Priloga 1
 
OBVEZNE VSEBINE LETALSKEGA VARNOSTNEGA PROGRAMA
REPUBLIKE SLOVENIJE
 
1.     CILJI PROGRAMA
2.     OPREDELITVE – DEFINICIJE
3.     ZAKONODAJA
       3.1.    Večstranske mednarodne pogodbe
       3.2.    Predpisi EU
       3.3.    Dvostranske mednarodne pogodbe
       3.4.    Slovenski predpisi
4.     PORAZDELITEV ODGOVORNOSTI
       4.1.    Ministrstvo za promet
       4.2.    Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo
       4.3.    Upravljavci javnih letališč
       4.4.    Zakupniki oziroma najemniki na letališču
       4.5.    Letalski prevozniki
       4.6.    Ministrstvo za notranje zadeve
       4.7.    Ministrstvo za obrambo
       4.8.    Slovenska obveščevalno-varnostna agencija
       4.9.    Kontrola zračnega prometa Slovenije, d.o.o.
       4.10.   Drugi državni organi in organizacije
5.     USKLAJEVANJE  IN KOMUNICIRANJE
       5.1.    Svet Republike Slovenije za varovanje civilnega letalstva
       5.2.    Letališki svet za varovanje civilnega letalstva
       5.3.    Sodelovanje s sredstvi javnega obveščanja
       5.4.    Komuniciranje in sodelovanje z drugimi državami
               5.4.1.  Letalski varnostni program za Republiko Slovenijo
               5.4.2.  Posebni varnostni ukrepi
               5.4.3   Informacija o grožnji
               5.4.4.  Programi usposabljanja za varovanje civilnega           
                       Zračnega prometa pred dejanji nezakonitega 
                       vmešavanja
               5.4.5.  Dvostranski sporazumi
       5.5. Povezovanje z ICAO in drugimi mednarodnimi organizacijami
            civilnega zračnega prometa
6.     VAROVANJE LETALIŠČ, ZRAKOPLOVOV TER INFRASTRUKTURNIH OBJEKTOV, NAPRAV
       IN SISTEMOV NAVIGACIJSKIH SLUŽB ZRAČNEGA PROMETA
       6.1.    Določanje varovanih območij
       6.2.    Zaščita varovanih območij
       6.3.    Nadzor dostopa – splošne zahteve
       6.4.    Nadzor dostopa – osebe
       6.5.    Nadzor dostopa – vozila
       6.6.    Varovanje zrakoplovov
               6.6.1.  Odgovornost
               6.6.2.  Normalne razmere
               6.6.3.  Povečana nevarnost
       6.7.    Navigacijske in druge pomembnejše naprave
       6.8.    Splošno letalstvo
7.     VARNOSTNI NADZOR OSEB IN PREDMETOV, KI SE VKRCAVAJO V ZRAKOPLOV
       7.1.    Pregled potnikov in ročne prtljage
               7.1.1.  Splošno
               7.1.2.  Nadzor varnostno čistih območij
               7.1.3.  Organ – služba
               7.1.4.  Uporaba varnostne opreme
               7.1.5.  Ročni pregledi
               7.1.6.  Naključni pregledi
               7.1.7.  Zadržani predmeti
               7.1.8.  Zavrnitev varnostnega pregleda
               7.1.9.  Mešanje pregledanih in nepregledanih potnikov ter
                       oseb
               7.1.10. Napake/pomanjkljivost pri varnostnem pregledu
       7.2.    Tranzitni in transferni potniki
       7.3.    Posadka zrakoplova, letališko in drugo osebje
       7.4.    Postopki ob posebnih pregledih
               7.4.1.  Diplomati in diplomatska valiza
               7.4.2.  Prepovedane stvari
               7.4.3.  Izjeme pri pregledih
               7.4.4.  Zasebni pregledi
       7.5.    Dovoljen prevoz orožja
               7.5.1.  Dovoljen prevoz in nošenje orožja v prostorih za
                       potnike
               7.5.2.  Dovoljen prevoz orožja v nedostopnih prostorih
       7.6.    Zaporniki in osebe pod administrativnim nadzorom
               7.6.1.  Zahteve po objavi
               7.6.2.  Varnostni ukrepi in postopki
       7.7.    Oddana prtljaga
               7.7.1.  Prevzem in zavarovanje
               7.7.2.  Usklajevanje potnika in prtljage
               7.7.3.  Varnostni pregled oddane prtljage
               7.7.4.  Pregled transferne prtljage
               7.7.5.  Shranjevanje najdene oziroma napačno obravnavane
                      prtljage
       7.8.    Tovor, kurirske in nujne pošiljke ter pošta
       7.9.    Preskrba s hrano in shrambe
       7.10.   Prevoznikova pošta in stvari
       7.11.   Prevoznikova čistila, embalaža in zaloge
8.     VARNOSTNA OPREMA
       8.1.    Nabava
       8.2.    Umerjanje opreme
       8.3.    Delovanje in vzdrževanje
9.     OSEBJE
       9.1.    Merila izbire
       9.2.    Usposabljanje
10.    VODENJE AKCIJE PROTI DEJANJEM NEZAKONITEGA VMEŠAVANJA
       10.1.   Splošno
       10.2    Odgovornost
       10.3.   Ukrepi neposredno po prejemu obvestila, ki zadeva nezakonito
               vmešavanje v civilni zračni promet
       10.4.   Poveljevanje
       10.5.   Krizno vodenje – nadzor
               10.5.1. Nacionalni center za krizno upravljanje in štab za
                       izredne primere
               10.5.2. Letališki center za krizno upravljanje in štab za
                       izredne primere
       10.6.   Določbe o navigacijskih službah zračnega prometa
       10.7.   Pomoč strokovnjakov
       10.8.   Obveščanje sredstev javnega obveščanja
       10.9.   Poročanje
               10.9.1. Obveščanje držav o dejanjih nezakonitega vmešavanja
               10.9.2. Obveščanje ICAO o dejanjih nezakonitega vmešavanja
11.    OCENJEVANJE UČINKOVITOSTI
       11.1.   Ocenjevanje
       11.2.   Pregledi (inšpekcije)
       11.3.   Preverjanje
       11.4.   Vaje
12.    PRILAGAJANJE PROGRAMA IN NAČRTOV ZA IZREDNE PRIMERE
       12.1    Splošno
       12.2.   Odgovornost
               12.2.1  Zbiranje in primerjava informacij o grožnjah
               12.2.2. Ocena informacij o grožnjah
               12.2.3. Sporočanje informacij o grožnjah
               12.2.4. Odziv na informacije o grožnjah – prilagajanje
                       programa
       12.3.   Ocena izrednega dogodka
13.    FINANCIRANJE VARNOSTNIH STROŠKOV
14.    PROGRAM OBVLADOVANJA KAKOVOSTI NA PODROČJU VAROVANJA CIVILNEGA
LETALSTVA REPUBLIKE SLOVENIJE
15.    PROGRAM USPOSABLJANJA ZA VAROVANJE CIVILNEGA LETALSTVA PRED DEJANJI
NEZAKONITEGA VMEŠAVANJA
16.    PRILOGE

    Priloga 2
     
    OBVEZNE VSEBINE VARNOSTNEGA PROGRAMA LETALIŠČA
     
     1.  SPLOŠNO
    1.1.  Namen programa in odgovornosti za zagotavljanje izvajanja ukrepov
    1.2.  Predpisi, ki glede varovanja veljajo v Republiki Sloveniji
    1.3.  Le­ta­li­ški sve­t za va­ro­va­nje ci­vil­ne­ga le­tal­stva
          1.3.1. Pogoji sklicevanja
          1.3.2. Članstvo
    1.4.  Organizacija letališkega varovanja, vključujoč naloge in
          odgovornosti
    1.5.  Imenovanje in funkcije letališkega varnostnega častnika
    1.6.  Lokalne varnostne in zakonodajne službe
    1.7.  Letalski prevozniki, ki obratujejo na letališču
2.  FIZIČNE KARAKTERISTIKE IN OBJEKTI
    2.1.  Fizične karakteristike, izgled, objekti in infrastruktura
          letališča
    2.2.  Opis javnega dela (splošna dostopnost) in varovanega dela (omejen
          dostop)
    2.3.  Potniški terminal, vključujoč sterilna območja, prijavna okenca,
          varnostno kontrolne točke
    2.4.  Varnostna oprema, ki je na razpolago
    2.5.  Terminal za tovor in simulacijske komore, če so na razpolago
    2.6.  Poštni center
    2.7.  Lokacije razglednih teras in omaric za prtljago
    2.8.  Opis manevrskih površin, vključujoč letališko ploščad, vzletno
          pristajalne steze in stez za manevriranje letal
    2.9.  Letališke ograje in zaklenjeni ali varovani dostopi
    2.10. Pisarne in prostori kontrole letenja
    2.11. Radionavigacijska oprema in objekti
    2.12. Lokacije pozicij oziroma parkirnih mest za osamitev zrakoplovov
    2.13. Komunikacijski in krizni koordinacijski center letališča
    2.14. Skladišča goriva
    2.15. Območje za odstranitev eksplozivnih naprav
    2.16. Centralne in pomožne enote (postaje) za oskrbo z električno
          energijo
    2.17. Druga občutljiva območja, objekti in infrastruktura
3.  VARNOST IN KONTROLA DOSTOPA
    3.1.  Kontrola dostopa na varovana območja in druga občutljiva območja
          ter objekte, vključujoč izdajo letaliških varnostnih priponk
          osebam in vozilom
    3.2.  Nadzor nad ključi in ključavnicami
    3.3.  Zavarovanje delov terminala in drugih objektov, ki so v uporabi
          letalskih prevoznikov, drugih podjetij in organizacij, ki imajo
          dostop na varovana območja (airside)
    3.4.  Nadzor nad razglednimi terasami
    3.5.  Zaščita zrakoplovov na letaliških ploščadih ali na stezah za
          manevriranje
    3.6.  Varnostni ukrepi za potnike in njihovo prtljago, vključujoč
          visoko rizične lete
          3.6.1. Uporaba varnostne opreme
          3.6.2. Ročni pregled
          3.6.3. Obravnava orožja in sumljivih oziroma nevarnih predmetov
    3.7.  Tehnične karakteristike varnostne opreme, ki se uporablja, kot so
          na primer:
          – RTG naprave
          – EDS/EDDS naprave
          – Detektorji kovin – vrata (kovinodetektorska vrata)
          – Ročni detektorji kovin
          – Simulacijske komore
          – Detektorji za odkrivanje eksploziva
    3.8.  Obravnava diplomatov in drugih izvzetih oseb
    3.9.  Uskladitev oddane prtljage s potniki, vključujoč tranzitne in
          transferne potnike
    3.10. Nadzor nad oskrbo prtljage
    3.11. Prijava prtljage izven letališča in s tem povezani varnostni
          ukrepi
    3.12. Ločevanje potnikov splošnega letalstva in drugih varnostno
          nepregledanih prihajajočih potnikov od varnostno pregledanih
          potnikov v varnostni čistih (sterilnih) območjih ali uvedba
          dodatnih uklrepov s področja varovanja
    3.13. Obravnava potencialnih problematičnih potnikov z oboroženim
          spremstvom ali brez
    3.14. Varnostni ukrepi za tovor, kurirske in ekspresne pošiljke, pošto
          ter preskrbo s hrano in zalogami
    3.15. Pregled in nadzor tovora, ekspresnih pošiljk, pošte in zalog pri
          prevozu na občutljiva območja
    3.16. Pregledovanje potniških terminalov, ploščadi, manevrskih površin,
          letališkega perimetra in vseh dostopov
    3.17. Pregledovanje in nadzor bližnje okolice letališča
    3.18. Obravnava orožja in sumljivih predmetov ali eksplozivov na
          letališču
4.  UKREPI ZA ZAGOTAVLJANJE UČINKOVITOSTI PROGRAMA
    4.1.  Varnostno preverjanje zaposlenih
    4.2.  Ustrezno usposabljanje osebja
          4.2.1. Osnovno usposabljanje osebja in varnostnega osebja
          4.2.2. Periodično ponavljajoče usposabljanje
    4.3.  Nadzori, pregledi, testi in preiskave
    4.4.  Nadzor učinkovitosti vseh nadzornih in varnostnih ukrepov
    4.5.  Testiranje in vrednotenje letališkega varnostnega programa
5.  NAČRTOVANJE ZA IZREDNE PRIMERE
    5.1.  Ustanovitev letališkega centra za krizno upravljanje in štab za
          izredne primere
    5.2.  Načrtovanje za primer ugrabitve zrakoplova
    5.3.  Načrtovanje za primer sabotaže
    5.4.  Postopki alarmiranja v primeru nepričakovanih tveganj
    5.5.  Ukrepanje in postopki v primeru groženj z bombo
    5.6.  Evakuacija in preiskava ogroženega zrakoplova
    5.7.  Poročanje o incidentih
6.  PRILOGE

Priloga 3
 
OBVEZNE VSEBINE VARNOSTNEGA PROGRAMA LETALSKEGA PREVOZNIKA
 
1.      MEDNARODNE OBVEZNOSTI IN ORGANIZACIJE
         1.1.   Ustroj in vloga ICAO, ECAC in EU
         1.2.   Nameni različnih konvencij, ICAO Priloge 17, ECAC Doc. 30 in  predpisov EU
2.      NACIONALNE OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI
         2.1.   Pooblaščeni – pristojni organ države registracije zrakoplova
         2.2.   Pooblaščeni – pristojni organ države, kjer se izvajajo operacije zrakoplovov
         2.3.   Nacionalni letalski varnostni program države gostiteljice
3.      ORGANIZACIJA IN VARNOSTNA POLITIKA LETALSKEGA PREVOZNIKA
         3.1.   Varnostna politika letalskega prevoznika
         3.2.   Vloge in odgovornosti letalskega prevoznika za letalsko varnost
         3.3.   Informacije in komuniciranje
         3.4.   Opis delovanja letalskega prevoznika
4.      VARNOST POTNIKOV IN NJIHOVE ROČNE PRTLJAGE
         4.1.   Namen varnostnih pregledov in preiskav
         4.2.   Postopki za pregled in ročni pregled potnikov
                  4.2.1. Standardi pregledovanja in preiskovanja
                  4.2.2. Lokacije pregledovanja in preiskovanja
                  4.2.3. Podrobnosti o opremi za pregledovanje
                  4.2.4. Podrobnosti o izvajalcu
         4.3.  Postopki za pregled in ročni pregled transfernih potnikov
                  4.3.1. Standardi pregledovanja in preiskovanja
                  4.3.2. Lokacije pregledovanja in preiskovanja
                  4.3.3. Podrobnosti o opremi za pregledovanje
                  4.3.4. Podrobnosti o izvajalcu uslug oziroma oskrbovalcem
         4.4.   Seznam oseb, ki so izvzete od pregledovanja in preiskovanja
         4.5.   Pregledovanje in preiskovanje ročne prtljage
                  4.5.1. Standardi pregledovanja in preiskovanja
                  4.5.2. Lokacije pregledovanja in preiskovanja
                  4.5.3. Podrobnosti o opremi za pregledovanje
                  4.5.4. Podrobnosti o izvajalcu
         4.6.   Obravnava sumljivih potnikov ali ročne prtljage
         4.7.   Nadzor nad gibanjem potnikov
         4.8.   Ukrepi za posebne kategorije potnikov
                  4.8.1. Diplomati in druge privilegirane osebe
                  4.8.2. Vladni kuririji in dipomatska valiza
                  4.8.3. Potniki z zmanjšano mobilnostjo in medicinski primeri
                 4.8.4. Nezaželeni potniki/deportiranci in spremljani
         4.9.   Politika za neposlušne/nepokorne potnike
                  4.9.1. Postopki na zemlji
                  4.9.2. Postopki v zraku
                  4.9.3. Pooblastilo za uporabo prisile
                  4.9.4. Postopki poročanja
5.      VARNOST ODDANE PRTLJAGE
         5.1.   Namen varnostnih ukrepov
         5.2.   Kontrola identifikacije potnika
                  5.2.1. Kontrolni standardi
                  5.2.2. Lokacija pregledov
         5.3    Izpraševanje potnika
                  5.3.1. Opis vprašanj
                  5.3.2. Lokacija dostave
                  5.3.3. Podrobnosti o ponudniku storitev
         5.4.   Postopki za pregled prtljage in ročno preiskavo/pregledovanje
                  5.4.1. Standardi pregledovanja in preiskovanja
                  5.4.2. Lokacija pregledovanja in preiskovanja
                  5.4.3. Podrobnosti o varnostni opremi
                  5.4.4. Podrobnosti o izvajalcu
         5.5.   Postopki za pregledovanje transferne ročne prtljage in ročnega pregledovanja
                  5.5.1. Standard pregledovanja in preiskovanja
                  5.5.2. Lokacija pregledovanja in preiskovanja
                  5.5.3. Podrobnosti o opremi za pregledovanje potnikov in
                  5.5.4. Podrobnosti o izvajalcu
         5.6.  Varovanje registrirane prtljage
                  5.6.1. Opis postopkov
         5.7.   Postopki za prijavo potnikov in njihove ročne prtljage na drugih lokacijah
         5.8.   Postopki za prevoz in nošenje orožja
                  5.8.1. Zakonodaja s področja nošenja orožja
                  5.8.2. Postopki odobritve
                             5.8.2.1. Spremstvo ujetnikov in deportirancev
                             5.8.2.2. Telesni stražarji za državne VIP osebe
                             5.8.2.3. Varnostniki na zrakoplovu
                  5.8.3. Zavarovanje na zemlji
         5.9.   Obravnava sumljive prtljage
6.      POSTOPKI ZA TEHNIČNO IN ROČNO PREGLEDOVANJE KABINSKEGA OSEBJA, PRTLJAGE    
         IN ODDANE PRTLJAGE
         6.1.   Standardi pregledovanja (tehnično in ročno)
         6.2.   Lokacije pregledovanja (tehnično in ročno)
         6.3.   Podrobnosti o tehnični opremi
         6.4.   Podrobnosti o upravljalcu oziroma izvajalcu storitev
7.      USKLAJEVANJE POTNIKOV IN ODDANE PRTLJAGE
         7.1.   Namen ukrepov
         7.2.   Opis postopkov
                  7.2.1. Podrobnosti o opremi, če usklajevanje poteka
                  7.2.2. Podrobnosti manifesta, če je to relevantno
                  7.2.3. Ugotavljanje/identifikacija potnika, ki se ne pojavi
                  7.2.4. Identifikacija nespremljane prtljage
         7.3    Postopki za pregledovanje nespremljane prtljage
                  7.3.1. Standardi tehničnega pregledovanja
                  7.3.2. Lokacija tehničnega pregledovanja
                  7.3.3. Podrobnosti o tehnični opremi
                  7.3.4. Podrobnosti o upravljavcu oziroma izvajalcu storitev
8.      VARNOST ZRAKOPLOVA
         8.1.   Namen varnostnih ukrepov
         8.2.   Preiskave in pregledi zrakoplova
                  8.2.1. Standardi preiskav in pregledov
                  8.2.2. Podrobnosti o izvajalcu storitev
         8.3.   Nadzor dostopa do zrakoplova
                  8.3.1. Standardi kontrole dostopa
                  8.3.2. Podrobnosti o izvajalcu storitev
9.      VARNOST OSKRBE S HRANO IN PIJAČO LETALSKEGA PREVOZNIKA, SHRAMBE IN ZALOG
         9.1.   Namen ukrepov
         9.2.   Opis ukrepov v službi oskrbe s hrano in pijačo letalskega prevoznika
                  9.2.1. Standard fizičnega varovanja objektov
                  9.2.2. Standard kontrole pristopa v objekte
         9.3.   Opis ukrepov za razpošiljanje in transport
                  9.3.1. Kontrola dostopa do pripravljenih obrokov
                  9.3.2. Kontrola dostopa do razpošiljalnega mesta
                  9.3.3. Kontrola dostopa do vozil
10.     ZAVAROVANJE ČIŠČENJA ZRAKOPLOVA
         10.1.  Namen ukrepov
         10.2.  Opis ukrepov
                         10.2.1. Kontrola dostopa do čistilnih prostorov
11.     ZAVAROVANJE TOVORA, KURIRSKIH, EKSPRESNIH IN POŠTNIH POŠILJK
         11.1.  Namen ukrepov
         11.2.  Opis ukrepov za tovor
                  11.2.1.        Postopki za sprejem
                  11.2.2.        Upravljalni agent (shema in pogoji)
                  11.2.3.        Znani pošiljatelj (shema in pogoji)
                  11.2.4.        Tehnično in fizično pregledovanje
                  11.2.5.        Lokacije tehničnega in fizičnega pregledovanja
                  11.2.6.        Podrobnosti o tehnični opremi za pregledovanje
                  11.2.7.        Podrobnosti o upravljalcu oziroma izvajalcu storitev
                  11.2.8.        Seznam izjem, ki se varnostno ne pregledujejo
         11.3.  Opis ukrepov za nespremljano prtljago in osebne premičnine, ki  se prevažajo kot tovor
                  11.3.1.        Tehnično in ročno pregledovanje
                  11.3.2.        Lokacije pregledovanja
                  11.3.3.        Podrobnosti o tehnični opremi za pregledovanje
                  11.3.4.        Podrobnosti o upravljalcu oziroma izvajalcu storitev
         11.4.  Opis ukrepov za kurirske in ekspresne pošiljke
                  11.4.1.        Postopki za sprejem
                  11.4.2.        Standard pregledovanja
                  11.4.3.        Lokacije pregledovanja
                  11.4.4.        Podrobnosti o tehnični opremi za pregledovanje
                  11.4.5.        Podrobnosti o upravljalcu oziroma izvajalcu
         11.5   Opis ukrepov za pošto
                  11.5.1.        Postopki za sprejem
                  11.5.2.        Upravljalni poštni organ (shema in pogoji)
                  11.5.3.        Znani pošiljatelj (shema in pogoji)
                  11.5.4.        Standard pregledovanja
                  11.5.5.        Lokacije pregledovanja
                  11.5.6.        Podrobnosti o tehnični opremi za pregledovanje
                  11.5.7.        Podrobnosti o upravljalcu
         11.6.  Zavarovanje tovora, kurirskih, ekspresnih in poštnih pošiljk
                  11.6.1.        Opis ukrepov
         11.7.  Postopki za prevoz diplomatske pošte
         11.8.  Obravnava sumljivega tovora ali pošte
12.     ZAPOSLOVANJE OSEBJA
         12.1.  Opis postopkov za zaposlovanje varnostnega osebja, vključno z varnostnim                
                    preverjanjem
13.     USPOSABLJANJE OSEBJA
         13.1.  Opis začetnega usposabljanja za naslednje skupine osebja
                  13.1.1.        Osebje na zrakoplovu
                  13.1.2.        Varnostno osebje, ki izvaja varnostne preglede
                  13.1.3.        Osebje, ki izvaja izpraševanje potnikov
                  13.1.4.        Usposabljanje ostalega osebja, vključno z zemeljsko
                  13.1.5.        Vodje varnosti in varnostni strokovnjaki letalskega
         13.2   Opis ponovitvenih usposabljanj za naslednje skupine
                  13.2.1.        Osebje na zrakoplovu
                  13.2.2.        Varnostno osebje, ki izvaja varnostne preglede
                  13.2.3.        Osebje, ki izvaja izpraševanje potnikov
                  13.2.4.        Usposabljanje ostalega osebja, vključno z zemeljsko
                  13.2.5.        Vodje varnosti in varnostni strokovnjaki letalskega
14.     NAČRTOVANJE POSTOPKOV V IZREDNIH PRIMERIH
          14.1.  Opis načrtov, ki obravnavajo naslednje primere
                  14.1.1.        Ugrabitev zrakoplova
                  14.1.2.        Grožnja z bombo
                  14.1.3.        Odkritje sumljivega ali prepovedanega predmeta
                  14.1.4.        Odpoved opreme
                  14.1.5.        Poostreni ukrepi v primeru povečane stopnje
                  14.1.6.        Leti visokega tveganja
15.     POROČANJE O INCIDENTIH
         15.1.  Opis postopkov letalskega prevoznika v primeru varnostnega incidenta
16.     NADZOR IN KONTROLA IZVEDBE
         16.1.  Opis ukrepov za zagotavljanje nadzora in kontrole sprejetih ukrepov ter kontrola
                    kakovosti
17.     LOKALNI POSTOPKI