Na podlagi drugega odstavka 40. člena in 13. člena zakona o eksplozivih (Uradni list RS, št. 96/02) izdaja minister za notranje zadeve
P R A V I L N I K
o strokovni usposobljenosti za delo z eksplozivi
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina)
Ta pravilnik določa vrste del z eksplozivi, za opravljanje katerih je potrebna strokovna usposobljenost, pogoje za pridobitev strokovne usposobljenosti za delo z eksplozivi v proizvodnji, prodaji, skladiščenju, pri miniranju ter pri izvajanju ognjemetov, način usposabljanja in vsebine izobraževalnih programov, pogoje za izvajalce strokovnih usposabljanj, preverjanje usposobljenosti, izdajo certifikata o strokovni usposobljenosti in priznavanje tujih dokazil o usposobljenosti.
2. člen
(pomen izrazov)
Pojmi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
– delavec, ki dela z eksplozivi, je oseba, ki polni delovni čas ali del delovnega časa dela z eksplozivi,
– strokovna usposobljenost oseb je obvladovanje znanj in spretnosti, potrebnih za strokovno opravljanje dela z eksplozivi,
– pomožna dela z eksplozivi so vsa manj zahtevna dela z eksplozivi v proizvodnji ali na delovišču kot so nakladanje, razkladanje, prenašanje, prevažanje,
– certifikat o strokovni usposobljenosti je javna listina, s katero se izkazuje strokovna usposobljenost,
– masovno miniranje na površini je miniranje z več kot 50 kg razstreliva v enem odstreljevanju.
II. VRSTE DEL, ZA OPRAVLJANJE KATERIH JE POTREBNA STROKOVNA USPOSOBLJENOST, VRSTE USPOSABLJANJ IN POGOJI ZA KANDIDATE
3. člen
(vrste del)
Strokovna usposobljenost je potrebna za naslednja dela z eksplozivi:
– pomožna dela v vseh dejavnostih, kjer se dela z eksplozivi,
– polnjenje streliva za lastno uporabo,
– dela v proizvodnji,
– dela v neposredni prodaji in pri skladiščenju,
– vse vrste minerskih del,
– dela pri izvajanju ognjemetov in specialnih pirotehničnih efektov.
4. člen
(vrste usposabljanj)
(1) Strokovna usposabljanja so osnovna, specialistična in obnovitvena.
(2) Osnovno usposabljanje je namenjeno pridobivanju osnovnih znanj za varno in strokovno delo v proizvodnji, pri polnjenju streliva za lastno uporabo, pri neposredni prodaji in skladiščenju, pri minerskih delih in izvajanju ognjemetov po opredeljenih programih.
(3) Specialistično usposabljanje pomeni nadgraditev osnovnega, kjer kandidat pridobi dodatna, specialistična znanja, potrebna za strokovno in varno izvajanje specialnih minerskih del in specialnih pirotehničnih efektov.
a) Specialistična usposabljanja so potrebna za izvajanje naslednjih specialnih minerskih del:
– miniranje pri izdelavi podzemnih gradbenih objektov,
– masovno miniranje na površini,
– rušenje objektov,
– podvodno miniranje,
– miniranje v vročih masah,
– eksplozijsko spajanje kovin,
– miniranje snega in ledu,
– nastreljevanje naftno plinskih vrtin in gašenje požarov z miniranjem,
– miniranje za geofizikalne raziskave.
b) Specialistična usposabljanja so potrebna za izvajanje naslednjih specialnih pirotehničnih efektov:
– odrska pirotehnika,
– filmska pirotehnika.
(4) Opravljanja preizkusa usposobljenosti specialističnega programa se lahko udeleži kandidat z uspešno končanim osnovnim usposabljanjem.
(5) Na osnovi uspešno opravljenega preizkusa usposobljenosti osnovnega ali specialističnega programa kandidat dobi certifikat o usposobljenosti, ki velja tri leta.
(6) Obnovitvena usposabljanja so namenjena obnavljanju znanj, pridobljenih v okviru osnovnega ali specialističnega usposabljanja in spoznavanju novih tehnik in novih sredstev. Na osnovi uspešno opravljenega preizkusa usposobljenosti obnovitvenega programa, ki se izvaja vsaka tri leta, se kandidatu podaljša veljavnost certifikata o strokovni usposobljenosti.
5. člen
(pogoji za kandidate)
K usposabljanju in preverjanju strokovne usposobljenosti se lahko prijavijo kandidati, ki poleg pogojev iz zakona izpolnjujejo še naslednje pogoje:
– izobrazbo po zahtevah delovnega procesa za posamezna dela v proizvodnji,
– najmanj IV. stopnjo izobrazbe za trgovce in skladiščnike,
– najmanj IV. stopnjo izobrazbe tehnične smeri (strojništvo, rudarstvo, kemija, ipd.) za minerje in izvajalce ognjemetov,
– da je zdravstveno sposoben opravljati navedena dela.
III. NAČIN USPOSABLJANJA IN VSEBINE IZOBRAŽEVALNIH PROGRAMOV
6. člen
(usposabljanje za pomožna dela ter polnjenje streliva za lastno uporabo)
(1) Za vsa pomožna dela z eksplozivi mora delodajalec organizirati vsaka tri leta usposabljanje z naslednjimi vsebinami:
– seznanitev z eksplozivi in ostalimi sredstvi, ki se uporabljajo pri delu z eksplozivi,
– nevarnosti, ki jih ti eksplozivi in sredstva predstavljajo,
– načela in ukrepi za varno in pravilno delo in
– ukrepi in postopki v primeru izrednih dogodkov.
(2) Za usposabljanje iz prejšnjega odstavka mora delodajalec pripraviti program usposabljanja, za katerega dobi soglasje Ministrstva za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: MNZ) in inšpektorja za delo.
(3) Usposobljenost izvaja in preveri delodajalec po postopku, ki ga opredeli z internim aktom. O usposabljanju in preverjanju je delodajalec dolžan voditi evidenco.
(4) Za polnjenje streliva za lastno uporabo mora fizična oseba opraviti usposabljanje z naslednjimi vsebinami:
– seznanitev z eksplozivi in smodniki, s katerimi se polni strelivo,
– nevarnosti, ki jih ti eksplozivi in smodniki predstavljajo,
– načela in ukrepi za varno in pravilno delo in
– ukrepi in postopki v primeru nesreče.
(5) Usposabljanje iz prejšnjega odstavka lahko pripravi lovska ali strelska zveza po programu usposabljanja, za katerega dobi soglasje MNZ.
(6) Preverjanje usposobljenosti fizičnih oseb, ki polnijo strelivo za lastno uporabo, opravi strokovna komisija, ki jo imenuje minister za notranje zadeve.
(7) Fizična oseba po uspešno opravljenem preverjanju dobi certifikat o usposobljenosti.
7. člen
(usposabljanje za dela v proizvodnji)
(1) Na osnovi opredeljenega tehnološkega postopka proizvodnje in ocene tveganja mora delodajalec vsaka tri leta izvesti osnovno ali obnovitveno usposabljanje delavcev, ki delajo v proizvodnji. Program mora zajemati:
– poznavanje tehnološkega procesa,
– poznavanje nevarnih snovi, s katerimi se srečuje oziroma jih izdeluje,
– poznavanje varnostnih ukrepov za varno in pravilno delo,
– poznavanje ukrepov za primer izrednih dogodkov.
(2) Za program usposabljanja mora delodajalec dobiti soglasje MNZ in inšpektorja za delo.
(3) Za vsakega novega delavca mora biti osnovno usposabljanje izvedeno, preden začne delati v tehnološkem procesu.
(4) Preverjanje usposobljenosti delavcev mora opraviti oseba, odgovorna za vodenje delov– nega procesa oziroma obrata, kjer bo delavec delal, v sodelovanju z osebo, odgovorno za varnost pri delu. Vsa preverjanja usposobljenosti morajo biti evidentirana.
(5) Ob vsaki spremembi tehnološkega procesa je potrebno opraviti temeljno usposabljanje delavcev v proizvodnji, istočasno pa preveriti poznavanje varstva pri delu v skladu s predpisi, ki urejajo varnost in zdravje pri delu.
8. člen
(usposabljanje za trgovce in skladiščnike)
(1) Program usposabljanja za trgovce in skladiščnike, ki delajo z eksplozivi, mora zajemati naslednje vsebine:
– poznavanje eksplozivov in izdelkov, polnjenih z njimi,
– nevarnosti, ki jih eksplozivi in izdelki, polnjeni z njimi predstavljajo,
– način označevanja eksplozivov,
– način vodenja evidenc o eksplozivih,
– varnostne ukrepe v primeru izrednih dogodkov,
– poznavanje varnostnih listov za eksplozive.
(2) Program strokovnega usposabljanja za trgovce in skladiščnike izvaja izvajalec, ki izpolnjuje pogoje za izvajalce usposabljanj iz tega pravilnika.
(3) Preverjanje usposobljenosti trgovcev in skladiščnikov opravi strokovna komisija, ki jo imenuje minister za notranje zadeve.
9. člen
(usposabljanje za minerje)
(1) Vsebine programov osnovnega in specialističnega usposabljanja minerjev so določene v Prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika.
(2) Program strokovnega usposabljanja za minerje izvaja izvajalec, ki izpolnjuje pogoje za izvajalce usposabljanj iz tega pravilnika.
(3) Preverjanje usposobljenosti minerjev opravi strokovna komisija, ki jo imenuje minister za notranje zadeve.
10. člen
(usposabljanje za izvajalce ognjemetov)
(1) Vsebine programov osnovnega in specialističnega usposabljanja izvajalcev ognjemetov in specialnih pirotehničnih efektov so določene v Prilogi 2, ki je sestavni del tega pravilnika.
(2) Program strokovnega usposabljanja izvajalcev ognjemetov in specialnih pirotehničnih efektov izvaja izvajalec, ki izpolnjuje pogoje za izvajalce usposabljanj iz tega pravilnika.
(3) Preverjanje usposobljenosti izvajalcev ognjemetov opravi strokovna komisija, ki jo imenuje minister za notranje zadeve.
IV. IZVAJALCI USPOSABLJANJA ZA DELO Z EKSPLOZIVI
11. člen
(pogoji za izvajalce usposabljanj)
(1) Strokovno usposabljanje izvajajo izvajalci, ki izpolnjujejo pogoje iz 12., 13. in 14. člena tega pravilnika.
(2) Izpolnjevanje pogojev ugotavlja MNZ, ki izda izvajalcu usposabljanja dovoljenje.
12. člen
(program)
Izdelani program pomeni, da izvajalec usposabljanja podrobno opredeli vsebino, čas, način in predavatelje za usposabljanja po programih, ki so določeni v 8., 9. in 10. členu tega pravilnika.
13. člen
(kadrovski pogoji)
(1) Za izpolnjen kadrovski pogoj se šteje, če usposabljanje vodi delavec, ki ima najmanj VII. stopnjo izobrazbe in končano andragoško pedagoško usposabljanje.
(2) Predavatelji za posamezne strokovne teme so strokovnjaki s poznavanjem področij eksplozivov, varstva pri delu z eksplozivi, gradbeništva, geologije, idr,. Predavatelji morajo imeti strokovno znanje in vsaj pet let delovnih izkušenj s področja, ki ga bodo predavali.
14. člen
(ostali pogoji)
(1) Izvajalec mora imeti na razpolago učilnico za 15 ali več slušateljev, ustrezna audiovizual– na sredstva in učna sredstva, ki jih proizvajalci razstreliv nudijo uporabnikom (detonatorji, simulacije razstrelilnih polnitev, idr.).
(2) Za izvedbo usposabljanj praktičnega dela programa mora imeti izvajalec usposabljanja lastni poligon ali sklenjen dogovor s tistim, ki ga ima.
(3) Poligon za usposabljanje je prostor, kjer se miniranje in druga dela z eksplozivi izvajajo kot del tehnološkega procesa.
V. PREVERJANJE USPOSOBLJENOSTI TER IZDAJA CERTIFIKATA O USPOSOBLJENOSTI
15. člen
(pogostost in obseg preverjanja)
(1) Vsa preverjanja strokovne usposobljenosti fizičnih oseb, ki polnijo strelivo za lastno uporabo, trgovcev in skladiščnikov, minerjev in izvajalcev ognjemetov in specialnih pirotehničnih efektov se opravljajo pred strokovno komisijo (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki jo imenuje minister za notranje zadeve.
(2) Poleg preverjanja strokovne usposobljenosti se preverja tudi poznavanje varnosti in zdravja pri delu v skladu s predpisi, ki urejajo varnost in zdravje pri delu.
16. člen
(strokovna komisija)
(1) Člane komisije iz prejšnjega člena imenuje minister, pristojen za notranje zadeve iz vrst strokovnjakov s področja eksplozivov. Komisija opravlja preverjanja v sestavi predsednik in dva člana.
(2) Strokovna komisija dela po poslovniku. Za pravilen potek preverjanja je odgovoren predsednik.
(3) Za preverjanje specialističnega usposabljanja se komisija dopolni s članom, ki strokovno pokriva specialistično področje.
(4) Predsednik komisije mora imeti najmanj VII. stopnjo izobrazbe, člani pa najmanj VI. stopnjo izobrazbe tehnične smeri. Predsednik in člani komisije morajo biti strokovno usposobljeni za izvajanje minerskih del ali ognjemetov, člani za specialistična področja pa tudi za področja, ki jih pokrivajo. Vsi morajo imeti vsaj osem let delovnih izkušenj na področju, ki ga pokrivajo.
17. člen
(prijava kandidatov)
Kandidate k preverjanju usposobljenosti prijavijo pravne osebe ali podjetniki, pri katerih so zaposleni, vsaj tri mesece pred potekom veljavnosti potrdila o usposobljenosti. Fizične osebe se prijavijo same.
18. člen
(vsebina prijave)
(1) Prva prijava vsebuje rojstne podatke, dokazila o izpolnjevanju pogojev iz 5. člena tega pravilnika, potrdilo delodajalca o rednem delu, zdravniško spričevalo in potrdilo o nekaznovanju.
(2) Naslednjim prijavam ni potrebno prilagati dokumentov o zaključenem izobraževanju, razen če gre za izobraževanja, ki so jih opravili v času od prejšnjega preverjanja usposobljenosti.
(3) Prijava fizičnih oseb vsebuje osebne podatke in fotokopijo orožne listine.
19. člen
(preverjanje usposobljenosti)
(1) Kandidati morajo ob preverjanju strokovne usposobljenosti imeti s seboj uradni identifikacijski dokument.
(2) Preverjanje usposobljenosti se opravlja v skladu s pravili, določenimi v poslovniku komisije.
(3) Praktični del preverjanja lahko kandidat opravlja pri svojem delodajalcu v dogovoru z izvajalcem usposabljanja.
(4) Kandidat, ki ni opravil preizkusa, lahko preizkus ponavlja dvakrat, s tem da se lahko na ponovni preizkus prijavi 30 dni po neuspešnem preizkusu.
(5) V primeru neuspešnega preizkusa lahko kandidat, ki se ne strinja z oceno komisije, pri njej poda ustni ali pisni ugovor. Komisija mora o ugovoru odločiti najkasneje v treh dneh.
20. člen
(vodenje zapisnika)
(1) O preizkusu usposobljenosti se vodi zapisnik. Vanj se poleg osebnih podatkov kandidata vpiše še datum opravljanja preizkusa, vprašanja, člane komisije in oceno. Zapisnik podpišejo prisotni člani komisije in zapisnikar.
(2) En izvod zapisnika komisija vedno pošlje MNZ, kjer se hrani v evidenci strokovno usposobljenih oseb za delo z eksplozivi.
21. člen
(izdaja certifikata o strokovni usposobljenosti)
(1) Na osnovi zapisnika, MNZ izda certifikat o strokovni usposobljenosti, v obliki izkaznice iz Priloge 3, ki je sestavni del tega pravilnika.
(2) Obrazec certifikata o strokovni usposobljenosti iz Priloge 3 ima dva dela in meri razvit 148x105 mm, prepognjen pa 74x105 mm.
22. člen
(vodenje evidenc)
O izdanih certifikatih vodi MNZ evidenco. Evidenca vsebuje podatke o osebi, vrsti usposobljenosti in času veljavnosti certifikata.
23. člen
(stroški)
Stroški usposabljanja in preverjanja bremenijo delodajalca, v primeru fizične osebe pa fizično osebo.
24. člen
(preklic veljavnosti certifikata)
(1) Osebi se prekliče veljavnost certifikata, če:
– ne izpolnjuje pogojev, določenih z zakonom, ki ureja eksplozive,
– več kot eno leto ne opravlja dela, za katerega ima veljavni certifikat,
– izgubi poslovno sposobnost.
(2) V primeru iz prejšnjega odstavka mora imetnik izkaznice ob prejemu odločbe izkaznico vrniti MNZ.
VI. PRIZNAVANJE TUJIH DOKAZIL O USPOSOBLJENOSTI
25. člen
(priznavanje tujih dokazil)
Strokovna usposobljenost se tujcu v Republiki Sloveniji prizna, če se je usposabljal po enakih programih usposabljanja, če je opravljal preizkus usposobljenosti pod enakimi pogoji in če je bilo dokazilo o usposobljenosti izdano na enak način, kot je določeno v tem pravilniku.
VII. NADZOR
26. člen
(organi za nadzor in njihove naloge)
Izvajanje pravilnika nadzoruje MNZ.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
27. člen
(priznavanje prejšnjih izobraževanj)
(1) Kdor se je po identičnih programih usposobil za izvajanje del z eksplozivi, ki jih ureja ta pravilnik, ta dela pa redno opravlja, mora v roku dveh let po uveljavitvi tega pravilnika opraviti obnovitveno usposabljanje in preverjanje znanja. Na ta način pridobi za delo, ki ga opravlja, certifikat v skladu s tem pravilnikom.
(2) Kdor se je usposabljal v policiji, slovenski vojski in pravni osebi po programih, ki so primerljivi s programi v tem pravilniku in redno dela z eksplozivi, lahko pridobi certifikat o usposobljenosti (izkaznico). Primerljivost programov preveri strokovna komisija za preverjanje znanja.
28. člen
(poslovnik strokovne komisije)
(1) Strokovna komisija dela po poslovniku, v katerem se med drugim opredeli način dela komisije, postopek preverjanja usposobljenosti in kriterije za ocenjevanje.
(2) Poslovnik strokovne komisije iz 16. člena tega pravilnika sprejme, po predhodnem soglasju ministra za notranje zadeve, komisija v roku 3 mesecev po imenovanju.
29. člen
(veljavnost)
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 216-01-11/2003
Ljubljana, dne 23. aprila 2003.
EVA 2003-1711-0038
dr. Rado Bohinc l. r.
Minister
za notranje zadeve
PRILOGA 1
I. VSEBINA PROGRAMA OSNOVNEGA USPOSABLJANJA
ZA MINERJA
1. Teoretični del
Teoretično usposabljanje zajema poznavanje in obvladovanje:
– eksplozivov, še posebej razstreliv,
– sredstev za aktiviranje in iniciranje eksplozivov,
– obvladovanje načinov aktiviranja in iniciranja (mreže),
– poznavanje in obvladovanje varnosti pri miniranju,
– seizmični učinki, učinki udarnih valov v različnih okoljih,
razmet, toksični učinek,
– poznavanje gradbenih materialov,
– geologije in hribin,
– tehnike miniranja,
– predpisov, ki urejajo varnost pri delu z eksplozivi in pri
rudarskih delih.
2. Praktični del
Praktično usposabljanje zajema:
– delo s počasi gorečo vžigalno vrvico,
– delo z detonacijsko vrvico,
– izdelava električnih mrež aktiviranja,
– praktične minerske izkušnje.
VSEBINA PROGRAMA SPECIALISTIČNEGA
USPOSABLJANJA ZA MINERJA
Specialistično usposabljanje minerjev je namenjeno obvladovanju
tehnik in postopkov miniranja v specifičnih okoljih ali specifičnih
objektih, in sicer:
– miniranje pri izdelavi podzemnih gradbenih objektov,
– masovna miniranja na površini,
– rušenje zgradb in kovinskih konstrukcij,
– podvodna miniranja,
– miniranje v vročih masah,
– eksplozijsko spajanje kovin,
– miniranje snega in ledu,
– nastreljevanje naftno plinskih vrtin in gašenje požarov z
miniranjem,
– miniranje za geofizikalne raziskave.
PRILOGA 2
II. VSEBINA PROGRAMA OSNOVNEGA
USPOSABLJANJA ZA IZVAJALCA OGNJEMETOV IN
IZVAJALCA SPECIALNIH PIROTEHNIČNIH EFEKTOV
1. Teoretični del
Teoretično usposabljanje zajema poznavanje in obvladovanje:
– eksplozivov, še posebej pirotehničnih zmesi in pirotehničnih
izdelkov,
– sredstev in sistemov za izstreljevanje,
– aktiviranja in iniciranja pirotehničnih zmesi in izdelkov,
– ognjemetov,
– varnostnih ukrepov pri izvajanju ognjemetov,
– varnostnih ukrepov pri rokovanju s pirotehničnimi izdelki
razredov III in IV;
– predpisov, ki urejajo varnost pri delu z eksplozivi.
2. Praktični del
Praktični del usposabljanja izvajalcev ognjemetov zajema:
– planiranje in elaborat o ognjemetu,
– priprava sredstev,
– usklajenost ognjemeta z elaboratom,
– varnostni ukrepi za izvedbo ognjemeta.
VSEBINA PROGRAMA SPECIALISTIČNEGA
USPOSABLJANJA ZA IZVAJALCA SPECIALNIH
PIROTEHNIČNIH EFEKTOV
Specialistično usposabljanje je namenjeno izvajanju odrske in
filmske pirotehnike. Filmska pirotehnika obsega naslednje vsebine:
– zakonitosti filmske pirotehnike,
– sredstva filmske pirotehnike,
– aktiviranje filmske pirotehnike,
– varnostni ukrepi pri filmski pirotehniki.
Odrska pirotehnika obsega naslednje vsebine:
– zakonitosti za odrsko pirotehniko,
– sredstva odrske pirotehnike,
– aktiviranje odrske pirotehnike,
– varnostni ukrepi pri odrski pirotehniki.
