Na podlagi 27. člena zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 17. člena statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99) je župan Mestne občine Celje 2003 sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
za lokacijski načrt Cinkarna
I. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo lokacijskega načrta
Območje naselja Cinkarne je v planskih aktih Mestne občine Celje opredeljeno za industrijsko gradnjo. V preteklosti je bil za obravnavano ureditveno območje izdelan zazidalni načrt industrije JUG (projekt ZNG 216/70, Uradni list SRS, št. 37/71) za tedanje potrebe tovarne in ne ustreza več pogojem veljavne zakonodaje in tehnološkim in razvojnim potrebam tovarne, zato je potrebna izdelava novega LN.
S tem programom priprave se opredelijo vsebina in obseg lokacijskega načrta, postopki in roki priprave ter sprejemanja, seznam pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku načrtovanja, seznam potrebnih strokovnih podlag, obveznosti v zvezi s financiranjem in drugi pogoji potrebni za izdelavo lokacijskega načrta.
II. Predmet in programska izhodišča izdelave lokacijskega načrta
Predmet izdelave lokacijskega načrta je izdelati nov občinski izvedbeni akt za območje južno od vzhodne Ložnice, do Kidričeve ceste in industrijskega tira za razvojne, tehnološke in okoljske potrebe tovarne in okolja.
Območje meri ca. 45 ha, je v večji meri pozidano in bo namenjeno izključno industrijski gradnji.
Kot ena od podlag za izdelavo lokacijskega načrta so tudi priporočila in smernice pridobljene na prostorski konferenci, ki je bila dne 17. 9. 2003. Pobude prostorske konference so bile, da mora biti obravnavano območje komunalno popolnoma opremljeno, izdelane morajo biti strokovne podlage o vplivih sedanjih in predvidenih dejavnosti na okolje ter strokovne podlage iz poplavne in požarne varnosti.
Lokacijski načrt mora biti izdelan v skladu s 24., 43., 44., 73. in 139. členom ZUreP-1 ter pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag. Torej mora LN vsebovati naslednjo vsebino: prikaz ureditvenega območja, usmeritve načrtovane ureditve v prostoru s prikazom vplivov in povezav s sosednjimi območji; načrt parcelacije; zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske, vodovodne in druge komunalne infrastrukture z obveznimi priključevanji vanjo; morebitno etapnost izvedbe LN; rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin; rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.
Poleg navedenega mora LN vsebovati tudi naslednje obvezne priloge: strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve LN; izvleček iz strateškega prostorskega plana; obrazložitev in utemeljitev LN; smernice in mnenje nosilcev urejanja prostora; seznam sprejetih aktov o zavarovanju in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN upoštevani; oceno stroškov za izvedbo LN; finančno konstrukcijo pri financiranju prostorske ureditve; povzetek za javnost; spis postopka priprave in sprejemanja lokacijskega načrta; program opremljanja zemljišč, oziroma stroškov komunalnega opremljanja. Načrtovalec predmetnega LN mora predati pripravljavcu, to je Mestni občini Celje, 2 izvoda prostorskega akta. En izvod bo predan Upravni enoti, en izvod pa bo hranjen pri Zavodu za planiranje, kjer bo akt na vpogled in dostopen javnosti. Obenem je potrebno celoten LN s prilogami predati v digitalni obliki in CD, tako tekstualni kot grafični del.
III. Okvirno ureditveno območje
Območje lokacijskega načrta zavzema območje med državno cesto G2-107 (Kidričevo cesto), Vzhodno Ložnico in industrijskim tirom v površini ca. 45 ha.
IV. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi lokacijskega načrta
Pobudnik lokacijskega načrta za območje industrijskega kompleksa Cinkarne je Cinkarna Celje d.d., Kidričeva 26, Celje, ki po sprejemu programa priprave in izbora načrtovalca pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovane prostorske ureditve (po pooblastilu MOC-ZPI).
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne bodo podali smernic, se bo v skladu z 29. členom ZUreP-1 štelo, da nimajo smernic.
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo lokacijskega načrta so:
– RS Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Celje, Dečkova 36, Celje,
– RS Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, območna enota Celje, Trg celjskih knezov 9, Celje,
– Mestna občina Celje, Oddelek za okolje in prostor ter promet, Trg Celjskih knezov 9, Celje,
– Telekom Slovenije, PE Celje, Lava 1, Celje,
– Elektro Celje, Javno podjetje za distribucijo električne energije, d.d.,Vrunčeva 2 a, Celje,
– Energetika Celje, Javno podjetje d.o.o., Smrekarjeva 1, Celje,
– Javne naprave, Javno podjetje d.o.o., Teharska 49, Celje,
– Vodovod–kanalizacija, Javno podjetje Celje d.o.o., Lava 2 a, Celje,
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo – ARSO-Območna pisarna Celje, Lava 11, Celje,
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, izpostava Celje, Lava 42, Celje.
V. Seznam potrebnih strokovnih podlag in druge obvezne vsebine
Pobudnik lokacijskega načrta, oziroma zanj izbrani načrtovalec, bo izdelal osnutek za javno razgrnitev. V postopku priprave lokacijskega načrta mora pobudnik oziroma zanj načrtovalec zagotoviti izdelavo strokovnih podlag iz področja vodnega gospodarstva. varstva okolja, požarnega varstva.
Pri izdelavi lokacijskega načrta je potrebno upoštevati obstoječ veljavni prostorski akt, to je: zazidalni načrt industrija JUG in ga v tangiranem delu razveljaviti, kar mora definirati odlok.
VI. Pridobitev geodetskih podlag
Geodetske podlage za izdelavo lokacijskega načrta sta si pobudnik in načrtovalec dolžna pridobiti sama.
VII. Roki za pripravo lokacijskega načrta
Prva prostorska konferenca in pridobitev smernic za načrtovanje
Upoštevajo se priporočila pridobljena na prvi prostorski konferenci, ki je bila 17. 9. 2003. Pobudnik izdelave LN takoj po sprejetju programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora kot so navedeni v IV. točki tega programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
Izdelovalec LN mora biti strokovna organizacija, ki je registrirana za opravljanje strokovnih nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno zakonodajo.
Izbrani izdelovalec mora osnutek LN predati Mestni občini Celje.
Druga prostorska konferenca
Najmanj štirinajst dni pred sprejetjem sklepa o javni razgrnitvi LN izvede pobudnik drugo prostorsko konferenco, na kateri se ugotovi, ali so priporočila s prve prostorske konference upoštevana.
Javna razgrnitev, javna obravnava ter sprejem stališč do pripomb
Po sprejetju sklepa o javni razgrnitvi, ki ga sprejme župan Mestne občine Celje, se osnutek LN javno razgrne za 30 dni.
V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava osnutka LN. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo v času javne razgrnitve svoje pisne pripombe. Stališča do pripomb se pripravijo do prve obravnave mestnega sveta, predlagatelj stališč do pripomb je župan Mestne občine Celje. Mestni svet mestne občine Celje se opredeli do pripomb.
Izdelava dopolnjenega predloga lokacijskega načrta in pridobitev mnenj
Na podlagi sprejetih stališč do pripomb izdelovalec izdela dopolnjen predlog lokacijskega načrta, pripravljavec pa pozove nosilce urejanja prostora, določene v IV. točki tega programa priprave, da v 30 dneh podajo mnenja.
Sprejem dopolnjenega predloga oziroma odloka lokacijskega načrta
S sprejetimi stališči do pripomb in pridobljenimi mnenji pristojnih nosilcev planiranja na predlog župana Mestni svet mestne občine Celje obravnava in sprejme usklajen in dopolnjen predlog lokacijskega načrta oziroma odlok, ki se objavi v Uradnem listu RS.
VIII. Obveznosti v zvezi s financiranjem lokacijskega načrta
Finančna sredstva za izdelavo lokacijskega načrta zagotovi Cinkarna d.d. iz Celja.
IX. Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 35003-00106/2002-0008
Celje, dne 13. oktobra 2003.
Župan
Mestne občine Celje
Bojan Šrot l. r.
