Vaše trenutno stanje
- Zahtevano
- Analitika
- Oglaševanje
Prikaži podrobnosti
Izvedbena pravila
za uporabo določb o državni pomoči,
navedenih v točki iii) prvega odstavka
in v drugem odstavku 65. člena
skladno s tretjim odstavkom 65. člena Evropskega
sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na
eni strani ter Evropskimi skupnostmi in njenimi
državami članicami na drugi strani,
in v točki iii) prvega odstavka
in v drugem odstavku 7. člena protokola 2
o izdelkih ESPJ tega sporazuma
NADZOR DRŽAVNIH POMOČI S STRANI NADZORNIH
ORGANOV
1. člen
Organi za nadzor državne pomoči
Odgovorni nadzorni organi v Evropski skupnosti in v Republiki
Sloveniji ločeno preverjajo in ocenjujejo dodeljevanje državne
pomoči glede njene združljivosti z Evropskim sporazumom ob
upoštevanju postopkovnih pravil, ki veljajo v Evropski skupnosti
(v nadaljevanju: Skupnost) in v Republiki Sloveniji. Nadzorni
organ v Skupnosti je Komisija Evropskih skupnosti, (v
nadaljevanju: Komisija), v Republiki Sloveniji pa Komisija za
nadzor nad državnimi pomočmi.
NAVODILO ZA OBRAVNAVANJE POSAMEZNIH
PRIMEROV
2. člen
Merila za združljivost
1. Združljivost dodelitve individualnih pomoči in programov
pomoči z Evropskim sporazumom se skladno s 1. členom teh pravil
oceni na podlagi meril, ki izhajajo iz uporabe 87. člena Pogodbe
o ustanovitvi Evropske skupnosti, vključno s sedanjimi in
prihodnjimi podzakonskimi akti, zakonskimi okviri, smernicami in
z drugimi ustreznimi upravnimi akti, ki veljajo v Skupnosti, ter
s sodno prakso prvostopenjskega sodišča in Sodišča Evropskih
skupnosti ter sklepov, ki jih sprejme Pridružitveni svet skladno
s tretjim odstavkom 4. člena.
Če so dodelitve pomoči ali programi pomoči namenjeni izdelkom, ki
jih obravnava Protokol 2 Evropskega sporazuma, velja prvi stavek
tega odstavka v celoti, razen tega, da se ocena ne naredi na
podlagi meril, ki izhajajo iz uporabe 87. člena Pogodbe o
ustanovitvi Evropske skupnosti, temveč na osnovi meril, ki
izhajajo iz uporabe pravil o državni pomoči Pogodbe o ustanovitvi
Evropske skupnosti za premog in jeklo.
2. Nadzorni organ Republike Slovenije se obvesti o vseh ukrepih,
ki se nanašajo na sprejem, opustitev ali spremembo meril
Skupnosti za združljivost iz prvega odstavka, v kolikor ukrepi
niso objavljeni, temveč se nanje posebej opozori vse države
članice.
3. Če Republika Slovenija v treh mesecih od datuma prejema uradne
informacije o spremembah, ne da nikakršnih pripomb na takšne
spremembe, postanejo slednje merila za združljivost skladno s
prvim odstavkom tega člena. Če ima Republika Slovenija na
spremembe pripombe, se ob upoštevanju približevanja zakonodaje,
ki ga predvideva Evropski sporazum, obe strani posvetujeta
skladno s 7. in 8. členom teh Izvedbenih pravil.
4. Ista načela veljajo za druge pomembne spremembe politike
Skupnosti glede državnih pomoči.
3. člen
Majhna pomoč (de minimis)
Programi pomoči ali individualne dodelitve pomoči, ki ne
vključujejo izvozne pomoči in so nižje od praga, veljavnega v
Skupnosti za pomoč de minimis1, se obravnavajo tako, kot da imajo
zanemarljiv učinek na konkurenco in trgovinsko menjavo med
strankama in se zato ne obravnavajo v okviru teh pravil. Ta člen
ne velja za industrijske panoge, ki jih obravnava Pogodba o
ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo, za
ladjedelništvo in transport, kot tudi ne za pomoč za izdatke v
zvezi s kmetijstvom in ribištvom.
4. člen
Odstopanja
1. Skladno z omejitvami in v okviru omejitev iz točke a) četrtega
odstavka 65. člena Evropskega sporazuma se na Republiko Slovenijo
gleda kot na območje, ki je enako območjem Skupnosti, opisanim v
točki a) tretjega odstavka 87. člena Pogodbe o ustanovitvi
Evropske skupnosti.
2. Nadzorna organa skupaj ocenita največjo intenzivnost pomoči in
posebno regionalno pokritje območij v Republiki Sloveniji, ki so
upravičena do državne regionalne pomoči. Skupni predlog
predložita Pridružitvenemu odboru, ki sprejme sklep v ta namen.
3. Nadzorna organa lahko, če je potrebno in tako zaprosi
Republika Slovenija, skupno ocenita probleme nastale z
implementacijo pravnega reda Skupnosti na področju državnih
pomoči dodeljenih s strani Republike Slovenije pri prehodu na
tržno gospodarstvo. Takšna ocena se ne nanaša na sektor
kmetijstva, ribištva, premoga in jekla ali za občutljive sektorje
(industrija motornih vozil, sintetična vlakna in ladjedelništvo),
za katere obstajajo posebna določila Skupnosti. Kjer je primerno,
lahko nadzorna organa predložita skupni predlog Pridružitvenemu
svetu, ki lahko sprejme sklep.
POSTOPKI ZA POSVETOVANJA IN REŠEVANJE
PROBLEMOV
5. člen
Preverjanje določenih vrst pomoči
1. Kjer znesek zadevne pomoči presega 3 milijone EUR, lahko
pristojni nadzorni organ predloži programe pomoči ali
individualne dodelitve pomoči, ne glede na to, ali jih pravni
okviri in smernice Skupnosti obravnavajo ali ne, v pregled
pododboru, ki obravnava politiko konkurence in državne pomoči.
Pododbor lahko predloži poročilo Pridružitvenemu odboru, ki lahko
sprejme ustrezne sklepe ali priporočila o združljivosti programa
pomoči ali dodelitve pomoči z Evropskim sporazumom in temi
Izvedbenimi pravili.
2. Poglavitni namen takšnih sklepov ali priporočil je preprečiti
zatekanje k trgovinskim zaščitnim ukrepom kot posledice zadevne
pomoči.
3. Pridružitveni odbor se lahko odloči, da dodatno razširi
možnost preverjanja, kot ga predvideva ta člen.
6. člen
Zahteva za posredovanje informacij
Če nadzorni organ ene od strank opazi, da program pomoči ali
individualna dodelitev pomoči domnevno vpliva na pomembne
interese te stranke, lahko o tem zahteva informacije od
odgovornega organa. Vsekakor si oba nadzorna organa prizadevata,
da drug drugega obveščata o pomembnih novih okoliščinah, ki bi
lahko imele praktičen pomen za drugega.
7. člen
Posvetovanja in meddržavno sodelovanje
1. Če Komisija ali nadzorni organ Republike Slovenije meni, da
dodelitev pomoči na ozemlju, za katerega je odgovoren drugi
organ, bistveno vpliva na njegove pomembne interese, lahko
zahteva posvetovanje z drugim organom, nato pa lahko od
nadzorstvenega organa druge stranke zahteva, da sproži
kakršnekoli ustrezne postopke z namenom izvajanja popravnih
ukrepov. Slednje ne vpliva na kakršnakoli dejanja v okviru
veljavne zakonodaje zadevne stranke in ne ovira popolne pravice
do dokončne odločitve naslovljenega organa, v okviru določb
Evropskega sporazuma.
2. Tako naslovljeni organ v celoti in z naklonjenostjo upošteva
takšna stališča in dejansko gradivo, ki ga lahko predloži organ,
vlagatelj zahteve, še zlasti domnevne škodljive učinke na
pomembne interese stranke vlagateljice.
3. Brez poseganja v njihove pravice in obveznosti, si nadzorni
organi, ki se posvetujejo skladno s tem členom, prizadevajo v
treh mesecih najti obojestransko sprejemljivo rešitev v okviru
njihovih pomembnih interesov.
8. člen
Reševanje problemov
1. Če posvetovanja, predvidena v 7. členu, ne privedejo do
obojestransko sprejemljive rešitve, potem pododbor, ki je
pristojen za politiko konkurence in državnih pomoči in ki je
ustanovljen v okviru Evropskega sporazuma, na zahtevo ene stranke
opravi izmenjavo mnenj v treh mesecih po predložitvi zahteve.
2. Če ta izmenjava mnenj ne privede do obojestransko sprejemljive
rešitve, ali po preteku obdobja, navedenega v prvem odstavku, se
lahko zadevo predloži Pridružitvenemu odboru, ki lahko pripravi
ustrezna priporočila za rešitev teh primerov.
3. Ta postopek ne vpliva na dejanja, predvidena v šestem odstavku
65. člena Evropskega sporazuma in v šestem odstavku 7. člena
Protokola 2 o izdelkih ESPJ Evropskega sporazuma. Vendar pa naj
bi se trgovinske instrumente uporabljalo kot zadnjo možnost.
9. člen
Tajnost in zaupnost informacij
1. Noben od nadzornih organov, v skladu s sedmim odstavkom 65.
člena Evropskega sporazuma, ni obvezan nuditi informacij drugemu
organu, če je posredovanje te informacije organu, ki jo je
zahteval, prepovedano z zakonodajo organa, ki to informacijo ima.
2. Oba nadzorna organa se strinjata, da bosta ohranila zaupnost
vseh informacij, ki jih je kot zaupne posredoval drugi organ.
PREGLEDNOST
10. člen
Seznam
1. V okviru ustreznih programov Skupnosti Komisija pomaga
Republiki Sloveniji sestaviti in kasneje posodobiti seznam njenih
programov pomoči in individualnih dodelitev pomoči na enak način
kot v Skupnosti, da bi se zagotovila in stalno izboljševala
preglednost.
2. Komisija posreduje Republiki Sloveniji redne informacije o
dokumentih, ki jih s podobnim ciljem pripravlja za države članice
Skupnosti.
11. člen
Medsebojno obveščanje
Stranki zagotovita preglednost na področju državne pomoči s
pripravo ustreznih publikacij in z redno in vzajemno izmenjavo
informacij o politiki državnih pomoči.
RAZNO
12. člen
Upravna pomoč (jeziki)
Komisija in nadzorni organ Republike Slovenije poskrbita za
praktične dogovore glede medsebojne pomoči ali za kakršnekoli
druge ustrezne rešitve zlasti glede vprašanj prevajanja.
_____________________
1 Trenutno je prag za pomoč de minimis v Skupnosti, v skladu z
Obvestilom Komisije o de minimis pomoči (OJ C 68, 6. 3. 1996,
str. 9), 100.000 EUR na podjetje za obdobje treh let.