Na podlagi 6. in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98), 26. in 68. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96), 4. člena odloka o gospodarskih javnih službah na območju Občine Kidričevo (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 19/95), 2. člena odloka o dejavnostih in pogojih za opravljanje gospodarskih javnih služb s koncesijo (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 21/95) in 21. člena statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 52/99, 98/99 in 91/01) je Občinski svet občine Kidričevo na seji dne 3. 10. 2002 sprejel

Ta odlok določa način in pogoje opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka v Občini Kidričevo (v nadaljevanju: dimnikarska služba), in sicer:
1. dejavnost, ki je predmet gospodarske javne službe,
2. območje izvajanja gospodarske javne službe,
3. pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,
4. javna pooblastila koncesionarju,
5. splošne pogoje za izvajanje gospodarske javne službe in za uporabo javnih dobrin, ki se z njo zagotavljajo,
6. začetek in čas trajanja koncesije,
7. način financiranja gospodarske javne službe,
8. nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe,
9. prenehanje koncesijskega razmerja,
10. javni razpis,
11. izbor koncesionarja,
12. organ, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe ter druge sestavine, potrebne za določitev in izvajanje gospodarske javne službe.

Izvajanje dimnikarske službe se zagotavlja na naslednjih napravah:
– male in srednje kurilne naprave na vsa goriva,
– pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav kot so: naprave za pripravo goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov zgorevanja (pepela in ostankov goriva) iz kurilne naprave ali iz prostora s kurilno napravo,
– naprave za prezračevanje prostorov v katerih so kurilne naprave, naprave za dovod zgorevalnega zraka v kurilno napravo ter naprave za prezračevanje vseh drugih prostorov in poteka prezračevanja na osnovi naravnega ali umetnega obtoka zraka.
Koncesionar bo v zvezi s pravico do izvajanja dimnikarske službe opravljal:
– preglede (prve, letne) in izdeloval strokovna mnenja o skladnosti izvedbe s projektom in predpisi za naprave iz prve alinee tega člena,
– vodenje evidenc (kataster) o napravah iz prve alinee tega člena,
– meritve (prve, letne) emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz naprav navedenih v prvi alinei tega člena,
– vodenje evidenc (kataster) virov onesnaževanja zraka,
– izdajanje obveznega predhodnega strokovnega mnenja k izdelavi tehnične dokumentacije za nove in rekonstrukcijo starih naprav iz prve alinee tega člena,
– čiščenje in proti korozijsko zaščito na kurilnih napravah ter izžiganje katranskih oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih elementih.

Koncesija za opravljanje dimnikarske službe se podeli za območje Občine Kidričevo.

Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
– da je pravna oseba, vpisana v sodni register ali samostojni podjetnik prijavljen pri ustrezni davčni upravi v Republiki Sloveniji,
– da je registriran za opravljanje koncesijske dejavnosti iz 2. člena odloka,
– da razpolaga z zadostnim številom strokovnega kadra za opravljanje koncesijske dejavnosti,
– da predloži program izvajanja dimnikarske službe za čas trajanja koncesije,
– da predloži cenik storitev,
– da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje koncesijeske dejavnosti,
– da ima ustrezna dokazila, reference ipd., ki potrjujejo, da ima potrebna znanja in izkušnje za izvajanje razpisane javne službe.

Na območju Občine Kidričevo je koncesionar izključni izvajalec dimnikarske službe s pravico zaračunavanja plačil za storitve dimnikarske službe.

Koncesionar izvaja koncesijsko dejavnost – dimnikarsko službo pod naslednjimi pogoji:
– da spoštuje strokovne, tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz razvojnega programa občine,
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje koncesijske dejavnosti,
– da opravlja storitve v skladu s cenami, ki jih potrjuje Občinski svet občine Kidričevo,
– da zagotavlja zadostno število strokovnih kadrov in za izvajanje storitev zadosten obseg tehničnih sredstev,
– da na zahtevo koncedenta ali pristojne inšpekcije omogoči strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela,
– da redno predloži Občini Kidričevo letna poročila o reviziji poslovanja,
– da upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde za opravljanje koncesije,
– da zagotovi pogoje za vodenje katastra emisije škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz malih in srednjih kurilnih naprav v skladu s predpisi,
– da zagotovi pravočasna prva in letna poročila o meritvah emisij iz kurilnih naprav, ki z obratovanjem onesnažujejo zrak in o tem redno obvešča Občino Kidričevo in pristojne inšpekcijske službe.

Uporabnik storitev je dolžan skrbeti za redni pregled in čiščenje svojih naprav v skladu s predpisi in s tem odlokom.

Uporabnik storitev omogoči izvajalcu dimnikarske službe vpogled v načrte naprav in zgradb, kjer so naprave nameščene, kadar je to potrebno.

Vsak uporabnik storitev je dolžan omogočiti neovirano opravljanje dimnikarskih storitev.
Na podlagi sporočila izvajalca dimnikarske službe ali po individualnem dogovoru o terminu opravljanja posameznih storitev, mora uporabnik storitev zagotoviti neoviran dostop do vseh potrebnih prostorov in naprav, kjer se opravljajo dimnikarske storitve. Pripraviti mora tudi ustrezne posode za odlaganje pepela, saj in ostankov goriva.

Uporabnik storitev mora sporočiti izvajalcu dimnikarske službe tudi vsako spremembo na napravah, uporabi vrste goriva in času obratovanja, ki ima za posledico spremembo pri emisijah snovi v zrak.

Uporabniki storitev dimnikarske službe imajo še naslednje pravice in obveznosti:
– pravico uporabe storitev pod pogoji, določenimi s predpisi in tem odlokom,
– pravico do pritožbe na pristojni organ, če so kršene njihove pravice (svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin, inšpekcijske službe v skladu s svojimi pristojnostmi),
– obveznost uporabe storitev koncesionarja,
– obveznost spoštovanja navodil koncesionarja,
– obveznost rednega plačevanja dimnikarskih storitev.

Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in tega odloka tudi naslednjo pravico:
– določiti načine zbiranja podatkov za vodenje katastra emisij škodljivih snovi iz kurilnih naprav, ki onesnažujejo zrak.

Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem gospodarske javne službe povzročijo pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam.

Koncesija začne veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja 5 let, lahko pa se tudi podaljšuje.

Koncesionar zagotavlja sredstva za opravljanje gospodarske javne službe iz cene storitev dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev.
Cenik storitev in spremembe cenika storitev mora koncesionar predložiti Občinskemu svetu občine Kidričevo, ki da soglasje k predloženi ceni posameznih storitev ter ga objaviti na krajevno običajen način.
Plačilo oziroma odškodnina za koncesijo se podrobneje določi s koncesijsko pogodbo in predstavlja prihodek proračuna občine ter se uporablja za razvoj gospodarskih lokalnih javnih služb in varstvo okolja.

Nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe opravlja Občinska uprava občine Kidričevo ter inšpekcijske službe v skladu s svojimi pristojnostmi, katerim mora koncesionar kadarkoli dovoliti vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe. Podatke o poslovanju morajo delavci, ki izvajajo nadzor, obravnavati kot poslovno tajnost.

Koncesijsko razmerje preneha:
– s prenehanjem koncesijske pogodbe,
– z odkupom koncesije,
– z odvzemom koncesije,
– v drugih primerih določenih s koncesijsko pogodbo.

Koncesijska pogodba preneha s pretekom časa za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki, pod pogoji navedenimi v pogodbi, ne podaljšata.
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.

Z odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede na določila pogodbe:
– če koncesionar ne začne z opravljanjem koncesije v določenem roku,
– zaradi opravljenih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni krivdi koncesionarja,
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha opravljati kot koncesija,
– v primeru stečaja koncesionarja.
Pogoji odvzema koncesije se določijo v koncesijski pogodbi.

Koncesionarja pridobiva koncedent na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
O javnem razpisu za podelitev koncesije odloča Občinski svet občine Kidričevo v skladu z zakonodajo.

Koncesionar se izbere z odločbo, ki jo izda občinska uprava. O morebitnih pritožbah zoper to odločbo odloča župan.

Koncedent in koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom. Pogodbo podpiše župan.

Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.