Na podlagi 10. in 17. člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 37/99) je Občinski svet občine Semič na 23. redni seji dne 12. 7. 2001 sprejel
P R A V I L N I K
o uporabi finančnih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Semič
I. SPLOŠNE DOLOČE
1. člen
S tem pravilnikom se določijo pogoji, načini in kriteriji za dodelitev finančnih sredstev namenjenih za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Semič (v nadaljevanju: sredstva za ohranjanje in razvoj).
2. člen
Sredstva za ohranjanje in razvoj se zagotavljajo iz sredstev proračuna Občine Semič:
– iz namenskih sredstev – prispevki od spremembe namembnosti kmetijskih zemljišč in gozdov,
– iz drugih virov.
3. člen
Višino sredstev za program ohranjanja in razvoja kmetijstva določi Občinski svet občine Semič z odlokom o proračunu za tekoče leto.
4. člen
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva v Občini Semič se finančna sredstva usmerijo v:
– pospeševanje strukturnih sprememb in usmerjanje razvojne naložbene dejavnosti v kmetijstvu,
– za ustvarjanje ekonomsko stabilnih gospodarskih enot – družinske kmetije,
– večanje kakovostnih pridelkov in okolju prijaznejših dejavnosti ter ekološke pridelave hrane,
– uvajanje novih tehnologij in dopolnilnih dejavnosti na kmetijah,
– ohranitev in varstvo, razumno in optimalno izrabo kmetijskih zemljišč ter ohranjanje poseljenosti,
– zagotovitev ustrezne izobrazbe in stalnega strokovnega izpopolnjevanja,
– celovit razvoj kmetijstva z osebnim upoštevanjem območij s težavnejšimi pridelovalnimi razmerami za kmetijstvo,
– druge ukrepe sprejemljive za ohranjanje in razvoj kmetijstva.
Prednosti pri izvajanju ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in usmerjanje sredstev za ohranjanje in razvoj določi komisija za kmetijstvo Občine Semič.
5. člen
Upravičenci do sredstev za ohranjanje in razvoj so:
– pravne in fizične osebe – državljani Republike Slovenije, ki se ukvarjajo s kmetijsko proizvodnjo in imajo stalno prebivališče v Občini Semič ter bodo sredstva investirali v Občini Semič;
– društva, krožki in združenja, ki delujejo v Občini Semič na področju kmetijstva,
– Kmetijska svetovalna služba Črnomelj za delo na področju Občine Semič.
6. člen
Sredstva za ohranjanje in razvoj se dodelijo kot subvencije, regresi in premije.
7. člen
Sredstva za ohranjanje in razvoj se dodelijo upravičencem na podlagi:
– javnega razpisa (subvencioniranje realne obrestne mere namenskih kreditov) v skladu s sprejetim pravilnikom,
– javna objave za regrese in premije,
– potrjenega plana akcij kmetijske svetovalne službe,
– sklepov župana ali komisije za kmetijstvo Občine Semič,
– obravnave posameznih vlog v skladu s tem pravilnikom (npr. minimelioracije).
Javna objava mora vsebovati:
– namene za katere se dodeljujejo sredstva,
– višina razpisanih sredstev,
– kdo lahko zaprosi za dodelitev sredstev,
– pogoji za pridobitev sredstev z navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi.
8. člen
Namensko porabo sredstev spremlja in preverja za finance pristojna služba občinske uprave Občine Semič.
V primeru nenamenske porabe sredstev je koristnik sredstev dolžan takoj vrniti sredstva z obrestmi po najvišji bančni obrestni meri za naložbe za tekoče poslovanje povečane za 50%.
II. UKREPI
9. člen
Sredstva za ohranjanje in razvoj so namenjena za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Semič, in sicer za:
– plačila storitev,
– subvencije in premije v kmetijstvu,
– investicijske odhodke.
10. člen
1. Plačila storitev
Strokovne naloge kmetijske svetovalne službe
Namen: sredstva so namenjena za izobraževanje kmetov, kmečkih žena in podeželske mladine, organiziranje strokovnih seminarjev, predavanj, demonstracije, raziskovalne naloge ter druge razvojne dejavnosti na področju kmetijstva, ki jih izvaja in organizira kmetijska svetovalna služba.
Pogoji za pridobitev sredstev: prošnje vlaga Kmetijska svetovalna služba na sedež Občine Semič. K prošnji mora biti priložen program za posamezno dejavnost in račun stroškov za opravljene storitve po posameznih programih.
Analiza zemlje in krme
Namen: sredstva so namenjena za analizo zemlje, ki služi kot pomoč pri izračunavanju krmnih obrokov za posamezno vrsto in kategorijo živali. Analiza zemlje zmanjša stroške pridelovanja in služi za izračun gnojilnih načrtov, ki omejujejo onesnaževanje okolja s pravilno uporabo manjkajočih hranil.
Pogoji za pridobitev sredstev: prošnje vlaga koristnik analiz na sedež Občine Semič ali Kmetijska svetovalna služba v njihovem imenu. K prošnji priloži dokazilo o opravljeni analizi in račun. Regresira se 50% vrednosti računa.
Projekti CRPOV
Namen: sredstva se namenjajo za pripravo razvojnih projektov CRPOV. Občina mora zagotoviti 50% sredstev, da je potrjeno sofinanciranje s strani Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
Pogoji za pridobitev sredstev: upoštevajo se pogoji MKGP.
Projekt Belokranjska vinska turistična cesta
Namen: sredstva so namenjena za sofinanciranje aktivnosti Projektnega sveta Belokranjske vinske turistične ceste na področju izvajanja projekta in s tem pospeševanje realizacije projekta ter izvajanje projekta Belokranjske vinske turistične ceste.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– sofinanciranje aktivnosti: prošnje vlaga na sedež Občine Semič Projektni svet belokranjske vinske turistične ceste, na podlagi priloženega programa, aktivnosti in priloženih računov stroškov za opravljanje storitve za posamezni program,
– izvajanje projekta: upoštevajo se pogoji MKGP.
Projekt “Blagovna znamka Bele krajine”
Namen: sredstva so namenjena za sofinanciranje aktivnosti za pripravo in izvajanje projekta.
Pogoji za pridobitev sredstev: sredstva se dodeljujejo na osnovi pogodbe sklenjene o sofinanciranju z Občino Semič in drugih dokazil o izvajanju in financiranju projekta.
2. Subvencije
Regresi
Urejanje kmetijskih zemljišč
– Urejanje pašnih površin:
Namen: namen ukrepa je izkoriščanje travinja in pašnikov z namenom preprečevanja zaraščanja.
Pogoji za pridobitev sredstva: najmanjša površina, ki se na novo preureja za pašnike je 0,5 ha. Prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič. Prošnji je potrebno priložiti:
– mnenje in načrt ureditve pašnika, ki ga pripravi kmetijska svetovalna služba,
– posestni list oziroma mapno kopijo z dokazilom o lastništvu ali zakupu zemljišč,
– original račun za nabavo materiala za tekoče leto.
Regresira se nabava materiala za ograjo za pašnike za govedo v višini 20.000 SIT/ha in 30.000 SIT/ha za ovce, konje in damjake.
– Preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč:
Namen: namen ukrepa je spodbuditi redno košnjo ter čiščenja že delno zaraščenih travnikov in pašnikov z namenom preprečiti nadaljnje širjenje zaraščanja kmetijskih zemljišč.
Pogoji za pridobitev sredstev: najmanjša skupna površina, ki se subvencionira, je 0,5 ha pašnikov in travnikov. Prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, prošnji je potrebno priložiti:
– posestni list oziroma mapno kopijo z dokazilom lastništva ali zakupno pogodbo,
– izpolnjena in podpisana izjava prosilca, da je bila košnja oziroma čiščenje resnično izvedeno. Izjava vsebuje tudi določbo, da v primeru ugotovljene neupravičene pridobitve sredstev, prosilec v naslednjih petih letih ni upravičen do kakršnih koli sredstev Občine Semič za ohranjanje in razvoj kmetijstva.
Subvencionira se košnja oziroma čiščenje travnikov in pašnikov po katastru in ne po dejanski rabi, v višini 10.000 SIT/ha.
– Urejanje katastra kmetijskih zemljišč:
Namen: namen ukrepa je spodbuditi urejanje katastra kmetijskih zemljišč v skladu z dejanskim stanjem – dejanska raba zemljišč.
Pogoji za pridobitev sredstev: prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, kateri je potrebno priložiti kopijo odločbe o določitvi nove rabe kmetijskih zemljišč in original račun.
Regresira se 30% stroškov spremembe rabe zemljišča – ki je v prostorskih aktih opredeljeno kot kmetijsko zemljišče, osnova je račun geodetske uprave ali od njih pooblaščene osebe.
– Združevanje kmetijskih zemljišč:
Namen: namen ukrepa je spodbuditi združevanje kmetijskih zemljišč v večje zaokrožene enote za lažjo in učinkovitejšo rabo za kmetijske namene.
Pogoji za pridobitev sredstev: prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, kateri je potrebno priložiti kopijo overjene menjalne pogodbe za kmetijska zemljišča in/ali kopijo potrjenega predloga za vpis v zemljiško knjigo in original račun.
Regresira se 30% notarskih stroškov in stroškov za vpis v zemljiško knjigo za izvedbo menjalne pogodbe za kmetijsko zemljišče. Najemna pogodba mora biti sklenjena za dobo najmanj 10 let.
Subvencije za ohranitev kulturne krajine
Namen: sredstva so namenjena za spodbujanje setve ajde in obnove visokodebelnih travniških sadovnjakov z namenom ohranitve kulturne krajine kot naravne dediščine.
Pogoji za pridobitev sredstev: prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič na podlagi javne objave, v kateri se določijo natančnejši pogoji in višina regresa oziroma subvencije.
Regres za testiranje škropilnic, sejalnic, molznih naprav
Namen: testiranje omogoča optimalno porabo zaščitnih sredstev in s tem manjše onesnaževanje okolja, optimalno uporabo semen, pridelavo kakovostne krme in pridobivanje higiensko neoporečnega mleka.
Pogoji za pridobitev sredstev: prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, kateri priloži originalni račun o opravljenem testiranju. Regresira se 50% cene opravljene storitve.
Regres za osemenjevanje govejih plemenic
Namen: namen ukrepa je zvišati kvalitetni nivo s selekcijo pasem – mlečna proizvodnja in mesne pasme.
Pogoji za pridobitev sredstev: prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, kateri priloži prepustni list osemenjevalne službe in originalni račun o plačilu storitve osemenjevanja. Regresira se 50% računa.
Regres za pripust kobil iz kmečke reje
Namen: namen ukrepa je spodbujati razvoj konjereje.
Pogoji za pridobitev sredstev: prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, kateri priloži prepustni list naravnega pripusta. Regresira se 5.000 SIT na kobilo.
Regres za zdravljenje čebeljih družin
Namen: namen ukrepa je zatiranje bolezni in ohranjanje čebelarstva na področju Občine Semič.
Pogoji za pridobitev sredstev: Čebelarsko društvo Semič vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, kateri priloži originalni račun za uporabljena zdravila. Višina regresa se določi v javni objavi za posamezno leto.
Pospeševanje dela društev in drugih združenj, ki delujejo na področju kmetijstva
Namen: namen ukrepa je podpora za delovanje društev in se dodeljuje na podlagi izvedenih aktivnosti in strokovnosti posameznih aktivnosti. Finančno bo prvenstveno podprto programsko delo društev v kmetijstvu, ki delujejo na območju Občine Semič.
Pogoji za pridobitev sredstev: prošnje za dodelitev sredstev vlagajo društva na sedež Občine Semič najkasneje do konca leta za naslednje leto. K prošnji mora biti priloženo poročilo o delu v preteklem letu in plan dela za prihodnje leto.
Elementarne nesreče
Namen: kmetom, ki jim bo dohodek iz kmetije zmanjšan zaradi pozebe, toče, viharja, požara ali drugih nesreč, bo namenjena denarna pomoč za nabavo repro oziroma gradbenega materiala.
Pogoji za pridobitev sredstev: na podlagi ocene škode, ki jo izdela posebna komisija, pripravi Komisija za kmetijstvo Občine Semič predlog rešitve prošenj.
Subvencioniranje realne obrestne mere
Namen: sredstva so namenjena za subvencioniranje realne obrestne mere za namenska bančna investicijska posojila.
Pogoji za pridobitev sredstev: sredstva se bodo dodeljevala na podlagi sprejetega pravilnika in na osnovi javnega razpisa, ki bo določal tudi pogoje za pridobitev sredstev.
3. Investicije
Agrarne operacije – minimelioracije
Namen: namen ukrepa je usposobiti zemljišča za povečanje proizvodne zmogljivosti in izboljšanje fizikalno-kemičnih in bioloških lastnosti tal. Dela obsegajo odstranitev zarasti in skalnih samic, ki na kmetijskih zemljiščih ovirajo obdelavo, planiranje in ravnanje terena, ureditev poti za dostop na kmetijsko zemljišče.
Pogoji za pridobitev sredstev: prosilec vloži prošnjo na sedež Občine Semič, kateri mora biti priložena kopija katastrskega načrta s potrdilom lastništva. Ob izvajanju del je potrebno javiti kmetijski svetovalni službi, ki opravi ogled na terenu in na podlagi tega izdela mnenje. Subvencija se izplača na podlagi dostavljenega originalnega računa za opravljena dela in pozitivnega mnenja kmetijske svetovalne službe.
Maksimalna priznana višina stroškov urejanja je 260.000 SIT/ha, subvencionira se 50% vrednosti računa do maksimalne višine priznanih stroškov.
Investicije in tehnološke posodobitve v kmetijstvu
Namen: namen ukrepa je spodbuditi investicije in tehnološke posodobitve na najmanj dveh kmetijah letno na območju s težjimi pridelovalnimi pogoji. Prednost imajo kmetije, ki so vključene v projekt CRPOV.
Pogoji za pridobitev sredstev: pogoj je, da gre za ustvarjanje gospodarsko stabilne kmetije. Prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, s priloženim programom razvoja kmetije, katerega potrdi kmetijska svetovalna služba, ki poda tudi svoje mnenje. Upravičenec sredstev podpiše pogodbo, s katero zagotavlja namensko porabo sredstev. Višina podpore znaša do 150.000 SIT/kmetijo. Skupna interventna sredstva ne smejo presegati 30% predračunske vrednosti razvojnega programa kmetije.
Investicijska podpora razvoju ekoloških kmetijskih gospodarstev
Namen: namen ukrepa je spodbuditi razvoj ekološkega kmetovanja na najmanj dveh kmetijah letno.
Pogoji za pridobitev sredstev: pogoj je, da gre za usmeritev v ekološko pridelavo. Prosilec vloži prošnjo na sedežu Občine Semič, kateri priloži dokument pristojne institucije o usmeritvi v ekološko pridelavo. Upravičenec do sredstev podpiše pogodbo, s katero zagotavlja namensko porabo sredstev. Višina podpore znaša do 100.000 SIT/kmetijo.
Nove tehnologije
Namen: namen ukrepa je spodbujanje nakupa specialne mehanizacije za potrebe kmetijstva.
Pogoji za pridobitev sredstev: prošnjo vlaga posameznik na sedežu Občine Semič, kateri priloži originalni račun oziroma potrdilo o nakupu ter mnenje kmetijske svetovalne službe. Regresira se do 30% vrednosti mehanizacije.
Podpora razvoju dopolnilnih dejavnosti na kmetijah
Namen: namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih dejavnosti, strukturnih sprememb v kmetijstvu, konkurenčne usposobitve kmetijskih proizvajalcev, pomoč pri promocijah in sejmih ter širitev obstoječih ali novih dejavnosti, kot so: turizem na kmetiji, predelava in prodaja kmetijskih pridelkov, ki temelje na lastni proizvodnji, domača obrt, predelava sadja in zelenjave ipd.
Pogoji za pridobitev sredstev: sredstva v višini do 30% vrednosti vlaganj v naložbe za dopolnilne dejavnosti lahko pridobijo upravičenci z vložitvijo prošnje na sedežu Občine Semič na podlagi javne objave. Prošnji mora biti priloženo mnenje kmetijske svetovalne službe o pomenu uvajanja nove dejavnosti in originalne račune za nakup ali opravljeno delo vezano na naložbo ter druga dokazila o plačilu računov; če gre za gradnjo, je potrebno priložiti tudi gradbeno dovoljenje ali odločbo o priglasitvi del. Prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna dejavnost.
Projekt CRPOV
Namen: izvajanje projektov CRPOV.
Pogoji za pridobitev sredstev: upoštevajo se pogoji MKGP.
11. člen
Komisija za kmetijstvo Občine Semič po sprejetju proračuna Občine Semič za proračunsko leto na podlagi le-tega pripravi javni razpis v skladu s 7. členom tega pravilnika, s katerim se določi vrsta regresa oziroma premije in višina razpoložljivih sredstev za posamezni regres oziroma premijo za posamezno leto.
12. člen
V primeru morebitnega ostanka predvidenih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva za posamezno vrsto subvencije ali investicije se le-ta namenijo v druge namene, določene v skladu z določbami tega pravilnika, o čemer odloča župan v skladu s odlokom o proračunu in s soglasjem komisije za kmetijstvo.
III. KONČNA DOLOČBA
13. člen
Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi. Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati pravilnik o uporabi finančnih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Semič (Uradni list RS, št. 54/98, 34/00 in 12/01).
Št. 414-07-03/2001-1
Semič, dne16. julija 2001.
Župan
Občine Semič
Ivan Bukovec l. r.