Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02) in 16. ter 117. člena Statuta Občine Ivančna Gorica (Uradni list RS, št. 89/04) je Občinski svet občine Ivančna Gorica na 21. seji dne 20. 6. 2005 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju dejavnosti društev
in zveze na področju turizma iz proračuna Občine Ivančna Gorica
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določa delitev sredstev za sofinanciranje društev in zveze ter njihovih programov, ki delujejo na področju pospeševanja razvoja turizma na območju Občine Ivančna Gorica (v nadaljevanju: občina).
Sredstva za sofinanciranje se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi Občinski svet občine Ivančna Gorica (v nadaljevanju: občinski svet).
2. člen
Društva in zveza, ki delujejo na področju pospeševanja razvoja turizma po tem pravilniku so združenja, ustanovljena po Zakonu o društvih, ki imajo v ustanovnem aktu določeno dejavnost, in to so:
– turistična društva,
– društva za ohranjanje ljudskih običajev,
– turistična zveza.
(v nadaljevanju: društva in zveza).
3. člen
Upravičenci do sredstev so društva in zveza, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da so registrirani po zakonu o društvih,
– da imajo sedež na območju občine,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini,
– da imajo poravnane vse davke in druge obvezne zakonske in poslovne obveznosti,
– da imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje dejavnosti,
– da delujejo najmanj eno leto,
– da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika.
4. člen
S tem pravilnikom se določijo pogoji, merila in postopki za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih društvom in zvezi.
Sredstva za investicije v prostore društev in zveze niso predmet tega pravilnika.
Društvo ali zveza, ki je pridobilo sredstva za prijavljene aktivnosti iz drugih proračunskih virov, ne more uveljavljati te pravice ponovno preko javnega razpisa. Ravno tako ne sme društvo ali zveza, ki so mu bila odobrena sredstva iz naslova javnega razpisa, kandidirati z istimi aktivnostmi za druga sredstva proračuna občine.
II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV
5. člen
Višina sredstev za sofinanciranje dejavnosti društev in zveze na območju občine se določi v proračunu občine. Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v občinskem glasilu Klasje. Upravičenci lahko pridobijo sredstva le na podlagi kandidature na javnem razpisu.
6. člen
Javni razpis mora vsebovati:
– predmet javnega razpisa,
– navedbo naročnika,
– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis,
– okvirno višino finančnih sredstev,
– navedbo aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja,
– pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati prosilci,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k prijavi,
– rok za prijavo,
– rok, v katerem bodo znani rezultati javnega razpisa,
– drugo.
Društva in zveza se prijavijo na razpis z razpisno dokumentacijo.
7. člen
Prispele vloge obravnava in oceni komisija, ki jo s sklepom imenuje župan, v njej pa so poleg strokovnih delavcev občinske uprave še predstavniki društev in zveze s področja turizma.
8. člen
Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju.
Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo pogoje 3. člena tega pravilnika.
Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na razpisu pristopi komisija k ocenjevanju prijavljenih programov, v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik.
Komisija lahko posameznega kandidata pozove k dopolnitvi vloge, najkasneje 8 dni po roku za oddajo prijave. Nepopolne vloge, ki jih predlagatelj v roku ne dopolni, se s sklepom zavržejo.
Komisija posreduje predlog razdelitve sredstev direktorju občinske uprave, ki izda upravičencem sklep o odobrenih sredstvih.
Zoper sklep iz četrtega in petega odstavka tega člena je v roku 15 dni možna pritožba na župana. Zoper županovo odločbo pa je možno sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.
Po pravnomočnosti odločbe se sklene ustrezna pogodba.
V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodbe v za to določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa. Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem.
9. člen
Pogodba vsebuje:
– naziv in naslov društva ali zveze,
– navedbo aktivnosti, ki se sofinancirajo,
– višino dodeljenih sredstev in način sofinanciranja,
– način nadzora,
– določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev, druga določila iz javnega razpisa, ki so pomembna za izvedbo sofinanciranja programa aktivnosti.
III. VSEBINSKA DOLOČILA
10. člen
Predmet sofinanciranja dejavnosti društev in zveze na območju občine so praviloma aktivnosti z naslednjimi vsebinami:
– izvajanje promocijskih dejavnosti lokalnega in širšega pomena: predstavitev občine in društva oziroma zveze na raznih sejmih, razstavah in drugih prireditvah doma in v tujini ipd.,
– izdajanje promocijskega materiala: zloženka, razglednica, brošura ipd.,
– spodbujanje občanov za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja turizma,
– akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine, urejanja in olepšanja okolja, ohranjanja starih šeg in navad (običajev), urejanje in vzdrževanje poti, razgledišč, čistilne akcije in podobno, spodbujanje k ohranjanju domačih obrti in dopolnilnih dejavnosti ipd.,
– organiziranje in izvedba prireditev lokalnega in širšega pomena,
– aktivnosti za zagotavljanje podmladka; organizacija delavnic za otroke in mladino,
– izobraževanje članov za namene pospeševanja dejavnosti društev (predavanja, delavnice ipd.),
– oblikovanje turističnih izdelkov in turistične ponudbe kraja (turistične oznake, smerokazi, spominki ipd.).
IV. MERILA IN KRITERIJI
11. člen
Višina sofinanciranja se določi na podlagi izpolnjevanja meril, ki vsebujejo dva sklopa:
1. delovanje društev/zveze,
2. programi društev/zveze.
1. Delovanje društev/zveze
12. člen
Društvo pridobi točke, glede na število članov društva, zveza pa na število društev, ki so vključena v zvezo in ustrezajo pogojem, opredeljenim v 2. in 3. členu pravilnika.
Kot član društva se šteje oseba, ki je v skladu z določili Zakona o društvih podpisala pristopno izjavo za članstvo v društvu in je v preteklem koledarskem letu izpolnila članske obveznosti v društvu.
Kot član podmladka društva se šteje oseba do dopolnitve 18 let starosti ob upoštevanju pogojev iz drugega odstavka tega člena.
Merila za točkovanje:
+------------+-------------+------------+
| Razred | Število |Število točk|
| | članov | |
+------------+-------------+------------+
| 1 | 01-10 | 10 |
+------------+-------------+------------+
| 2 | 11-50 | 30 |
+------------+-------------+------------+
| 3 | 51-100 | 50 |
+------------+-------------+------------+
| 4 | 101-200 | 80 |
+------------+-------------+------------+
| 5 | 201 in več | 100 |
+------------+-------------+------------+
Društvo, ki vključuje v članstvo podmladek, pridobi eno dodatno točko za vsakega člana podmladka.
Zveza pridobi točke glede na število društev, vključenih v zvezo, in sicer za vsako društvo 10 točk.
2. Programi društev/zveze
13. člen
Izbor programov, ki se točkujejo po tem pravilniku, opravi komisija, pri čemer upošteva enakomerno zastopanost vseh kandidatov in ocenjuje stroške programov. Programi morajo biti jasno vsebinsko in časovno opredeljeni, stroškovno ocenjeni in z izdelano finančno konstrukcijo.
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|Program | Število točk|
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|1.) Ohranjanje kulturne in naravne dediščine | |
|a) urejanje in vzdrževanje kulturnih in naravnih spomenikov| 50/letno |
|b) zbiranje in arhiviranje zgodovinskega gradiva | 30/letno |
|c) prikazi kulturne dediščine (muzeji, galerije...) | 20/letno |
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|2.) Urejanje, olepšanje in varstvo okolja | |
|a) urejanje in vzdrževanje sprehajalnih poti, razgledišč, | |
|tematskih poti, označevanje... | 40/akcija |
|b) čistilne akcije | 30/akcija |
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|3.) Organizacija in izvedba prireditve | |
|a) društvo je organizator in izvajalec prireditve | 50/prireditev |
|b) društvo sodeluje na prireditvi lokalnega pomena | 20/prireditev |
|c) društvo sodeluje na prireditvi širšega pomena | 30/prireditev |
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|4.) Promocijske in informativne dejavnosti | |
|a) izdajanje promocijskega materiala (zloženke, |30/pro.material |
|razglednice, bilteni...) | |
|b) predstavitev občine in društva na sejmih, razstavah... |20/predstavitev |
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|5.) Izobraževanje in usposabljanje za namene pospeševanja | |
|turizma | |
|a) organizacija in izvedba seminarjev, delavnic ... | 30/seminar|
|b) izobraževanje članov društva | 20/seminar|
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|6.) Spodbujanje občanov za sodelovanje pri aktivnostih | |
|pospeševanja turizma | |
|a) organizacija in izvedba natečajev (npr. najlepše okolje,| |
|naselje, stavba, | |
|najboljša gostinska ponudba...) | 50/natečaj|
+-----------------------------------------------------------+----------------+
|7.) Oblikovanje turističnih izdelkov in turistične ponudbe | |
|kraja | |
|a) oblikovanj turističnih izdelkov (spominek) | 30/letno|
|b) oblikovanje nove turistične ponudbe kraja programi (npr.| 50/letno|
|tematske poti...) | |
|c) trženje obstoječe turistične ponudbe | 30/letno|
+-----------------------------------------------------------+----------------+
Za zvezo veljajo enaka merila za točkovanje programov, kot za društva.
14. člen
Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih aktivnosti.
Seštevek vseh točk daje vsoto, ki določa višino sofinanciranja v sorazmerju skupnega števila točk vseh društev in zveze ter razpoložljivih sredstev.
15. člen
Proračunska sredstva za sofinanciranje društev in zveze se delijo v naslednjem razmerju:
– 30 odstotkov sredstev za delovanje društev/zveze,
– 70 odstotkov sredstev za programe društev/zveze.
V. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
16. člen
Upravičenci so dolžni izvajati svoje programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi.
Odobrena sredstva se nakažejo upravičencem v roku 30 dni od podpisa pogodbe. Upravičenci programov morajo najkasneje do zadnjega dne meseca februarja tekočega leta podati občini letno poročilo o izvedbi pogodbenih določil v preteklem letu.
17. člen
Nadzor nad namenskim in smotrnim poslovanjem in porabo dodeljenih sredstev spremljajo in preverjajo:
– komisija,
– občinska uprava,
– nadzorni odbor občine,
– župan.
Izvajalci nadzora morajo eventualne nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati direktorju občinske uprave, ki izda ustrezno odločbo.
Zoper odločbo se lahko izvajalec pritoži na župana.
18. člen
Če občinska uprava ugotovi, da društvo ali zveza ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačevanje še ne izplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev.
Če društvo dobljenih sredstev delno ali v celoti ne porabi namensko ali je za katerikoli namen pridobitve sredstev navajalo neresnične podatke, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
Društvo, ki krši določila prvega in drugega odstavka tega člena, ne more kandidirati za sredstva iz občinskega proračuna na naslednjem javnem razpisu občine.
VI. KONČNI DOLOČBI
19. člen
Porabniki občinskih proračunskih sredstev so dolžni izvajati turistično dejavnost v skladu s tem pravilnikom.
20. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS, uporabljati pa se začne za sofinanciranje dejavnosti društev in zveze v letu 2005.
Št. 33300-0003/2005
Ivančna Gorica, dne 20. junija 2005.
Župan
Občine Ivančna Gorica
Jernej Lampret, prof. l. r.
