Javni razpis je sofinanciran iz: operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013 1. Razvojna prioriteta: konkurenčnost podjetij in raziskovalna odličnost Prednostna usmeritev 1.1.: izboljšanje konkurenčnih sposobnosti podjetij in raziskovalna odličnost 1. Pravna podlaga: na podlagi Uredbe (ES) št. 1080/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta (Uradni list EU, št. 210), Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (UL L, št. 210 z dne 31. 7. 2006, str. 25), Uredbe sveta (ES) št. 1341/2008 o spremembi Uredbe 1083/2006 (Uradni list EU, št. 348), Uredbe Komisije (ES) št. 1828/2006/ES (Uradni list EU, št. 371), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02, 127/06, 14/07, 109/08), Rebalans Proračuna Republike Slovenije za leto 2009 (Uradni list RS, št. 26/09), Zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije za leti 2008 in 2009 (Uradni list RS, št. 114/07, 58/08, 26/09), Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05, 126/07), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 29/09), Uredbe o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 41/07 in 17/09) s spremljajočimi navodili Organa upravljanja, Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013 št. CCI 2007SI161PO001 z dne 27. 8. 2007), Resolucije o Nacionalnem raziskovalnem in razvojnem programu (Uradni list RS, št. 3/06), Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti /ZRRD-UPB1/ (Uradni list RS, št. 22/06), Programa reform za izvajanje Lizbonske strategije v Sloveniji za obdobje 2008-2010 (Vlada Republike Slovenije, oktober 2008) in sklepa OU o potrditvi instrumenta 4300-32/2009-4 z dne 13. 5. 2009. 2. Naročnik in izvajalec javnega razpisa Naročnik in izvajalec javnega razpisa je Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Direktorat za znanost, Sektor za strukturne sklade na področju raziskovalne dejavnosti, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo). Ministrstvo nastopa na področju kohezijske politike pri predmetnem javnem razpisu v vlogi posredniškega telesa in zagotavlja finančna sredstva za izvedbo razpisa. Ministrstvo je hkrati tudi izvajalec razpisa. 3. Predmet javnega razpisa (aktivnosti in nameni) Predmet javnega razpisa je sofinanciranje celovitih programov Centrov odličnosti (operacija), ki vključujejo različne programske aktivnosti (delovne sklope), in sicer: A) sofinanciranje razvoja in upravljanja centrov odličnosti, B) sofinanciranje raziskovalno-razvojnega dela v okviru centrov odličnosti, vključno s stroški demonstracijskih projektov in eksperimentalnega razvoja do faze prototipov, C) sofinanciranje naložbe v RR opremo: naložbe v nakup nove opreme za RR dejavnost, naložbe v posodobitev obstoječe RR opreme, naložbe v usposobitev prostorov za uporabo in namestitev opreme za RR dejavnost. V okviru znanstveno-tehnološke politike Republike Slovenije so centri odličnosti ukrep, namenjen spodbujanju koncentracije znanja na prioritetnih tehnoloških področjih in horizontalnega povezovanja v celotni verigi razvoja znanja, ki se izvaja na temelju strateškega partnerstva med gospodarstvom in akademsko sfero. Gre za celosten, interdisciplinaren raziskovalno-razvojni program, s poudarjenim horizontalnim ciljem pospeševanja prehoda v energijsko učinkovito gospodarstvo z nizkimi izpusti toplogrednih plinov oziroma intenzivnega spodbujanja prehoda v nizkoogljično družbo na vseh prednostnih področjih raziskav in tehnološkega razvoja, ki so: – informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT), – napredni (novi) sintetični kovinski in nekovinski materiali in nanotehnologije, – kompleksni sistemi in inovativne tehnologije, – zdravje in znanost o življenju, – tehnologije za trajnostno gospodarstvo. S pomočjo sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj in drugih sredstev je cilj vzpostaviti in zagotoviti uspešno delovanje slovenskih raziskovalnih centrov odličnosti v evropskem in mednarodnem merilu. Glavni namen tega sodelovanja mora biti pridobivanje idej, znanja, izkušenj, izdelkov, storitev in tehnologij za uporabo v Sloveniji ter večanje mobilnosti raziskovalcev. Centri odličnosti so opredeljeni kot visoko kakovostne multidisciplinarne skupine raziskovalcev iz akademske sfere in poslovnega sektorja, ki združujejo kritično maso znanja in ustrezno raziskovalno infrastrukturo za potencialni preboj teh centrov v vrh svetovne znanosti in/ali vključitev v mednarodne mreže odličnosti ter so usmerjeni predvsem v krepitev sposobnosti prenosa in obvladovanja novih tehnologij ter v razvoj novih tehnologij na prednostnih področjih raziskav in tehnološkega razvoja. 4. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu so naslednji: 1. pravočasnost prispetja vloge, pravilno označena ovojnica in popolnost vloge (podrobneje opredeljeno v 5. in 15. točki), 2. ustreznost prijavitelja in partnerjev, 3. programski pogoji. K 2. Pogoji za prijavitelje in partnerje Konzorcij: na razpis se lahko prijavijo konzorciji, ki so za ureditev medsebojnih obveznosti in razmerij sklenili konzorcijsko pogodbo in so sestavljeni iz najmanj pet partnerjev, od tega najmanj treh podjetij in najmanj dveh raziskovalnih organizacij javnega prava oziroma zasebnega prava s koncesijo (v nadaljnjem besedilu konzorcij), ki sta vpisani v evidenco raziskovalnih organizacij na Agenciji za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije agenciji ter izpolnjujeta pogoje, predpisane z Zakonom o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – UPB1, 61/06 – ZDru-1 in 112/07). V primeru, da je v konzorcij vključena univerza, je pogoj udeležbe najmanj dveh raziskovalnih organizacij javnega prava oziroma zasebnega prava s koncesijo izpolnjen, če sodeluje univerza z najmanj dvema svojima članicama, ki sta v evidencah ARRS vodeni kot samostojni raziskovalni organizaciji. Konzorcij se lahko na razpis prijavi samo z eno vlogo oziroma enim programom centra odličnosti. Prijavitelj: v imenu konzorcija se na razpis prijavi raziskovalna organizacija javnega prava, ki je koordinator operacije. Ustanovitev zavoda: konzorcij mora za čas trajanja programa ustanoviti zavod kot samostojno pravno osebo, v okviru katere se izvaja program CO (odložni pogoj). Partnerji se morajo s konzorcijsko pogodbo zavezati, da bodo v primeru izbora na javnem razpisu do podpisa pogodbe z naročnikom ustanovili zavod kot samostojno pravno osebo, v okviru katere se bo izvajal program CO in obračunavali vsi stroški. Podrobna navodila za ustanovitev zavoda, vzorec pogodbe o ustanovitvi zavoda in vzorec konzorcijske pogodbe so v razpisni dokumentaciji. Pogoji za partnerje: v konzorciju, ki se prijavi na razpis, ne morejo sodelovati partnerji, ki: – so za iste namene pridobili sofinanciranje iz drugih sredstev lokalnega, nacionalnega ali EU proračuna, – imajo neporavnane obveznosti do Republike Slovenije. Podjetja, ki sodelujejo v konzorciju, ki se prijavi na razpis, morajo biti organizirana kot gospodarske družbe ali samostojni podjetniki posamezniki po zakonu, ki ureja gospodarske družbe. V konzorciju, ki se prijavi na razpis, ne morejo sodelovati podjetja, ki: – so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji oziroma podjetja v težavah v skladu s Smernicami Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2) in Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (ZPRPGDT-UPB2) (Uradni list RS, št. 44/07), – pridobivajo pomoč po posebnem programu za reševanje in prestrukturiranje, – so navedena v seznamu podjetij, na podlagi Sklepa o objavi seznama poslovnih subjektov, s katerimi, na podlagi določb Zakona o preprečevanju korupcije, ne smejo poslovati naročniki iz prvega, drugega in tretjega odstavka 28. člena ZPKor (Uradni list RS, št. 43/07, 68/07, 29/08 in 55/08). K 3. Programski pogoji Vsebinska ustreznost prijavljenega programa: Prijavljeni program je vsebinsko ustrezen: – če vključuje vse tri predvidene aktivnosti (delovne sklope), skladne z razpisom, – če vključuje eno ali več v razpisu opredeljenih prednostnih področij, – če upošteva horizontalni cilj, kot je navedeno v 3. točki. Finančna konstrukcija operacije: Konzorcij ima v celoti zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije celotne operacije upoštevaje tudi pričakovana sredstva iz naslova tega razpisa. Predlagana višina sofinanciranja upravičenih stroškov operacije ne sme biti manjša od 3.000.000,00 EUR in ne večja od 10.000.000,00 EUR. Prijavitelji morajo v finančni konstrukciji upoštevati naslednje omejitve v višini sofinanciranja za posamezne namene in upravičene stroške: – Plače in drugi stroški dela. Upravičeni so stroški dela za zaposlene v zavodu. Izhodišče za obračun stroškov dela v zavodu je veljavna kolektivna pogodba za raziskovalno dejavnost in veljavni Pravilnik ARRS o postopku in načinu izračuna povračil sredstev v zvezi z delom in drugih osebnih prejemkov javnim raziskovalnim organizacijam. Plačilo za delovno uspešnost iz naslova stimulacije je dovoljeno v višini 30% osebnega dohodka. – Stroški storitev zunanjih izvajalcev. Omejitve glede stroškov zunanjih izvajalcev se nanašajo na delovni sklop za izvajanje raziskovalno razvojnih projektov in sicer lahko znašajo največ do 20% vseh upravičenih stroškov posameznega RR projekta. – Stroški razvoja in upravljanja centra odličnosti lahko dosegajo največ do 15% vseh upravičenih stroškov programa razvoja CO v načrtovanem obdobju na letni ravni. Prijavitelji po izteku roka za vložitev prijave ne smejo spreminjati vloge v nobenem vsebinskem elementu. 5. Vsebina in priprava vloge Vloga se šteje za popolno, če vsebuje: – izpolnjene obrazce: – Obrazec 1: Prijavni obrazec z ustreznimi prilogami: – Obrazec 1.1: Razporeditev raziskovalnih ur v CO – Obrazec 1.2: Delovni sklop – razvoj in upravljanje centra odličnosti – Obrazec 1.3: Delovni sklop – raziskovalno-razvojni projekti – Obrazec 1.4: Delovni sklop – Naložbe v RR opremo – Obrazec 1.5: Finančni načrt CO po letih in vrstah stroškov – Obrazec 1.6: Finančni načrt CO po letih in delovnih sklopih – Obrazec 1.7: Seznam obstoječe opreme – Obrazec 2: Podpisana Konzorcijska pogodba med partnerji – Obrazec 3: Izjava o sprejemanju razpisnih pogojev – Parafiran vzorec pogodbe o ustanovitvi zavoda – Parafiran vzorec pogodbe o sofinanciranju operacije Pri pripravi vloge je potrebno upoštevati še naslednje dokumente razpisne dokumentacije: – Priloge vzorca pogodbe o sofinanciranju: – Zahtevek za izplačilo z ustreznimi prilogami, – Poročilo o izvajanju operacije, – Spisek pooblaščenih oseb, – Ocenjevalni list, – Navodila prijaviteljem, – Vzorec sklepa o izbiri operacije. V navodilih prijaviteljem je opredeljeno, katere dele prijave je potrebno oddati samo v slovenskem jeziku, kateri deli pa morajo biti zaradi mednarodne evalvacije oddani v slovenskem in angleškem jeziku. 6. Upravičeni stroški in intenzivnost sofinanciranja Upravičeni so stroški, povezani z izvedbo operacije, ki so nastali in bili plačani s strani zavoda od datuma podpisa pogodbe o sofinanciranju do najkasneje do 31. 12. 2013. Partnerji iz gospodarstva, skupaj z ostalimi soustanovitelji, obvezno sofinancirajo ustanovitev in vzpostavitev delovanja zavoda do podpisa pogodbe o sofinanciranju. Upravičeni do sofinanciranja so le tisti posamezni stroški, katerih zaprošena višina sofinanciranja (pravilno obračunana po pravilih in omejitvah za obračun posameznih upravičenih stroškov), ki jo prijavitelj uveljavlja v okviru operacije, je: – višja od ali enaka 200 EUR za aktivnosti pod A in B, – višja od ali enaka 1.000 EUR za aktivnosti pod C. Intenzivnost sofinanciranja operacije je možna do 100% upravičenih stroškov. Glede na naravo aktivnosti, ki so v skladu s 3. členom tega razpisa predmet sofinanciranja iz sredstev ESRR, partnerji z operacijo ne ustvarjajo tržnih prihodkov in zato operacija ne predstavlja državne pomoči. V primeru, da operacija v teku izvajanja oziroma v roku, določnem v pogodbi o sofinanciranju ustvari prihodke iz naslova tržne dejavnosti, se uporabi tretji odstavek 55. člena Uredbe (ES) št. 1083/2006. V tem primeru mora prejemnik zagotoviti ločeno spremljanje prihodkov operacije in povrniti sorazmerni del sredstev izračunan glede na obseg ustvarjenih prihodkov. V primeru nedoseganja ciljev, določenih s pogodbo o sofinanciranju, se po vmesni evalvaciji, ki je predvidena v drugi polovici leta 2011, lahko zmanjša stopnja sofinanciranja operacije. 6.1 Upravičeni stroški Upravičeni stroški so: Pod A in B) – plače in drugi stroški dela zaposlenih v zavodu, – posredni (operativni) stroški zavoda, – stroški storitev zunanjih izvajalcev, – stroški informiranja in obveščanja javnosti. Pod C) – nakup strojev, opreme in usposobitev prostorov za kupljeno opremo. V kategorijo stroškov za nakup strojev in opreme sodijo tudi stroški programske opreme in stroški, ki so neposredno povezani z aktiviranjem strojev in/ali opreme. To so stroški transporta, montaže in usposabljanja za opremo, ki je predmet sofinanciranja. Vsi zgoraj navedeni stroški so upravičeni le pod pogoji, da: – so v skladu s cilji operacije in so potrebni za njeno izvedbo, – so skladni s pogoji in omejitvami za posamezne vrste stroškov, opredeljenih v navodilih za prijavitelje v razpisni dokumentaciji, – so nastali v okviru obdobja upravičenosti, – niso in ne bodo financirani za isti namen z drugimi viri sredstev iz državnega proračuna, sredstev lokalnih skupnosti ali EU. Če se ugotovi, da je prejemnik že dobil tudi druga sredstva ali pa so mu bila odobrena, ministrstvo odstopi od pogodbe ter zahteva vrnitev sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila. Dokazila za izkazovanje upravičenih stroškov in metode za izračun upravičenih stroškov ter obdobje upravičenosti podrobneje določa vsakokratno veljavna verzija Navodil organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013 (http://www.euskladi.si/publikacije/navodila/2007–2013/), ki ga izda Služba Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko, ki na področju kohezijske politike nastopa v vlogi organa upravljanja. 7. Merila za izbor operacij in način izbire 7.1 Način ocenjevanja V postopek ocenjevanja bodo sprejete samo vloge, ki bodo po postopku dopolnjevanja, določenem v 16. točki, izpolnjevale pogoje, določene v 4. točki. Postopek javnega razpisa bo vodila strokovna komisija za vodenje postopka javnega razpisa, ki jo je dne 10. 4. 2009 imenoval minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo (v nadaljevanju: strokovna komisija). Ocenjevanje bo izvedla komisija za ocenjevanje vlog, ki jo bo imenoval minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo in bo sestavljena iz domačih strokovnjakov in tujih strokovno/znanstvenih recenzentov, ki bodo, glede na reference, izbrani izmed mednarodnih strokovnjakov za vsako prednostno področje posebej (v nadaljevanju: ocenjevalna komisija). Ocenjevalni postopek in postopek izbora prijavljenih operacij bo temeljil na merilih za ocenjevanje operacij, ki so opredeljena v točki 7.2 in so kot priloga (ocenjevalni list) sestavni del razpisne dokumentacije. 7.2 Merila za ocenjevanje operacij Predlagane operacije bodo vrednotene po naslednjih merilih: – Znanstvena in tehnološka odličnost ter kakovost partnerstva, ki vključuje znanstvene objave, citate, patente, inovacije, tehnološke rešitve in druge oblike prenosa znanja v prakso, sodelovanje v 7. Okvirnem programu EU in drugo mednarodno sodelovanje, podiplomsko izobraževanje in vzgoja znanstvenega podmladka, poleg tega pa tudi skupno strategijo razvoja, raznolikost in število partnerjev, dosedanje sodelovanje, povezovanje z drugimi centri odličnosti ter tehnološkimi platformami ter drugimi oblikami razvojnega povezovanja podjetij in akademske sfere, interdiciplinarnost in transdisciplinarnost (z vključevanjem tako naravoslovno-tehničnih kot družboslovno-humanističnih vsebin). – Relevanca – prispevek k doseganju ciljev Strategije razvoja Slovenije, Resolucije o Nacionalnem raziskovalnem in razvojnem programu za obdobje 2006–2010 in Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007-2013 (OP RR; 1. razvojna prioriteta OP RR »Konkurenčnost podjetij in raziskovalna odličnost«; prednostna usmeritev 1.1 Izboljšanje konkurenčnih sposobnosti podjetij in raziskovalna odličnost), zlasti h konkurenčnemu gospodarstvu in hitrejši gospodarski rasti, učinkovitemu ustvarjanju znanja, dvosmernemu pretoku in uporabi znanja za gospodarski razvoj in kakovostna delovna mesta ter uveljavljanju horizontalnih ciljev; upoštevanje načel trajnostnega razvoja (zlasti prispevek k intenzivnemu spodbujanju prehoda v nizkoogljično družbo) in načel enakih možnosti; sistem reševanja etičnih dilem v zvezi z operacijo; način združevanja kritične mase znanja v slovenskem prostoru. – Kakovost predlagane operacije, ki vključuje opis programa dela CO do ravni skupin znotraj posameznega delovnega sklopa, prednostna področja, nosilne raziskovalce posameznega delovnega sklopa, načrta dela skupaj s finančno konstrukcijo, načrta prenosa znanja, načrta upravljanja razvoja ter razširjanja partnerstva, inovacijsko in tehnološko pomembnost, mednarodno pomembnost predlaganega področja in inovativnost pristopa CO, možnost (verjetnost) tehnološko/znanstvenega preboja. – Usposobljenost za izvedbo operacije, finančna izvedljivost in ekonomska upravičenost, ki vključuje materialno opremljenost CO, organizacijsko in komunikacijsko, kadrovsko, materialno, finančno usposobljenost za izvedbo operacije v skladu s pravili evropske kohezijske politike in se kaže v načrtu dela in upravljanja in finančnem načrtu, načrtu upravljanja CO, sistemu preprečevanja in razreševanja konfliktov, sistemu upravljanja intelektualne lastnine in načrtu diseminacije rezultatov. Vsako izmed meril je točkovano z največ 5 točkami, to je 25% maksimalne skupne ocene, ki znaša največ 20 točk. Najmanjša enota ocenjevanja je pol točke. Postavljena merila za ocenjevanje vlog ne morejo biti predmet pritožbe. 7.3. Način izbora Ocenjevalna komisija, v sestavi treh domačih ocenjevalcev, bo najprej ocenila relevanco – prispevek operacije k doseganju strateških ciljev. Prijave, ki bodo pri tem merilu dosegle najmanj 60% točk (3 točke), bodo nadalje ocenjene s strani mednarodnih in domačih ekspertov, in sicer vsako od teh prijav pet ocenjevalcev, od tega najmanj trije mednarodni eksperti. Kakovost predlagane operacije ocenijo samo tuji ocenjevalci, znanstveno in tehnološko odličnost ter kakovost partnerstva in usposobljenost za izvedbo operacije, finančna izvedljivost in ekonomska upravičenost pa tuji in domači ocenjevalci. Ocenjevalci za posamezno operacijo podajo eno skupno oceno. Operacija je pozitivno ocenjena, če doseže vsaj 60% od vseh možnih točk (12), pri čemer mora za vsakega od kriterijev doseči najmanj oceno tri (3). Operacije, ki ne bodo ocenjene pozitivno, niso upravičene do sredstev razpisa. Na podlagi tako izvedenega postopka ocenjevalna komisija ocene posameznih operacij (ocenjevalne liste) predloži strokovni komisiji. 7.4. Določitev izbranih prijaviteljev Strokovna komisija med pozitivno ocenjenimi operacijami za sofinanciranje predlaga operacije po vrstnem redu števila dobljenih točk in glede na prednostna področja na naslednji način: 1. V postopku izbora med pozitivno ocenjenimi operacijami strokovna komisija najprej izbere za sofinanciranje po eno operacijo iz vsakega od petih prednostnih področij raziskav in tehnološkega razvoja, določenih v 3. točki, in sicer operacijo, ki je znotraj prijav za posamezno prednostno področje dosegla najvišje število točk. V primeru, da je na posameznem prednostnem področju več predlogov ocenjenih z najvišjim številom točk, se izmed teh operacij izbere tisto, ki bo imela več točk v kriteriju »kakovost partnerstva«. V kolikor so tudi po tem kriteriju enako točkovane operacije, se kot odločujoč kriterij vzame število točk pri naslednjih merilih – upoštevaje vrstni red: relevanca – prispevek k doseganju ciljev, znanstvena in tehnološka odličnost, kakovost predlagane operacije, usposobljenost za izvedbo operacije, finančna izvedljivost in ekonomska upravičenost. V kolikor so tudi po teh kriterijih enako točkovane operacije, se določi izbor na podlagi »splošnega priporočila ocenjevalcev« (kam v evropskem kontekstu sodi predlagani CO). Enak postopek izbora se uporabi tudi v primeru, če katere izmed najvišje točkovanih operacij po posameznih prednostnih področjih dosežejo enako število točk in bi izbira vseh operacij presegla razpoložljiva sredstva. 2. Do višine preostanka razpoložljivih sredstev strokovna komisija izbere za sofinanciranje operacije, ki so dosegle najvišje število točk ne glede na področje prijave. Operacije z enakim številom točk se obravnava kot enakovredne, razen v primeru, ko bi izbira vseh operacij presegla omejitev glede sredstev (na primer v primeru, ko zaradi finančnih omejitev ne bi bilo mogoče izbrati vseh operacij z enakim številom točk). V teh primerih se uporabi izbirni postopek, kakršen je določen v prejšnjem odstavku. Kolikor bo zaprošena višina sofinanciranja pozitivno ocenjenih operacij višja, kot je razpoložljivih sredstev, bodo operacije izbrane do porabe sredstev. O izboru odloči na predlog strokovne komisije minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo v skladu s 17. točko razpisa. 8. Skupna okvirna višina razpisanih sredstev in obdobje za porabo sredstev Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR). Skupna okvirna višina nepovratnih sredstev, ki jo bo ministrstvo do konca obdobja namenilo za izvedbo javnega razpisa, je 84.138.865 EUR, z naslednjo okvirno dinamiko porabe sredstev po letih, v skladu s proračunskimi zmožnostmi: 15,2% v letu 2009, 26,7% v letu 2010, 21,2% v letu 2011, preostala sredstva v naslednjih letih. Delež prispevka EU v celotnih javnih izdatkih znaša 85%, to je 71.518.024,00 EUR, delež slovenskega prispevka pa 15%, to je 12.620.841,00 EUR. Sredstva bremenijo proračunski postavki ministrstva: – 6944 Konkurenčnost podjetij in raziskovalna odličnost – ESRR-07-13-EU; – 9406 Konkurenčnost podjetij in raziskovalna odličnost– ESRR-07-13-slovenska udeležba. Sredstva, odobrena za izvajanje operacije v posameznem proračunskem letu, morajo biti porabljena do konca istega proračunskega leta. Dinamika sofinanciranja operacije iz sredstev ESRR se določi s pogodbo med naročnikom in prejemnikom, skladno z veljavnimi predpisi. 9. Izstavljanje zahtevkov za plačilo, spremljanje in poročanje o izvajanju operacije in rok za dokončanje operacije Dinamika izstavljanja zahtevkov za izplačilo sredstev je določena s pogodbo o sofinanciranju. Zahtevki za izplačilo sredstev se praviloma izstavljajo dvakrat letno, in sicer do 30. 3. in do 15. 9. vsako leto, razen za leto 2009, za katero se rok za oddajo zahtevka za izplačilo določi v pogodbi o sofinanciranju Možno je izjemoma tudi izstavljanje več zahtevkov na leto, če je to opredeljeno z mejniki v načrtu izvajanja delovnih sklopov in skladno z določili pogodbe ter predvideni zneski za izplačilo presegajo 250.000,00 EUR. Prejemnik je dolžan zagotoviti ločene knjigovodske evidence za izvajanje operacije. Poročilo o izvajanju operacije je obvezna priloga vsakokratnega zahtevka za plačilo. V primeru, da operacija v določenem obdobju, ki je predmet poročanja v posameznem poročilu o izvajanju operacije ob predložitvi zahtevka za izplačilo, ustvari prihodke, mora prejemnik o teh prihodkih obvezno poročati v tem poročilu. Rok za dokončanje operacije je 31. 12. 2013. 10. Zagotavljanje enakih možnosti in trajnostnega razvoja Načela enakosti spolov ter enakih možnosti, nediskriminacije ter trajnostnega razvoja, s poudarkom na okoljski dimenziji, predstavljajo izhodišča operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov, kar poleg strateških usmeritev RS opredeljujejo kohezijske uredbe in sicer: 16. in 17. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 in 6. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006. Stopnja prispevka programa k zagotavljanju enakih možnosti in varovanju okolja bo predmet ocenjevanja komisije. Z vidika vplivov izvedbe plana na okolje, človeka, kulturno dediščino so določeni horizontalni omilitveni ukrepi za posamezne operacije, sofinancirane iz OP RR, ki jih je treba smiselno upoštevati: – učinkovitost izrabe naravnih virov (energetska učinkovitost, učinkovita raba vode in surovin), – okoljska učinkovitost (uporaba najboljših razpoložljivih tehnik, uporaba referenčnih dokumentov, nadzor emisij in tveganj, zmanjšanje količin odpadkov in ločeno zbiranje odpadkov), – trajnostna dostopnost (spodbujanje okolju prijaznejših načinov prevoza), – zmanjševanje vplivov na okolje (izdelava poročil o vplivih na okolje oziroma strokovnih ocen vplivov na okolje za posege, kjer je to potrebno). 11. Informiranje in obveščanje javnosti Prijavitelji in vsi ostali sodelujoči bodo morali pri svojem delu upoštevati zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti v skladu z 8. in 9. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006 (Uradni list EU L št. 371, 27. 12. 2006) in Navodila za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007–2013, ki jih je dne 1. 10. 2007 izdala Služba Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko, ki na področju kohezijske politike nastopa v vlogi organa upravljanja. Sprejem financiranja pomeni sprejem dejstva, da bo upravičeni prijavitelj vključen v seznam upravičenih prijaviteljev, ki bo obsegal navedbo upravičenih prijaviteljev in prejemnikov sredstev, ime operacije in znesek javnih virov financiranja operacije. 12. Hranjenje dokumentacije Prijavitelji in prejemniki sredstev morajo za potrebe bodočih kontrol hraniti vso dokumentacijo, povezano z izvajanjem operacije v skladu z veljavno zakonodajo oziroma še najmanj pet let po izpolnitvi pogodbenih obveznosti za potrebe bodočih preverjanj. Obenem morajo prijavitelji zagotoviti dostop do celotne dokumentacije v zvezi z operacijo ministrstvu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu in drugim nadzornim organom vključenim v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo javnega razpisa in Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013 ter njihovim pooblaščencem, in sicer tudi po izpolnitvi pogodbenih obveznosti oziroma po poteku pogodbe o izvedbi operacije. 13. Omejitve glede sprememb operacije v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006: operacija je upravičena do sofinanciranja iz sredstev evropske kohezijske politike če v roku 5 let po zaključku ne bo prišlo do bistvenih sprememb operacije v skladu s 57. členom Uredbe (ES) št. 1083/2006. 14. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti: varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, vključno s 37. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006. Vsi podatki iz vlog so informacije javnega značaja, razen tistih, ki jih prijavitelji posebej označijo kot poslovno skrivnost. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Člani komisije, ki bodo sodelovali pri odpiranju in ocenjevanju vlog, bodo morali predhodno podpisati izjavo o zaupnosti. 15. Način prijave in razpisni rok Rok za oddajo vlog je ne glede na vrsto prenosa pošiljke 10. 6. 2009 do 12. ure v Glavno pisarno Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana. Vloge morajo prijavitelji dostaviti v treh pisnih izvodih (original in dve kopiji) in enem elektronskem v Word-ovi datoteki na CD ali drugem nosilcu podatkov, v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – prijava na javni razpis CO-09« ter z navedbo polnega naziva in naslova pošiljatelja. Prijava mora biti izdelana v slovenskem jeziku in v angleškem jeziku (za obrazce iz razpisne dokumentacije v angleškem jeziku) kot je zahtevano v navodilih prijaviteljem. Prijavitelji morajo uporabiti izključno prijavne obrazce iz razpisne dokumentacije. Prijavni obrazec naj prijavitelji skrbno in v celoti izpolnijo. K prijavnim obrazcem in prilogam naj prijavitelji ne prilagajo raznih prospektov raziskovalne opreme, predračunov raziskovalne opreme ali drugih prilog, značilnih za raziskovalno opremo, na katero se prijava nanaša. Kot pravočasna se šteje vloga, ki je – ne glede na način dostave – v originalu, dveh kopijah in na CD (ali drugem nosilcu podatkov) dostavljena na Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo do izteka zgoraj navedenega roka. 16. Odpiranje vlog Odpiranje vlog, glede na pričakovano veliko število vlog, ne bo javno in bo potekalo v prostorih ministrstva v roku treh delovnih dni od navedenega roka za predložitev vlog. Vloge, ki ne bodo prispele pravočasno in ki ne bodo pravilno označene, bodo zavržene in vrnjene prijaviteljem. Pregled prispelih vlog in pozivanje k dopolnitvi vlog bo izvedeno najkasneje v roku 8 dni od odpiranja vlog. Prijavitelji bodo lahko vlogo dopolnili v roku 5 dni od prejema poziva za dopolnitev vloge. Vloga, ki je prijavitelj ne bo dopolnil v skladu s pozivom za dopolnitev vloge, se bo s sklepom zavrgla. 17. Obveščanje o izboru O izboru in dodelitvi sredstev odloči s sklepom minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo. Prijavitelji bodo o izbiri obveščeni najkasneje v roku 45 dni od datuma odpiranja vlog. Hkrati bodo obveščeni tudi prijavitelji, ki ne bodo izbrani. Prijavitelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da neupravičeno ni bil izbran, lahko v 8 dneh od prejema sklepa oziroma obvestila o izboru vloži pritožbo. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Upravičeni prejemnik sredstev je zavod, ki ga v skladu s pogoji iz razpisa ustanovi s sklepom izbrani prijavitelj skupaj s partnerji. Ministrstvo bo izbrane prijavitelje hkrati s sklepom o izboru pozvalo k predložitvi dokazil o ustanovitvi zavoda, pod pogoji in v roku iz razpisa. Če prijavitelj v 4 mesecih od prejema poziva ne predloži ustreznih dokazil o ustanovitvi zavoda, se šteje, da je umaknil vlogo za dodelitev sredstev. Ministrstvo bo sklenilo pogodbe z zavodi, ki jih bodo v skladu z razpisom ustanovili izbrani prijavitelji s partnerji. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb. 18. Razpisna dokumentacija: prijavni obrazec in razpisno dokumentacijo lahko zainteresirani dobijo z dnem objave razpisa v Uradnem listu RS tudi na spletni strani ministrstva www.mvzt.gov.si pod rubriko Javni razpisi. 19. Dodatne informacije in obveščanje Informacije in celotna razpisna dokumentacija so na voljo na spletnem naslovu Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, pod razdelkom Javni razpisi. Dodatne informacije oziroma vprašanja se posredujejo po elektronski pošti (infoco.mvzt@gov.si). Odgovore na pogosta vprašanja bo ministrstvo objavilo na omenjenih spletnih straneh. Ministrstvo bo po potrebi organiziralo informativne dneve. Datumi informativnih dni in druge informacije bodo objavljene na omenjenih spletnih straneh. Ostale zahteve so podrobneje opredeljene v razpisni dokumentaciji.