Na podlagi 10. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 42/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02), 3. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 56/98) ter 15. člena Statuta Občine Križevci (Uradni list RS, št. 27/99, 17/01 in 74/02) je Občinski svet občine Križevci na 19. seji dne 3. 3. 2005 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Križevci za leto 2005
Z odlokom o proračunu Občine Križevci se ureja način izvrševanja proračuna Občine Križevci za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun občine), upravljanje s prihodki in odhodki proračuna ter premoženjem.
Proračun občine zagotavlja sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Križevci.
1. člen
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki proračuna občine so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja.
2. člen
Proračun Občine Križevci za leto 2005 se določa v naslednjih zneskih:
-----------------------------------------------------------------------
A) Bilanca prihodkov in odhodkov v 000 SIT
Skupina/ Podskupina kontov Proračun leta
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 421.144
Tekoči prihodki (70+71) 241.332
70 Davčni prihodki 207.466
700 Davki na dohodek in dobiček 131.007
703 Davki na premoženje 9.275
704 Domači davki na blago in storitve 67.184
71 Nedavčni prihodki 34.218
710 Udeležba na dobičku
in dohodkih od premož. 8.545
711 Takse in pristojbine 2.326
712 Denarne kazni
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 515
714 Drugi nedavčni prihodki 22.832
72 Kapitalski prihodki 5.680
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 5.680
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nemat. premož.
73 Prejete donacije
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 Transferni prihodki 173.780
740 Transferni prihodki
iz drugih javnofin.instit. 173.780
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 640.199
40 Tekoči odhodki 62.977
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 23.038
401 Prispevki delodajalcev za soc. varnost 3.416
402 Izdatki za blago in storitve 34.623
403 Plačila domačih obresti 400
409 Rezerve 1.500
41 Tekoči transferi 190.443
410 Subvencije 16.500
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 94.477
412 Transferi neprofitnim org. in ustanovam 12.236
413 Drugi tekoči domači transferi 67.230
414 Tekoči transferi v tujino
42 Investicijski odhodki 142.810
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 142.810
43 Investicijski transferi 253.968
430 Investicijski transferi 253.968
III. Proračunski presežek (primanjkljaj) (I.-II.) -219.055
B) Račun finančnih terjatev in naložb
Skupina / Podskupina kontov Proračun leta
IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja
kapitalskih deležev (750+751+752) 200
75 Prejeta vračila danih posojil 200
750 Prejeta vračila danih posojil 200
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. Dana posojila in povečanje
kapit. delež. (440+441+442)
44 Dana posojila in povečanje kap. deležev
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe
kapitalskih deležev (IV.-V.) 200
C) Račun financiranja
Skupina / Podskupina kontov Proračun leta
VII. Zadolževanje (500)
50 Zadolževanje 100.000
500 Domače zadolževanje 100.000
VIII. Odplačilo dolga (550) 1.500
55 Odplačila dolga 1.500
550 Odplačila domačega dolga 1.500
IX. Povečanje (zmanjšanje) sredstev na računih
(I.+IV.+VII.-II-V-VIII) -120.355
X. Neto zadolževanje (VII.-VIII) 98.500
XI. Neto financiranje (VI.+VII.-VIII.-IX) 219.055
Stanje sredstev na računih
dne 31.12. preteklega leta 120.355
9009 Splošni sklad za drugo
-----------------------------------------------------------------------
Posebni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in splošni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinačnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Križevci.
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
a) prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom,
b) samoprispevek,
c) taksa zaradi obremenjevanja voda,
d) taksa zaradi obremenjevanja okolja,
e) sredstva proračunskega stan. sklada.
4. člen
Od prejemkov občinskega proračun se izloči do 1,5% v proračunsko rezervo in do 0,5% v splošno proračunsko rezervacijo. Izločanje v rezerve se praviloma opravi vsak mesec, vendar najkasneje do 31. decembra tekočega leta.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
Dodeljena sredstva proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt posameznega porabnika.
5. člen
Za izvrševanje poračuna je odgovoren župan. Skrbi, da se sredstva proračuna delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega pooblaščena oseba.
6. člen
Župan lahko dolžniku do višine 15.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
7. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene opredeljene v proračunu in ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegale sredstva odobrena s proračunom.
8. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun in v skladu z zakonom o javnih naročilih. Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in dinamiki usklajena s planiranimi finančnimi sredstvi tekočega obračunskega obdobja.
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni proračun. Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in nabav.
9. člen
Javno podjetje ali javni zavod, katerega ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet.
10. člen
O dajanju poroštev določenih v 19. členu Zakona o financiranju občin odloča občinski svet.
11. člen
Župan lahko v okviru zakonskih določil izda soglasje za izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti javnim zavodom oziroma pravnim osebam katerih ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki poleg javnih sredstev od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje storitev na trgu, v breme katerih se pokrivajo tako nastali višji stroški.
12. člen
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor občine Križevci v skladu z zakonom in statutom.
13. člen
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva za rezerve občine ali najame posojilo največ do višine 5% vseh prihodkov sprejetega proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti odplačano do zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz tega člena in uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan.
14. člen
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska sredstva na posameznih postavkah znotraj celotne bilance prihodkov in odhodkov s sklepom, če nastanejo za to utemeljeni razlogi oziroma se pojavijo okoliščine, ki jih pri načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni bilo mogoče predvidevati.
O odločitvi prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet.
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna.
15. člen
O začasni uporabi likvidnih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna, odloča župan, ki mora ob tem ravnati kot dober gospodar in upoštevati pogoj najugodnejšega ponudnika.
16. člen
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne presega 10% realiziranih prihodkov občine v letu pred letom zadolževanja. V računu financiranja, ki je sestavni del proračuna se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko zadolžuje za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih prihodkov v letu pred letom zadolževanja, če odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov.
O zadolžitvi odloča Občinski svet občine Križevci. Pogodbo o zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem soglasju Ministrstva za finance RS in je sestavni del pogodbe.
17. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2005 dalje.
Št. 032-01/05-138
Križevci, dne 7. marca 2005.
Župan
Občine Križevci
Feliks Mavrič l. r.
