na prejemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost v okviru rednega poslovanja do višine 1.000 EUR in pravni posli investicijskega značaja do višine 5.000 EUR, razen razpolaganja s premoženjem, so veljavni brez predhodnega soglasja župana.
8. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
9. člen
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 10.000 €.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000 EUR odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
10. člen
Sredstva splošne proračunske rezervacije, kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov, so namenjena za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
11. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 200 €. Župan lahko na prošnjo dolžnika ob primernem zavarovanju in obrestovanju odloži plačilo, dovoli obročno plačilo dolga dolžnika ali spremeni predvideno dinamiko plačila dolga, če se s tem bistveno izboljšajo možnosti za plačilo dolga dolžnika.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
12. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov in odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2010 lahko zadolži do višine 500.000 €.
Občina v letu 2010 ne bo izdajala poroštev.
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč položaj se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Pogoje zadolževanja določi občinski svet in na njihovi podlagi izda soglasje k zadolževanju.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2010 dalje.
Št. 410-421/2009
Črnomelj, dne 29. januarja 2010
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l.r.