Uradni list

Številka 112
Uradni list RS, št. 112/2009 z dne 30. 12. 2009
Uradni list

Uradni list RS, št. 112/2009 z dne 30. 12. 2009

Kazalo

5126. Odlok o proračunu Občine Žirovnica za leto 2010, stran 15406.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZTB-B) in 18. člena Statuta Občine Žirovnica (Uradni list RS, št. 23/99, 71/01 in 109/01, UVG, št. 34/04 in 17/05, Uradni list RS, št. 39/06, 61/07 in 98/09) je Občinski svet Občine Žirovnica na 25. seji dne 22. 12. 2009 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Žirovnica za leto 2010
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Žirovnica za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine ter javnega podjetja in javnih zavodov na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
Proračun Občine Žirovnica za leto 2010 sestavljajo:
– splošni del proračuna (bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb, račun financiranja),
– posebni del proračuna,
– načrt razvojnih programov.
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih (v EUR):
+---------------------------------------------------+
|A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                   |
+--------+-----------------------------+------------+
|I.      |SKUPAJ PRIHODKI              |   4.062.440|
|        |(70+71+72+73+74+78)          |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |TEKOČI PRIHODKI (70+71)      |   2.996.201|
+--------+-----------------------------+------------+
|70      |DAVČNI PRIHODKI              |   2.591.540|
|        |(700+703+704)                |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |700 Davki na dohodek in      |   2.184.334|
|        |dobiček                      |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |703 Davki na premoženje      |     300.683|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |704 Domači davki na blago in |     106.523|
|        |storitve                     |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|71      |NEDAVČNI PRIHODKI            |     404.661|
|        |(710+711+712+714)            |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |710 Udeležba na dobičku in   |     346.441|
|        |dohodki od premoženja        |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |711 Takse in pristojbine     |         500|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |712 Globe in druge denarne   |       2.750|
|        |kazni                        |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |714 Drugi nedavčni prihodki  |      55.000|
+--------+-----------------------------+------------+
|72      |KAPITALSKI PRIHODKI          |     295.000|
|        |(720+722)                    |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |720 Prihodki od prodaje      |           0|
|        |osnovnih sredstev            |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |722 Prihodki od prodaje      |     295.000|
|        |zemljišč in neopredmetenih   |            |
|        |dolgoročnih sredstev         |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|74      |TRANSFERNI PRIHODKI (740)    |     771.239|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |740 Transferni prihodki iz   |     771.239|
|        |drugih javnofinančnih        |            |
|        |institucij                   |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|II.     |SKUPAJ ODHODKI               |   5.761.593|
|        |(40+41+42+43+45)             |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|40      |TEKOČI ODHODKI               |   1.035.031|
|        |(400+401+402+409)            |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |400 Plače in drugi izdatki   |     240.596|
|        |zaposlenim                   |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |401 Prispevki delodajalcev   |      41.596|
|        |za socialno varnost          |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |402 Izdatki za blago in      |     701.425|
|        |storitve                     |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |403 Plačila domačih obresti  |           0|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |409 Rezerve                  |      51.414|
+--------+-----------------------------+------------+
|41      |TEKOČI TRANSFERI             |   1.047.156|
|        |(410+411+412+413)            |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |410 Subvencije               |      21.736|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |411 Transferi posameznikom   |     467.820|
|        |in gospodinjstvom            |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |412 Transferi neprofitnim    |     234.828|
|        |organizacijam in ustanovam   |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |413 Drugi tekoči domači      |     322.772|
|        |transferi                    |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|42      |INVESTICIJSKI ODHODKI (420)  |   3.644.736|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |420 Nakup in gradnja         |   3.644.736|
|        |osnovnih sredstev            |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|43      |INVESTICIJSKI TRANSFERI      |      34.670|
|        |(431+432)                    |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |431 Investicijski transferi  |       5.270|
|        |pravnim in fizičnim osebam,  |            |
|        |ki niso proračunski          |            |
|        |uporabniki                   |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |432 Investicijski transferi  |      29.400|
|        |proračunskim uporabnikom     |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|III.    |PRORAČUNSKI PRESEŽEK         |  –1.699.153|
|        |(PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)      |            |
|        |(skupaj prihodki minus       |            |
|        |skupaj odhodki)              |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|III./1. |PRIMARNI PRESEŽEK            |  –1.721.153|
|        |(PRIMANJKLJAJ) (I. – 7102) – |            |
|        |(II.-403-404) (skupaj        |            |
|        |prihodki brez prihodkov od   |            |
|        |obresti minus skupaj odhodki |            |
|        |brez plačil obresti)         |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|III./2. |TEKOČI PRESEŽEK              |     914.014|
|        |(PRIMANJKLJAJ) (70+71        |            |
|        |)-(40+41) (tekoči prihoik    |            |
|        |minus tekoči odhodki in      |            |
|        |tekoči transferi)            |            |
+---------------------------------------------------+
|B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB              |
+--------+-----------------------------+------------+
|IV.     |PREJETA VRAČILA DANIH        |           0|
|        |POSOJIL IN PRODAJA           |            |
|        |KAPITALSKIH DELEŽEV          |            |
|        |(750+751+752)                |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|75      |PREJETA VRAČILA DANIH        |           0|
|        |POSOJIL IN PRODAJA           |            |
|        |KAPITALSKIH DELEŽEV (750)    |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|        |750 Prejeta vračila danih    |           0|
|        |posojil                      |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|VI.     |PREJETA MINUS DANA POSOJILA  |           0|
|        |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH     |            |
|        |DELŽEV (IV. – V)             |            |
+---------------------------------------------------+
|C. RAČUN FINANCIRANJA                              |
+--------+-----------------------------+------------+
|VII.    |ZADOLŽEVANJE (500+501)       |     450.000|
+--------+-----------------------------+------------+
|50      |ZADOLŽEVANJE                 |     450.000|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |500 Domače zadolževanje      |     450.000|
+--------+-----------------------------+------------+
|VIII.   |ODPLAČILO DOLGA (550)        |      50.000|
+--------+-----------------------------+------------+
|55      |ODPLAČILO DOLGA              |      50.000|
+--------+-----------------------------+------------+
|        |550 Odplačilo domačega dolga |      50.000|
+--------+-----------------------------+------------+
|IX.     |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA |  –1.299.153|
|        |RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-  |            |
|        |VIII.)                       |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|X.      |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-     |     400.000|
|        |VIII.)                       |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|XI.     |NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-   |   1.699.153|
|        |IX.)                         |            |
+--------+-----------------------------+------------+
|XII.    |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH   |   1.299.153|
|        |NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA    |            |
|        |LETA                         |            |
+--------+-----------------------------+------------+
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Žirovnica.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine oziroma od njega pooblaščena oseba.
Prejemniki proračunskih sredstev prejmejo proračunska sredstva na osnovi pogodbe, sklenjene na podlagi javnega razpisa, odločbe, sklepa občinskega sveta in sklepa ali odredbe župana.
Sredstva, ki se dodelijo na podlagi javnih razpisov, dodeljuje s sklepom župan. Na sklep župana ni pritožbe.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– turistična taksa,
– koncesijska dajatev od iger na srečo,
– pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
– požarna taksa,
– prispevki občanov za izgradnjo kanalizacijskega omrežja,
– vsi transferni prihodki,
– taksa za obremenjevanje vode,
– taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan je pooblaščen, da v skladu z zakonom o javnih financah in s tem odlokom lahko prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna v okviru istega glavnega programa. Med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe pa župan lahko prerazporedi pravice porabe, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena.
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja ni dovoljeno. Ne glede na to določbo pa lahko župan prerazporedi sredstva iz bilance prihodkov in odhodkov v primeru, da gre za pokrivanje obveznosti povezanih z zadolževanjem in poroštvom.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
6. člen
(nakup nepremičnin)
Župan je pooblaščen za nakup nepremičnin do vrednosti 10.000 EUR za posamezni namen. O nakupu nepremičnin na podlagi pooblastila župan obvesti občinski svet, na prvi seji po sklenitvi pravnega posla.
7. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, letno ne sme presegati 100% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prav tako omejitev ne velja za obveznosti prevozov šolskih otrok, vzdrževanja gozdnih cest, vzdrževanja občinskih cest in izdajanja občinskega časopisa.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 30% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna, in sicer brez soglasja občinskega sveta.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi dokumenta identifikacije investicijskega projekta (DIIP), izdelanega v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za izdelavo in obravnavo investicijskih projektov na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06).
Za projekte z ocenjeno vrednostjo nad 100.000 EUR sprejme DIIP občinski svet. V primeru, da DIIP-a občinskemu svetu ne predlaga župan, mora župan dati mnenje k predlogu.
Za projekte z ocenjeno vrednostjo pod 100.000 EUR sprejme DIIP župan. V predlogu za uvrstitev projekta, za katerega je DIIP sprejel župan, v načrt razvojnih programov, je potrebno predstaviti bistvene elemente sprejetega DIIP.
Ostalo investicijsko dokumentacijo za projekte, vključene v načrt razvojnih programov, sprejema župan.
9. člen
(proračunski skladi)
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 5.000 EUR.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000 EUR odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
10. člen
(odpis dolga)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 10 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2010 lahko zadolži do višine 450.000,00 EUR, in sicer za investicijo v izgradnjo komunalne infrastrukture.
Občina sme dajati poroštvo za izpolnitev obveznosti javnega podjetja in javnih zavodov, katerih je ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica, vendar največ do 5% realiziranih prihodkov v letu, v katerem se daje poroštvo. O dajanju poroštev odloča občinski svet.
12. člen
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnega podjetja)
Javni zavodi in javno podjetje, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča občinski svet.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
(začasno financiranje v letu 2011)
V primeru začasnega financiranja Občine Žirovnica v letu 2011, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0016/2009
Žirovnica, dne 22. decembra 2009
Župan
Občine Žirovnica
Leopold Pogačar l.r.