Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 23/2007 z dne 16. 3. 2007

1191. Odlok o izvrševanju proračuna Občine Šmartno pri Litiji za leto 2007, stran 2906.

Na podlagi Zakona o lokalni samoupravi (UPB1 – Uradni list RS, št. 100/05), Zakona o financiranju občin – (ZFO-UPB1 Uradni list RS, št. 32/06, 123/06), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02), Zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije za leti 2007 in 2008 (Uradni list RS, št. 126/06) in 16. člena Statuta Občine Šmartno pri Litiji (Uradni list RS, št. 33/03, 106/03) je Občinski svet Občine Šmartno pri Litiji na 4. redni seji Občinskega sveta dne 8. 3. 2007 sprejel

O D L O K
o izvrševanju proračuna Občine Šmartno pri Litiji za leto 2007

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Šmartno pri Litiji za leto 2007 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

+-------------------------------------------------+------------+
|A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                 |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|Konto  |       |Splošni del proračuna Občine     |    Proračun|
|       |       |Šmartno pri Litiji za leto 2007  |  2007 v EUR|
+-------------------------------------------------+------------+
|A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                 |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |I.     |SKUPAJ  PRIHODKI                 |   3.851.971|
|       |       |(70+71+72+73+74)                 |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |       |TEKOČI PRIHODKI (70+71)          |   3.118.560|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|70     |       |DAVČNI PRIHODKI                  |   2.967.709|
|       |       |(700+703+704+706)                |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|700    |       |DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK      |   2.738.841|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|703    |       |DAVKI NA PREMOŽENJE              |     198.220|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|704    |       |DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN         |      30.648|
|       |       |STORITVE                         |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|706    |       |DRUGI DAVKI                      |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|71     |       |NEDAVČNI  PRIHODKI               |     150.851|
|       |       |(710+711+712+713+714)            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|710    |       |UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI   |      92.030|
|       |       |OD PREMOŽENJA                    |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|711    |       |TAKSE IN PRISTOJBINE             |       6.259|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|712    |       |DENARNE KAZNI                    |       2.504|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|713    |       |PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN     |         626|
|       |       |STORITEV                         |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|714    |       |DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI          |      49.432|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|72     |       |KAPITALSKI PRIHODKI              |      54.140|
|       |       |(720+721+722)                    |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|720    |       |PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH     |           0|
|       |       |SREDSTEV                         |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|722    |       |PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN  |      54.140|
|       |       |NEOPREDMETENIH DOLGOROČNIH       |            |
|       |       |SREDSTEV                         |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|73     |       |PREJETE DONACIJE (730+731)       |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|730    |       |PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH      |           0|
|       |       |VIROV                            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|731    |       |PREJETE DONACIJE IZ TUJINE       |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|74     |       |TRANSFERNI PRIHODKI (740)        |     679.271|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|740    |       |TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH    |     679.271|
|       |       |JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ        |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |       |                                 |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |II.    |SKUPAJ ODHODKI  (40+41+42+43)    |   5.567.039|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|40     |       |TEKOČI ODHODKI                   |   1.046.397|
|       |       |(400+401+402+403+409)            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|400    |       |PLAČE IN DRUGI IZDATKI           |     190.980|
|       |       |ZAPOSLENIM                       |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|401    |       |PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA        |      31.203|
|       |       |SOCIALNO VARNOST                 |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|402    |       |IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE     |     753.274|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|403    |       |PLAČILA DOMAČIH OBRESTI          |       8.346|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|409    |       |REZERVE                          |      62.594|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|41     |       |TEKOČI TRANSFERI                 |   1.472.422|
|       |       |(410+411+412+413+414)            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|410    |       |SUBVENCIJE                       |      33.384|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|411    |       |TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN        |     930.979|
|       |       |GOSPODINJSTVOM                   |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|412    |       |TRANSFERI NEPROFITNIM            |     101.824|
|       |       |ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM       |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|413    |       |DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI    |     406.235|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|414    |       |TEKOČI TRANSFERI V TUJINO        |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|42     |       |INVESTICIJSKI ODHODKI (420)      |   2.575.375|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|420    |       |NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH        |   2.575.375|
|       |       |SREDSTEV                         |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|43     |       |INVESTICIJSKI TRANSFERI (430)    |     472.845|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|431    |       |INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM  |     202.387|
|       |       |IN FIZIČNIM OSEBAM               |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|432    |       |INVESTICIJSKI TRANSFERI          |     270.458|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |III.   |PRORAČUNSKI PRESEŽEK             |  –1.715.068|
|       |       |(PRIMANJKLJAJ) (I. - II.)        |            |
|       |       |(SKUPAJ PRIHODKI MINUS SKUPAJ    |            |
|       |       |ODHODKI)                         |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |III/1. |PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |  –1.727.587|
|       |       |(I. - 7102) - (II. - 403 - 404)  |            |
|       |       |(SKUPAJ PRIHODKI BREZ PRIHODKOV  |            |
|       |       |OD OBRESTI MINUS SKUPAJ ODHODKI  |            |
|       |       |BREZ PLAČIL OBRESTI)             |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |III/2. |TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)   |     599.741|
|       |       |(70 + 71) - (40 + 41) (TEKOČI    |            |
|       |       |PRIHODKI MINUS TEKOČI ODHODKI IN |            |
|       |       |TEKOČI TRANSFERI)                |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |       |                                 |            |
+-------------------------------------------------+------------+
|B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|75     |IV.    |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |           0|
|       |       |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV      |            |
|       |       |(750+751+752)                    |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|750    |       |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL    |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|751    |       |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV      |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|752    |       |KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|44     |V.     |DANA POSOJILA IN POVEČANJE       |           0|
|       |       |KAPITALSKIH DELEŽEV              |            |
|       |       |(440+441+442+443)                |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|440    |       |DANA POSOJILA                    |           0|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|441    |       |POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN |           0|
|       |       |NALOŽB                           |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|442    |       |PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ        |           0|
|       |       |NASLOVA PRIVATIZACIJE            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|443    |       |POVEČANJE NAMENSKEGA PREMOŽENJA  |           0|
|       |       |V JAVNIH SKLADIH IN DRUGIH       |            |
|       |       |PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA, KI |            |
|       |       |IMAJO PREMOŽENJE V SVOJI LASTI   |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |VI.    |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN   |           0|
|       |       |SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV    |            |
|       |       |(IV. - V.)                       |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |       |                                 |            |
+-------------------------------------------------+------------+
|C. RAČUN FINANCIRANJA                            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |       |                                 |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|50     |VII.   |ZADOLŽEVANJE  (500)              |     584.210|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|500    |       |DOMAČE ZADOLŽEVANJE              |     584.210|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5001   |       |Najeti krediti pri poslovnih     |     584.210|
|       |       |bankah                           |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5002   |       |Najeti krediti pri drugih        |           0|
|       |       |finančnih institucijah           |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5003   |       |Najeti krediti pri drugih        |           0|
|       |       |domačih kreditodajalcih          |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5004   |       |Sredstva, pridobljena z izdajo   |           0|
|       |       |vrednostnih papirjev na domačem  |            |
|       |       |trgu                             |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|55     |VIII.  |ODPLAČILA  DOLGA  (550)          |      16.692|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|550    |       |ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA         |      16.692|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5501   |       |Odplačila kreditov poslovnim     |      16.692|
|       |       |bankam                           |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5502   |       |Odplačila kreditov drugim        |           0|
|       |       |finančnim institucijam           |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5503   |       |Odplačila kreditov drugim        |           0|
|       |       |domačim kreditodajalcem          |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|5504   |       |Odplačila glavnice vrednostnih   |           0|
|       |       |papirjev, izdanih na domačem     |            |
|       |       |trgu                             |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |IX.    |POVEČANJE (ZMANJŠANJE)  SREDSTEV |  –1.147.550|
|       |       |NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-  |            |
|       |       |VIII.)                           |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |X.     |NETO ZADOLŽEVANJE ( VII.-VIII.)  |     567.518|
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |XI.    |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-     |   1.715.068|
|       |       |VIII.-IX=-III.)                  |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+
|       |XII.   |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB    |   1.147.555|
|       |       |KONCU PRETEKLEGA LETA            |            |
+-------+-------+---------------------------------+------------+

Struktura splošnega in posebnega dela proračuna, načrt razvojnih programov, načrt razpolaganja s stvarnim premoženjem občine in načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Šmartno pri Litiji.
Posebni del proračuna ali načrt občine je razdeljen na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na glavne programe in podprograme. Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke, te pa na konte določene s predpisanim kontnim načrtom. Področja proračunske porabe pripadajo posameznim proračunskim uporabnikom.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Namenski prihodki Občine Šmartno pri Litiji v letu 2007 so prihodki določeni v prvem odstavku 43. člen Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02- v nadaljevanju ZJF).
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu občine in za svoj račun se smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.
Sredstva proračuna se lahko uporabljajo, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji za uporabo teh sredstev.
Plače uporabnikov proračuna se izplačujejo v rokih, na način in v skladu z akti Vlade RS.

4. člen

Pri dogovarjanju o pogojih za izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, se morajo upoštevati zakonsko določeni roki plačil.
Sredstva proračuna se uporabljajo za plačevanje že opravljenih dobav in storitev. Dogovarjanje predplačil je možno le ob primernem zavarovanju. Kolikor se pogodbene obveznosti ne plačajo v tekočem letu, se plačilo lahko prenese v naslednje leto.

5. člen

Sredstva proračuna se delijo med letom praviloma enakomerno na vse uporabnike v skladu z dinamiko prihodkov in v odvisnosti od zapadlih obveznosti.
Če prihodki proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini oziroma, če nastanejo nove obveznosti za proračun, lahko župan v skladu z zakonom za največ 45 dni zmanjša znesek sredstev za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev ter o svoji odločitvi obvesti občinski svet.
Kolikor bi takšno zadržanje oziroma zmanjšanje sredstev bistveno ogrozilo delovanje uporabnika, sme župan najeti kratkoročno posojilo in o tem obvesti občinski svet na prvi naslednji seji.

6. člen

Če se izkaže, da bo posamezni namen v posebnem delu proračuna mogoče uresničiti z manjšo porabo sredstev, kot je predvideno v proračunu, lahko župan preostali del sredstev s takšne postavke, s pisnim sklepom, prenese na drugo postavko in sicer znotraj finančnega načrta vsakega posameznega neposrednega proračunskega uporabnika (po institucionalni klasifikaciji), na kateri je bilo predvidenih premalo sredstev za uresničenje namena, za katerega so rezervirana sredstva na tej postavki.
O prenosu sredstev župan šestmesečno obvešča občinski svet.

7. člen

Potrebe posrednih uporabnikov sredstev občinskega proračuna (javnih zavodov) se v skladu z zakonom financirajo na podlagi skupnega finančnega načrta, v katerem so zajeti finančni načrti vseh posrednih uporabnikov, pripravljeni na podlagi izhodišč, ki veljajo za občinski proračun.

8. člen

Občina kot neposredni uporabnik in posredni uporabniki proračunskih sredstev (javni zavodi) morajo nabavljati opremo in drugo blago ter oddajati storitve s pogodbo na podlagi javnega razpisa, razen, če je v skladu z zakonom drugače določeno.

9. člen

Drugi prejemniki proračunskih sredstev (fizične in pravne osebe) prejemajo proračunska sredstva (dotacije in subvencije) na podlagi pogodbe, sklenjene na podlagi razpisa ali odločbe oziroma sklepa občinskega sveta ali sklepa oziroma odredbe župana v skladu zakonom.

10. člen

Del predvidenih proračunskih prejemkov se ne razporedi in se predvidi kot splošna proračunska rezervacija za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev, pri čemer sredstva splošne proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan in o tem obvešča občinski svet.

11. člen

V proračunsko rezervo Občine Šmartno pri Litiji, ki deluje kot proračunski sklad, se v skladu z zakonom izloči do 1,5% doseženih prihodkov.
Del sredstev se izloča v proračunske rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.

12. člen

Sredstva proračunske rezerve Občine Šmartno pri Litiji se uporabljajo v skladu z ZJF.
O uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 50% sredstev proračunskega sklada odloča župan in o tem obvesti občinski svet na prvi naslednji seji; o uporabi sredstev proračunske rezerve v višini nad 50% zbranih sredstev proračunskega sklada občine odloča občinski svet.

13. člen

Skupna vrednost prevzetih obveznosti občine, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 125.200,00 €.
Skupni obseg prevzetih obveznosti občine, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjem letu za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v veljavnem proračunu občine za tekoče leto.
Omejitve iz drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi in zakupnimi pogodbami.

14. člen

Župan lahko spreminja vrednost projekta v načrtu razvojnih programov, če je sprememba vrednosti projekta v programu do 20% vrednosti celotnega projekta, sicer spremenjeno investicijsko dokumentacijo spremeni pristojni organ občine.
Župan lahko v načrt razvojnih programov uvrsti nove projekte, za katere mora v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ,investicijsko. dokumentacijo potrditi pristojni organ občine.

15. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan, ki v sredini proračunskega leta poroča občinskemu svetu o realizaciji prihodkov in odhodkov proračuna v prvem polletju tekočega leta.
O doseženih ciljih in rezultatih s področja svojih pristojnosti v preteklem letu poročajo županu neposredni in posredni uporabniki proračunskih sredstev do 28. februarja. Župan predloži Občinskemu svetu predlog zaključnega računa proračuna za preteklo leto do 30. aprila.
V zaključnem računu proračuna se izkažejo predvideni in doseženi prihodki, predvideni in doseženi odhodki ter predvidena in dosežena izvršitev računa financiranja in računa terjatev ter sredstev rezerv.

16. člen

Premoženjsko bilanco občine, neposrednega uporabnika proračunskih sredstev, za preteklo leto pripravi občinska uprava do 31. marca.
Premoženjsko bilanco občine, ki vključuje tudi premoženjske bilance posrednih uporabnikov proračunskih sredstev pripravi občinska uprava do 30. aprila in jo predloži Ministrstvu RS za finance.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE

17. člen

Župan lahko dolžniku do višine 1.000,00 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. Župan je dolžan o odpisu obvestiti občinski svet.

18. člen

S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti naložbe. O obliki naložbe odloča župan skladno s predlogom službe za finance.

19. člen
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
20. člen

Občina se v skladu z zakonom in s soglasjem ministra za finance lahko dolgoročno zadolži za financiranje ekoloških in drugih naložb v javnem interesu do skupne višine 20% realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov proračuna občine v letu pred letom, v katerem se zadolži, brez prejetih donacij in transfernih prihodkov iz državnega proračuna za investicije.
O zadolžitvi v skladu s prejšnjim odstavkom sklepa občinski svet.

21. člen

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.

22. člen

Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je občina v letu 2007 ne sme preseči skupne višine glavnic 83.458,52 €.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

23. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Šmartno pri Litiji v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.

24. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 400-013/2006

Šmartno pri Litiji, dne 19. januarja 2007

Župan
Občine Šmartno pri Litiji
Milan Izlakar l.r.

Vaše trenutno stanje

Zahtevano
Analitika
Oglaševanje

Prikaži podrobnosti